(1)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1009 (3) liitteessä III vahvistetaan EU-lannoitevalmisteisiin sovellettavat merkintävaatimukset. Kyseisessä liitteessä tarkoitetut tiedot on annettava fyysisessä tuoteselosteessa, joka on kiinnitetty pakkaukseen, tai kyseisen pakkauksen mukana olevassa erilliselle paperille tulostetussa tuoteselosteessa niiden merkintöjen osatekijöiden osalta, joita ei voida esittää tuoteselosteessa, koska pakkaus on liian pieni, jäljempänä ”fyysinen tuoteseloste”; ilman pakkausta olevien tuotteiden mukana on erilliselle paperille tulostettu tuoteseloste. Merkintävaatimukset koskevat muuttujia, jotka liittyvät EU-lannoitevalmisteiden maataloudelliseen tehoon kuten niiden ravinnepitoisuuteen sekä tällaisiin valmisteisiin liittyviin muihin muuttujiin kuten niiden määrään. Merkintävaatimukset kattavat myös tiedot, jotka ovat tarpeen ihmisten terveyden ja ympäristön suojelemiseksi EU-lannoitevalmisteita käytettäessä, kuten tiedot, jotka ovat tarpeen neuvoston direktiivin 91/676/ETY (4) asianmukaiseen soveltamiseen, sekä tiedot, jotka ovat tarpeen tällaisten valmisteiden asianmukaiseen käsittelyyn ja käyttöön oston jälkeen, kuten esimerkiksi tiedot varastointiolosuhteista.

(2)

Asetuksen (EU) 2019/1009 mukaista EU-lannoitevalmisteiden merkintöjen muotoa olisi mukautettava digitalisaation alalla tapahtuvien teknologisten ja yhteiskunnallisten muutosten mukaan. Tämä olisi tehtävä vaarantamatta tiedon laatua tai saatavuutta ja jotta voidaan tarjota parempaa tietoa ottaen samalla huomioon talouden toimijoille ja loppukäyttäjille koituvat vaikutukset ja hyödyt.

(3)

Tietojen antamisesta digitaalisessa muodossa olevassa tuoteselosteessa, jäljempänä ”digitaalinen tuoteseloste”, on selvää hyötyä. Digitaaliset tuoteselosteet voivat parantaa tuoteselostetietojen välittämistä sekä siten, että vältetään sisällöltään liian runsaat fyysiset tuoteselosteet, että siten, että käyttäjillä on mahdollisuus käyttää tietojen lukemiseen erilaisia vaihtoehtoja, jotka ovat saatavilla pelkästään digitaalisesti, kuten kirjasinkoon kasvattaminen, automaattinen haku, kaiuttimet tai kääntäminen muille kielille. Lisäksi EU-lannoitevalmisteiden digitaaliset tuoteselosteet voivat myötävaikuttaa käynnissä olevaan Euroopan maatalousalan digitaaliseen ja vihreään muutokseen vähentämällä pakkausjätettä ja helpottamalla viljelijöiden raportointivelvoitteita, jotka liittyvät tällaisten valmisteiden käyttöön. Digitaaliset tuoteselosteet voivat myös tehostaa talouden toimijoiden merkintävelvoitteiden hallinnointia helpottamalla tuoteselostetietojen päivittämistä ja mahdollistamalla kohdennetumpien tietojen tarjoamisen käyttäjille. Vaikka digitaalisten tuoteselosteiden käyttö voisi poistaa tilarajoitukset, joita fyysisillä tuoteselosteilla on, mahdollistamalla tietojen jäljitettävyyden ja voisi alentaa lannoitteiden hintoja pienempien merkintäkustannusten ansiosta, olisi kuitenkin vältettävä epäolennaisia tai tarpeettomia tietoja, jotta voidaan varmistaa kuluttajien kannalta olennaisen tiedon paras mahdollinen laatu. Lisäksi digitaaliset tuoteselosteet voivat osaltaan vähentää merkintäkustannuksia koko toimitusketjussa, koska EU-lannoitevalmisteiden tuoteselosteita voidaan muuttaa talouden toimijoiden välisen liiketoimen jälkeen, ennen kuin valmisteet päätyvät loppukäyttäjille.

