(1)

Komisii bola 17. júla 2024 predložená žiadosť o registráciu európskej iniciatívy občanov s názvom „EIO pre Európu inteligentne hospodáriacu s vodou a odolnú voči výzvam v oblasti vody“.

(2)

Zámer iniciatívy, ako ho vyjadrili organizátori, je zhrnutý do siedmych cieľov: i) „Presadzovať strategický a holistický akčný plán týkajúci sa vody v Európe a vypracovanie a vykonávanie duálnych doplnkových politík vo všetkých oblastiach politiky EÚ, ako sa vyžaduje vo vyhlásení o modrej dohode EÚ“; ii) „Naliehať na Európsku komisiu, aby riadenie vody predstavovalo v kontexte rámca EÚ samostatnú strategickú prioritu a aby otázke odolnosti voči výzvam v oblasti vody prislúchala rovnaká prioritná úroveň ako otázke dekarbonizácie“; iii) „Výrazne znížiť vodnú stopu všetkých segmentov spoločnosti a klásť dôraz na to, aby na európskej úrovni došlo k zmene paradigmy s cieľom zabezpečiť čistú vodu pre jednotlivcov, podniky, poľnohospodárov a ekosystémy“; iv) „Urýchliť prechod na obehový priemysel a poľnohospodárstvo, v ktorých sa efektívne hospodári s vodou, zabezpečiť konkurencieschopnosť podporou inovačných riešení, ako sú digitálne nástroje, zhodnocovanie zdrojov, hybridná zeleno- sivá infraštruktúra, riešenia inšpirované prírodou a inkluzívne nástroje riadenia“; v) „Zabezpečovať dostupnosť náležitých zručností pre hospodárstvo inteligentne hospodáriace s vodou, zachovávať pracovné miesta a vytvárať pre pracovníkov nové zamestnanecké príležitosti“; vi) „Podporovať správu vodných prostredí a prepojenie s nimi a podporovať úsilie o ich obnovu a ochranu“; vii) „Zabezpečovať právo každého človeka na čistú a bezpečnú vodu a hygienu a obnovu a ochranu ekosystémov a biodiverzity“.

(3)

V prílohe k iniciatíve sú uvedené ďalšie podrobnosti o predmete, cieľoch a súvislostiach iniciatívy. Uvádza sa v nej, že „[p]rístup k vode […] dnes už prestáva byť [samozrejmosťou]“ a že „[európska politika] v oblasti vodného hospodárstva“ je „roztrieštená“ a pri riešení súčasných výziev „nedostatočne účinná“. V prílohe sa okrem toho vysvetľuje, že napriek „vyspelosti právnych predpisov“ Únie o vode“ „sa viaceré ciele stále nedarí plniť z dôvodu nedostatočného financovania, oneskoreného vykonávania či nízkej úrovne komplexného začlenenia otázok súvisiacich s vodou do sektorových politík“. Organizátori preto vyzývajú na prijatie „komplexnej strategickej politickej priority v oblasti vody, ktorá by bola začlenená do všetkých politík EÚ“. Domnievajú sa, že „[n]a riešenie otázok týkajúcich sa odolnosti voči výzvam v oblasti vody je potrebný sektorový prístup“ a že je potrebné zabezpečiť „zvyšovanie povedomia verejnosti o spotrebe vody a osvedčených postupoch“. Organizátori zároveň uvádzajú, že dimenzia vody by mala byť začlenená do všetkých politík Únie, aby sa zabezpečilo, že „sa pri tvorbe a vykonávaní politík bude primárne prihliadať na otázky odolnosti a udržateľnosti v oblasti vody“ a aby sa uznala „[kľúčová úloha]“ vody „v ekologickom a sociálno-ekonomickom prostredí EÚ“.

(4)

Skupina organizátorov predložila v rámci žiadosti o registráciu aj ďalší dokument vypracovaný Európskym hospodárskym a sociálnym výborom s názvom „Vyhlásenie o prijatí európskej modrej dohody“.

(5)

Pokiaľ ide o ciele iniciatívy, Komisia by mohla na základe článku 192 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) predložiť návrh právneho aktu, ktorý by sa zameriaval na jej ciele i) až iv), vi) a vii).

(6)

Na základe článkov 149 alebo 153 ods. 2 písm. a) ZFEÚ by Komisia mohla predložiť aj návrh právneho aktu, ktorý by sa zaoberal cieľom v) uvedenej iniciatívy.

(7)

Z uvedených dôvodov sa Komisia domnieva, že žiadna časť iniciatívy nie je zjavne mimo rámca právomocí Komisie predložiť návrh právneho aktu Únie na účely vykonávania zmlúv.

(8)

Týmto záverom nie je dotknuté posúdenie toho, či by v tomto prípade boli splnené konkrétne hmotnoprávne podmienky, za ktorých Komisia môže konať, vrátane dodržania zásad proporcionality a subsidiarity a zlučiteľnosti so základnými právami.

(9)

Skupina organizátorov predložila primerané dôkazy, že spĺňa požiadavky stanovené v článku 5 ods. 1 a 2 nariadenia (EÚ) 2019/788 a určila kontaktné osoby v súlade s článkom 5 ods. 3 prvý pododsek uvedeného nariadenia.

(10)

Iniciatíva nepredstavuje zjavné zneužitie práva, nie je zjavne neopodstatnená ani šikanujúca, ani nie je zjavne v rozpore s hodnotami Únie uvedenými v článku 2 Zmluvy o Európskej únii či s právami zakotvenými v Charte základných práv Európskej únie.

(11)

Iniciatíva s názvom „EIO pre Európu inteligentne hospodáriacu s vodou a odolnú voči výzvam v oblasti vody“ by sa preto mala zaregistrovať.

(12)

Záver, že podmienky registrácie podľa článku 6 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2019/788 sú splnené, neznamená, že Komisia akýmkoľvek spôsobom potvrdzuje vecnú správnosť obsahu iniciatívy, za ktorú nesie výlučnú zodpovednosť skupina organizátorov iniciatívy. Obsah iniciatívy vyjadruje len názory skupiny organizátorov a v žiadnom prípade ho nemožno považovať za vyjadrenie názorov Komisie,