22.12.2017   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 443/178

—

der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2014)0119 — C7-0089/2014),

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (1),

—

der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (2), særlig artikel 12,

—

der henviser til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (3) (IIA af 2. december 2013), særlig punkt 13,

—

der henviser til trepartsproceduren, jf. punkt 13 i IIA af 2. december 2013,

—

der henviser til skrivelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender,

—

der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A7-0261/2014),

A.

der henviser til, at Den Europæiske Union har indført lovgivnings- og budgetinstrumenter med henblik på at yde supplerende støtte til arbejdstagere, der er ramt af konsekvenserne af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelen, med det formål at hjælpe dem med at vende tilbage til arbejdsmarkedet;

B.

der henviser til, at Unionens økonomiske støtte til afskedigede arbejdstagere bør være dynamisk og stilles til rådighed så hurtigt og effektivt som muligt i overensstemmelse med Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens fælles erklæring, vedtaget på samrådsmødet den 17. juli 2008, og under behørig hensyntagen til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 i forbindelse med vedtagelsen af afgørelser om anvendelse af EGF;

C.

der henviser til, at Italien indsendte ansøgning EGF/2012/007 IT/VDC Technologies om økonomisk støtte fra EGF som følge af 1 164 afskedigelser i VDC Technologies SpA og hos én af virksomhedens leverandører, hvoraf 1 146 arbejdstagere er tiltænkt støtte gennem EGF-samfinansierede foranstaltninger, i referenceperioden fra den 26. februar 2012 til den 25. juni 2012;

D.

der henviser til, at ansøgningen opfylder de kriterier for støtteberettigelse, som er fastsat i EGF-forordningen;

1.

er enig med Kommissionen i, at betingelserne for økonomisk støtte i artikel 2, litra a), i EGF-forordningen er opfyldt, og at Italien således er berettiget til finansiel støtte i henhold til denne forordning;

2.

bemærker, at de italienske myndigheder indsendte ansøgningen om økonomisk støtte fra EGF den 31. august 2012, og beklager, at Europa-Kommissionen først fremlagde sin vurdering af ansøgningen den 5. marts 2014; beklager den langvarige sagsbehandlingstid på nitten måneder og mener, at denne forsinkelse strider imod Globaliseringsfondens mål om at yde hurtig støtte til afskedigede arbejdstagere;

3.

mener, at afskedigelserne i VDC Technologies SpA og hos én af virksomhedens leverandører (fremstiller af fjernsynsapparater, tv-monitorer, skærme og luftkonditioneringsenheder) skyldes gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, der kan tilskrives globaliseringen, som har ført til alvorlige økonomiske forstyrrelser for fremstillingssektoren for elektrisk udstyr på grund af en intensiveret konkurrence fra tredjelandes side, navnlig fra Kina;

4.

anerkender behovet for at udnytte erfaringerne fra adskillige EGF-ansøgninger, som er baseret på globaliseringskriteriet i en given sektor, med henblik på en reform af Unionens handelspolitik, både med hensyn til liberaliseringsinstrumenter og med hensyn til handelsbeskyttende instrumenter;

5.

bemærker, at de 1 164 afskedigelser sammen med de 54 afskedigelser, som fandt sted af samme årsag før og efter den firemåneders referenceperiode, har stærkt negative virkninger for arbejdsmarkedet og den økonomiske situation i det berørte område, som ligger i NUTS III-regionen ITI45 Frosinone og i NUTS II-regionen ITI4 Lazio;

6.

glæder sig over, at de italienske myndigheder for hurtigt at hjælpe arbejdstagerne besluttede at sætte de individualiserede tilbud til de berørte arbejdstagere i værk den 30. november 2012, ni måneder før indgivelsen af ansøgningen om EGF-støtte og i god tid inden den endelige beslutning om bevilling af EGF-støtte til den foreslåede samordnede pakke;

7.

bemærker, at den samordnede pakke af individualiserede tjenester, der skal finansieres gennem EGF-samfinansierede foranstaltninger, omfatter foranstaltninger til reintegration af de 1 146 afskedigede arbejdstagere på arbejdsmarkedet, såsom erhvervsvejledning/vurdering af tekniske færdigheder, erhvervsuddannelse, individuelle ydelser, iværksætterstøtte, rekrutteringsbonus og deltagelsesgodtgørelse;