(4)

Digitaalisiin tuoteselosteisiin voi kuitenkin myös liittyä uusia haasteita. On esimerkiksi mahdollista, että digitaaliset tuoteselosteet aiheuttavat ongelmia haavoittuville ryhmille, erityisesti henkilöille, joilla ei ole digitaitoja tai digitaalisten tuoteselosteiden hakemiseen tarvittavia digitaalisia laitteita tai joiden kohdalla digitaidot tai digitaalisten laitteiden saatavuus ovat riittämättömät, sekä vammaisille henkilöille. Digitaaliset tuoteselosteet voisivat vaikeuttaa näiden ryhmien mahdollisuuksia saada helposti olennaisia tietoja EU-lannoitevalmisteiden maataloudellisesta tehosta sekä turvallista käyttöä ja ihmisten, eläinten ja kasvien terveyden ja ympäristön suojelua koskevia ohjeita, mikä voisi viime kädessä voimistaa digitaalista kuilua. Sen vuoksi digitaaliset tuoteselosteet olisi sisällytettävä asetukseen (EU) 2019/1009 tietyin edellytyksin ja digitaalisten tuoteselosteiden olisi oltava helposti ymmärrettäviä ja helposti saatavilla haavoittuville ryhmille ja vammaisille henkilöille ottaen huomioon tarve varmistaa ihmisten, eläinten ja kasvien terveyden ja ympäristön suojelun korkea taso sekä digitaalinen valmius ilman, että kustannukset kasvavat kohtuuttomasti. On olennaisen tärkeää, että parannettaessa merkinnän käyttäjäystävällisyyttä digitaalisin keinoin ei vaaranneta käyttäjäturvallisuutta ja että otetaan huomioon pienten ja keskisuurten yritysten mahdollisuudet ja taidot tuoteselosteiden digitalisoinnissa.

(5)

Talouden toimijoiden olisi voitava vapaasti valita, haluavatko ne tarjota digitaalisen vai fyysisen tuoteselosteen. Näin varmistetaan, että ne voivat joustavasti valita tilanteeseensa parhaiten soveltuvat säännöt. On erityisen tärkeää olla aiheuttamatta perusteettomia kustannuksia pienille ja keskisuurille yrityksille, joille digitaaliset tuoteselosteet voivat olla haasteellisia, kun otetaan huomioon niiden käsittelemien EU-lannoitevalmisteiden määrien tai tyyppien väheneminen. On myös tärkeää antaa tukea ohjaus- ja koulutusohjelmien muodossa, jotta tällaiset yritykset voivat kehittää tarvittavia taitoja ja valmiuksia tämän asetuksen noudattamiseksi.

(6)

Päätös digitaalisen tuoteselosteen tarjoamisesta kuuluu ensisijaisesti valmistajille ja maahantuojille, jotka ovat vastuussa asetuksen (EU) 2019/1009 liitteessä III vahvistettujen merkintävaatimusten täyttämisestä. Tämä on tärkeää sen varmistamiseksi, että ne voivat tehdä tietoon perustuvia päätöksiä, jotka on räätälöity niiden tuotevalikoiman ja kohteena olevien asiakkaiden mukaan. Jotta voidaan maksimoida digitaalisten tuoteselosteiden käyttö ja parantaa siten tiedottamista käyttäjille, myös jakelijoiden olisi kuitenkin voitava digitalisoida markkinoilla saataville asettamiensa EU-lannoitevalmisteiden tuoteselosteet valmistajan toimittamien tietojen perusteella. Digitaalisten tuoteselosteiden käytöllä olisi varmistettava täsmällisten tietojen johdonmukainen kulku koko toimitusketjussa. Digitaalisten tuoteselosteiden käytön laajuuden olisi riiputtava kahdesta tekijästä: siitä, asetetaanko EU-lannoitevalmisteet talouden toimijoiden vai loppukäyttäjien saataville, ja siitä, toimitetaanko valmisteet pakkauksessa vai ilman pakkausta.

