EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 9.10.2026
COM(2026) 950 final
2026/0314(BUD)
2026. GADA VISPĀRĒJĀ BUDŽETA GROZĪJUMA Nr. 3 PROJEKTS
Izdevumu korekcijas, ieņēmumu atjauninājums un citi tehniski atjauninājumi
EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 9.10.2026
COM(2026) 950 final
2026/0314(BUD)
2026. GADA VISPĀRĒJĀ BUDŽETA GROZĪJUMA Nr. 3 PROJEKTS
Izdevumu korekcijas, ieņēmumu atjauninājums un citi tehniski atjauninājumi
Ņemot vērā:
–Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 314. pantu saistībā ar Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 106.a pantu,
–Padomes 2020. gada 14. decembra Lēmumu (ES, Euratom) 2020/2053 par Eiropas Savienības pašu resursu sistēmu 1 , kas stājās spēkā 2021. gada 1. jūnijā,
‒Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regulu (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (pārstrādāta redakcija) 2 , un jo īpaši tās 44. pantu,
‒Eiropas Savienības 2026. finanšu gada vispārējo budžetu, kas pieņemts 2025. gada 26. novembrī 3 ,
–budžeta grozījumu Nr. 1/2026, kas pieņemts 2026. gada 7. jūlijā 4 ,
–budžeta grozījumu Nr. 2/2026, kas pieņemts 2026. gada 15. septembrī 5 ,
–Eiropas Parlamenta un Padomes 2020. gada 16. decembra Regulu (ES, Euratom) 2020/2092 par vispārēju nosacītības režīmu Savienības budžeta aizsardzībai (“Nosacītības regula”) 6 un jo īpaši tās 7. panta 3. punktu,
–Padomes 2020. gada 17. decembra Regulu (ES, Euratom) 2020/2093, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027. gadam 7 , un jo īpaši tās 6. pantu,
–2026. gada 23. septembra priekšlikumu Padomes īstenošanas lēmumam saskaņā ar Nosacītības regulas 7. panta 2. punktu 8 .
Eiropas Komisija ar šo iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei 2026. gada budžeta grozījuma Nr. 3 projektu.
IZMAIŅAS IEŅĒMUMU UN IZDEVUMU DOKUMENTĀ PA IEDAĻĀM
Izmaiņas vispārējā ieņēmumu dokumentā un III iedaļā ir pieejamas EUR-Lex tīmekļa vietnē ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-lv.htm ).
Saturs
1. Ievads
2. Izdevumu posteņu atjaunināšana
2.1. Palielinātas vajadzības pēc maksājumu apropriācijām kohēzijai un lauku attīstībai
2.2. Apturēto saistību atjaunošana Ungārijai
2.3. Atjauninājums attiecībā uz ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumiem un reģionālās zvejniecības pārvaldības organizācijām
2.4. Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonds
2.5. Finansējuma palielināšana Vienotā tirgus programmas pārtikas aprites sadaļā
2.6. Rezerves atgriešana – atbalsta izdevumi Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondam
2.7. Papildu korekcijas decentralizētām aģentūrām
3. Ieņēmumu atjauninājums
3.1. Naudas sodi un soda maksājumi
3.2. Tradicionālie pašu resursi – pārpalikums
3.3. Ietekme uz NKI pašu resursu iemaksu 2026. gadam
4. Finansējums
5. Kopsavilkuma tabula pa DFS izdevumu kategorijām
PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.Ievads
2026. gada budžeta grozījuma Nr. 3 projektā (BGP) ir atjaunināta gan budžeta ieņēmumu, gan izdevumu daļa.
