На 28 юни 2021 г. Комисията прие решение съгласно член 7 от Регламент (ЕО) № 1/2003 на Съвета  (1) . В съответствие с разпоредбите на член 30 от Регламент (ЕО) № 1/2003 на Съвета с настоящото Комисията публикува имената на страните и основното съдържание на решението, включително наложените санкции, вземайки предвид законния интерес на предприятията за опазване на търговските им тайни. Неповерителна версия на решението може да бъде намерена на уебсайта на генерална дирекция „Конкуренция“ ( http://ec.europa.eu/competition/antitrust/cases/ ).

УВОД

(1)

С решението повторно се налага глоба на HSBC Holdings plc, HSBC Bank plc и HSBC France (наричани по-нататък заедно „HSBC“) за нарушение на член 101 от ДФЕС и член 53 от Споразумението за ЕИП.

ПРОЦЕДУРА

(2)

На 4 декември 2013 г. Комисията прие Решение C (2013) 8512 на Комисията („решението за постигане на споразумение от 2013 г.“). С решението за постигане на споразумение от 2013 г. се налагат глоби на различни юридически лица от четири предприятия — Barclays, Deutsche Bank, RBS и Société Générale — за участието им в картел относно лихвени деривати в евро.

(3)

На 7 декември 2016 г. Комисията прие Решение C (2016) 8530 на Комисията („решението от 2016 г.“). С решението от 2016 г. се налагат глоби на различни юридически лица от три други предприятия — Crédit Agricole, HSBC и JPMorgan Chase — за участието им в същия картел. На HSBC е наложена глоба от 33 606 000 EUR за участието му в картела между 12 февруари 2007 г. и 27 март 2007 г.

(4)

На 24 септември 2019 г. Общият съд постанови решение по иска на HSBC решението от 2016 г. („решението“) да бъде отменено (2). В решението си Общият съд потвърди констатациите на Комисията по същество, с изключение на два контакта, чийто антиконкурентен характер Комисията не е доказала. В решението е одобрена методиката, използвана от Комисията за изчисляване на глобите. При тази методиката се използва заместител на стойността на продажбите въз основа на дисконтираните парични постъпления. В решението обаче се посочва, че Комисията не е предоставила достатъчно обяснения за причините, поради които паричните постъпления са били намалени с 98,849 %. На това основание наложената на HSBC глоба е отменена.

(5)

На 8 май 2020 г. Комисията информира HSBC за намерението си да измени решението от 2016 г. и да приеме повторно глобите. На HSBC бяха предоставени допълнителни обяснения за параметрите, използвани при определянето на коефициента на намаление от 98,849 % при дисконтирането на паричните постъпления. HSBC представи писмено становището си по тези обяснения на 14 юли 2020 г. и на 14 май 2021 г.

(6)

На 23 юни 2021 г. бе проведена консултация с Консултативния комитет по ограничителни практики и господстващо положение.

ПРАВНА ОЦЕНКА

(7)

Адресат на настоящия проект на решение е HSBC и не съдържа нови възражения. Той по никакъв начин не засяга останалите адресати на решението от 2016 г.

(8)

В проекта за решение се констатира, че HSBC е участвала в нарушение на член 101 от Договора и член 53 от Споразумението за ЕИП, както е посочено в решението от 2016 г.

КОРЕКТИВНИ МЕРКИ

(9)

Методиката, използвана за изчисляване на глобата на HSBC, е изложена в решението от 2016 г.

(10)

В проекта за решение обаче се обяснява по-подробно защо паричните постъпления се дисконтират с коефициент на намаление от 98,849 % въз основа на четири елемента: i) нетирането, присъщо на търговията с деривати по-принцип; ii) по-специално нетирането, присъщо на сектора на EIRD; iii) относителната скала на ценовите колебания в сектора на EIRD; както и iv) коефициентът на намаление, приложен в решението за постигане на споразумение от 2013 г.

(11)

С проекторешението намалението от 10 %, предоставено на HSBC в решението от 2016 г. поради по-периферната/незначителната му роля, се увеличава също на 15 %. С увеличението се вземат предвид констатациите в решението на Общия съд, че антиконкурентният характер на два контакта не е доказан в достатъчна степен, и се приема, че това може да окаже въздействие както върху интензивността на участието на HSBC, така и върху осведомеността му за единното продължено нарушение. Поради това глобата се определя на 31 739 000 EUR.

---

(1)  Регламент (ЕО) № 1/2003 на Съвета от 16 декември 2002 г. относно изпълнението на правилата за конкуренция, предвидени в членове 81 и 82 от Договора (ОВ L 1, 4.1.2003 г., стр. 1).

(2)  Дело T-105/17, HSBC Holdings plc, HSBC Bank plc, HSBC France/Комисия, ECLI:EU:T:2019:675.