(7)

Talouden toimijoiden olisi voitava antaa kaikki asetuksen (EU) 2019/1009 liitteessä III tarkoitetut merkintöjen osatekijät ainoastaan digitaalisessa tuoteselosteessa sellaisissa EU-lannoitevalmisteissa, jotka toimitetaan muille talouden toimijoille pakkauksessa tai ilman pakkausta. Digitaalisten tuoteselosteiden käyttö tällaisissa tapauksissa voi vähentää jätettä ja merkintäkustannuksia toimitusketjussa. Maahantuojat tai jakelijat voivat kiinnittää suoraan EU-lannoitevalmisteeseen fyysisen tuoteselosteen niillä virallisilla kielillä, joita niiden tilanne edellyttää. Lisäksi merkintäkustannuksia voidaan välttää, kun EU-lannoitevalmisteita sekoitetaan, pakataan tai pakataan uudelleen, koska valmisteet voidaan varustaa fyysisellä tuoteselosteella vain kerran eli ennen niiden päätymistä loppukäyttäjille. Koska tällaiset valmisteet toimitetaan talouden toimijoille, pelkkien digitaalisten tuoteselosteiden käyttö ei vaikuta tietojen välittämiseen loppukäyttäjille. Jos talouden toimijat päättävät tarjota digitaalisen tuoteselosteen lisäksi fyysisen tuoteselosteen, niiden olisi voitava vapaasti päättää, mitkä merkintöjen osatekijät ne sisällyttävät kyseiseen fyysiseen tuoteselosteeseen asetuksen (EU) 2019/1009 mukaisesti.

(8)

Fyysiset tuoteselosteet ovat edelleen loppukäyttäjien kannalta suosituin tapa saada EU-lannoitevalmisteiden käyttöä koskeva keskeinen tieto, koska niiden kiinnittäminen pakkauksiin mahdollistaa välittömän luotettavan tiedonsaannin. Lisäksi valtaosan markkinoilla saatavilla olevista EU-lannoitevalmisteista käyttävät ammattikäyttäjät, kuten viljelijät ja maatalousurakoitsijat. Ammattikäyttäjät tuntevat lannoitevalmisteet ja käyttävät usein konsultointia lannoitussuunnitelmissaan, mutta he kuuluvat yleensä vanhempiin ikäryhmiin, joilla on muita heikommat digitaidot ja joilla saattaisi olla vaikeuksia käyttää digitaalisia tuoteselosteita. Lisäksi vähemmän kehittyneillä maaseutualueilla internetyhteyden laatu saattaa vaihdella pelloilla tai maatiloilla.

(9)

Jos talouden toimijat valitsevat loppukäyttäjille pakkauksessa toimitettaville EU-lannoitevalmisteille digitaalisen tuoteselosteen, niiden olisi varmistettava, että myös fyysisessä tuoteselosteessa on saatavilla vähimmäismäärä keskeisiä tietoja valmisteen maataloudellisesta tehosta ja käytöstä. Tässä yhteydessä ja ottaen huomioon muut säännöt, jotka koskevat pakkauksessa saataville asetettavia tuotteita, pakkauksen sisältö saisi olla enintään 1 000 kg komission asetuksen (EU) N:o 142/2011 (5) mukaisesti, jotta voidaan varmistaa, että suurempia määriä, joita käytetään yleensä teollisuusympäristöissä, kohdellaan eri tavalla kuin tavallisesti kuluttajille tarkoitettuja pakkauksia. Sovellettaessa asetusta (EU) 2019/1009 olisi katsottava, että tämän rajan ylittävissä pakkauksissa toimitetut tuotteet toimitetaan ilman pakkausta. Näin puututaan myös haasteisiin, joita saattaa kohdistua haavoittuviin ryhmiin. Päätettäessä niistä tiedoista, jotka talouden toimijoiden olisi voitava antaa pelkästään digitaalisessa tuoteselosteessa, olisi sen vuoksi otettava huomioon yhteiskunnan digitalisaation taso ja EU-lannoitevalmisteiden käyttäjien nimenomainen tilanne samoin kuin käyttäjäpohjan moninaisuus. Jotta kaikki loppukäyttäjät voisivat tehdä tietoon perustuvia valintoja ennen EU-lannoitevalmisteiden ostamista ja jotta voidaan varmistaa, että kaikki loppukäyttäjäryhmät käsittelevät ja käyttävät tällaisia valmisteita turvallisesti, fyysisessä tuoteselosteessa olisi aina annettava tuoteselostetiedot, jotka liittyvät turvallisuuteen sekä ihmisten, eläinten ja kasvien terveyden ja ympäristön suojeluun, sekä vähimmäistiedot, jotka liittyvät EU-lannoitevalmisteiden maataloudelliseen tehoon sekä niiden sisältöön ja asianmukaiseen käyttöön. Digitaalisiin tuoteselosteisiin voisi sisältyä myös tietoja tuotantoprosessiin liittyvistä kasvihuonekaasupäästöistä ja lannoitteen ympäristövaikutuksista, mukaan lukien sen tuotantoprosessi ja agroekologinen teho. Asetuksessa (EU) 2019/1009 olisi ilmoitettava selvästi, mitkä tiedot voidaan antaa pelkästään digitaalisesti.

