22.12.2017   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 443/178

—

med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2014)0119 – C7-0089/2014),

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (1) (EGF-förordningen),

—

med beaktande av rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 (2), särskilt artikel 12,

—

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (3), särskilt punkt 13,

—

med beaktande av det trepartsförfarande som föreskrivs i punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013,

—

med beaktande av skrivelsen från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

—

med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A7-0261/2014), och av följande skäl:

A.

Europeiska unionen har inrättat lagstiftnings- och budgetinstrument för att ge kompletterande stöd till arbetstagare som drabbats av effekterna av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln och för att underlätta deras återinträde på arbetsmarknaden.

B.

Unionens ekonomiska stöd till arbetstagare som har blivit uppsagda bör vara dynamiskt och ges så snabbt och effektivt som möjligt i enlighet med Europaparlamentets, rådets och kommissionens gemensamma uttalande som antogs vid förlikningsmötet den 17 juli 2008, och vederbörlig hänsyn bör tas till det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 när det gäller antagandet av beslut om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden).

C.

Italien lämnade in ansökan EGF/2012/007 IT/VDC Technologies om ekonomiskt stöd från fonden med anledning av 1 164 uppsägningar vid företaget VDC Technologies SpA och en leverantör, av vilka 1 146 arbetstagare omfattas av åtgärder finansierade av fonden, under referensperioden från den 26 februari 2012 till den 25 juni 2012.

D.

Ansökan uppfyller kriterierna för stöd enligt EGF-förordningen.

1.

Europaparlamentet delar kommissionens åsikt om att villkoren för ekonomiskt stöd enligt artikel 2 a i EGF-förordningen är uppfyllda och att Italien därför är berättigat till ekonomiskt stöd enligt den förordningen.

2.

Europaparlamentet noterar att de italienska myndigheterna lämnade in sin ansökan om ekonomiskt stöd från fonden den 31 augusti 2012 och beklagar att kommissionen gjorde bedömningen av denna ansökan tillgänglig först den 5 mars 2014. Parlamentet beklagar den utdragna bedömningsperioden på 19 månader och anser att detta dröjsmål strider mot syftet med fonden, dvs. att tillhandahålla snabbt stöd till arbetstagare som blivit arbetslösa.

3.

Europaparlamentet anser att uppsägningarna vid VDC Technologies SpA och en leverantör (tillverkning av tv-apparater och tv-skärmar samt luftkonditioneringsaggregat) kan kopplas till genomgripande strukturförändringar i världshandeln på grund av globaliseringen. Sektorn för tillverkning av elektronisk utrustning har drabbats av en allvarlig ekonomisk störning till följd av växande konkurrens från tredjeländer, särskilt Kina.

4.

När det gäller att reformera unionens handelspolitik, både i fråga om liberalisering och i fråga om handelspolitiska skyddsåtgärder, inser Europaparlamentet att lärdomar måste dras av de många ansökningarna om medel ur fonden grundade på globaliseringskriteriet.

5.

Europaparlamentet noterar att de aktuella 1 164 uppsägningarna, tillsammans med 54 andra uppsägningar som verkställdes av samma anledning före och efter den fyra månader långa referensperioden, har stark negativ inverkan på arbetsmarknaden och den ekonomiska situationen i det drabbade området i Nuts 3-regionen ITI45 Frosinone och i Nuts 2-regionen ITI4 Lazio.

6.

Europaparlamentet ser positivt på att de italienska myndigheterna i syfte att snabbt ge arbetstagarna stöd, den 30 november 2012 beslutade att inleda de individanpassade tjänsterna. Detta var nio månader före ansökan om stöd från fonden hade lämnats in och långt innan det slutliga beslutet fattades att bevilja stöd från fonden för det föreslagna samordnade paketet.

7.

Europaparlamentet noterar att det samordnade paketet av individanpassade tjänster som ska medfinansieras för att återintegrera 1 146 uppsagda arbetstagare på arbetsmarknaden omfattar åtgärder såsom yrkesvägledning/kompetensbedömning, utbildning, individuella tjänster, stöd till företagande, anställningsbonus och aktivitetsstöd.