Attiecībā uz izdevumu daļu BG Nr. 3/2026 projekts ietver šādus konkrētus elementus:
–maksājumu apropriāciju palielinājumu 4,2 miljardu EUR apmērā, no kuriem 2 miljardi EUR paredzēti Eiropas Reģionālās attīstības fondam (ERAF), 2 miljardi EUR – Eiropas Sociālajam fondam Plus (ESF+) un 0,2 miljardi EUR – Eiropas Lauksaimniecības fondam lauku attīstībai (ELFLA);
–budžeta saistību atkārtotu iekļaušanu budžetā saskaņā ar trim Ungārijas kohēzijas politikas darbības programmām, kuras joprojām ir apturētas saskaņā ar pasākumu, kas noteikts ar Padomes 2022. gada 15. decembra Īstenošanas lēmumu (ES) 2022/2506 par pasākumiem Savienības budžeta aizsardzībai pret tiesiskuma principu pārkāpumiem Ungārijā, ar nosacījumu, ka Padome atceļ minēto pasākumu, kā to ierosinājusi Komisija savā priekšlikumā Padomes īstenošanas lēmumam, ievērojot Nosacītības regulas 7. panta 2. punktu;
–ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumu (IZPN) vajadzību atjauninājumu, ņemot vērā to, ka vairāki nolīgumi un ar tiem saistītie protokoli 2026. gadā netiks noslēgti, un reģionālo zvejniecības pārvaldības organizāciju vajadzību atjauninājumu, jo ir pabeigta 2026. gada ES iemaksa šo organizāciju attiecīgajos budžetos;
–saistību un maksājumu apropriāciju palielinājumu Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondam (ELGF), lai nodrošinātu izdevumu savlaicīgu atlīdzināšanu dalībvalstīm;
–finansējuma palielinājumu ārkārtas pasākumiem saskaņā ar Vienotā tirgus programmas pārtikas aprites sadaļu, lai līdzfinansētu pasākumus, ko dalībvalstis īsteno pēc dzīvnieku slimību, tostarp augsti patogēniskās putnu gripas un Āfrikas cūku mēra, uzliesmojumiem;
–līdzekļu atgriešanu Patvēruma, migrācijas un integrācijas fonda (AMIF) darbības pozīcijā no rezerves, jo aizkavējās regulas par trešo valstu valstspiederīgo atgriešanu pieņemšana;
–ES ieguldījuma vairākās decentralizētās aģentūrās korekciju, kas saistīta ar īstenošanu vai citiem konkrētiem iemesliem:
–Eiropas Ķimikāliju aģentūras (ECHA) saistību un maksājumu apropriāciju atgriešanu programmai LIFE. Ņemot vērā kavēšanos ar paketes “viena viela – viens novērtējums” (OSOA) īstenošanu, aģentūrai attiecīgās apropriācijas nebūs vajadzīgas;
–saistību un maksājumu apropriāciju atgriešanu programmai “ES – veselībai” no Eiropas Zāļu aģentūras (EMA), jo ir samazinājušās aģentūras vajadzības attiecībā uz Kritiski svarīgo zāļu akta īstenošanu;
–saistību un maksājumu apropriāciju atgriešanu programmai “Muita” no Eiropas Savienības Muitas dienesta (EUCA), jo kavējās aģentūras izveide;
–saistību un maksājumu apropriāciju palielinājumu Eiropas Savienības Dzelzceļu aģentūrai (ERA) un tās štatu saraksta korekciju pēc regulas par dzelzceļa infrastruktūras jaudas izmantošanu vienotajā Eiropas dzelzceļa telpā pieņemšanas.
Kopumā šā BGP neto ietekme uz izdevumiem ir palielinājums par 2180 miljoniem EUR saistību apropriācijās un palielinājums par 4162 miljoniem EUR maksājumu apropriācijās.
Ieņēmumu daļā šis BGP ietver papildu 4765 miljonus EUR kā galīgos naudas sodus un soda maksājumus, kas samaksāti līdz 2026. gada 30. septembrim, un 1100 miljonus EUR aplēstā TPR pārpalikuma. Kopējā ietekme uz ieņēmumu daļu tādējādi ir NKI iemaksu samazinājums par 1703 miljoniem EUR.
2.Izdevumu posteņu atjaunināšana
2.1. Palielinātas vajadzības pēc maksājumu apropriācijām kohēzijai un lauku attīstībai
“Vispārējais pārvietojums” ir ikgadējs pasākums, kuru organizē Komisija un kurā visiem ģenerāldirektorātiem un dienestiem tiek prasīts līdz septembra sākumam pārskatīt savu pašreizējā budžeta maksājumu izpildi līdz attiecīgā gada beigām. Šā pasākuma mērķis ir noteikt konkrētas vajadzības un nodrošināt maksimālu budžeta izpildi maksājumu apropriācijās gada beigās, saskaņojot papildu vajadzības ar paredzamo nepilnīgo izpildi. Rezultātā katru gadu Eiropas Parlamentam un Padomei tiek iesniegts pārvietojuma pieprasījums saskaņā ar Finanšu regulas 31. pantu.
