22.12.2017   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 443/178

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2014)0119 – C7-0089/2014),

—

ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (1) (EGR-asetus),

—

ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (2) ja erityisesti sen 12 artiklan,

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (3) ja erityisesti sen 13 kohdan,

—

ottaa huomioon 2. joulukuuta 2013 tehdyn toimielinten sopimuksen 13 kohdassa tarkoitetun trilogimenettelyn,

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen,

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0261/2014),

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön lainsäädäntö- ja budjettivälineitä voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä palaamaan työmarkkinoille;

B.

katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille olisi oltava dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 2. joulukuuta 2013 tehdyssä toimielinten sopimuksessa on sovittu EGR:n varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta;

C.

ottaa huomioon, että Italia toimitti hakemuksen EGF/2012/007 IT/VDC Technologies EGR:n rahoitustuen saamiseksi sen jälkeen, kun viiteajanjakson 26. helmikuuta 2012 – 25. kesäkuuta 2012 aikana VDC Technologies SpA ja yksi tavarantoimittaja olivat sanoneet irti 1 164 työntekijää;

D.

ottaa huomioon, että hakemus täyttää EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit;

1.

on komission kanssa yhtä mieltä siitä, että EGR-asetuksen 2 artiklan ensimmäisen kohdan a alakohdassa esitetyt edellytykset täyttyvät ja että sen vuoksi Italia on oikeutettu saamaan kyseisen asetuksen mukaista rahoitustukea;

2.

toteaa, että Italian viranomaiset toimittivat EGR-rahoitustukea koskevan hakemuksen 31. elokuuta 2012, ja pitää valitettavana, että komissio antoi siitä arvionsa vasta 5. maaliskuuta 2014; pitää valitettavana arviointijakson pitkää, 19 kuukauden kestoa ja katsoo, että tämä viive on ristiriidassa sen Euroopan globalisaatiorahaston tavoitteen kanssa, jonka mukaan siitä tarjotaan nopeasti tukea irtisanotuille työntekijöille;

3.

katsoo, että VDC Technologies SpA:n ja yhden tavarantoimittajan (televisiovastaanottimien ja televisiomonitoreiden ja -näyttöjen sekä ilmastointilaitteiden valmistus) irtisanomiset liittyivät globalisaatiosta johtuviin maailmankaupan huomattaviin rakenteellisiin muutoksiin, joilla tarkoitetaan vakavia talouden häiriötiloja sähkölaitteiden valmistuksen alalla kilpailun tiukentuessa kolmansien maiden ja erityisesti Kiinan kanssa;

4.

toteaa, että globalisaatiokriteeriin perustuvista lukuisista EGR-hakemuksista tietyllä toimialalla on otettava oppia, kun unionin kauppapolitiikkaa uudistetaan niin vapauttamisen kuin kaupan suojatoimien osalta;

5.

panee merkille, että kyseiset 1 164 irtisanomista sekä samasta syystä ennen neljän kuukauden viiteajanjaksoa ja sen jälkeen toteutetut 54 irtisanomista vaikuttavat erittäin kielteisesti työmarkkinoihin ja taloudelliseen tilanteeseen kyseisellä alueella, joka kuuluu NUTS 3 -tason alueeseen ITI45 Frosinone NUTS 2 -alueella ITI4 Lazio;

6.

panee tyytyväisenä merkille, että tarjotakseen työntekijöille nopeaa apua Italian viranomaiset päättivät aloittaa näitä työntekijöitä koskevien yksilöllisten toimenpiteiden toteuttamisen 30. marraskuuta 2012 eli yhdeksän kuukautta ennen EGR-tukihakemuksen jättämistä ja hyvissä ajoin ennen lopullista päätöstä EGR-tuen myöntämisestä ehdotetulle koordinoidulle paketille;

7.

panee merkille, että yhteisrahoitettavaan yksilöllisten palvelujen koordinoituun pakettiin sisältyy toimenpiteitä, joilla edistetään 1 146 irtisanotun työntekijän paluuta työmarkkinoille ja joita ovat ammatillinen ohjaus / ammattitaidon arviointi, koulutus, henkilökohtaiset palvelut, yrittäjyyden tukeminen, rekrytointikorvaus ja osallistumiskannustin;

8.