(10)

Talouden toimijoiden on annettava ilman pakkausta toimitettavien EU-lannoitevalmisteiden osalta merkintöjen osatekijät erilliselle paperille tulostetussa tuoteselosteessa, jotta voidaan varmistaa, että olennaiset tiedot ovat ilman suorassa kosketuksessa olevaa pakkaustakin käyttäjien, myös sellaisten käyttäjien, joiden peruslukutaito on puutteellinen, saatavilla. Erilliselle paperille tulostetulla tuoteselosteella ei ole fyysistä yhteyttä itse tuotteeseen, toisin kuin fyysisillä tuoteselosteilla, eikä se näin ollen tarjoa välitöntä pääsyä tuotteen kannalta merkityksellisiin tietoihin tuotteen käsittelyn yhteydessä. Sen vuoksi erilliselle paperille tulostetun tuoteselosteen olisi toimittava kytköksenä tuotteen ja käyttäjän välillä ja varmistettava, ettei olennaisen tärkeitä tietoja menetetä. Samojen merkintöjen osatekijöiden antaminen digitaalisessa muodossa tarkoittaisi tietojen hakutavan mukauttamista. Tällainen mukauttaminen olisi perusteltua, kun käyttäjille aiheutuvat riskit on otettu asianmukaisesti huomioon ja niitä on lievennetty. Digitaalisen muodon olisi oltava joustava, yhdenmukaistettu ja reaaliaikaisesti päivitetty, jotta varmistetaan, että uusimmat tiedot ovat käyttäjien saatavilla. Talouden toimijoiden olisi sen vuoksi voitava antaa kaikki asetuksen (EU) 2019/1009 liitteessä III tarkoitetut merkintöjen osatekijät digitaalisessa tuoteselosteessa ainoastaan EU-lannoitevalmisteissa, jotka toimitetaan ilman pakkausta. Jos talouden toimijat päättävät tarjota digitaalisen tuoteselosteen lisäksi erilliselle paperille tulostetun tuoteselosteen, niiden olisi voitava vapaasti päättää, mitkä merkintöjen osatekijät ne haluavat sisällyttää kyseiseen erilliselle paperille tulostettuun tuoteselosteeseen.

(11)

Jotta voidaan varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset talouden toimijoille, jotka asettavat EU-lannoitevalmisteita saataville markkinoilla, ja suojella tällaisten valmisteiden loppukäyttäjiä näiden valmisteiden käsittelyn yhteydessä, olisi vahvistettava digitaalisia tuoteselosteita koskevat yhdenmukaiset vaatimukset.

(12)

