(1)

На 17 юли 2024 г. на Комисията беше представено искане за регистрация на европейска гражданска инициатива под надслов „ЕГИ за интелигентна и устойчива по отношение на водата Европа“.

(2)

Целта на инициативата, изразена от организаторите, включва седем подцели: i) „застъпничество за стратегически и цялостен план за действие за водите в Европа и за разработването и прилагането на двойни, допълващи се политики във всички области на политиката на ЕС, както се призовава в Декларацията за Син пакт на ЕС“; ii) „настоятелен призив към Европейската комисия да превърне водата в стратегически самостоятелен приоритет в рамките на ЕС и да повиши устойчивостта на водните ресурси до същото приоритетно равнище като декарбонизацията“; iii) „значително намаляване на водния отпечатък на всички слоеве на обществото и поставяне на акцент върху промяна на парадигмата на европейско равнище с цел опазване на чистата вода за физическите лица, предприятията, земеделските стопани и екосистемите“; iv) „ускоряване на прехода към ефективни по отношение на водата кръгова промишленост и селско стопанство, гарантиране на конкурентоспособността чрез насърчаването на иновативни решения, като например цифрови инструменти, оползотворяване на ресурсите, хибридна зелено-сива инфраструктура, природосъобразни решения и инструменти за приобщаващо управление“; v) „гарантиране на наличието на подходящите умения за една интелигентна по отношение на водата икономика, запазване на работните места и създаване на нови възможности за работа за работниците“; vi) „насърчаване на управлението и свързаността с водната околна среда и подпомагане на усилията за възстановяване и опазване“; vii) „гарантиране на правото на всеки човек на чиста и безопасна вода и канализация, както и възстановяване и опазване на екосистемите и на биологичното разнообразие“.

(3)

В приложение към инициативата са изложени допълнителни подробности относно предмета, целите и контекста на инициативата. В него се посочва, че „достъпът до вода става все по-несигурен“ и че „европейската политика за водите“ е „фрагментирана и неефективна“, за да може да се справи с настоящите предизвикателства. В приложението се обяснява, че въпреки че законодателството на ЕС в областта на водите „е по-развито“, „много цели остават неизпълнени поради недостатъчно финансиране, забавено изпълнение и липса на цялостно интегриране на въпросите, свързани с водата, в секторните политики“. Ето защо организаторите призовават за приемането на „всеобхватен стратегически политически приоритет за водите, който да бъде интегриран във всички политики на ЕС“. Те считат, че „справянето с проблема с устойчивостта на водните ресурси изисква специфичен за сектора подход“ и че е необходимо да се повиши „обществената осведоменост относно потреблението на вода и относно добрите практики“. Организаторите също така заявяват, че свързаното с водите измерение следва да бъде включено във всички политики на Съюза, за да се „гарантира, че издръжливостта и устойчивостта на водните ресурси са основни съображения при формулирането и прилагането на политиката“, и да се признае „решаващата роля“ на водата „в екологичния и социално-икономическия пейзаж на ЕС“.

(4)

Като част от искането за регистрация групата на организаторите представи и допълнителен документ, изготвен от Европейския икономически и социален комитет и озаглавен „Декларация за Син пакт на ЕС“.

(5)

Що се отнася до целите на инициативата, Комисията би могла да представи предложение за правен акт, насочен към постигането на подцели i)—iv), vi) и vii) на инициативата, въз основа на член 192 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).

(6)

Комисията би могла също така да представи предложение за правен акт относно подцел v) на инициативата въз основа на член 149 или член 153, параграф 2), буква а) от ДФЕС.

(7)

С оглед на това Комисията счита, че нито една от частите на инициативата не попада явно извън обхвата на правомощията на Комисията да представи предложение за правен акт на Съюза за целите на прилагането на Договорите.

(8)

Това заключение не засяга оценката на това дали в този случай са изпълнени конкретните материалноправни условия, необходими, за да може Комисията да предприеме действия, включително съблюдаването на принципите на пропорционалност, субсидиарност и съвместимост с основните права.

(9)

Групата на организаторите е представила подходящи доказателства, че изпълнява изискванията по член 5, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2019/788, и е определила лицата за контакт в съответствие с член 5, параграф 3, първа алинея от посочения регламент.

(10)

Инициативата не представлява явна злоупотреба с право, не е явно несериозна или злонамерена, нито е в явно противоречие с ценностите на Съюза, установени в член 2 от Договора за Европейския съюз, или с правата, залегнали в Хартата на основните права на Европейския съюз.

(11)

Поради това инициативата под надслов „ЕГИ за интелигентна и устойчива по отношение на водата Европа“ следва да бъде регистрирана.

(12)

Заключението, че условията за регистрация съгласно член 6, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/788 са изпълнени, не означава, че Комисията по какъвто и да било начин потвърждава фактическата правилност на съдържанието на инициативата, което е отговорност единствено на групата на организаторите на инициативата. Съдържанието на инициативата изразява единствено възгледите на групата на организаторите и по никакъв начин не може да се смята, че изразява възгледите на Комисията,