22.12.2017   

HR

Službeni list Europske unije

C 443/178

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0119 – C7-0089/2014),

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1927/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o osnivanju Europskog fonda za prilagodbe globalizaciji (1), (Uredba o EGF-u),

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje od 2014. do 2020. (2), a posebno njezin članak 12.,

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju (3) (Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013.), a posebno njegovu točku 13.,

—

uzimajući u obzir postupak trijaloga iz točke 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013.,

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja,

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A7-0261/2014),

A.

budući da je Europska unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima pogođenima posljedicama velikih strukturnih promjena u svjetskim trgovinskim tokovima te kako bi im se pomoglo pri ponovnom uključivanju na tržište rada;

B.

budući da bi financijska pomoć Unije otpuštenim radnicima trebala biti dinamična i stavljena na raspolaganje što brže i učinkovitije, u skladu sa Zajedničkom izjavom Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije usvojenom tijekom sastanka mirenja 17. srpnja 2008. te uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. u pogledu donošenja odluka o mobilizaciji EGF-a;

C.

budući da je Italija predala zahtjev EGF/2012/007 IT/VDC Technologies za financijski doprinos EGF-a, nakon 1 164 otkaza u društvu VDC Technologies SpA i kod jednog dobavljača s 1 146 radnika kojima su namijenjene mjere koje sufinancira EGF tijekom referentnog razdoblja od 26. veljače 2012. do 25. lipnja 2012.;

D.

budući da zahtjev ispunjava kriterije prihvatljivosti utvrđene Uredbom o EGF-u;

1.

slaže se s Komisijom da su uvjeti iz članka 2. točke (a) Uredbe o EGF-u ispunjeni i da Italija stoga ima pravo na financijski doprinos u skladu s tom Uredbom;

2.

primjećuje da su talijanske vlasti predale zahtjev za financijski doprinos EGF-a 31. kolovoza 2012. i žali što je Europska komisija svoju procjenu učinila dostupnom tek 5. ožujka 2014.; žali zbog dugog trajanja razdoblja ocjenjivanja od 19 mjeseci i smatra da je to kašnjenje proturječno cilju Europskog fonda za prilagodbe globalizaciji kojim se nastoji osigurati brza pomoć otpuštenim radnicima;

3.

smatra da su otkazi u društvu VDC Technologies SpA i kod jednog dobavljača (proizvodnja televizora, monitora i ekrana te klimatizacijskih jedinica) povezani s velikim strukturnim promjenama u tokovima svjetske trgovine nastalima zbog globalizacije, upućujući na ozbiljne ekonomske smetnje u sektoru proizvodnje električne opreme zbog pojačane konkurencije iz trećih zemalja, posebno Kine;

4.

primjećuje da se pri reformiranju trgovinske politike EU-a, u pogledu liberalizacije i instrumenata za zaštitu trgovine, valja osloniti na spoznaje iz brojnih zahtjeva za mobilizaciju EGF-a koji se temelje na kriteriju globalizacije u danom sektoru;

5.

napominje da 1 164 otkaza o kojima je riječ, zajedno s 54 otkaza iz istog razloga prije i poslije četveromjesečnog referentnog razdoblja, imaju izrazito negativan učinak na tržište rada i gospodarsko stanje u pogođenom području u regiji treće razine NUTS-a ITI45 Frosinone u regiji druge razine NUTS-a ITI4 Lacij;

6.

pozdravlja činjenicu da su talijanska nadležna tijela, radi pružanja brze pomoći radnicima, odlučila pokrenuti provedbu personaliziranih usluga za pogođene radnike 30. studenog 2012., devet mjeseci prije podnošenja zahtjeva EGF-u i mnogo prije konačne odluke o odobravanju sredstava EGF-a za predloženi usklađeni paket;

7.

napominje da usklađeni paket personaliziranih usluga koji će se sufinancirati obuhvaća mjere za ponovno uključivanje 1 146 otpuštenih radnika na tržište rada, kao što su profesionalno usmjeravanje/procjena vještina, osposobljavanje, usluge za pojedince, potpora za poduzetništvo, dodatak za zapošljavanje, naknada za sudjelovanje;

