22.12.2017   

SL

Uradni list Evropske unije

C 443/178

—

ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2014)0119 – C7-0089/2014),

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (1) (uredba o ESPG),

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (2), zlasti člena 12,

—

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (3) (medinstitucionalni sporazum z dne 2. decembra 2013), zlasti točke 13,

—

ob upoštevanju postopka tristranskih pogovorov, predvidenega v točki 13 medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013,

—

ob upoštevanju pisma Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A7-0261/2014),

A.

ker je Evropska unija vzpostavila zakonodajne in proračunske instrumente za zagotavljanje dodatne podpore delavcem, ki so jih prizadele posledice velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela;

B.

ker bi morala biti finančna pomoč Unije za presežne delavce dinamična ter na voljo čim hitreje in na najučinkovitejši možni način v skladu s skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, sprejeto na usklajevalnem sestanku 17. julija 2008, in ob upoštevanju medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 glede sprejetja sklepov za uporabo sredstev ESPG;

C.

ker je Italija predložila vlogo EGF/2012/007 IT/VDC Technologies za finančni prispevek iz ESPG za 1 164 presežnih delavcev v podjetju VDC Technologies SpA in njegovem dobavitelju v referenčnem obdobju od 26. februarja 2012 do 25. junija 2012, pri čemer naj bi v ukrepih, sofinanciranih iz ESPG, sodelovalo 1 146 delavcev;

D.

ker vloga izpolnjuje merila za upravičenost do pomoči iz uredbe o ESPG;

1.

se strinja s Komisijo, da so pogoji iz člena 2(a) iz uredbe o ESPG izpolnjeni in je zato Italija upravičena do finančnega prispevka na podlagi te uredbe;

2.

je seznanjen, da so italijanske oblasti vlogo za finančni prispevek iz ESPG predložile 31. avgusta 2012 in obžaluje, da je Evropska komisija svojo oceno predložila šele 5. marca 2014; obžaluje dolgotrajno ocenjevalno obdobje, ki je trajalo 19 mesecev, in meni, da je taka zamuda v nasprotju z namenom Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji, ki je zagotoviti hitro pomoč presežnim delavcem;

3.

meni, da je odpuščanje presežnih delavcev iz podjetja VDC Technologies SpA in njegovega dobavitelja (proizvodnja televizijskih sprejemnikov, televizijskih zaslonov in prikazovalnikov ter klimatskih naprav) povezano z velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, in sicer hudih gospodarskih motenj v proizvodnji električne opreme zaradi zaostrene konkurence iz tretjih držav, predvsem Kitajske;

4.

ugotavlja, da se je treba pri reformi trgovinske politike Unije opreti na izkušnje iz številnih vlog za sredstva iz sklada ESPG, ki temeljijo na merilu globalizacije v danem sektorju, tako glede liberalizacije kot glede instrumentov trgovinske zaščite;

5.

ugotavlja, da teh 1 164 odpuščenih delavcev skupaj s 54 odpuščenimi delavci iz istega razloga pred štirimesečnim referenčnim obdobjem in po njem zelo neugodno vpliva na trg dela in gospodarstvo na prizadetem območju, v regijah Frosinone (ITI45) na ravni NUTS 3 in Lacij (ITI4) na ravni NUTS 2;

6.

pozdravlja dejstvo, da so se italijanske oblasti odločile, da bodo začele prilagojene ukrepe izvajati 30. novembra 2012, devet mesecev pred predložitvijo vloge za pomoč iz ESPG in precej pred dokončno odločitvijo o dodelitvi podpore iz ESPG za predlagani usklajeni sveženj, da bi odpuščenim delavcem zagotovile hitro pomoč;

7.

ugotavlja, da usklajeni sveženj prilagojenih storitev, ki jih je treba sofinancirati, vsebuje ukrepe za ponovno vključevanje 1 146 presežnih delavcev v proces zaposlovanja, med drugim poklicno svetovanje in ocenjevanje veščin, usposabljanje, osebne storitve, podporo za podjetništvo, dodatek za zaposlovanje in nadomestilo za udeležbo;

8.

