(1)

Odlukom (EU) 2023/2170 (1) Vijeće je ovlastilo Komisiju da u ime Unije sudjeluje u pregovorima o konvenciji o zaštiti okoliša putem kaznenog prava kojom bi se ukinula i zamijenila Konvencija o zaštiti okoliša putem kaznenog prava iz 1998.

(2)

Konvenciju Vijeća Europe o zaštiti okoliša putem kaznenog prava („Konvencija”) donio je Odbor ministara Vijeća Europe 14. svibnja 2025. i trebala bi biti otvorena za potpisivanje 3. prosinca 2025.

(3)

Konvencija je usklađena s ciljevima Unije koji se odnose na osiguravanje visoke razine zaštite okoliša i poboljšanja kvalitete okoliša kako je utvrđeno u članku 191. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) i na suzbijanje kaznenih djela protiv okoliša, među ostalim s pomoću kaznenog prava. Nadalje, djelovanje Unije u suzbijanju kaznenih djela protiv okoliša usmjereno je i na zaštitu temeljnih prava osoba pogođenih takvim kaznenim djelima.

(4)

Konvencija sadržava odredbe o njezinoj svrsi i području primjene, pravnim definicijama i terminologiji, kaznenim djelima, odgovornosti pravnih osoba, sankcijama i drugim mjerama, otegotnim i olakotnim okolnostima, postupovnim pravima i suradnji, preventivnim mjerama i sudjelovanju civilnog društva u pogledu kaznenih djela protiv okoliša.

(5)

Europski parlament i Vijeće na temelju članka 83. stavka 2. UFEU-a donijeli su 11. travnja 2024. Direktivu (EU) 2024/1203 Europskog parlamenta i Vijeća (2), koja je uvelike usklađena s Konvencijom.

(6)

Komisija je sudjelovala u pregovorima u ime Unije te je osigurala usklađenost Konvencije s relevantnim pravilima Unije.

(7)

Kako bi se osigurale potpuna usklađenost Konvencije i Direktive (EU) 2024/1203 te ujednačena i dosljedna primjena Konvencije, Unija bi posebice trebala iskoristiti mogućnost predviđenu u članku 56. stavku 3. Konvencije kako bi putem rezerve utvrdila opseg pojma „nezakonito” i određenih pojmova koji se upotrebljavaju u svrhu definiranja kaznenih djela u okviru Konvencije.

(8)

U skladu s njezinim člankom 53. Konvencija je Uniji otvorena za potpisivanje. Unija bi trebala postati stranka Konvencije zajedno sa svojim državama članicama jer i Unija i države članice imaju nadležnosti u područjima obuhvaćenima Konvencijom. U području podijeljenih nadležnosti države članice zadržavaju svoju nadležnost u mjeri u kojoj Konvencija ne utječe na zajednička pravila ili ne mijenja njihovo područje primjene. Ovom Odlukom ne dovodi se u pitanje potpisivanje Konvencije od strane država članica, u skladu s njihovim unutarnjim postupcima.

(9)

U skladu s člancima 1. i 2. Protokola br. 21 o stajalištu Ujedinjene Kraljevine i Irske s obzirom na područje slobode, sigurnosti i pravde, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji (UEU) i UFEU-a, i ne dovodeći u pitanje članak 4. navedenog protokola, Irska ne sudjeluje u donošenju ove Odluke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje.

(10)

U skladu s člancima 1. i 2. Protokola br. 22 o stajalištu Danske, priloženog UEU-u i UFEU-u, Danska ne sudjeluje u donošenju ove Odluke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje.

(11)

Savjetovanje s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka provedeno je u skladu s člankom 42. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća (3) te je on dao mišljenje 22. rujna 2025. (4).

(12)

Konvenciju bi stoga trebalo potpisati,