(1)

Neuvosto antoi päätöksellä (EU) 2023/2170 (1) komissiolle luvan osallistua unionin puolesta neuvotteluihin ympäristönsuojelua rikosoikeudellisin keinoin koskevasta yleissopimuksesta jolla korvataan vuonna 1998 tehty Euroopan neuvoston yleissopimus ympäristön suojelusta rikosoikeudellisin keinoin.

(2)

Euroopan neuvoston ministerikomitea hyväksyi ympäristönsuojelua rikosoikeudellisin keinoin koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen, jäljempänä ’yleissopimus’, 14 päivänä toukokuuta 2025, ja se on määrä avata allekirjoitettavaksi 3 päivänä joulukuuta 2025.

(3)

Yleissopimus on yhteensopiva niiden unionin tavoitteiden kanssa, että varmistetaan ympäristönsuojelun korkea taso ja ympäristön laadun parantaminen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 191 artiklan mukaisesti ja torjutaan ympäristörikoksia, myös rikosoikeudellisin keinoin. Lisäksi unionin toiminnan tavoitteena ympäristörikosten torjunnan alalla on myös suojella tällaisten rikosten kohteeksi joutuneiden henkilöiden perusoikeuksia.

(4)

Yleissopimuksessa vahvistetaan määräykset, jotka koskevat sen tarkoitusta ja soveltamisalaa, oikeudellisia määritelmiä ja termejä, rikoksia, oikeushenkilöiden vastuuta, seuraamuksia ja muita toimenpiteitä, raskauttavia ja lieventäviä asianhaaroja, prosessuaalisia oikeuksia ja yhteistyötä, ehkäiseviä toimenpiteitä ja kansalaisyhteiskunnan osallistumista ympäristörikosten yhteydessä.

(5)

Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät 11 päivänä huhtikuuta 2024 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 83 artiklan 2 kohdan nojalla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2024/1203 (2), joka on pitkälti yhdenmukainen yleissopimuksen kanssa.

(6)

Komissio osallistui neuvotteluihin unionin puolesta ja varmisti yleissopimuksen yhteensopivuuden asiaankuuluvien unionin sääntöjen kanssa.

(7)

Yleissopimuksen ja direktiivin (EU) 2024/1203 täyden yhteensopivuuden ja yleissopimuksen yhdenmukaisen ja tuloksellisen soveltamisen varmistamiseksi unionin olisi erityisesti hyödynnettävä yleissopimuksen 56 artiklan 3 kohdassa määrättyä mahdollisuutta täsmentää käsitteen ’laiton’ sekä yleissopimuksessa rikosten määrittelyyn käytettyjen tiettyjen käsitteiden soveltamisalaa varauman avulla.

(8)

Yleissopimuksen 53 artiklan nojalla yleissopimus on avoinna allekirjoittamista varten unionille. Unionista olisi tultava yleissopimuksen osapuoli jäsenvaltioidensa rinnalla, koska niillä on jaettu toimivalta yleissopimuksen kattamilla aloilla. Jaetun toimivallan aloilla jäsenvaltiot säilyttävät toimivaltansa siltä osin kuin yleissopimus ei vaikuta yhteisiin sääntöihin tai muuta niiden soveltamisalaa. Tämä päätös ei vaikuta siihen, että jäsenvaltiot allekirjoittavat yleissopimuksen sisäisten menettelyjensä mukaisesti.

(9)

Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen osalta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 21 olevien 1 ja 2 artiklan mukaisesti Irlanti ei osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido Irlantia eikä sitä sovelleta Irlantiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mainitun pöytäkirjan 4 artiklan soveltamista.

(10)

Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevien 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskaan.

(11)

Euroopan tietosuojavaltuutettua on kuultu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725 (3) 42 artiklan 1 kohdan mukaisesti, ja hän on antanut lausunnon 22 päivänä syyskuuta 2025 (4).

(12)

Sen vuoksi yleissopimus olisi allekirjoitettava,