Sen varmistamiseksi, että käyttäjät saavat kaikki merkintöjen osatekijät digitaalisesta tuoteselosteesta eikä heidän tarvitse yhdistellä tietoja sekä fyysisestä että digitaalisesta tuoteselosteesta, digitaalista tuoteselostetta käyttäviä talouden toimijoita olisi vaadittava sisällyttämään kaikki tällaiset merkintöjen osatekijät digitaaliseen tuoteselosteeseen, vaikka ne sisältyisivät myös fyysiseen tuoteselosteeseen, jotta voidaan varmistaa, että kaikki tarvittavat tiedot voidaan saada keskitetystä tietolähteestä. Koska tiedot, joiden avulla loppukäyttäjät voivat tunnistaa EU-lannoitevalmisteiden valmistajan ja maahantuojan ja ottaa näihin yhteyttä, ovat olennaisia tietoja, myös digitaalisten tuoteselosteiden olisi sisällettävä tällaiset tiedot, koska luottamuksen ja läpinäkyvyyden lisäämiseksi tarvitaan suora viestintäyhteys ja niiden tarjoaminen digitaalisesti helpottaa yhteyden luomista tuotteen ja digitaalisen tuoteselosteen välille sekä valmistajan tai maahantuojan ja loppukäyttäjän välille. Koska lannoitevalmisteita saatetaan markkinoille myös yhdenmukaistamattomina valmisteina, digitaaliseen tuoteselosteeseen on lisäksi ratkaisevan tärkeää sisällyttää CE-merkintä ja kaikki vastaavat viittaukset ilmoitettuun laitokseen, jotta loppukäyttäjät voivat päätellä jo pelkästään digitaalisesta tuoteselosteesta, että tuotetta pidetään kaupan asetuksen (EU) 2019/1009 mukaisesti. Jotta helpotettaisiin valmistajien toimittamien sellaisten tiettyjen tietojen päivittämistä, jotka muuttuvat usein ja joita loppukäyttäjät eivät käytä päivittäin, erityisesti eränumero ja valmistuspäivä, valmistajilla olisi kuitenkin oltava mahdollisuus valita, toimittavatko ne tiedot fyysisesti vai digitaalisesti. Tällaisen joustovaran olisi johdettava nopeampiin ja tarkempiin päivityksiin. Talouden toimijoilla olisi myös oltava mahdollisuus olla sisällyttämättä määrää digitaaliseen tuoteselosteeseen, jos se on jo annettu fyysisessä muodossa, koska kyseinen osatekijä voisi muuttua toimitusketjussa tai vaihdella kunkin liiketoimen mukaan, jos tuotteet toimitetaan ilman pakkausta. On muistettava, että on myös välttämättömän tärkeää, että loppukäyttäjällä on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2023/988 (6) tarkoitetut tarvittavat tiedot, jotta hän voi tunnistaa unionin markkinoille saatetuista tuotteista vastaavan henkilön ja ottaa tähän yhteyttä.

(13)

Koska digitaaliset tuoteselosteet ovat fyysisten tuoteselosteiden tavoin keino antaa käyttäjille pakollisia tietoja EU-lannoitevalmisteista, talouden toimijoiden olisi varmistettava digitaalisen tuoteselosteen maksuton saatavuus 10 vuoden ajan siitä päivästä, kun kyseinen EU-lannoitevalmiste on saatettu markkinoille. Lisäksi ja jotta käyttäjät todennäköisemmin hakisivat nämä tiedot, digitaalisessa tuoteselosteessa annettujen tietojen olisi oltava helposti unionin loppukäyttäjien saatavilla sellaisten laajalti käytettyjen digitaalisten teknologioiden avulla, jotka ovat yhteensopivia kaikkien tärkeimpien käyttöjärjestelmien ja selainten kanssa, ja olisi varmistettava, että tuoteselosteeseen pääsy ei edellytä salasanaa, rekisteröitymistä eikä tiettyä sovellusta, ja otettava huomioon haavoittuvien ryhmien tarpeet. Tietovälineen olisi johdettava suoraan digitaaliseen tuoteselosteeseen ilman tarvetta rekisteröityä ennakkoon, selata verkkosivustoa, ladata tai asentaa sovelluksia tai antaa salasana, eikä tietoihin pääsyn edellytyksenä saisi olla unionin alueella sijaitseva maantieteellinen alue. Talouden toimijat eivät saisi sekoittaa asetuksessa (EU) 2019/1009 vaadittuja tietoja muihin tietoihin, joita ei vaadita kyseisessä asetuksessa, kuten markkinointi- tai kaupallisiin viesteihin. Koska digitaalisilla tuoteselosteilla ei ole pakkaukseen kiinnitettäville fyysisille tuoteselosteille tyypillisiä tilarajoituksia, on tärkeää, että asetuksen (EU) 2019/1009 mukaisesti annettavat merkintöjen osatekijät keskitetään yhteen paikkaan sen sijaan, että ne esitettäisiin yhdessä talouden toimijoiden toimittamien muiden tietojen kanssa, mikä vaikeuttaisi niiden löytämistä. Jotta voidaan edelleen vähentää haasteita, joita haavoittuvat ryhmät, erityisesti vammaiset henkilöt, voisivat kohdata, talouden toimijoiden olisi myös varmistettava, että digitaaliset tuoteselosteet esitetään tavalla, jossa otetaan huomioon tällaisten ryhmien tarpeet. Samalla se, että digitaalisilla tuoteselosteilla ei ole tilarajoituksia, tarjoaa myös mahdollisuuden antaa lisätietoja EU-lannoitevalmisteen käytöstä, kuten suosituksia ja parhaita käytäntöjä ravinnehävikin rajoittamiseksi. Talouden toimijoiden olisi sen vuoksi voitava antaa tällaiset tiedot digitaalisessa tuoteselosteessa.