“Vispārējais pārvietojums” parādīja, ka atlikušais nobalsotais budžets un pieejamie piešķirtie ieņēmumi nebūs pietiekami, lai segtu aplēstās Eiropas Reģionālās attīstības fonda (ERAF), Eiropas Sociālā fonda Plus (ESF+) un Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) maksājumu vajadzības līdz gada beigām. Tāpēc Komisija ierosina šīm programmām palielināt finansējumu šādi.
·ERAF un ESF+
Neizpildīto maksājumu pieprasījumu uzkrājums kohēzijas jomā 2025. gada beigās bija 18 miljardi EUR. Gaidot papildu informāciju par galīgajām vajadzībām 2026. gadam, budžeta grozījumā Nr. 2/2026 jau bija iekļauts maksājumu apropriāciju palielinājums kohēzijas politikai 5,36 miljardu EUR apmērā.
Īstenošana uz vietas nepārprotami paātrinās: programmas iestādes jau ir atlasījušas projektus, kas aptver 74 % no kohēzijas politikas finansējuma salīdzinājumā ar 50 % tajā pašā laikā pagājušajā gadā. Jaunākās dalībvalstu prognozes 2026. gada jūlijā arī liecina, ka ir vajadzīgs papildu palielinājums. Ierosinātā 4 miljardu EUR palielinājuma kohēzijas jomā mērķis ir samazināt neizpildīto maksājumu uzkrājumu 2026. gada beigās salīdzinājumā ar līmeni 2025. gada beigās, kas arī mazinās spiedienu uz 2027. gada budžetu.
·ELFLA
Šā gada sākumā dalībvalstis jau bija pārskatījušas un palielinājušas savas prognozes 2026. gadam attiecībā uz KLP stratēģiskajiem plāniem 2023.–2027. gadam saskaņā ar Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai (ELFLA), attiecībā uz kuriem budžeta grozījums Nr. 2/2026 ietvēra maksājumu apropriāciju pirmo palielinājumu 2,2 miljardu EUR apmērā. Šo tendenci apstiprina dalībvalstu jaunākās prognozes par lauku attīstības intervencēm, kas ietvertas KLP stratēģiskajos plānos, kuri iesniegti 2026. gada augustā: ir konstatēts iztrūkums 435 miljonu EUR apmērā, no kuriem 229 miljoni EUR ir iekļauti vispārējā pārvietojumā un atlikusī summa 206 miljonu EUR apmērā ir pieprasīta šajā budžeta grozījuma projektā.
Detalizēts maksājumu apropriāciju palielinājums, kas pieprasīts šajā BG Nr. 3/2026 projektā, ir izklāstīts turpmāk.
|
EUR |
|||
|
Budžeta pozīcija |
Nosaukums |
Saistību apropriācijas |
Maksājumu apropriācijas |
|
III iedaļa – Komisija |
|||
|
05 02 01 |
ERAF – Darbības izdevumi |
0 |
2 000 000 000 |
|
07 02 01 |
ESF+ dalītās pārvaldības sadaļa – Darbības izdevumi |
0 |
2 000 000 000 |
|
08 03 01 01 |
Lauku attīstības intervences, kas ietvertas KLP stratēģiskajos plānos |
0 |
206 005 299 |
|
Kopā |
0 |
4 206 005 299 |
|
2.2. Apturēto saistību atjaunošana Ungārijai
Pēc Komisijas priekšlikuma Padome 2022. gada 15. decembrī saskaņā ar Nosacītības regulu 9 pieņēma īstenošanas lēmumu apturēt 55 % budžeta saistību, kas Ungārijai piešķirtas saskaņā ar Vides un energoefektivitātes darbības programmu Plus, Integrētā transporta darbības programmu Plus un Teritoriālās un municipālās attīstības darbības programmu Plus 10 .
Saskaņā ar Nosacītības regulas 7. panta 2. punktu Ungārija 2026. gada 9. septembrī iesniedza Komisijai rakstisku paziņojumu, kurā lūdza atcelt pasākumus, kas pieņemti ar Padomes 2022. gada īstenošanas lēmumu. Komisija 2026. gada 23. septembrī pieņēma priekšlikumu 11 Padomei, kurā konstatēja, ka Ungārija ir pienācīgi kliedējusi bažas, kuru dēļ tika pieņemti aizsardzības pasākumi, un tādējādi ieteica tos atcelt.
