(1)

2024 m. liepos 17 d. Komisijai pateiktas prašymas užregistruoti Europos piliečių iniciatyvą dėl hidrologiškai pažangios ir atsparios Europos;

(2)

nurodydami iniciatyvos siekius organizatoriai iškėlė septynis tikslus: i) „[r]emti strateginį ir holistinį veiksmų planą dėl vandens Europoje, skatinti plėtoti ir įgyvendinti visose ES politikos srityse dvejopus, vienas kitą papildančius politikos aspektus, kaip raginama Deklaracijoje dėl ES mėlynojo kurso“; ii) „[r]aginti Europos Komisiją suteikti pirmenybę vandens klausimui kaip atskirai prioritetinei strateginei ES sričiai ir hidrologiniam atsparumui suteikti tokį pat prioritetą kaip ir priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimui“; iii) „[g]erokai sumažinti visų visuomenės segmentų vandens naudojimo rodiklį ir pabrėžti esminių pokyčių svarbą Europos lygmeniu, kad asmenims, įmonėms, ūkininkams ir ekosistemoms būtų užtikrinta prieiga prie švaraus vandens“; iv) „[p]aspartinti perėjimą prie efektyviai vandenį naudojančios žiedinės pramonės ir žemės ūkio, užtikrinti konkurencingumą skatinant novatoriškus sprendimus, pavyzdžiui, skaitmenines priemones, išteklių regeneraciją, hibridinę žaliąją ir pilkąją infrastruktūrą, gamtos procesais pagrįstus sprendimus ir įtraukaus valdymo priemones“; v) „[u]žtikrinti tinkamų įgūdžių, reikalingų pažangiai vandenį naudojančiai ekonomikai, prieinamumą, išsaugoti darbo vietas ir kurti naujas darbo galimybes darbuotojams“; vi) „[s]katinti vandens aplinkos priežiūrą ir ryšį su ja bei remti atkūrimo ir apsaugos pastangas“; vii) „[u]žtikrinti kiekvieno asmens teisę į švarų ir saugų vandenį bei sanitarijos paslaugas, ekosistemų ir biologinės įvairovės atkūrimą ir apsaugą“;

(3)

daugiau informacijos apie iniciatyvos dalyką, tikslus ir aplinkybes pateikiama iniciatyvai skirto dokumento priede. Jame teigiama, kad „[p]rieiga prie vandens […] tampa neužtikrinta“ ir kad „Europos vandens politika“ yra „suskaidyta ir neveiksminga“ sprendžiant dabartinius uždavinius. Priede paaiškinama, kad nepaisant pažangių Sąjungos vandens srities teisės aktų, „daugelio tikslų vis dar nepasiekta dėl nepakankamo finansavimo, vėluojančio įgyvendinimo ir nepakankamo visuotinio vandens klausimų integravimo į sektorių politiką“. Todėl organizatoriai ragina patvirtinti „visapusišką strateginį politinį vandens politikos prioritetą, integruotą į visas ES politikos sritis“. Jų nuomone, „[s]prendžiant hidrologinio atsparumo klausimą, reikia laikytis konkretiems sektoriams pritaikyto požiūrio“ ir didinti „visuomenės informuotum[ą] apie vandens naudojimą ir gerąją praktiką“. Be to, organizatoriai teigia, kad vandens aspektas turėtų būti integruotas į visas Sąjungos politikos sritis – taip būtų užtikrinta, kad „formuojant ir įgyvendinant politiką pirmiausia būtų atsižvelgiama į hidrologinį atsparumą ir tvarumą“, ir būtų pripažintas lemiamas vandens vaidmuo „ES ekologinėje ir socialinėje bei ekonominėje aplinkoje“;

(4)

organizatorių grupė kartu su registracijos prašymu taip pat pateikė Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto parengtą papildomą dokumentą „Deklaracija dėl ES mėlynojo kurso“;

(5)

kalbant apie iniciatyvos siekius, Komisija, remdamasi Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 192 straipsniu, galėtų pateikti teisės akto pasiūlymą, apimantį iniciatyvos i–iv, vi ir vii tikslus;

(6)

Komisija, remdamasi SESV 149 straipsniu arba 153 straipsnio 2 dalies a punktu, taip pat galėtų pateikti pasiūlymą dėl teisės akto, susijusio su iniciatyvos v tikslu;

(7)

dėl šių priežasčių Komisija mano, kad nėra taip, kad kuri nors iniciatyvos dalis akivaizdžiai viršytų jos įgaliojimus pateikti pasiūlymą dėl Sąjungos teisės akto siekiant įgyvendinti Sutartis;

(8)

ta išvada nedaro poveikio vertinimui, ar šiuo atveju būtų tenkinamos konkrečios materialinės sąlygos, įskaitant atitikties proporcingumo bei subsidiarumo principams ir suderinamumo su pagrindinėmis teisėmis sąlygas, kad Komisija galėtų imtis veiksmų;

(9)

organizatorių grupė pateikė tinkamų įrodymų, kad ji atitinka Reglamento (ES) 2019/788 5 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytus reikalavimus, ir pagal to reglamento 5 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą paskyrė kontaktinius asmenis;

(10)

šia iniciatyva nėra aiškiai siekiama piktnaudžiauti, ji nėra lengvabūdiška, nepagrįsta ar akivaizdžiai prieštaraujanti Europos Sąjungos sutarties 2 straipsnyje išdėstytoms Sąjungos vertybėms arba Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje įtvirtintoms teisėms;

(11)

todėl Europos piliečių iniciatyva dėl hidrologiškai pažangios ir atsparios Europos turėtų būti užregistruota;

(12)

išvada, kad Reglamento (ES) 2019/788 6 straipsnio 3 dalyje nustatytos registravimo sąlygos įvykdytos, nereiškia, kad Komisija kokiu nors būdu patvirtina faktinį iniciatyvos turinio tikslumą – už jį atsako tik iniciatyvos organizatorių grupė. Iniciatyvos turinys atspindi tik organizatorių grupės nuomonę ir jokiu būdu negali būti laikomas atspindinčiu Komisijos nuomonę,