8.

Europaparlamentet konstaterar att nästan 40 % av de uppsagda arbetstagarna är äldre än 55 år. Parlamentet beklagar att paketet inte innehåller några särskilda åtgärder inriktade på äldre arbetstagare.

9.

Europaparlamentet påpekar att paketet innehåller olika typer av finansiella bidrag: bidrag för arbetstagare som bor med personer som behöver vård, flyttbidrag och aktivitetsstöd. Parlamentet pekar på den relativt höga nivån på anställningsstödet (6 000 EUR per arbetstagare), men välkomnar att denna åtgärd dock tillämpas under förutsättning att företaget erbjuder arbetstagaren fast anställning eller ett kontrakt på minst 24 månader.

10.

Europaparlamentet välkomnar att de individanpassade tjänsterna i det samordnade paketet utformades i samråd med arbetsmarknadens parter (fackföreningarna CGIL, USB, CISAL, CISL, UIL, UGL) och att ett lokalt stödnätverk inrättades i samarbete med olika lokala aktörer samt att en policy för jämställdhet och icke-diskriminering kommer att tillämpas under de olika etapperna av fondens genomförande och för dess utnyttjande.

11.

Europaparlamentet påminner om vikten av att förbättra samtliga arbetstagares anställbarhet med hjälp av anpassad yrkesutbildning och erkännande av de färdigheter och den kompetens som har förvärvats under hela yrkeslivet. Parlamentet förväntar sig att den utbildning som erbjuds inom det samordnade paketet ska anpassas inte bara efter de uppsagda arbetstagarnas behov utan också efter det rådande företagsklimatet.

12.

Europaparlamentet välkomnar att alla arbetstagare som omfattas av paketet kommer att få delta i utbildning. Parlamentet beklagar emellertid att det i kommissionens förslag inte beskrivs inom vilka områden och sektorer utbildning kommer att erbjudas.

13.

Europaparlamentet noterar att den information som presenterats om det samordnade paketet av individanpassade tjänster som ska finansieras via fonden innehåller uppgifter om hur det kompletterar åtgärder som finansieras genom strukturfonderna. Parlamentet understryker att de italienska myndigheterna måste bekräfta att stödberättigande åtgärderna inte beviljas stöd från något annat av EU:s finansieringsinstrument. Parlamentet upprepar sin begäran till kommissionen att presentera en jämförande analys av dessa uppgifter i sina årsrapporter för att säkerställa full respekt för det befintliga regelverket och förhindra all överlappning mellan unionsfinansierade tjänster.

14.

Europaparlamentet betonar att artikel 6 i EGF-förordningen fastställer att fonden ska stödja enskilda arbetstagare som har blivit uppsagda så att de kan återgå till stabila anställningar. Parlamentet betonar vidare att fonden endast får medfinansiera aktiva arbetsmarknadsåtgärder som leder till hållbar, långsiktig sysselsättning. Parlamentet påminner om att stödet från fonden varken får ersätta åtgärder som åligger företagen enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal eller åtgärder för omstrukturering av företag eller sektorer.

15.

Europaparlamentet ser positivt på den överenskommelse som nåtts mellan Europaparlamentet och rådet gällande den nya EGF-förordningen för perioden 2014–2020 att återinföra möjligheten att utnyttja fonden i krislägen, öka EU:s ekonomiska bidrag till 60 % av den totala uppskattade kostnaden för de föreslagna åtgärderna, effektivisera handläggningen av ansökningar inom kommissionen och av Europaparlamentet och rådet genom att förkorta tiden för bedömning och godkännande, öka antalet åtgärder och förmånstagare genom att inkludera även egenföretagare och ungdomar samt finansiera incitament att starta företag.

16.

Europaparlamentet godkänner det bifogade beslutet.

17.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna beslutet och se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

18.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution med bilaga till rådet och kommissionen.