Saskaņā ar Nosacītības regulas 7. panta 3. punktu, ja tiek atcelti pasākumi attiecībā uz saistību apturēšanu, apturēto saistību atbilstošās summas iekļauj Savienības budžetā, ievērojot DFS regulas 6. pantu. Turklāt saskaņā ar to pašu pantu apturētās n gada saistības nevar iekļaut budžetā pēc n+ 2 gada. Tā rezultātā apturētās saistības 2022. un 2023. gadam jau ir galīgi atceltas.
Ja Padome, pamatojoties uz Komisijas priekšlikumu, tagad nolems, ka saistību apturēšana ir jāatceļ, apturētās saistības kohēzijas politikas programmās 2024. un 2025. gadam būs jāatjauno budžetā. Tūlīt pēc Padomes lēmuma Komisija pieņems daudzgadu finanšu shēmas tehnisko korekciju, lai palielinātu DFS maksimālos apjomus nolūkā ļaut veikt iepriekš minēto atjaunojumu.
Pamatojoties uz to, šajā budžeta grozījuma projektā ir ierosināts apturētās summas 2024. un 2025. gadam atjaunot 2026. gada budžetā ar nosacījumu, ka Padome pieņem lēmumu atcelt apturēšanas pasākumu un to dara termiņā, kas joprojām ļaus Eiropas Parlamentam un Padomei pieņemt šo budžeta grozījumu līdz gada beigām.
Tāpēc kopējā ietekme uz izdevumiem – atkarībā no iepriekš minētā – ir šāda.
|
EUR |
|||
|
Budžeta pozīcija |
Nosaukums |
Saistību apropriācijas |
Maksājumu apropriācijas |
|
III iedaļa – Komisija |
|||
|
05 02 01 |
ERAF – Darbības izdevumi |
1 581 014 834 |
0 |
|
05 03 01 |
Kohēzijas fonds (KF) – Darbības izdevumi |
493 160 347 |
0 |
|
07 02 01 |
ESF+ dalītās pārvaldības sadaļa – Darbības izdevumi |
105 527 341 |
0 |
|
09 03 01 |
Taisnīgas pārkārtošanās fonds (TPF) – Darbības izdevumi |
21 462 250 |
0 |
|
Kopā |
2 201 164 772 |
0 |
|
2.3. Atjauninājums attiecībā uz ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumiem un reģionālās zvejniecības pārvaldības organizācijām
Komisija ir pārbaudījusi jaunāko pieejamo informāciju par ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumiem (IZPN) un pārskatījusi paredzamās vajadzības 2026. gadam, pamatojoties uz norisēm sarunās ar iesaistītajām trešām valstīm. Pamatojoties uz šo pārskatīšanu, Komisija negaida, ka protokoli ar Gabonu, Mauritāniju un Maroku tiks parakstīti 2026. gadā, kā sākotnēji paredzēts. Rezultātā vajadzības 2026. gadā tiks samazinātas par 107,7 miljoniem EUR saistību apropriācijās un 82,9 miljoniem EUR maksājumu apropriācijās.
Tajā pašā laikā reģionālo zvejniecības pārvaldības organizāciju budžeta pozīcijā ir konstatēts pārpalikums 0,8 miljonu EUR apmērā saistību apropriācijās un 0,2 miljonu EUR apmērā maksājumu apropriācijās. Tas izriet no mazākām vajadzībām, nekā sākotnēji paredzēts, pēc tam, kad attiecīgās reģionālās zvejniecības pārvaldības organizācijas bija pieņēmušas 2026. gada budžetus.
Neto rezultāts palielina saistību rezervi 3. izdevumu kategorijas maksimālā apjoma ietvaros par 108,4 miljoniem EUR. Tāpēc kopējā ietekme uz izdevumiem ir šāda.
