(1)

Komisi byla dne 17. července 2024 předložena žádost o registraci evropské občanské iniciativy s názvem „Evropská občanská iniciativa pro inteligentní a odolnou Evropu v oblasti hospodaření s vodou“.

(2)

Organizátoři formulovali cíle iniciativy sedmi body: i) „Zasazovat se o strategický a celostní akční plán pro hospodaření s vodou v Evropě a o rozvoj a provádění dvojích, vzájemně se doplňujících strategií ve všech oblastech politiky EU, jak požaduje prohlášení o Modré dohodě pro EU“; ii) „Vyzvat Evropskou komisi, aby v rámci EU stanovila vodu jako samostatnou strategickou prioritu a povýšila vodohospodářskou odolnost na stejnou úroveň důležitosti jaká je přisuzována dekarbonizaci“; iii) „Výrazně snížit vodní stopu všech složek společnosti a zdůraznit zásadní změnu paradigmatu na evropské úrovni, aby měli jednotlivci, podniky, zemědělci i ekosystémy zaručen přístup k čisté vodě“; iv) „Urychlit přechod k oběhovému průmyslu a zemědělství, které účinně využívají vodu, a zajistit konkurenceschopnost podporou inovativních řešení, jako jsou digitální nástroje, obnova zdrojů, hybridní ekologická a konvenční infrastruktura, přírodě blízká řešení a inkluzivní nástroje řízení“; v) „Zajistit dostupnost pracovníků s odpovídající kvalifikací pro ekonomiku inteligentně nakládající s vodou, zachovat pracovní místa a vytvořit nové pracovní příležitosti“; vi) „Propagovat odpovědnou správu a spjatost s vodním prostředím a podporovat úsilí o obnovu a ochranu“. vii) „Zajistit každému lidské právo na přístup k čisté a nezávadné vodě a k sanitačním zařízením, stejně jako obnovu a ochranu ekosystémů a biologické rozmanitosti“.

(3)

Další podrobnosti o předmětu, cílech a souvislostech iniciativy jsou uvedeny v její příloze. Uvádí, že „přístup k vodě se nyní stává nejistým“ a že „evropská vodní politika“ je při řešení současných problémů „roztříštěná a neúčinná“. Vysvětluje, že navzdory tomu, že unijní právní předpisy o vodách jsou značně vyspělé, „nedaří se mnoho cílů splnit kvůli nedostatečnému financování, opožděnému provádění a absenci komplexního začleňování problematiky vody do odvětvových politik“. Organizátoři proto vyzývají ke stanovení „komplexní strategické politické priority pro nakládání s vodami, která by byla začleňována do všech politik EU“. Domnívají se, že „řešení problému odolnosti vůči vodním krizím vyžaduje odvětvový přístup“ a že je nezbytné „zvyšovat povědomí veřejnosti o spotřebě vody a osvědčených postupech“. Organizátoři rovněž uvádějí, že vodní aspekty by měly být začleněny do všech politik Unie, aby „vodohospodářská odolnost a udržitelnost byly primárním hlediskem při formulování a provádění politik“ a aby byla uznána „zásadní role“ vody „v ekologickém a sociálněekonomickém prostředí EU“.

(4)

Skupina organizátorů rovněž předložila jako součást žádosti o registraci další dokument, který vypracoval Evropský hospodářský a sociální výbor a který nese název „Prohlášení o Modré dohodě pro EU“.

(5)

Pokud jde o cíle iniciativy, Komise by mohla přijmout návrh právního aktu zahrnující cíle i) až iv), vi) a vii) iniciativy na základě článku 192 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).

(6)

Na základě článku 149 nebo čl. 153 odst. 2 písm. a) SFEU by rovněž mohla předložit návrh právního aktu týkající se cíle v) iniciativy.

(7)

Z těchto důvodů se Komise domnívá, že žádná část iniciativy nespadá zjevně mimo rámec pravomocí Komise, které ji opravňují předložit návrh právního aktu Unie pro účely provedení Smluv.

(8)

Tímto závěrem není dotčeno posouzení, zda by v tomto případě byly splněny konkrétní hmotněprávní podmínky, které jsou nutné k tomu, aby Komise mohla jednat, včetně dodržování zásad proporcionality a subsidiarity a slučitelnosti se základními právy.

(9)

Skupina organizátorů vhodným způsobem prokázala, že splňuje požadavky stanovené v čl. 5 odst. 1 a 2 nařízení (EU) 2019/788, a určila kontaktní osoby v souladu s čl. 5 odst. 3 prvním pododstavcem uvedeného nařízení.

(10)

Iniciativa není zjevně zneužívající, bezdůvodná nebo šikanózní ani není zjevně v rozporu s hodnotami Unie uvedenými v článku 2 Smlouvy o Evropské unii či právy obsaženými v Listině základních práv Evropské unie.

(11)

Iniciativa s názvem „Evropská občanská iniciativa pro inteligentní a odolnou Evropu v oblasti hospodaření s vodou“ by proto měla být zaregistrována.

(12)

Závěr, jenž stanoví, že jsou splněny podmínky pro registraci podle čl. 6 odst. 3 nařízení (EU) 2019/788, však neznamená, že Komise jakýmkoli způsobem potvrzuje věcnou správnost obsahu iniciativy, za kterou nese výlučnou odpovědnost skupina organizátorů iniciativy. Obsah iniciativy vyjadřuje pouze názory skupiny organizátorů a v žádném případě nelze mít za to, že vyjadřuje názory Komise,