8.

bemærker, at næsten 40 % af de afskedigede arbejdstagere er over 55 år; beklager, at pakken ikke indeholder specifikke foranstaltninger rettet mod ældre arbejdstagere;

9.

påpeger, at pakken indeholder forskellige typer af finansielle godtgørelser: godtgørelse til arbejdstagere, der lever med omsorgskrævende personer, mobilitetstillæg og deltagelsesgodtgørelse; påpeger det forholdsvist høje ansættelsesincitament (6 000 EUR pr. arbejdstager), men glæder sig over, at denne foranstaltning er betinget af, at der tilbydes tidsubegrænsede kontrakter eller kontrakter med en varighed på 24 måneder til arbejdstagere;

10.

glæder sig over, at den samordnede pakke af individualiserede tjenester var til høring blandt arbejdsmarkedets parter (fagforeningerne CGIL USB, CISAL, CISL, UIL, UGL), og at der blev iværksat et lokalt støttenetværk med inddragelse af forskellige lokale partnere, og at en politik for lighed mellem mænd og kvinder såvel som princippet om ikke-forskelsbehandling vil blive holdt i hævd på de forskellige stadier af gennemførelsen af og ved adgangen til EGF;

11.

minder om betydningen af at forbedre alle arbejdstageres beskæftigelsesegnethed ved hjælp af tilpassede uddannelsestilbud og anerkendelse af færdigheder og kompetencer opnået gennem hele arbejdstagerens arbejdsliv; forventer, at uddannelsestilbuddene i den samordnede pakke ikke blot skræddersys til de afskedigede arbejdstageres behov, men også til det faktiske erhvervsklima;

12.

glæder sig over, at der er planlagt uddannelse til alle arbejdstagere, der er omfattet af EGF-pakken; beklager dog, at Kommissionens forslag ikke beskriver de områder og sektorer, hvori der vil blive tilbudt uddannelse;

13.

bemærker, at de fremlagte oplysninger om den samordnede pakke af individualiserede tjenester, der skal finansieres gennem EGF, omfatter oplysninger om komplementariteten med de foranstaltninger, der finansieres af strukturfondene; understreger, at de italienske myndigheder bekræfter, at de støtteberettigede foranstaltninger ikke modtager støtte fra andre EU-finansieringsinstrumenter; gentager sin opfordring til Kommissionen om at forelægge en sammenlignende vurdering af disse oplysninger i sine årsberetninger for at sikre fuld overholdelse af de eksisterende forordninger og sikre, at der ikke kan finde nogen overlapning sted mellem EU-finansierede tjenester;

14.

understreger, at det i overensstemmelse med artikel 6 i EGF-forordningen skal sikres, at EGF støtter den enkelte afskedigede arbejdstagers tilbagevenden til stabil beskæftigelse; understreger endvidere, at EGF-støtte udelukkende må finansiere aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, der fører til varig, langsigtet beskæftigelse; gentager, at støtte fra EGF ikke må erstatte foranstaltninger, som det påhviler virksomhederne at gennemføre i henhold til national lovgivning eller kollektive overenskomster, eller foranstaltninger, der er rettet mod omstrukturering af virksomheder eller sektorer;

15.

glæder sig over den aftale, der er indgået mellem Europa-Parlamentet og Rådet, om i den nye EGF-forordning for perioden 2014-2020 at genindføre kriseanvendelseskriteriet, øge Unionens økonomiske støtte til 60 % af de samlede anslåede omkostninger ved foreslåede foranstaltninger, øge effektiviteten af behandlingen af EGF-ansøgninger i Kommissionen og i Europa-Parlamentet og Rådet ved at forkorte perioden for vurdering og godkendelse, udvide støtteberettigede foranstaltninger og modtagere ved at inkludere selvstændige erhvervsdrivende og unge og yde støtte til incitamenter til virksomhedsetablering;

16.

godkender den afgørelse, der er vedføjet som bilag til denne beslutning;

17.

pålægger sin formand at undertegne denne afgørelse sammen med Rådets formand og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende;

18.

pålægger sin formand at sende denne beslutning sammen med bilaget til Rådet og Kommissionen.