|
EUR |
|||
|
Budžeta pozīcija |
Nosaukums |
Saistību apropriācijas |
Maksājumu apropriācijas |
|
III iedaļa – Komisija |
|||
|
30 02 02 |
Diferencētas apropriācijas (Rezerve 08 05 01. budžeta pantam) |
– 107 682 600 |
– 82 882 600 |
|
08 05 02 |
Ilgtspējīgas attīstības atbalstīšana zvejniecības pārvaldībā un jūrlietu pārvaldībā saskaņā ar kopējās zivsaimniecības politikas (KZP) mērķiem (obligātās iemaksas starptautiskām struktūrām) |
– 755 016 |
– 169 238 |
|
Kopā |
– 108 437 616 |
– 83 051 838 |
|
2.4. Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonds
Dalībvalstu prognozes līdz gada beigām attiecībā uz ELGF izdevumiem liecina par ļoti augstu pašlaik pieejamā finansējuma izpildes līmeni. Pārskatītās aplēses liecina, ka ar tirgu saistītie izdevumi, jo īpaši augļu un dārzeņu nozarē, būs lielāki, nekā paredzēts budžetā. Tajā pašā laikā, pamatojoties uz detalizētu analīzi par atlikušajām summām, kas maksājamas katrai dalībvalstij, un kompensēšanas iespējām, paredzams, ka 2026. gadā tiks iekasēta mazāka piešķirto ieņēmumu kopējā summa. Radušos iztrūkumu daļēji kompensē zemākas tiešo maksājumu aplēses un finanšu korekcijas par labu dalībvalstīm pēc labvēlīgiem nolēmumiem, bet neto iztrūkums joprojām ir 40 miljoni EUR.
Lai izvairītos no apropriāciju iztrūkuma riska un nodrošinātu ELGF izdevumu savlaicīgu atlīdzināšanu dalībvalstīm, tiek pieprasīts palielinājums 40 miljonu EUR apmērā no rezerves ELGF pakārtotā maksimālā apjoma ietvaros 3. izdevumu kategorijā.
Tāpēc kopējā ietekme uz izdevumiem ir šāda.
|
EUR |
|||
|
Budžeta pozīcija |
Nosaukums |
Saistību apropriācijas |
Maksājumu apropriācijas |
|
III iedaļa – Komisija |
|||
|
08 02 02 01 |
Augļu un dārzeņu nozare |
40 000 000 |
40 000 000 |
|
Kopā |
40 000 000 |
40 000 000 |
|
2.5. Finansējuma palielināšana Vienotā tirgus programmas pārtikas aprites sadaļā
Vienotā tirgus programmas pārtikas aprites sadaļa atbalsta dalībvalstu ārkārtas pasākumus saistībā ar dzīvnieku slimību uzliesmojumiem.
Savienība saskaras ar ilgstošu un nepieredzētu spiedienu, ko rada lieli dzīvnieku slimību uzliesmojumi, jo īpaši augsti patogēniskā putnu gripa, Āfrikas cūku mēris, aitu un kazu bakas, mutes un nagu sērga un nodulārais dermatīts. Laikposmā no 2021. līdz 2026. gadam augsti patogēniskās putnu gripas uzliesmojumu skaits ir palielinājies sešas reizes salīdzinājumā ar iepriekšējo DFS 2014.–2020. gadam, un Āfrikas cūku mēra uzliesmojumu skaits ir gandrīz divkāršojies. Komisija, izmantojot ex post atlīdzinājumus, atbalsta būtiskos ārkārtas pasākumus, kas vajadzīgi, lai ierobežotu šos uzliesmojumus un to ietekmi uz sanitāro, ekonomikas un tirdzniecības jomu. Šie pasākumi ierobežo turpmākas izplatīšanās risku un augstākas izmaksas vēlākā posmā, kas būtiski ietekmētu vienotā tirgus darbību, tirdzniecību ar trešām valstīm un pat cilvēku veselību.
Kopš 2021. gada Vienotā tirgus programmas ietvaros šim nolūkam jau ir izmantoti 482 miljoni EUR. Tomēr straujais uzliesmojumu biežuma, mēroga un izmaksu pieaugums ir ievērojami pārsniedzis pārtikas aprites sadaļā pieejamos resursus. Tā rezultātā līdzfinansējuma likmes jau bija jāsamazina no 50–75 % iepriekš līdz 20–30 % uzliesmojumiem, sākot no 2023. gada. Neraugoties uz šiem samazinājumiem, nenokārtotās saistības par parakstītajiem un gaidāmajiem dotāciju nolīgumiem tiek lēstas aptuveni 430 miljonu EUR apmērā, no kuriem 2026. un 2027. gadā apropriācijās pašlaik ir pieejami tikai aptuveni 305 miljoni EUR. Lai gan 2024. gada uzliesmojumus var segt ar esošajiem pieejamajiem līdzekļiem, 2026. un 2027. gadā ir vajadzīga papildu summa 125 miljonu EUR apmērā saistību apropriācijās, lai segtu atlīdzinājumus par 2025. gadā notikušajiem uzliesmojumiem.
