22.12.2017   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 443/178

—

tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2014)0119 – C7-0089/2014),

—

tekintettel az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (EGAA-rendelet) (1),

—

tekintettel a 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, 2013. december 2-i 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 12. cikkére,

—

tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodásra (3) (2013. december 2-i intézményközi megállapodás), és különösen annak 13. pontjára,

—

tekintettel a 2013. december 2-i intézményközi megállapodás 13. pontjában említett háromoldalú egyeztetésre,

—

tekintettel a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság levelére,

—

tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére (A7-0261/2014),

A.

mivel az Európai Unió létrehozta a megfelelő jogalkotási és költségvetési eszközöket ahhoz, hogy további támogatást nyújtson a világkereskedelem fő strukturális változásainak következményei által sújtott munkavállalóknak, és támogassa újbóli munkaerő-piaci beilleszkedésüket;

B.

mivel az Unió által az elbocsátott munkavállalóknak nyújtott pénzügyi támogatásnak dinamikusnak kell lennie, és azt a lehető leggyorsabban és leghatékonyabban kell rendelkezésre bocsátani, összhangban a 2008. július 17-i egyeztető ülésen elfogadott európai parlamenti, tanácsi és bizottsági közös nyilatkozattal, és kellően figyelembe véve a 2013. december 2-i IIA-t az EGAA igénybevételéről szóló határozatok elfogadása tekintetében;

C.

mivel Olaszország a VDC Technologies S.p.A. vállalatnál és annak egy beszállítójánál a 2012. február 26. és 2012. június 25. közötti referencia-időszakban bekövetkezett, 1 164 munkavállalót érintő elbocsátásokat követően „EGF/2012/007 IT/VDC Technologies” referenciaszámmal kérelmet nyújtott be az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás iránt, amelyben 1 146 munkavállalóra vonatkozóan folyamodott az EGAA által társfinanszírozott intézkedések keretében való támogatásért;

D.

mivel a kérelem megfelel az EGAA-rendeletben meghatározott jogosultsági kritériumoknak;

1.

egyetért a Bizottsággal abban, hogy az EGAA-rendelet 2. cikkének b) pontjában meghatározott feltételek teljesülnek, és hogy ezért Olaszország jogosult az említett rendelet értelmében nyújtandó pénzügyi hozzájárulásra;

2.

tudomásul veszi, hogy az olasz hatóságok az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmet 2012. augusztus 31-én nyújtották be, és sajnálja, hogy annak értékelését az Európai Bizottság csak 2014. március 5-én tette közzé; sajnálja, hogy az értékelés 19 hónapig elhúzódott, és úgy véli, hogy ez ellentmond az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap azon céljának, hogy gyors segítséget nyújtson az elbocsátott munkavállalóknak;

3.

úgy véli, hogy a televíziókészülékek és –képernyők, kijelzők és légkondicionáló berendezések gyártásával foglalkozó VDC Technologies S.p.A. vállalatnál és annak egy beszállítójánál bekövetkezett elbocsátások a világkereskedelemben a globalizáció hatására bekövetkezett fő strukturális változásokhoz kötődnek, különös tekintettel az elektromoskészülék-gyártás ágazatban a harmadik országok, és elsősorban Kína által jelentett verseny erősödése következtében jelentkező súlyos gazdasági zavarokra;

4.

elismeri, hogy az egyes ágazatok vonatkozásában a globalizációs kritérium alapján benyújtott számos EGAA-kérelemből le kell vonni a tanulságot, tekintettel az uniós kereskedelempolitika liberalizációra és piacvédelmi eszközökre is kiterjedő reformjára;

5.

tudomásul veszi, hogy a szóban forgó 1 164 elbocsátás, valamint a négy hónapos referencia-időszakot megelőzően, illetve azt követően ugyanazon okokból bekövetkezett, 54 főt érintő létszámleépítés jelentős negatív hatást gyakorol a NUTS 3. szintű ITI45 régióban (Frosinone) és NUTS 2. szintű ITI4 régióban (Lazio) található terület munkaerőpiacára és gazdasági helyzetére;

6.

üdvözli, hogy a munkavállalók gyors támogatása érdekében az olasz hatóságok úgy határoztak, hogy a személyre szabott szolgáltatások végrehajtását már 2012. november 30-án, kilenc hónappal az EGAA-kérelem benyújtását megelőzően és jóval a javasolt összehangolt csomagra vonatkozó EGAA-támogatás odaítéléséről szóló végleges határozat előtt megkezdik;

7.

tudomásul veszi, hogy a társfinanszírozandó, személyre szabott szolgáltatások összehangolt csomagja olyan intézkedéseket foglal magában a 1 146 elbocsátott munkavállaló újbóli munkaerő-piaci beilleszkedése céljából, mint a pályaválasztási (pályaorientációs) tanácsadás/a készségek felmérése, képzés, egyéni szolgáltatások, a vállalkozói készségek támogatása, munkaerő-felvételi támogatás és részvételi hozzájárulás;