(14)

Kun otetaan huomioon sekä käyttäjien etu saada tietoa EU-lannoitevalmisteista, joiden säilyvyysaika on suhteellisen pitkä, että talouden toimijoiden etu välttää tarpeettomia kustannuksia, talouden toimijoiden olisi varmistettava, että digitaalinen tuoteseloste on saatavilla 10 vuoden ajan siitä päivästä, kun EU-lannoitevalmiste on saatettu markkinoille.

(15)

Jotta voidaan vähentää mahdollisia riskejä, joita voi aiheutua siitä, että digitaalinen tuoteseloste ei ole haavoittuvien ryhmien saatavilla – erityisesti kun on kyse loppukäyttäjille ilman pakkausta toimitettavista EU-lannoitevalmisteista, jolloin kaikki merkintöjen osatekijät voidaan tarjota digitaalisesti –, talouden toimijoiden olisi vastattava merkintöjen osatekijöiden toimittamisesta loppukäyttäjille pyynnöstä vaihtoehtoisin keinoin. Mahdollisilla loppukäyttäjillä olisi ostosta riippumatta oltava oikeus saada tietoja vaihtoehtoisin keinoin, jotta he voivat tehdä tietoon perustuvan päätöksen. Jos digitaalinen tuoteseloste ei ole tilapäisesti saatavilla, tiedot olisi annettava vaihtoehtoisin keinoin myös ilman pyyntöä. Lisäksi niiden tuotteiden osalta, jotka toimitetaan loppukäyttäjille ilman pakkausta ja joissa on ainoastaan digitaalinen tuoteseloste, myös asetuksen (EU) 2019/1009 liitteen III mukaisesti annettavien tuoteselostetietojen olisi oltava näkyvässä paikassa myyntipisteen tiloissa. Tämä auttaa varmistamaan, että mahdollisille loppukäyttäjille tiedotetaan asianmukaisesti ja että he voivat tehdä tietoon perustuvan ostoksen. Se varmistaisi myös välittömän pääsyn ihmisten, eläinten ja kasvien terveyden sekä ympäristön suojeluun liittyviin tietoihin, kuten typpipitoisuutta koskeviin tietoihin, joita tarvitaan niiden kansallisten säännösten täytäntöönpanemiseksi, joilla neuvoston direktiivi 91/676/ETY saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä.

(16)

Asetuksen (EU) 2019/1009 liitteessä IV vahvistettuja teknisiä asiakirjoja koskevia vaatimuksia olisi mukautettava, jotta voidaan ottaa huomioon digitaalisten tuoteselosteiden käyttöönotto. Kun otetaan huomioon digitaalisten alustojen muuttuva luonne ja johdonmukaisen saavutettavuuden tarve, kyseisiä mukautuksia olisi tarkasteltava säännöllisesti uudelleen. Kun lisäksi otetaan huomioon mahdollisuus tarjota pelkästään digitaalinen tuoteseloste EU-lannoitevalmisteista, jotka asetetaan sekoittajien saataville, markkinavalvonnan helpottamiseksi lannoitevalmisteiden sekoituksia koskeviin teknisiin asiakirjoihin olisi sisällyttävä malli asetuksen (EU) 2019/1009 liitteen III mukaisesti toimitettavista tiedoista, jotka koskevat ainesosana olevia EU-lannoitevalmisteita, sen varmistamiseksi, että kaikilla sidosryhmillä on selkeä käsitys valmisteen ainesosista ja niiden asianomaisista alkuperistä.

