22.12.2017   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 443/178

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2014)0119 – C7-0089/2014),

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare (1) (Regulamentul FEG),

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (2), în special articolul 12,

—

având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (3) (AII din 2 decembrie 2013), în special punctul 13,

—

având în vedere procedura trilogului prevăzută la punctul 13 din AII din 2 decembrie 2013,

—

având în vedere scrisoarea Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale,

—

având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A7-0261/2014),

A.

întrucât Uniunea Europeană a instituit instrumente legislative și bugetare pentru a le acorda un sprijin suplimentar lucrătorilor afectați de schimbările structurale majore intervenite în structura practicilor comerciale mondiale și pentru a le oferi asistență în procesul de reintegrare pe piața forței de muncă;

B.

întrucât asistența financiară oferită de Uniune lucrătorilor disponibilizați ar trebui să fie dinamică și pusă la dispoziție cât mai rapid și mai eficient posibil, în conformitate cu Declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei adoptată cu ocazia reuniunii de conciliere din 17 iulie 2008, ținând totodată seama în mod corespunzător de AII din 2 decembrie 2013 în ceea ce privește adoptarea deciziilor de mobilizare a FEG;

C.

întrucât Italia a prezentat cererea EGF/2012/007 IT/VDC Technologies pentru a obține o contribuție financiară din partea FEG, în urma a 1 164 de disponibilizări din cadrul societății VDC Technologies SpA și al unui furnizor, 1 146 de lucrători fiind vizați de măsurile cofinanțate de FEG, în perioada de referință cuprinsă între 26 februarie 2012 și 25 iunie 2012;

D.

întrucât cererea îndeplinește criteriile de eligibilitate stabilite prin Regulamentul FEG,

1.

este de acord cu Comisia că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 2 litera (a) din Regulamentul FEG și că, prin urmare, Italia are dreptul la o contribuție financiară în temeiul regulamentului respectiv;

2.

constată că autoritățile italiene au prezentat cererea pentru o contribuție financiară din partea FEG la 31 august 2012 și regretă că evaluarea acesteia a fost prezentată de către Comisia Europeană doar la 5 martie 2014; deplânge perioada îndelungată de evaluare de 19 luni și consideră că această întârziere vine în contradicție cu scopul Fondului european de ajustare la globalizare de a oferi ajutor rapid lucrătorilor disponibilizați;

3.

consideră că disponibilizările din cadrul societății VDC Technologies SpA și din cadrul unuia dintre furnizorii săi (fabricarea de televizoare, monitoare și ecrane TV, precum și instalații de aer condiționat) sunt legate de schimbările structurale majore intervenite în practicile comerciale mondiale din cauza globalizării, care s-au concretizat printr-o perturbare gravă a activității economice în sectorul producției de echipamente electrice, ca urmare a intensificării concurenței din partea țărilor terțe, în special China;

4.

recunoaște necesitatea de a trage învățăminte din numeroasele cereri de mobilizarea a FEG bazate pe criteriul privind globalizarea într-un anumit sector în vederea reformării politicii comerciale a Uniunii, atât în ceea ce privește liberalizarea acesteia, cât și în privința instrumentelor de protecție comercială;

5.

constată că cele 1 164 de concedieri menționate anterior, la care se adaugă alte 54 de concedieri care au avut aceeași cauză și care au avut loc înainte și după perioada de referință de patru luni au exercitat un puternic impact negativ asupra pieței muncii și a situației economice din regiunea afectată, care a fost identificată drept regiunea de nivelul NUTS III Frosinone (ITI45), situată în regiunea de nivelul NUTS II Lazio (ITI4);

6.

salută faptul că, pentru a le oferi rapid asistență lucrătorilor, autoritățile italiene au decis să demareze furnizarea de servicii personalizate pentru lucrătorii afectați la 30 noiembrie 2012, cu nouă luni înainte de prezentarea cererii privind FEG și cu mult înainte de decizia finală de acordare a unui sprijin din partea FEG pentru pachetul coordonat propus;

7.

constată că pachetul coordonat de servicii personalizate care urmează să fie cofinanțat include măsuri de reintegrare a celor 1 146 de lucrători disponibilizați în câmpul muncii, cum ar fi orientarea profesională/evaluarea competențelor, formarea, asistența individuală, sprijinul pentru antreprenoriat, bonusuri pentru recrutare, indemnizații pentru participarea la program;

