(1)

Otsusega (EL) 2023/2170 (1) andis nõukogu komisjonile loa osaleda liidu nimel läbirääkimistel konventsiooni üle, mis käsitleb keskkonna kaitsmist kriminaalõiguse kaudu ning millega tühistatakse ja asendatakse Euroopa Nõukogu 1998. aasta konventsioon keskkonna kaitsmise kohta kriminaalõiguse kaudu.

(2)

Euroopa Nõukogu ministrite komitee võttis Euroopa Nõukogu konventsiooni keskkonna kaitsmise kohta kriminaalõiguse kaudu (edaspidi „konventsioon“) vastu 14. mail 2025 ja see on kavas avada allkirjastamiseks 3. detsembril 2025.

(3)

Konventsioon on kooskõlas liidu eesmärgiga tagada keskkonnakaitse kõrge tase ja parandada keskkonna kvaliteeti, nii nagu on sätestatud Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi toimimise leping“) artiklis 191 ning võidelda keskkonnakuritegude vastu, muu hulgas kriminaalõiguse kaudu. Lisaks on liidu tegevuse eesmärk keskkonnakuritegude vastu võitlemisel kaitsta sellistest kuritegudest mõjutatud isikute põhiõigusi.

(4)

Konventsioonis sätestatakse konventsiooni eesmärk ja kohaldamisala, õiguslikud määratlused ja terminoloogia, kuriteod, juriidiliste isikute vastutus, karistused ja muud meetmed, raskendavad ja leevendavad asjaolud, menetlusõigused ja koostöö, ennetusmeetmed ja kodanikuühiskonna osalemine seoses keskkonnakuritegudega.

(5)

Euroopa Parlament ja nõukogu võtsid 11. aprillil 2024 ELi toimimise lepingu artikli 83 lõike 2 alusel vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2024/1203, (2) mis on konventsiooniga suures osas kooskõlas.

(6)

Komisjon osales liidu nimel läbirääkimistel ja tagas, et konventsioon on kooskõlas asjakohaste liidu õigusnormidega.

(7)

Selleks et tagada konventsiooni ja direktiivi (EL) 2024/1203 kooskõla ning konventsiooni ühetaoline ja tõhus kohaldamine, peaks liit eelkõige kasutama konventsiooni artikli 56 lõikes 3 sätestatud võimalust täpsustada reservatsiooni abil mõistet „õigusvastane“ ja teatud mõisteid, mida kasutatakse konventsiooni kohaste kuritegude määratlemisel.

(8)

Konventsiooni artikli 53 kohaselt on konventsioon avatud liidule allakirjutamiseks. Liit peaks saama konventsiooniosaliseks koos oma liikmesriikidega, kuna konventsiooniga hõlmatud valdkonnas on neil jagatud pädevus. Jagatud pädevuse valdkonnas säilitavad liikmesriigid oma pädevuse niivõrd, kuivõrd konventsioon ei mõjuta ühisnorme ega muuda nende kohaldamisala. Käesolev otsus ei piira konventsiooni allkirjastamist liikmesriikide poolt vastavalt nende riigisisestele menetlustele.

(9)

Euroopa Liidu lepingule (edaspidi „ELi leping“) ja ELi toimimise lepingule lisatud protokolli nr 21 (Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukoha kohta vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suhtes) artiklite 1 ja 2 kohaselt ja ilma et see piiraks kõnealuse protokolli artikli 4 kohaldamist, ei osale Iirimaa käesoleva otsuse vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav.

(10)

ELi lepingule ja ELi toimimise lepingule lisatud protokolli nr 22 (Taani seisukoha kohta) artiklite 1 ja 2 kohaselt ei osale Taani käesoleva otsuse vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav.

(11)

Vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2018/1725 (3) artikli 42 lõikele 1 konsulteeriti Euroopa Andmekaitseinspektoriga, kes esitas oma arvamuse 22. septembril 2025 (4).

(12)

Seepärast tuleks konventsioon allkirjastada ja lisatud reservatsioon heaks kiita,