8.

pozdravlja činjenicu da su se talijanska nadležna tijela savjetovala sa socijalnim partnerima, uključujući sindikate (CGIL, USB, CISAL, CISL, UIL, UGL), o mjerama za ponovno uključivanje otpuštenih radnika na tržište rada te da će se tijekom raznih razdoblja provedbe EGF-a te u pristupu EGF-u primjenjivati politika jednakosti žena i muškaraca i načelo nediskriminacije;

9.

ističe da paket sadrži razne oblike financijskih naknada: naknadu za radnike koji žive s osobama kojima je potrebna skrb, naknadu za mobilnost i naknadu za sudjelovanje; ističe relativno visoki iznos poticaja za zapošljavanje (6 000 EUR po radniku), ali pozdravlja činjenicu da se poticaj isplaćuje samo ako se radnicima ponudi ugovor o radu na neodređeno ili ugovor o radu na određeno vrijeme od 24 mjeseca;

10.

pozdravlja savjetovanje sa socijalnim partnerima (sindikati CGIL USB, CISAL, CISL, UIL, UGL) u vezi s usklađenim paketom prilagođenih usluga i aktiviranje lokalne mreže za podršku u koju su se uključili razni lokalni partneri, te to što će se tijekom različitih faza primjene EGF-a i u pristupu EGF-u provoditi politika ravnopravnosti žena i muškaraca, kao i načelo nediskriminacije;

11.

podsjeća na važnost povećanja mogućnosti zapošljavanja svih radnika prilagođenim programima osposobljavanja i priznavanjem sposobnosti i vještina koje je radnik usvojio tijekom profesionalne karijere; očekuje da se osposobljavanje ponuđeno u usklađenom paketu prilagodi potrebama otpuštenih radnika, ali i stvarnom poslovnom okruženju;

12.

pozdravlja činjenicu da se predviđa osposobljavanje za sve radnike kojima je paket EGF-a namijenjen; međutim, žali što prijedlog Komisije ne opisuje područja i sektore za koje će se osposobljavanje nuditi;

13.

primjećuje da informacije o usklađenom paketu personaliziranih usluga koji se treba financirati iz EGF-a sadrže informacije o komplementarnosti s mjerama koje se financiraju iz strukturnih fondova; naglašava da su talijanske vlasti potvrdile da prihvatljive aktivnosti ne primaju pomoć iz drugih financijskih instrumenata Unije; ponavlja poziv Komisiji da predstavi usporednu procjenu tih podataka u svojim godišnjim izvješćima kako bi se osiguralo potpuno poštovanje postojećih odredbi te kako bi se zajamčilo da Unija neće dvostruko financirati usluge;

14.

naglašava da se u skladu s člankom 6. Uredbe o EGF-u osigurava potpora EGF-a otpuštenim radnicima kako bi ponovno dobili stalno zaposlenje; nadalje naglašava da se sredstvima EGF-a mogu sufinancirati samo aktivne mjere na tržištu rada koje vode trajnom, dugoročnom zaposlenju; ponavlja da pomoć EGF-a ne smije zamijeniti aktivnosti za koje su prema nacionalnom pravu ili kolektivnim ugovorima nadležna društva, ni mjere za restrukturiranje društava ili sektora;

15.

pozdravlja sporazum koji su postigli Europski parlament i Vijeće u vezi s novom Uredbom o EGF-u za razdoblje od 2014. do 2020., i to kad je riječ o ponovnom uvođenju kriterija za mobilizaciju fonda u slučaju krize, o povećanju financijskog doprinosa Unije na 60 % ukupnog procijenjenog troška predloženih mjera, o povećanju učinkovitosti pri postupanju sa zahtjevima za mobilizaciju EGF-a u Komisiji te kad to čine Europski parlament i Vijeće skraćenjem vremena za procjenu i odobrenje, o proširenju popisa prihvatljivih mjera i korisnika uvrštenjem samozaposlenih osoba i mladih te o financiranju poticaja za osnivanje vlastitih poduzeća;

16.

odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji;

17.

nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

18.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji.