Komisija je 28. lipnja 2021. donijela odluku u skladu s člankom 7. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1/2003  (1) . U skladu s odredbama članka 30. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1/2003, Komisija u ovom sažetku objavljuje imena stranaka u postupku i bitne elemente iz sadržaja odluke, uključujući sve izrečene kazne, uzimajući u obzir pravni interes poduzetnika da štite svoje poslovne tajne. Verzija odluke bez povjerljivih podataka dostupna je na internetskim stranicama Glavne uprave za tržišno natjecanje ( http://ec.europa.eu/competition/antitrust/cases/ ).

UVOD

(1)

Odlukom se ponovno izriče novčana kazna društvima HSBC Holdings plc, HSBC Bank plc i HSBC France (dalje u tekstu zajedno „HSBC”) zbog povrede članka 101. UFEU-a i članka 53. Sporazuma o EGP-u.

POSTUPAK

(2)

Komisija je 4. prosinca 2013. donijela Odluku Komisije C(2013) 8512 („odluka o nagodbi iz 2013.”). Odlukom o nagodbi iz 2013. izrečene su novčane kazne raznim pravnim subjektima četiriju poduzetnika – Barclays, Deutsche Bank, RBS i Société Générale – zbog sudjelovanja u kartelu koji se odnosi na kamatne izvedenice u eurima.

(3)

Komisija je 7. prosinca 2016. donijela Odluku Komisije C(2016) 8530 („odluka iz 2016.”). Odlukom iz 2016. izrečene su novčane kazne raznim pravnim subjektima triju drugih poduzetnika – Crédit Agricole, HSBC i JPMorgan Chase – zbog sudjelovanja u istom kartelu. HSBC-u je izrečena novčana kazna u iznosu od 33 606 000 EUR zbog sudjelovanja u kartelu od 12. veljače 2007. do 27. ožujka 2007.

(4)

Opći sud je 24. rujna 2019. donio presudu o zahtjevu HSBC-a za poništenje odluke iz 2016. („presuda”) (2). U presudi je Opći sud potvrdio Komisijine zaključke o meritumu, osim u slučaju dvaju kontakata za koje Komisija nije dokazala protutržišni karakter. Presudom je potvrđena Komisijina metodologija primijenjena za izračun novčanih kazni. U okviru te metodologije primijenjena je zamjenska vrijednost za vrijednost prodaje na temelju diskontiranih novčanih primitaka. Međutim, u presudi se smatralo da Komisija nije dovoljno obrazložila zašto su novčani primici diskontirani po stopi od 98,849 %. Na temelju toga poništena je novčana kazna izrečena HSBC-u.

(5)

Komisija je 8. svibnja 2020. obavijestila HSBC o namjeri da izmijeni odluku iz 2016. i ponovno izrekne novčane kazne. HSBC-u su dostavljena dodatna objašnjenja parametara korištenih za utvrđivanje faktora smanjenja za diskontiranje novčanih primitaka po stopi od 98,849 %. HSBC se o tim objašnjenjima očitovao u pisanom obliku 14. srpnja 2020. i 14. svibnja 2021.

(6)

Dana 23. lipnja 2021. zatraženo je mišljenje Savjetodavnog odbora za pitanja ograničavajućih djelovanja i vladajućih položaja.

PRAVNA OCJENA

(7)

Ovaj nacrt odluke upućen je samo HSBC-u i ne sadržava nove činjenice. Ni na koji se način ne odnosi na ostale adresate odluke iz 2016.

(8)

U nacrtu odluke navedeno je da je HSBC sudjelovao u povredi članka 101. Ugovora i članka 53. Sporazuma o EGP-u, kako je utvrđeno u odluci iz 2016.

MJERE

(9)

Metodologija primijenjena za izračun novčane kazne izrečene HSBC-u utvrđena je u odluci iz 2016.

(10)

Međutim, u nacrtu odluke detaljnije se objašnjava zašto su novčani primici diskontirani primjenom faktora smanjenja od 98,849 % na temelju četiriju elemenata: i. općenito, netiranja u trgovanju izvedenicama; ii. konkretno, netiranja svojstvenog sektoru EIRD-a; iii. relativne razine varijacija cijena u sektoru EIRD-a; i iv. faktora smanjenja primijenjenog u odluci o nagodbi iz 2013.

(11)

Osim toga, u nacrtu odluke smanjenje od 10 % odobreno HSBC-u u odluci iz 2016. zbog njegove periferne / manje važne uloge povećava se na 15 %. Tim se povećanjem uvažavaju zaključci iz presude prema kojima protutržišni karakter dvaju kontakata nije dovoljno dokazan te se prihvaća da bi to moglo utjecati i na intenzitet sudjelovanja HSBC-a i na njegovu svijest o jedinstvenoj i trajnoj povredi. Novčana kazna stoga iznosi 31 739 000 EUR.

---

(1)  Uredba Vijeća (EZ) br. 1/2003 od 16. prosinca 2002. o provedbi pravila o tržišnom natjecanju koja su propisana člancima 81. i 82. Ugovora (SL L 1, 4.1.2003., str. 1.).

(2)  Predmet T-105/17, HSBC Holdings plc, HSBC Bank plc, HSBC France/Komisija, ECLI:EU:T:2019:675.