Tāpēc ir steidzami vajadzīgas papildu apropriācijas, lai Savienība varētu sākt dotāciju nolīgumu procesu par 2025. gada dzīvnieku slimību uzliesmojumiem un lai atbalstītu dalībvalstu ārkārtas reaģēšanas spējas. Tiek ierosināts šajā budžeta grozījuma projektā nodrošināt palielinājumu 47 miljonu EUR apmērā, pilnībā izmantojot atlikušo rezervi 1. izdevumu kategorijas izdevumu maksimālā apjoma ietvaros. Atlikušo summu 78 miljonu EUR apmērā ir ierosināts finansēt, izmantojot palielinājumu grozījumu vēstulē Nr. 1/2027. Dotāciju nolīgumi tiks parakstīti pakāpeniski, un lielākā daļa līdzfinansējuma maksājumu tiks izpildīti 2027. gadā, tāpēc 2026. gadā netiek pieprasītas papildu maksājumu apropriācijas.
Tāpēc kopējā ietekme uz izdevumiem ir šāda.
|
EUR |
|||
|
Budžeta pozīcija |
Nosaukums |
Saistību apropriācijas |
Maksājumu apropriācijas |
|
III iedaļa – Komisija |
|||
|
03 02 06 |
Cilvēka, dzīvnieku un augu veselības un dzīvnieku labturības nodrošināšana augstā līmenī |
47 006 803 |
0 |
|
Kopā |
47 006 803 |
0 |
|
2.6. Rezerves atgriešana – atbalsta izdevumi Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondam
2026. gada budžetā summa 900 000 EUR apmērā gan saistību, gan maksājumu apropriācijās tika iekļauta rezervē Patvēruma, migrācijas un integrācijas fonda (AMIF) vajadzībām, lai finansētu piecu līgumdarbinieku pieņemšanu darbā pēc tam, kad būs pieņemta regula par trešo valstu valstspiederīgo atgriešanu 12 . Tā kā regulas pieņemšana aizkavējās, tagad tiek ierosināts šīs apropriācijas pārvietot uz AMIF darbības pozīciju, palielinot finansējumu tematiskajam mehānismam.
Tāpēc kopējā ietekme uz izdevumiem ir šāda.
|
EUR |
|||
|
Budžeta pozīcija |
Nosaukums |
Saistību apropriācijas |
Maksājumu apropriācijas |
|
III iedaļa – Komisija |
|||
|
10 02 01 |
Patvēruma, migrācijas un integrācijas fonds (AMIF) |
900 000 |
900 000 |
|
30 01 01 |
Administratīvās rezerves (Rezerve 10 01 01. budžeta pantam) |
– 900 000 |
– 900 000 |
|
Kopā |
0 |
0 |
|
2.7. Papildu korekcijas decentralizētām aģentūrām
2.7.1. Eiropas Ķimikāliju aģentūras (ECHA) neizmantoto apropriāciju atgriešana
Ņemot vērā kavēšanos un ierobežojumus, kas ietekmē tiesību aktu paketes “viena viela – viens novērtējums” 13 un pārskatīto ūdens resursu tiesību aktu 14 īstenošanas grafiku, ECHA 2026. gadā nevarēja veikt plānotās darbības. Tādējādi ECHA vairs nebūs vajadzīga daļa no 2026. gadam sākotnēji plānotajām apropriācijām 4,1 miljona EUR apmērā.
Tāpēc Komisija ierosina atgriezt programmai LIFE šīs apropriācijas 2,4 miljonu EUR apmērā, kas joprojām ir pieejamas budžeta pozīcijā, kura paredzēta ES ieguldījumam ECHA. Tiek ierosināts atgūt atlikušos 1,7 miljonus EUR, kas jau ir samaksāti aģentūrai, kā iekšējos piešķirtos ieņēmumus. Pēdējo minēto summu ir plānots pārnest uz aģentūras 2027. gada budžetu, lai daļēji segtu pieaugošās vajadzības attiecībā uz IT izdevumiem, kas izriet no pārskatītā īstenošanas grafika.