8.

constată că aproximativ 40 % dintre lucrătorii concediați au vârste de peste 55 de ani; regretă că pachetul de măsuri nu conține nicio măsură destinată în mod specific lucrătorilor în vârstă;

9.

subliniază că pachetul de măsuri conține diferite tipuri de indemnizații financiare: indemnizații pentru lucrătorii care locuiesc cu persoane care necesită îngrijire, indemnizații de mobilitate și indemnizații pentru participarea la program; atrage atenția asupra nivelului relativ ridicat al stimulentelor pentru recrutare (6 000 EUR pentru fiecare lucrător), dar salută faptul că această măsură este condiționată de oferirea de către angajatori a unor contracte permanente sau a unor contracte pe o durată determinată de 24 de luni pentru lucrători;

10.

salută faptul că pentru pachetul coordonat de servicii personalizate s-au organizat consultări cu partenerii sociali (sindicatele CGIL USB, CISAL, CISL, UIL, UGL) și a fost activată o rețea locală de sprijin, în care au fost implicați diverși parteneri locali, precum și faptul că a fost aplicată o politică de egalitate între femei și bărbați și principiul nediscriminării, pe parcursul diferitelor etape ale implementării FEG și în cursul accesării FEG;

11.

reamintește importanța îmbunătățirii capacității de inserție profesională a tuturor lucrătorilor prin cursuri de formare adaptate și prin recunoașterea capacităților și a competențelor acumulate în cursul carierei profesionale; se așteaptă ca oferta de cursuri de formare din pachetul coordonat să fie adaptată nu numai la nevoile lucrătorilor disponibilizați, ci și la nevoile efective ale mediului de afaceri;

12.

salută faptul că se prevăd sesiuni de formare pentru fiecare lucrător vizat de pachetul de măsuri FEG; regretă totuși că propunerea Comisiei nu descrie domeniile și sectoarele în care se for oferi aceste cursuri de formare;

13.

constată că informațiile prezentate cu privire la pachetul coordonat de servicii personalizate ce urmează să fie finanțate din FEG includ informații privind complementaritatea acestora cu acțiunile finanțate din fondurile structurale; subliniază că autoritățile italiene confirmă că acțiunile eligibile nu beneficiază de asistență din partea altor instrumente financiare ale Uniunii; își reiterează apelul adresat Comisiei de a prezenta o evaluare comparativă a acestor date în cadrul rapoartelor sale anuale pentru a asigura deplina respectare a reglementărilor existente și a evita dublarea serviciilor finanțate de Uniune;

14.

subliniază că, în conformitate cu articolul 6 din Regulamentul FEG, este necesar să se asigure că FEG sprijină reintegrarea lucrătorilor care au fost concediați în locuri de muncă stabile; subliniază, de asemenea, că asistența din partea FEG poate cofinanța doar măsuri active pe piața muncii, care conduc la ocuparea durabilă, pe termen lung a forței de muncă; reiterează faptul că asistența din partea FEG nu trebuie să înlocuiască acțiunile care țin de responsabilitatea întreprinderilor, în temeiul legislației naționale sau al contractelor colective de muncă, și nici măsurile de restructurare a unor întreprinderi sau sectoare de activitate;

15.

salută acordul la care au ajuns Parlamentul European și Consiliul în ceea ce privește noul Regulament FEG pentru perioada 2014-2020 de a reintroduce criteriul de mobilizare în caz de criză, de a majora contribuția financiară a Uniunii la 60 % din costurile totale estimate ale măsurilor propuse, de a crește eficiența prelucrării cererilor privind FEG în cadrul Comisiei și în cadrul Parlamentului European și al Consiliului prin scurtarea timpului de evaluare și aprobare, de a extinde gama de acțiuni eligibile și de beneficiari prin includerea persoanelor care desfășoară activități independente și a tinerilor, precum și de a finanța stimulente pentru înființarea unor afaceri proprii;

16.

aprobă decizia anexată la prezenta rezoluție;

17.

încredințează Președintelui sarcina de a semna această decizie împreună cu Președintele Consiliului și de a asigura publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

18.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție, împreună cu anexa, Consiliului și Comisiei.