22.12.2017   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 443/178

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2014)0119 – C7-0089/2014),

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu (1) pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „nařízení o EFG“),

—

s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (2), a zejména na článek 12 uvedeného nařízení,

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (3) (IID ze dne 2. prosince 2013), a zejména na bod 13 uvedené dohody,

—

s ohledem na postup třístranných rozhovorů podle bodu 13 IIA ze dne 2. prosince 2013,

—

s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci,

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0261/2014),

A.

vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce;

B.

vzhledem k tomu, že finanční pomoc Evropské unie propuštěným pracovníkům by měla být dynamická a měla by být poskytnuta co nejrychleji a co nejúčinněji v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IIA ze dne 2. prosince 2013 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG;

C.

vzhledem k tomu, že Itálie předložila žádost EGF/2012/007 IT/VDC Technologies o finanční příspěvek z EFG v návaznosti na propuštění 1 164 pracovníků ve společnosti VDC Technologies SpA a jedné dodavatelské firmě – přičemž opatření spolufinancovaná z EFG jsou určena pro 1 146 z nich – během referenčního období od 26. února 2012 do 25. června 2012;

D.

vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG,

1.

souhlasí s Komisí, že podmínky stanovené v čl. 2 písm. a) nařízení o EFG jsou splněny, a Itálie má proto podle tohoto nařízení nárok na finanční příspěvek;

2.

konstatuje, že italské orgány podaly žádost o finanční příspěvek z fondu EFG dne 31. srpna 2012, a vyjadřuje politování nad tím, že její posouzení Evropská komise zpřístupnila teprve dne 5. března 2014; vyjadřuje politování nad tím, že hodnocení trvalo celých 19 měsíců, a je přesvědčen o tom, že tato prodleva je v rozporu s účelem Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci, jímž je poskytnout rychlou pomoc pracovníkům, kteří byli propuštěni;

3.

domnívá se, že propuštění pracovníků ve společnosti VDC Technologies SpA a jedné dodavatelské firmě (výroba televizních přijímačů, televizních obrazovek a displejů a klimatizačních jednotek) souvisí s velkými změnami ve struktuře světového obchodu způsobenými globalizací a má návaznost na závažné ekonomické poruchy v odvětví výroby elektrických zařízení v důsledku zostřené konkurence ze třetích zemí, zejména z Číny;

4.

uznává, že je třeba se poučit z početných žádostí o příspěvek z fondu EFG založených na kritériu globalizace v daném odvětví s cílem reformovat obchodní politiku Unie, a to v souvislosti s nástroji liberalizace i ochrany obchodu;

5.

konstatuje, že propuštění těchto 1 164 pracovníků spolu s propuštěním dalších 54 pracovníků v důsledku stejné záležitosti před a po ukončení čtyřměsíčního referenčního období má silný negativní dopad na trh práce a na ekonomickou situaci v postižené oblasti, která se nachází v regionu ITI45 Frosinone na úrovni NUTS 3 a v regionu ITI4 Lazio na úrovni NUTS 2;

6.

vítá skutečnost, že s cílem zajistit pracovníkům urychlenou pomoc se italské orgány rozhodly začít poskytovat postiženým pracovníkům individualizované služby od 30. listopadu 2012, tedy devět měsíců před podáním žádosti o příspěvek z EFG a dlouho před konečným rozhodnutím o přidělení podpory z EFG na navrhovaný koordinovaný soubor opatření;

7.

poukazuje na to, že koordinovaný soubor individualizovaných služeb, který má být spolufinancován, zahrnuje opatření, jejichž cílem je vrátit 1 146 propuštěných pracovníků do pracovního procesu; mezi tyto služby patří profesní poradenství/posouzení dovedností, odborné školení, služby poskytované jednotlivým pracovníkům, podpora podnikání, náborový bonus, příspěvek na účast;

8.

podotýká, že téměř 40 % propuštěných pracovníků je starších 55 let; vyjadřuje politování nad tím, že soubor neobsahuje žádná konkrétní opatření zaměřená na starší pracovníky;

9.

zdůrazňuje, že soubor obsahuje různé druhy finančních příspěvků: příspěvky pro pracovníky, kteří žijí s osobami vyžadujícími péči, příspěvek na mobilitu a na účast; upozorňuje na poměrně vysokou úroveň pobídky pro nábor (6 000 EUR na jednoho pracovníka), avšak vítá skutečnost, že toto opatření je podmíněno tím, že je pracovníkovi nabídnuta smlouva na dobu neurčitou či na dobu určitou v trvání 24 měsíců;

10.

vítá skutečnost, že koordinovaný soubor individualizovaných služeb byl konzultován se sociálními partnery (odbory CGIL USB, CISAL, CISL, UIL, UGL) a že byla aktivována místní podpůrná síť se zapojením různých místních partnerů a že ve všech fázích poskytování pomoci z EFG i při přístupu k této pomoci se bude uplatňovat politika rovnosti žen a mužů a zásada nediskriminace;

11.

připomíná, že je důležité zlepšit zaměstnatelnost všech pracovníků vhodnou odbornou přípravou a uznáním dovedností a schopností získaných během jejich profesní dráhy; očekává, že odborná příprava, která tvoří součást koordinovaného balíku opatření, bude přizpůsobena nejen potřebám propuštěných pracovníků, ale také skutečnému podnikatelskému prostředí;

12.

vítá skutečnost, že pro každého pracovníka, na něhož se vztahuje soubor EFG, je plánována odborná příprava; lituje však skutečnosti, že návrh Komise nepopisuje oblasti a odvětví, v nichž bude odborná příprava nabízena;

13.

konstatuje, že poskytnuté informace o koordinovaném souboru individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; zdůrazňuje, že italské orgány potvrdily, že na způsobilá opatření není čerpána podpora z jiných finančních nástrojů Unie; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala také srovnávací hodnocení těchto údajů, aby se zajistilo plné dodržování stávajících předpisů a nedocházelo ke zdvojování služeb financovaných z prostředků Unie;

14.

zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval začlenění jednotlivých propuštěných pracovníků do stabilního zaměstnání; dále zdůrazňuje, že pomoc z EFG může spolufinancovat pouze aktivní opatření na pracovním trhu, která vedou k trvalému a dlouhodobému zaměstnání; opětovně poukazuje na to, že pomoc z EFG nesmí nahrazovat opatření, za něž jsou na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví;

15.

vítá dohodu, jíž Evropský parlament a Rada v souvislosti s novým nařízením o EFG na období 2014–2020 dosáhly ohledně opětovného zavedení kritéria krizové mobilizace prostředků, zvýšení finančního příspěvku Unie na 60 % celkového objemu odhadovaných nákladů navrhovaných opatření, zefektivnění postupu Komise, Evropského parlamentu a Rady při vyřizování žádostí předložených u EFG, čehož by mělo být dosaženo zkrácením doby jejich posuzování a schvalování, a rozšíření způsobilých činností a příjemců, tak aby mezi ně byly zahrnuty i osoby samostatně výdělečně činné a mladí lidé, a ohledně finančních pobídek k zakládání vlastních podniků;

16.

schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení;

17.

pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

18.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s jeho přílohou Radě a Komisi.