Tāpēc kopējā ietekme uz izdevumiem ir šāda.
|
EUR |
|||
|
Budžeta pozīcija |
Nosaukums |
Saistību apropriācijas |
Maksājumu apropriācijas |
|
III iedaļa – Komisija |
|||
|
09 10 01 |
Eiropas Ķimikāliju aģentūra – Vides direktīvas un starptautiskās konvencijas |
– 2 426 722 |
– 2 426 722 |
|
09 02 01 |
Daba un biodaudzveidība |
0 |
2 426 722 |
|
09 02 02 |
Aprites ekonomika un dzīves kvalitāte |
2 426 722 |
0 |
|
Kopā |
0 |
0 |
|
2.7.2. Rezerves atgriešana – Eiropas Zāļu aģentūra (EMA)
2026. gada budžetā 651 000 EUR gan saistību, gan maksājumu apropriācijās tika iekļauti rezervē, lai EMA varētu īstenot uzdevumus saskaņā ar Kritiski svarīgo zāļu aktu (CMA) 15 . Pēc CMA priekšlikuma pārskatīšanas 2026. gada maijā un priekšlikuma pieņemšanas aizkavēšanās dēļ EMA vajadzības ir samazinājušās līdz 100 000 EUR. Tāpēc tiek ierosināts summu 551 000 EUR apmērā no rezerves atgriezt programmai “ES – veselībai”.
Tāpēc kopējā ietekme uz izdevumiem ir šāda.
|
EUR |
|||
|
Budžeta pozīcija |
Nosaukums |
Saistību apropriācijas |
Maksājumu apropriācijas |
|
III iedaļa – Komisija |
|||
|
30 02 02 |
Diferencētas apropriācijas (Rezerve 06 10 03 01. budžeta postenim) |
– 551 000 |
– 551 000 |
|
06 06 01 |
Programma “ES – veselībai” |
551 000 |
551 000 |
|
Kopā |
0 |
0 |
|
2.7.3. Rezerves atgriešana – Eiropas Savienības Muitas dienests (EUCA)
2026. gada budžetā 928 000 EUR gan saistību, gan maksājumu apropriācijās tika iekļauti rezervē EUCA darbības uzsākšanai. Tomēr pēc kavēšanās decentralizētās aģentūras izveidē EUCA vajadzības ir samazinājušās par 98 000 EUR saistību apropriācijās un 581 000 EUR maksājumu apropriācijās. Tāpēc tiek ierosināts summu 98 000 EUR apmērā saistību apropriācijās no rezerves atgriezt programmai “Muita”, savukārt maksājumu apropriācijas tiek atgrieztas budžetā.
Tāpēc kopējā ietekme uz izdevumiem ir šāda.
|
EUR |
|||
|
Budžeta pozīcija |
Nosaukums |
Saistību apropriācijas |
Maksājumu apropriācijas |
|
III iedaļa – Komisija |
|||
|
30 02 02 |
Diferencētas apropriācijas (Rezerve 03 10 06. budžeta pantam) |
– 98 000 |
– 581 000 |
|
03 05 01 |
Sadarbība nodokļu uzlikšanas jomā (Muita) |
98 000 |
0 |
|
Kopā |
0 |
– 581 000 |
|
2.7.4. Pārvietojums no pozīcijas “EISI – Transports” uz pozīciju “Eiropas Savienības Dzelzceļu aģentūra (ERA)”
Tiek ierosināts palielināt ES ieguldījumu Eiropas Savienības Dzelzceļu aģentūrā par 400 000 EUR gan saistību, gan maksājumu apropriācijās pēc tam, kad būs pieņemta regula par dzelzceļa infrastruktūras jaudas izmantošanu vienotajā Eiropas dzelzceļa telpā 16 . Šo palielinājumu ierosināts finansēt, pārdalot Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumenta (EISI) transporta sadaļas pašreizējo budžeta finansējumu.
Tāpēc kopējā ietekme uz izdevumiem ir šāda.
|
EUR |
|||
|
Budžeta pozīcija |
Nosaukums |
Saistību apropriācijas |
Maksājumu apropriācijas |
|
III iedaļa – Komisija |
|||
|
02 03 01 |
Eiropas infrastruktūras savienošanas instruments (EISI) – Transports |
– 400 000 |
– 400 000 |
|
02 10 03 |
Eiropas Savienības Dzelzceļu aģentūra (ERA) |
400 000 |
400 000 |
|
Kopā |
0 |
0 |
|
Jauno uzdevumu veikšanai 2026. gadā ir vajadzīgas arī divas papildu štatu saraksta amata vietas un divi līgumdarbinieki. Atjauninātais štatu saraksts ir iekļauts budžeta pielikumā.
