European flag

Официален вестник
на Европейския съюз

BG

Cерия C


C/2024/4019

17.7.2024

P9_TA(2023)0254

Проект на коригиращ бюджет № 2/2023: Вписване на излишъка на финансовата 2022 година

Резолюция на Европейския парламент от 11 юли 2023 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет № 2/2023 на Европейския съюз за финансовата 2023 година – вписване на излишъка от финансовата 2022 година (09682/2023 – C9-0208/2023 – 2023/0103(BUD))

(C/2024/4019)

Европейският парламент,

—

като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

—

като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (1), и по-специално член 44 от него,

—

като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2023 година, приет окончателно на 23 ноември 2022 г.  (2),

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021 – 2027 (3) („Регламента за МФР“),

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление и относно новите собствени ресурси, включително пътна карта за въвеждането на нови собствени ресурси (4),

—

като взе предвид Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета от 14 декември 2020 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз и за отмяна на Решение 2014/335/ЕС, Евратом (5),

—

като взе предвид проект на коригиращ бюджет № 2/2023, приет от Комисията на 12 април 2023 г. (COM(2023)0250),

—

като взе предвид позицията относно проект на коригиращ бюджет № 2/2023, приета от Съвета на 19 юни 2023 г. и предадена на Европейския парламент на 20 юни 2023 г. (09682/2023 – C9-0208/2023),

—

като взе предвид своята резолюция от 10 май 2023 г. относно въздействието върху бюджета на ЕС за 2024 г. на увеличаващите се разходи по заеми по линия на Инструмента на Европейския съюз за възстановяване (6),

—

като взе предвид членове 94 и 96 от своя Правилник за дейността,

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A9-0225/2023),

А.

като има предвид, че проект на коригиращ бюджет № 2/2023 цели вписването в бюджета за 2023 г. на излишъка от финансовата 2022 година, възлизащ на 2 519 милиона евро;

Б.

като има предвид, че основните компоненти на този излишък са положителният резултат на приходите в размер на 2 198,4 милиона евро и икономията в размер на 320,6 милиона евро;

В.

като има предвид, че в приходната част излишъкът се дължи предимно на по-високия от очаквания размер на митата (малко над 2 милиарда евро); като има предвид, че излишъкът от административни приходи в размер на 170 милиона евро се дължи най-вече на по-високия от първоначално прогнозирания процент за актуализиране на заплатите, който увеличи равнището на данъците и налозите и на пенсионните вноски; като има предвид, че излишъкът от финансови приходи, лихви за забава и глоби възлиза на 141 милиона евро;

Г.

като има предвид, че в разходната част непълното усвояване на бюджетните кредити за плащания от страна на Комисията възлиза на общо 247 милиона евро за 2022 г. и 75 милиона евро преноси от 2021 г.; като има предвид, че непълното усвояване и отмяната на бюджетни кредити от другите институции са ниски в сравнение с равнището от предходните години;

Д.

като има предвид, че годишните еднократни намаления на БНД, от които се ползват Германия, Нидерландия, Дания, Швеция и Австрия, възлизат на малко над 5 милиарда евро нето; като има предвид, че маржовете в бюджета на Съюза са много ограничени и ограничената гъвкавост в бюджета вероятно ще бъде абсорбирана от увеличените разходи, свързани с погасяването на дълга по линия на Инструмент на Европейския съюз за възстановяване (ИЕСВ) ,

1.

отбелязва представения от Комисията проект на коригиращ бюджет № 2/2023, чиято цел е вписването в бюджета на излишъка от 2022 г. в размер на 2 519 милиона евро, в съответствие с член 18, параграф 3 от Финансовия регламент;

2.

припомня, че излишъкът намалява общото финансово участие на държавите членки във финансирането на бюджета за 2023 г.; припомня също така големите нужди от финансиране за справяне с многобройните предизвикателства, пред които е изправен Съюзът, като например последиците от агресивната война на Русия срещу Украйна и изменението на климата, както и нарастващите разходи по заеми по линия на ИЕСВ, които биха могли да ограничат сериозно способността на бюджета на ЕС да финансира приоритетите и политиките на Съюза и да отговаря на нововъзникващи потребности; съответно настоятелно призовава държавите членки да се възползват от намалението на своите вноски на база БНД, произтичащо от излишъка от 2022 г., за да финансират действия в тези области или да го използват като допълнителна гъвкавост, за да отговорят на многократните призиви да се гарантира наличието на достатъчно гъвкавост и маржове в бюджета на Съюза, за да може да се реагира на спешни ситуации, без да се правят компромиси с вече договорените бюджетни кредити;

3.

припомня дългогодишната си позиция, че глобите и таксите следва да се използват като допълнителни приходи за бюджета на Съюза и не следва да водят до съответно намаление на вноските на база БНД;

4.

отбелязва изчисляването на годишните еднократни намаления на БНД за някои държави членки, които възлизат на малко над 5 милиарда евро нето; подчертава факта, че тези отстъпки се изчисляват, като се използва най-новият дефлатор на брутния вътрешен продукт за Съюза, а не стандартният дефлатор от 2%; подчертава, че настоящият висок процент на инфлация следователно увеличава размера на отстъпките, като същевременно намалява реалната стойност на бюджета на Съюза, като по този начин допълнително увеличава недостига на финансиране, пред който е изправен бюджетът на Съюза; припомня дългогодишната си позиция, че отстъпките и другите корекционни механизми следва да бъдат премахнати;

5.

одобрява позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет № 2/2023;

6.

възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет № 2/2023 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз;

7.

възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията, както и на другите институции и заинтересовани органи и на националните парламенти.

(1)   ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1.

(2)   ОВ L 58, 23.2.2023 г.

(3)   ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 11.

(4)   ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 28.

(5)   ОВ L 424, 15.12.2020 г., стр. 1.

(6)  Приети текстове, P9_TA(2023)0194.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4019/oj

ISSN 1977-0855 (electronic edition)