22.12.2017   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 443/178

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0119 — C7-0089/2014),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (1) (κανονισμός ΕΤΠ),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου της 2ας Δεκεμβρίου 2013 για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (2) και ιδίως το άρθρο 12,

—

έχοντας υπόψη τη Διοργανική Συμφωνία (ΔΣ) της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3) (ΔΣ της 2ας Δεκεμβρίου 2013), και ιδίως το σημείο 13,

—

έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013,

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (Α7-0261/2014),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και για να διευκολύνει την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας,

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε στη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008 και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη όσα ορίζει η διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ιταλία υπέβαλε την αίτηση EGF/2012/007 IT/VDC Technologies για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ μετά τις 1 164 απολύσεις στην VDC Technologies SpA και έναν προμηθευτή και ότι 1 146 εργαζόμενοι προορίζονται για μέτρα συγχρηματοδοτούμενα από το ΕΤΠ, κατά την περίοδο αναφοράς από 26 Φεβρουαρίου 2012 έως 25 Ιουνίου 2012,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ,

1.

συμφωνεί με την Επιτροπή ότι έχουν τηρηθεί τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ και ότι, ως εκ τούτου, η Ιταλία δικαιούται να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά δυνάμει του κανονισμού αυτού·

2.

παρατηρεί ότι οι ιταλικές αρχές υπέβαλαν την αίτηση για χρηματοδοτική συνεισφορά του ΕΤΠ στις 31 Αυγούστου 2012 και εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή γνωστοποίησε την αξιολόγησή της μόλις στις 5 Μαρτίου 2014· εκφράζει την αποδοκιμασία του για τη μακρά περίοδο αποτίμησης, που διήρκεσε 19 μήνες, και πιστεύει ότι η καθυστέρηση αυτή έρχεται σε αντίθεση με τον στόχο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση να προσφέρει γρήγορη βοήθεια στους εργαζόμενους που απολύονται·

3.

θεωρεί ότι οι απολύσεις στην VDC Technologies SpA και έναν προμηθευτή (κατασκευή συσκευών τηλεόρασης, οθονών και δεκτών καθώς και μονάδων κλιματισμού) συνδέονται με μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης, παραπέμποντας στη σοβαρή οικονομική αναστάτωση του τομέα της κατασκευής ηλεκτρολογικού εξοπλισμού λόγω του έντονου ανταγωνισμού από τρίτα κράτη, ιδίως από την Κίνα·

4.

αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να αντληθούν διδάγματα από τις πολυάριθμες αιτήσεις προς το ΕΤΠ που βασίζονται στο κριτήριο της παγκοσμιοποίησης σε έναν δεδομένο τομέα, με στόχο τη μεταρρύθμιση της εμπορικής πολιτικής της Ένωσης, τόσο από την άποψη της φιλελευθεροποίησης όσο και σε σχέση με τα μέσα εμπορικής άμυνας·

5.

σημειώνει ότι οι εν λόγω 1 164 απολύσεις, μαζί με τις 54 απολύσεις που έγιναν για τον ίδιο λόγο πριν και μετά από την τετράμηνη περίοδο αναφοράς, έχουν σοβαρό αρνητικό αντίκτυπο στην αγορά εργασίας και την οικονομική κατάσταση της πληγείσας περιοχής που βρίσκεται στην επιπέδου NUTS 3 περιφέρεια ITI45 Frosinone και στην επιπέδου NUTS 2 περιφέρεια ITI4 Lazio·

6.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι, για να δοθεί γρήγορα στους εργαζομένους βοήθεια, οι ιταλικές αρχές αποφάσισαν να αρχίσουν την εφαρμογή των μέτρων παροχής εξατομικευμένων υπηρεσιών στους απολυμένους στις 30 Νοεμβρίου 2012, εννέα μήνες πριν από την υποβολή αίτησης στο ΕΤΠ και πολύ πριν την τελική απόφαση σχετικά με τη χορήγηση στήριξης από το ΕΤΠ για την προτεινόμενη συντονισμένη δέσμη μέτρων·

7.

σημειώνει ότι η προς συγχρηματοδότηση συντονισμένη δέσμη μέτρων εξατομικευμένων υπηρεσιών περιλαμβάνει μέτρα για την εργασιακή επανένταξη των 1 146 εργαζομένων, όπως είναι επαγγελματική καθοδήγηση/αποτίμηση δεξιοτήτων, κατάρτιση, παροχή υπηρεσιών προς ιδιώτες, στήριξη της επιχειρηματικότητας, πριμοδότηση πρόσληψης, επίδομα συμμετοχής·

8.

σημειώνει ότι σχεδόν το 40 % των απολυμένων είναι μεγαλύτεροι των 55 ετών· λυπάται διότι στη δέσμη δεν περιλαμβάνεται κανένα ειδικό μέτρο για τους μεγαλύτερης ηλικίας εργαζόμενους·

9.