(17)

Jotta asetus (EU) 2019/1009 pysyisi tekniikan kehityksen, uuden tieteellisen näytön ja yhteiskunnan digitalisaation kehityksen tasalla, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään digitaalisia tuoteselosteita koskevia vaatimuksia ja muutetaan mainitun asetuksen liitettä III siltä osin kuin on kyse siitä, mitkä merkintöjen osatekijät talouden toimijat, jotka asettavat EU-lannoitevalmisteita saataville markkinoilla pakkauksissa loppukäyttäjille, voivat antaa pelkästään digitaalisessa tuoteselosteessa. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa (7) vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. On myös erityisen tärkeää, että komissio ottaa asiaa valmistellessaan huomioon kaikkien sidosryhmien näkemykset. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.

(18)

Vahvistaessaan digitaalisia tuoteselosteita koskevia yksityiskohtaisempia sääntöjä komission olisi kiinnitettävä erityistä huomiota muihin unionin sääntöihin, jotka koskevat tuotteisiin tai aineisiin ja seoksiin liittyvien tietojen antamista digitaalisessa muodossa. Kaikkien unionin eri säännöissä edellytettyjen tietojen olisi oltava saatavilla yhdessä digitaalisessa ympäristössä, jotta kaikki tarvittavat tiedot olisivat helposti käyttäjien saatavilla. Tämä yksinkertaistaisi käyttäjäkokemusta ja lisäisi luottamusta digitaalisiin tietolähteisiin. Lisäksi se tarjoaisi kattavamman ja käyttäjäystävällisemmän käyttöliittymän sekä edistäisi läpinäkyvyyttä kuluttajille ja tietoon perustuvaa päätöksentekoa.

(19)

Tehdessään päätöstä siitä, mitkä merkintöjen osatekijät talouden toimijat, jotka asettavat EU-lannoitevalmisteita saataville markkinoilla pakkauksissa loppukäyttäjille, voivat toimittaa pelkästään digitaalisesti, komission olisi otettava huomioon EU-lannoitevalmisteiden käyttäjien digitaalisen valmiuden taso ja tarve pitää tällaisten valmisteiden käyttö ihmisten, eläinten ja kasvien terveyden ja ympäristön kannalta turvallisena sekä tarve varmistaa, että digitaalinen tuoteseloste on saatavilla vähintään 10 vuoden ajan siitä päivästä, kun EU-lannoitevalmiste saatettiin markkinoille. Lisäksi olisi otettava huomioon kehittyvä digitaalinen toimintaympäristö ja varmistettava, että digitaaliset tuoteselosteet pysyvät helposti saatavilla ja käyttäjäystävällisinä teknologian kehityksen mukaisesti. On ratkaisevan tärkeää arvioida loppukäyttäjiltä ja sidosryhmiltä saatua palautetta sen varmistamiseksi, että digitaalisten tuoteselosteiden järjestelmä täyttää niiden tarpeet ja vastaa mahdollisiin uusiin huolenaiheisiin.

(20)

Asetus (EU) 2019/1009 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti.

(21)

Koska tällä asetuksella otetaan käyttöön mahdollisuus tarjota kaikki asetuksen (EU) 2019/1009 liitteessä III säädetyt merkintävaatimukset tai osa niistä pelkästään digitaalisissa tuoteselosteissa, sen soveltamista olisi lykättävä, jotta digitaalisia tuoteselosteita koskevien täydentävien vaatimusten laatimiselle varattaisiin riittävästi aikaa.

(22)

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitteita, joita ovat EU-lannoitevalmisteiden tuoteselosteiden luettavuuden parantaminen ja tällaisten tuoteselosteiden hallinnoinnin helpottaminen talouden toimijoiden keskuudessa sisämarkkinoiden toiminnan takaamiseksi, vaan ne voidaan laajuutensa ja vaikutustensa vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen kyseisten tavoitteiden saavuttamiseksi,

1)

muutetaan 2 artikla seuraavasti:

2)

muutetaan 6 artikla seuraavasti:

3)

korvataan 8 artiklan 4 kohta seuraavasti:

4)

lisätään artiklat seuraavasti:

5)

lisätään 42 artiklaan kohdat seuraavasti:

6)

lisätään artikla seuraavasti:

(*1)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2024/2516, annettu 18 päivänä syyskuuta 2024, asetuksen (EU) 2019/1009 muuttamisesta EU-lannoitevalmisteiden digitaalisten tuoteselosteiden osalta (EUVL L, 2024/2516, 30.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2516/oj).”;"

7)

muutetaan liite III tämän asetuksen liitteen I mukaisesti;

8)

muutetaan liite IV tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.