ugotavlja, da je skoraj 40 % odpuščenih delavcev starejših od 55 let; obžaluje, da sveženj ne vsebuje posebnih ukrepov za starejše delavce;

9.

poudarja, da sveženj zajema različne vrste finančnih nadomestil: nadomestilo za delavce, ki živijo z osebami, ki potrebujejo oskrbo, nadomestilo za mobilnost in nadomestilo za udeležbo; opozarja na razmeroma visok znesek enkratnega izplačila ob sklenitvi delovnega razmerja (6 000 EUR na delavca), vendar pozdravlja dejstvo, da se ta znesek izplača le, če se delavcem ponudi sklenitev pogodbe za nedoločen čas ali za določen čas 24 mesecev;

10.

pozdravlja posvetovanje s socialnimi partnerji glede usklajenega svežnja prilagojenih storitev (sindikati CGIL USB, CISAL, CISL, UIL, UGL in aktiviranje lokalne podporne mreža, v kateri je sodelovalo več lokalnih partnerjev ter da se bosta politika enakosti med ženskami in moškimi in načelo nediskriminacije uporabljala med različnimi fazami izvrševanja ESPG in dostopa do njega;

11.

opozarja, da je treba zaposljivost vseh delavcev izboljšati s prilagojenim usposabljanjem ter priznavanjem znanja in veščin, pridobljenih na njihovi poklicni poti; pričakuje, da usposabljanje v okviru usklajenega svežnja ne bo prilagojeno le potrebam odpuščenih delavcev, temveč tudi dejanskemu poslovnemu okolju;

12.

pozdravlja dejstvo, da je usposabljanje predvideno za vse delavce, katerim je namenjen sveženj iz ESPG; obžaluje pa, da predlog Komisije ne opisuje področij in sektorjev, za katere bo ponujeno usposabljanje;

13.

ugotavlja, da so med informacijami iz usklajenega svežnja prilagojenih storitev, za katere je predvideno financiranje iz ESPG, tudi informacije o njihovem dopolnjevanju z ukrepi, ki se financirajo iz strukturnih skladov; poudarja, da so italijanske oblasti potrdile, da se za upravičene ukrepe ne črpa pomoč iz drugih finančnih instrumentov Unije; ponovno poziva Komisijo, naj v svoja letna poročila vključi primerjalno oceno teh podatkov, da bi zagotovila popolno upoštevanje veljavnih uredb in preprečila podvajanje storitev, ki jih financira Unija;

14.

poudarja, da je treba v skladu s členom 6 uredbe o ESPG zagotoviti, da bo ta sklad podpiral ponovno vključevanje posameznih presežnih delavcev v postopek stabilne zaposlitve; poudarja še, da se lahko s pomočjo iz ESPG sofinancirajo le aktivni ukrepi na trgu dela, ki vodijo do stalne in dolgoročne zaposlitve; ponavlja, da pomoč iz sklada ne sme nadomestiti ukrepov, za katere so odgovorna podjetja na osnovi nacionalne zakonodaje ali kolektivnih pogodb, pa tudi ne ukrepov za prestrukturiranje podjetij oziroma sektorjev;

15.

pozdravlja dogovor Evropskega parlamenta in Sveta o tem, da se v uredbo o ESPG za obdobje 2014–2020 znova vnese merilo za uporabo sklada zaradi krize, da se finančni prispevek Unije poveča na 60 % celotnih ocenjenih stroškov predlaganih ukrepov, da se poveča učinkovitost pri obravnavi vlog za sredstva ESPG v Komisiji, Evropskem parlamentu in Svetu, tako da se skrajša postopek ocene in odobritve, ter da se razširi obseg upravičenih ukrepov in upravičencev, in sicer z vključitvijo samozaposlenih in mladih ter financiranjem spodbud za ustanovitev lastnega podjetja;

16.

odobri sklep, priložen tej resoluciji;

17.

naroči svojemu predsedniku, naj podpiše ta sklep skupaj s predsedujočim Svetu ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;

18.

naroči svojemu predsedniku, naj resolucijo skupaj s prilogo posreduje Svetu in Komisiji.