σημειώνει ότι στη δέσμη περιλαμβάνονται διαφόρων ειδών χρηματικά επιδόματα: αποζημίωση για τους εργαζόμενους οι οποίοι ζουν μαζί με ανθρώπους που χρειάζονται φροντίδα, αποζημίωση κινητικότητας και αποζημίωση συμμετοχής· επισημαίνει το σχετικά υψηλό επίπεδο του κινήτρου για πρόσληψη (6 000 EUR ανά εργαζόμενο), εκφράζει όμως ικανοποίηση για το γεγονός ότι το μέτρο αυτό εφαρμόζεται υπό τον όρο της προσφοράς στους εργαζόμενους σύμβασης αορίστου χρόνου ή σύμβασης ορισμένου χρόνου διάρκειας 24 μηνών·

10.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών αποτέλεσε το αντικείμενο διαβουλεύσεων με τους κοινωνικούς εταίρους (τα συνδικάτα CGIL USB, CISAL, CISL, UIL, UGL) και ότι ενεργοποιήθηκε τοπικό δίκτυο υποστήριξης με συμμετοχή διαφόρων τοπικών εταίρων, καθώς και για το γεγονός ότι η πολιτική της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών και η αρχή της καταπολέμησης των διακρίσεων θα εφαρμόζονται κατά τα διάφορα στάδια της υλοποίησης του ΕΤΠ και όσον αφορά την πρόσβαση στο ΕΤΠ·

11.

υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η απασχολησιμότητα όλων των εργαζομένων μέσω της παροχής προσαρμοσμένης κατάρτισης και της αναγνώρισης δεξιοτήτων και ικανοτήτων που έχουν αποκτηθεί σε όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής σταδιοδρομίας ενός εργαζόμενου· προσδοκά ότι η κατάρτιση που προσφέρεται στο πλαίσιο της συντονισμένης δέσμης μέτρων θα είναι προσαρμοσμένη όχι μόνον στο επίπεδο και στις ανάγκες των εργαζομένων που έχουν απολυθεί αλλά και στο πραγματικό επιχειρηματικό περιβάλλον·

12.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι προβλέπεται κατάρτιση για όλους τους εργαζόμενους στους οποίους απευθύνεται η δέσμη του ΕΤΠ· εκφράζει, ωστόσο, αποδοκιμασία για το γεγονός ότι στην πρόταση της Επιτροπής δεν περιγράφονται τα πεδία και οι τομείς που θα καλύπτει η κατάρτιση που θα παρασχεθεί·

13.

σημειώνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ περιλαμβάνουν στοιχεία για τη συμπληρωματικότητά τους με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· τονίζει ότι οι ιταλικές αρχές επιβεβαιώνουν πως για τις επιλέξιμες δράσεις δεν χορηγείται ενίσχυση από άλλα χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να παρουσιάζει στις ετήσιες εκθέσεις της συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών, ώστε να εξασφαλίζεται ότι τηρούνται απολύτως οι ισχύοντες κανονισμοί και ότι αποφεύγεται οιαδήποτε επικάλυψη υπηρεσιών που χρηματοδοτούνται από την Ένωση·

14.

τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού ΕΤΠ, λαμβάνεται μέριμνα ώστε το ΕΤΠ να στηρίζει την επανένταξη, σε σταθερές θέσεις εργασίας, μεμονωμένων εργαζομένων που έχουν απολυθεί· τονίζει περαιτέρω ότι η ενίσχυση που χορηγεί το ΕΤΠ μπορεί να συγχρηματοδοτεί μόνο ενεργητικά μέτρα στον τομέα της αγοράς εργασίας τα οποία οδηγούν σε βιώσιμη, μακροπρόθεσμη απασχόληση· επαναλαμβάνει ότι η ενίσχυση από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων δυνάμει του εθνικού δικαίου ή συλλογικών συμβάσεων ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων·

15.

χαιρετίζει τη συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σε ό,τι αφορά τον νέο κανονισμό ΕΤΠ για την περίοδο 2014-2020, με σκοπό την επανένταξη του κριτηρίου κινητοποίησης λόγω κρίσης, την αύξηση της χρηματικής συνεισφοράς της Ένωσης στο 60 % του συνολικού εκτιμώμενου κόστους των προτεινόμενων μέτρων, την αύξηση της απόδοσης όσον αφορά την εξέταση των αιτήσεων ΕΤΠ στην Επιτροπή, καθώς και από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, με τη μείωση των προθεσμιών που απαιτούνται για αξιολόγηση και έγκριση, την επέκταση των επιλέξιμων δράσεων και των αποδεκτών ώστε να καλύπτουν τους αυτοαπασχολούμενους και τους νέους και τη χρηματοδότηση κινήτρων για τη δημιουργία επιχειρήσεων·

16.

εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

17.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

18.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.