8.

megállapítja, hogy az elbocsátott munkavállalók közel 40 %-a 55 évesnél idősebb; sajnálja, hogy a csomag nem tartalmaz az idősebb munkavállalókat célzó különleges intézkedéseket;

9.

hangsúlyozza, hogy a csomag különféle pénzügyi juttatásokat tartalmaz, úgymint eltartott személyekkel élő munkavállalók támogatása, mobilitási és részvételi juttatás; kiemeli a munkaerő-felvételi ösztönző aránylag magas összegét (6 000 euró/munkavállaló), ám üdvözli, hogy ennek függvényében határozatlan szerződést, vagy 24 hónapra szóló, határozott idejű szerződést kell felajánlani a munkavállalóknak;

10.

örömmel látja, hogy az összehangolt, személyre szabott szolgáltatási csomagot megvitatták a szociális partnerekkel (CGIL USB, CISAL, CISL, UIL és UGL szakszervezet), és hogy különböző helyi partnerek részvételével helyi támogatási hálózatot hoztak létre, valamint hogy az EGAA végrehajtása és az EGAA-hoz való hozzáférés tekintetében a nők és a férfiak egyenlőségét szem előtt tartó politikát és a megkülönböztetésmentesség elvét fogják alkalmazni;

11.

emlékeztet annak fontosságára, hogy a munkavállalók munkavállalási esélyeit személyre szabott képzések és a szakmai karrierjük során megszerzett készségek és kompetenciák elismerése révén javítsák; elvárja, hogy az összehangolt csomag keretében biztosított képzést ne csak az elbocsátott munkavállalók szükségleteihez, hanem a tényleges üzleti környezethez is igazítsák hozzá;

12.

üdvözli, hogy az EGAA-csomagból támogatott valamennyi munkavállaló számára képzést terveznek; sajnálja azonban, hogy a Bizottság javaslata nem tér ki arra, hogy mely területeket és ágazatokat fogja a képzés érinteni;

13.

megállapítja, hogy az EGAA-ból finanszírozandó, személyre szabott szolgáltatások összehangolt csomagjával kapcsolatos tájékoztatás információkat tartalmaz arra vonatkozólag, hogy e szolgáltatások milyen módon egészítik ki a strukturális alapokból finanszírozott tevékenységeket; hangsúlyozza, hogy az olasz hatóságok megerősítik, hogy a támogatásra jogosult intézkedések más uniós pénzügyi eszközökből nem részesülnek támogatásban; megismétli a Bizottsághoz intézett, arra irányuló felhívását, hogy az éves jelentések a jelenlegi szabályok teljes körű tiszteletben tartásának biztosítása érdekében tartalmazzák a fenti adatok összehasonlító értékelését, és hogy ne forduljanak elő átfedések az Unió által finanszírozott szolgáltatások között;

14.

hangsúlyozza, hogy az EGAA-rendelet 6. cikkével összhangban biztosítani kell, hogy az EGAA az elbocsátott munkavállalók újbóli, stabil munkaviszony keretében történő munkába állását segítse; hangsúlyozza továbbá, hogy az EGAA kizárólag olyan aktív munkaerő-piaci intézkedések társfinanszírozásában vehet részt, amelyek hozzájárulnak a tartós, hosszú távú foglalkoztatáshoz; megismétli, hogy az EGAA-ból nyújtott támogatás nem helyettesítheti azokat az intézkedéseket, amelyek meghozatala a vállalatok felelőssége a nemzeti jog vagy a kollektív szerződések értelmében, sem a vállalatok vagy ágazatok szerkezetátalakítására irányuló intézkedéseket;

15.

üdvözli, hogy az Európai Parlament és a Tanács az új EGAA-ról szóló rendelet tekintetében a 2014–2020-as időszakra vonatkozóan megegyezett abban, hogy újra bevezetik a válsághoz kapcsolódó igénybevétel kritériumát, 60 %-ra növelik a javasolt intézkedések becsült összköltségéhez nyújtott uniós pénzügyi hozzájárulást, az értékelésre és a jóváhagyásra rendelkezésre álló idő lerövidítése révén növelik az EGAA-kérelmek feldolgozásának hatékonyságát a Bizottságban, az Európai Parlamentben és a Tanácsban, az önálló vállalkozók és a fiatalok bevonásával szélesítik a támogatásra jogosult intézkedések és kedvezményezettek körét, valamint támogatják az új vállalkozások létrehozását elősegítő kezdeményezéseket;

16.

jóváhagyja a jelen állásfoglaláshoz mellékelt határozatot;

17.

utasítja elnökét, hogy a Tanács elnökével együtt írja alá e határozatot, valamint gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában;

18.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást és annak mellékletét a Tanácsnak és a Bizottságnak.