(1)

Komisijai 2024. gada 17. jūlijā tika iesniegts pieprasījums reģistrēt Eiropas pilsoņu iniciatīvu “EPI ūdens ziņā viedai un noturīgai Eiropai”.

(2)

Organizatori ir formulējuši šādus septiņus mērķus, ko tiecas sasniegt ar iniciatīvu: i) “iestāties par stratēģisku un visaptverošu rīcības plānu ūdens jomā Eiropā un divējādas, papildinošas politikas izstrādi un īstenošanu visās ES politikas jomās, kā uz to aicina Deklarācija par ES zilo kursu”; ii) “mudināt Eiropas Komisiju noteikt ūdeni kā atsevišķu stratēģisku prioritāti ES ietvaros un noturību ūdens resursu jomā paaugstināt līdz tādam pašam prioritārajam līmenim, kāds tas ir dekarbonizācijai”; iii) “būtiski samazināt visu sabiedrības slāņu ūdens izmantojuma pēdu un akcentēt paradigmas maiņu Eiropas līmenī, lai iedzīvotājiem, uzņēmumiem, lauksaimniekiem un ekosistēmām nodrošinātu piekļuvi tīram ūdenim”; iv) “paātrināt pāreju uz ūdens ziņā efektīvu aprites rūpniecību un lauksaimniecību, nodrošināt konkurētspēju, veicinot inovatīvus risinājumus, piemēram, digitālos rīkus, resursu atgūšanu, zaļās un pelēkās hibrīdinfrastruktūras, dabā balstītus risinājumus un iekļaujošas pārvaldības instrumentus”; v) “nodrošināt atbilstošu prasmju pieejamību viedai ekonomikai ūdens jomā, saglabāt darbvietas un radīt jaunas darba iespējas”; vi) “veicināt atbildīgu ūdensvides pārvaldību un saikni ar to, kā arī atbalstīt atjaunošanas un aizsardzības pasākumus”; vii) “nodrošināt ikviena iedzīvotāja tiesības uz tīru un drošu ūdeni un sanitāriju, kā arī ekosistēmu un bioloģiskās daudzveidības atjaunošanu un aizsardzību”.

(3)

Iniciatīvas pielikumā sniegta sīkāka informācija par tās tematu, mērķiem un kontekstu. Tajā norādīts, ka “ūdens pieejamība tagad kļūst arvien nedrošāka” un ka “Eiropas ūdens politika” pašreizējo problēmu risināšanā ir “sadrumstalota un neefektīva”. Pielikumā paskaidrots: “Kaut arī ES tiesiskais regulējums ūdens jomā ir attīstītāks (..), daudzi mērķi joprojām nav sasniegti, jo trūkst finansējuma, kavējas to īstenošana un ar ūdeni saistītie jautājumi netiek visaptveroši integrēti nozaru politikā”. Tāpēc organizatori aicina attiekties pret “ūdeni kā globālu stratēģisku prioritāti, kas integrējama visās ES politikas jomās”. Viņi uzskata: “Lai uzlabotu ūdens noturību, ir vajadzīga katrai nozarei specifiska pieeja”, kā arī ka ir jāveicina sabiedrības izpratne “par ūdens patēriņu un labu praksi šajā jomā”. Organizatori arī norāda, ka ūdens dimensija būtu jāintegrē visās Savienības politikas jomās, lai “nodrošinātu, ka noturība un ilgtspēja ūdens jomā ir primāri apsvērumi politikas formulēšanā un īstenošanā”, un lai atzītu ūdens “izšķirošo nozīmi”“ES ekoloģiskajā un sociālekonomiskajā ainavā”.

(4)

Organizatoru grupa kopā ar reģistrācijas pieprasījumu ir iesniegusi vēl vienu dokumentu “Deklarācija par ES zilo kursu”, ko sagatavojusi Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja.

(5)

Attiecībā uz iniciatīvas mērķiem Komisija varētu iesniegt tiesību akta priekšlikumu, kas ietvertu iniciatīvas i)–iv), vi) un vii) mērķi, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 192. pantu.

(6)

Komisija varētu arī iesniegt tiesību akta priekšlikumu par iniciatīvas v) mērķi, pamatojoties uz LESD 149. pantu vai 153. panta 2. punkta a) apakšpunktu.

(7)

Tādējādi Komisija uzskata, ka neviena iniciatīvas sadaļa nav acīmredzami ārpus Komisijas pilnvarām iesniegt Savienības tiesību akta priekšlikumu Līgumu īstenošanas nolūkā.

(8)

Minētais secinājums neskar novērtējumu par to, vai šajā gadījumā tiktu izpildīti konkrētie materiālie nosacījumi – ieskaitot atbilstību proporcionalitātes un subsidiaritātes principam un saderību ar pamattiesībām –, kas vajadzīgi, lai Komisija varētu rīkoties.

(9)

Organizatoru grupa ir sniegusi pienācīgus pierādījumus, ka ir izpildītas Regulas (ES) 2019/788 5. panta 1. un 2. punktā noteiktās prasības, un ir izraudzījusies kontaktpersonas saskaņā ar minētās regulas 5. panta 3. punkta pirmo daļu.

(10)

Iniciatīva nav nedz acīmredzami aizskaroša, nenozīmīga vai provokatīva, nedz acīmredzamā pretrunā Savienības vērtībām, kas izklāstītas Līguma par Eiropas Savienību 2. pantā, un Eiropas Savienības Pamattiesību hartā paredzētajām tiesībām.

(11)

Tāpēc būtu jāreģistrē iniciatīva “EPI ūdens ziņā viedai un noturīgai Eiropai”.

(12)

Secinājums, ka reģistrācijas nosacījumi saskaņā ar Regulas (ES) 2019/788 6. panta 3. punktu ir izpildīti, nenozīmē to, ka Komisija jebkādā veidā apstiprina iniciatīvā minēto faktu pareizību; par iniciatīvas saturu atbild vienīgi iniciatīvas organizatoru grupa. Iniciatīvas saturs pauž tikai organizatoru grupas viedokli, un nekādā gadījumā nevar uzskatīt, ka tas atspoguļotu Komisijas viedokli,