22.12.2017   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 443/178

—

ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2014)0119 – C7-0089/2014),

—

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 20. decembra Regulu (EK) Nr. 1927/2006 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izveidi (1) (EGF regula),

—

ņemot vērā Padomes 2013. gada 2. decembra Regulu (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam (2), un jo īpaši tās 12. pantu,

—

ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību (3) (2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgums) un jo īpaši tā 13. punktu,

—

ņemot vērā 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīguma 13. punktā paredzēto trialoga procedūru,

—

ņemot vērā Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas vēstuli,

—

ņemot vērā Budžeta komitejas ziņojumu (A7-0261/2014),

A.

tā kā Eiropas Savienība ir izveidojusi likumdošanas un budžeta instrumentus, lai sniegtu papildu atbalstu darba ņēmējiem, kurus skar pasaules tirdzniecības modeļu lielu strukturālu izmaiņu sekas, un lai palīdzētu viņiem no jauna iekļauties darba tirgū;

B.

tā kā saskaņā ar Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2008. gada 17. jūlija saskaņošanas sanāksmē pieņemto kopīgo deklarāciju finansiālajai palīdzībai, ko Savienība sniedz atlaistiem darba ņēmējiem, ir jābūt dinamiskai un tā jāsniedz pēc iespējas drīz un efektīvi, un lēmumi par EGF izmantošanu ir jāpieņem, pienācīgi ņemot vērā 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumu;

C.

tā kā Itālija ir iesniegusi pieteikumu EGF/2012/007 IT/VDC Technologies, lai saņemtu EGF finansiālo ieguldījumu pēc 1 164 darba ņēmēju atlaišanas uzņēmumā VDC Technologies SpA un vienā piegādes uzņēmumā pārskata periodā no 2012. gada 26. februāra līdz 2012. gada 25. jūnijam, no EGF līdzfinansētos pasākumus prasot piemērot 1146 atlaistajiem darba ņēmējiem;

D.

tā kā šis pieteikums atbilst EGF regulā noteiktajiem atbilstības kritērijiem,

1.

piekrīt Komisijai, ka EGF regulas 2. panta a) punktā paredzētie nosacījumi ir ievēroti un ka līdz ar to Itālija saskaņā ar minēto regulu ir tiesīga saņemt finansiālu ieguldījumu;

2.

norāda, ka Itālijas iestādes pieteikumu EGF finansiālā ieguldījuma saņemšanai iesniedza 2012. gada 31. augustā, un pauž nožēlu, ka Eiropas Komisija pieteikuma novērtējumu darīja pieejamu tikai 2014. gada 5. martā; pauž nožēlu par ilgo 19 mēnešu novērtēšanas periodu un uzskata, ka šī kavēšanās ir pretrunā Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda mērķim sniegt ātru atbalstu no darba atlaistajiem darba ņēmējiem;

3.

uzskata, ka darba ņēmēju atlaišana uzņēmumā VDC Technologies SpA un vienā piegādes uzņēmumā (televizoru, televizoru ekrānu un displeju, kā arī gaisa kondicionēšanas iekārtu ražošana) ir saistīta ar globalizācijas izraisītām lielām strukturālām izmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos, atsaucoties uz būtiskiem ekonomikas traucējumiem elektroiekārtu ražošanas nozarē, kurus radījusi pastiprināta konkurence ar trešām valstīm, īpaši Ķīnu;

4.

atzīst, ka ir jāizmanto pieredze, kas gūta saistībā ar daudzajiem EGF pieteikumiem, balstoties uz globalizācijas kritēriju konkrētā nozarē, lai veiktu Savienības tirdzniecības politikas reformu gan liberalizācijas, gan tirdzniecības aizsardzības instrumentu ziņā;

5.

norāda, ka minētie 1 164 atlaišanas gadījumi un vēl 54 atlaišanas gadījumi, kas tādu pašu iemeslu dēļ notikuši pirms un pēc četru mēnešu pārskata perioda, ir ļoti negatīvi ietekmējuši darba tirgu un ekonomisko situāciju attiecīgajā apgabalā, kas atrodas NUTS 3 līmeņa reģionā ITI45 Frozinone NUTS 2 un līmeņa reģionā ITI4 Lacio;

6.

atzinīgi vērtē to, ka Itālijas iestādes, vēloties pēc iespējas ātrāk palīdzēt darba ņēmējiem, individualizēto pakalpojumu sniegšanu atlaistajiem darba ņēmējiem nolēma sākt 2012. gada 30. novembrī — deviņus mēnešus pirms EGF pieteikuma iesniegšanas un ilgi pirms galīgā lēmuma par EGF atbalsta piešķiršanu ierosinātajam saskaņotajam pakalpojumu kopumam;

7.

norāda, ka līdzfinansējamais individualizēto pakalpojumu saskaņotais kopums ietver pasākumus 1 146 atlaisto darba ņēmēju reintegrācijai darba tirgū, tādus kā profesionālā orientācija un/vai prasmju novērtējums, apmācība, pakalpojumi personām, atbalsts uzņēmējdarbībai, piemaksa par pieņemšanu darbā un dalības pabalsts;

8.

norāda, ka gandrīz 40 % no atlaistajiem darba ņēmējiem ir vecāki par 55 gadiem; pauž nožēlu, ka pasākumu kopumā nav neviena pasākuma, kas būtu īpaši paredzēts vecāka gadagājuma darba ņēmējiem;

9.

norāda, ka pasākumu kopumā ir dažādi finansiālo pabalstu veidi: pabalsts darba ņēmējiem, kuri dzīvo ar personām, kurām nepieciešama aprūpe, mobilitātes pabalsts un dalības pabalsts; norāda uz to, ka darbā pieņemšanas stimuls ir salīdzinoši augsts (EUR 6 000 par darba ņēmēju), bet atzinīgi vērtē to, ka šo pasākumu var īstenot tikai tad, ja darba ņēmējiem tiek piedāvāts pastāvīgs līgums vai terminēts līgums uz 24 mēnešu laikposmu;

10.

atzinīgi vērtē to, ka individualizēto pakalpojumu saskaņotais kopums tika apspriests ar sociālajiem partneriem (arodbiedrībām CGIL USB, CISAL, CISL, UIL, UGL) un ka tika izmantots vietējs atbalsta tīkls, iesaistot dažādus vietējos partnerus, un atzinīgi vērtē arī to, ka EGF izmantošanas dažādos posmos un attiecībā uz piekļuvi EGF līdzekļiem tiks piemērota dzimumu līdztiesības politika un diskriminācijas aizlieguma princips;

11.

atgādina, ka ir svarīgi uzlabot visu darba ņēmēju nodarbinātības iespējas, pielāgojot apmācību un atzīstot visas darba ņēmēju profesionālās darbības laikā gūtās prasmes un kompetences; sagaida, ka saskaņotajā pasākumu kopumā piedāvātā apmācība tiks pielāgota ne tikai atlaisto darba ņēmēju vajadzībām, bet arī attiecīgā brīža uzņēmējdarbības videi;

12.

atzinīgi vērtē to, ka katram darba ņēmējam, kuram paredzēts EGF pasākumu kopums, ir paredzētas mācības; tomēr pauž nožēlu, ka Komisijas priekšlikumā nav raksturotas jomas un nozares, kurās mācības tiks piedāvātas;

13.

norāda, ka informācija, kas sniegta par individualizēto pakalpojumu saskaņoto kopumu, kurus paredzēts finansēt no EGF, ietver informāciju par tā papildināmību ar struktūrfondu finansētām darbībām; uzsver — Itālijas iestādes ir apstiprinājušas, ka darbības, kas tiesīgas saņemt atbalstu, netiek finansētas no citiem Savienības finanšu instrumentiem; atkārtoti aicina Komisiju gada pārskatos sniegt šo datu salīdzinošu novērtējumu, lai pilnībā būtu ievēroti spēkā esošie noteikumi un lai Savienības finansētie pakalpojumi nebūtu sniegti divreiz;

14.

uzsver, ka saskaņā ar EGF regulas 6. pantu ir jānodrošina, lai EGF atbalsts palīdzētu atgriezties stabilā darbā konkrētiem no darba atlaistiem darba ņēmējiem; uzsver arī to, ka EGF atbalstu drīkst izmantot tikai aktīvu darba tirgus pasākumu līdzfinansēšanai, ar kuriem var panākt stabilu ilgtermiņa nodarbinātību; atkārtoti uzsver, ka EGF palīdzība nedrīkst aizstāt darbības, par kurām saskaņā ar valsts tiesību aktiem vai koplīgumiem ir atbildīgi uzņēmumi, nedz arī aizstāt uzņēmumu vai nozaru pārstrukturēšanas pasākumus;

15.

atzinīgi vērtē vienošanos, kura panākta starp Eiropas Parlamentu un Padomi attiecībā uz jauno EGF regulu laikposmam no 2014. līdz 2020. gadam un kurā paredzēts no jauna iekļaut kritēriju, kas ļauj izmantot Fondu krīzes situācijā, palielināt Savienības finansiālo ieguldījumu līdz 60 % no piedāvāto pasākumu kopējām paredzamajām izmaksām, palielināt EGF pieteikumu izskatīšanas efektivitāti Komisijā, Eiropas Parlamentā un Padomē, samazinot vērtēšanas un apstiprināšanas laiku, paplašināt to darbību un saņēmēju loku, kas tiesīgi saņemt atbalstu, iekļaujot pašnodarbinātās personas un jauniešus, un finansēt pasākumus savu uzņēmumu izveidei;

16.

apstiprina šai rezolūcijai pievienoto lēmumu;

17.

uzdod priekšsēdētājam parakstīt šo lēmumu kopā ar Padomes priekšsēdētāju un nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī;

18.

uzdod priekšsēdētājam šo rezolūciju, kā arī tās pielikumu nosūtīt Padomei un Komisijai.