huomauttaa, että lähes 40 prosenttia irtisanotuista työntekijöistä on yli 55-vuotiaita; pitää valitettavana, ettei pakettiin sisälly erityistoimenpiteitä ikääntyneitä työntekijöitä varten;

9.

huomauttaa, että paketti sisältää monenlaisia rahallisia korvauksia: korvauksen työntekijöille, joilla on huollettavia, liikkuvuuskorvauksen ja osallistumiskorvauksen; panee merkille, että rekrytointikannustin on suhteellisen korkea (6 000 euroa työntekijää kohden), mutta pitää myönteisenä, että tämän toimenpiteen ehdoksi on asetettu pysyvän työsopimuksen tai 24 kuukauden määräaikaisen työsopimuksen tarjoaminen työntekijöille;

10.

pitää myönteisenä, että työmarkkinaosapuolia (ammattiliittoja CGIL USB, CISAL, CISL, UIL, UGL) kuultiin yksilöllisten palvelujen koordinoidusta paketista ja että aktivoitiin paikallinen tukiverkosto, jossa on mukana useita paikallisia kumppaneita; pitää myönteisenä, että miesten ja naisten välistä tasa-arvoa sekä syrjimättömyyden periaatetta sovelletaan EGR:n toteuttamisen eri vaiheissa ja myönnettäessä siitä tukea;

11.

palauttaa mieliin, että on tärkeää parantaa kaikkien työntekijöiden työllistymismahdollisuuksia tarjoamalla mukautettua koulutusta ja tunnustamalla työntekijöiden ammattiuran aikana saavuttamat taidot ja osaaminen; edellyttää, että koordinoidussa paketissa tarjottava koulutus mukautetaan sekä irtisanottujen työntekijöiden tarpeisiin että todelliseen liiketoimintaympäristöön;

12.

pitää myönteisenä, että kaikille EGR-paketin kohteena oleville työntekijöille on tarkoitus järjestää koulutusta; pitää kuitenkin valitettavana, ettei komission ehdotuksessa kuvata, millä alueilla ja toimialoilla koulutusta tarjotaan;

13.

toteaa, että EGR:stä rahoitettavasta yksilöllisten palvelujen koordinoidusta paketista annetuissa tiedoissa selvitetään myös, kuinka toimilla täydennetään rakennerahastoista rahoitettavia toimia; korostaa Italian viranomaisten vahvistaneen, ettei tukikelpoisille toimille saada avustusta muista unionin rahoitusvälineistä; kehottaa jälleen komissiota esittämään vuosikertomuksissaan näiden tietojen vertailevan arvioinnin, jotta varmistetaan nykyisten asetusten täysimääräinen noudattaminen ja taataan, ettei unionin rahoittamissa palveluissa ole päällekkäisyyttä;

14.

korostaa, että EGR-asetuksen 6 artiklan mukaisesti on varmistettava, että EGR:stä tuetaan työttömäksi jääneiden yksittäisten työntekijöiden paluuta työmarkkinoille vakinaiseen työhön; painottaa lisäksi, että EGR:n tuella voidaan osallistua vain sellaisten aktiivisten työmarkkinatoimien rahoittamiseen, jotka johtavat kestävään ja pitkäaikaiseen työllistymiseen; muistuttaa, ettei EGR:n tuki saa korvata toimia, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulle, eikä EGR:stä rahoiteta myöskään yritysten tai toimialojen rakenneuudistuksia;

15.

pitää myönteisenä, että parlamentti ja neuvosto pääsivät sopimukseen uudesta vuosina 2014–2020 sovellettavasta EGR-asetuksesta, jolla otetaan uudelleen käyttöön kriisiin liittyvä käyttöönottokriteeri, nostetaan unionin rahoitusosuus 60 prosenttiin ehdotettujen toimenpiteiden arvioiduista kokonaiskustannuksista, parannetaan EGR-hakemusten käsittelyn tehokkuutta komissiossa, parlamentissa ja neuvostossa lyhentämällä arviointiin ja hyväksymiseen käytettävää aikaa, lisätään tukikelpoisia toimia ja edunsaajia ottamalla mukaan itsenäiset ammatinharjoittajat ja nuoret ja rahoitetaan oman yrityksen perustamista koskevia kannustimia;

16.

hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

17.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

18.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.