2.7.5. Eiropas Jūras drošības aģentūras štatu saraksta korekcijas
Komisija ierosina atjauninātu EMSA štatu sarakstu (pārveidojot vienu AST9 amata vietu par vienu AD6 amata vietu, neietekmējot budžetu). Tas izriet no aģentūras pieprasījuma pēc AST kolēģa aiziešanas pensijā un iekšējā darba slodzes novērtējuma.
Atjauninātais štatu saraksts ir iekļauts budžeta pielikumā.
3.Ieņēmumu atjauninājums
BG Nr. 3/2026 projektā ierosināts 2026. gada budžetā iekļaut summu 6065 miljonu EUR apmērā kā galīgos naudas sodus un soda maksājumus, kas samaksāti līdz 2026. gada oktobrim (t.i., palielinājums par 4765 miljoniem EUR salīdzinājumā ar BG Nr. 2/2026), un summu 1100 miljonu EUR apmērā kā papildu tradicionālos pašu resursus sakarā ar lielākiem ieņēmumiem, nekā prognozēts budžetā.
3.1. Naudas sodi un soda maksājumi
Ņemot vērā naudas sodus un soda maksājumus, kas iekasēti līdz 2026. gada oktobrim, tiek ierosināts 2026. gada budžetā iekļaut šādas summas:
a)4125 miljoni EUR naudas sodi konkurences jomā;
b)234 miljoni EUR soda maksājumi un fiksētas summas, kas uzliktas dalībvalstij par to, ka tās nav ievērojušas Eiropas Savienības Tiesas spriedumus par Līgumos paredzētu saistību nepildīšanu;
c)406 miljoni EUR procenti, kas saistīti ar naudas sodiem un soda maksājumiem;
d)0,3 miljoni EUR kā negatīvie ieņēmumi par atceltajiem vai samazinātajiem naudas sodiem.
Tāpēc tiek ierosināts BG Nr. 2/2026 norādītās summas 1300 miljonu EUR apmērā palielināt par 4765 miljoniem EUR, tādējādi kopumā sasniedzot 6065 miljonus EUR. Sadalījums pa pozīcijām skatāms šajā tabulā.
|
EUR |
|||||||
|
Ieņēmumu pozīcija |
Nosaukums |
BG Nr. 2/2026 |
BG Nr. 3/2026 projekts |
Jaunā summa |
|||
|
4 2 0 |
Naudas sodi saistībā ar konkurences noteikumu īstenošanu |
955 327 953 |
4 125 310 876 |
5 080 638 829 |
|||
|
4 2 1 |
Soda maksājumi un fiksētas summas, ko piemēro dalībvalstij |
268 063 119 |
234 172 707 |
502 235 826 |
|||
|
4 2 4 |
Procenti, kas saistīti ar naudas sodiem un soda maksājumiem |
98 536 784 |
406 191 443 |
504 728 227 |
|||
|
4 2 5 |
Procenti, citas maksas, kas maksājamas, un negatīvie ieņēmumi par atceltajiem vai samazinātajiem naudas sodiem |
– 22 715 250 |
– 310 876 |
– 23 026 126 |
|||
|
4 2 9 |
Citi nepiešķirtie naudas sodi un soda maksājumi |
865 504 |
0 |
865 504 |
|||
|
Kopā |
1 300 078 110 |
4 765 364 150 |
6 065 442 260 |
||||
3.2. Tradicionālie pašu resursi – pārpalikums
BG Nr. 2/2026 ir iekļautas budžeta ieņēmumu daļas pārskatītās prognozes 2026. gadam; par to vienošanās tika panākta ACOR 197. sanāksmē 2026. gada 29. maijā. Tomēr, pamatojoties uz lielāku muitas nodokļu summu, kas darīta pieejama laikposmā no janvāra līdz septembrim, nekā prognozēts, ir lietderīgi palielināt tradicionālo pašu resursu (TPR) aplēses par kopējo summu 1100 miljonu EUR apmērā.
3.3. Ietekme uz NKI pašu resursu iemaksu 2026. gadam
Pārskatītās NKI pašu resursu iemaksas salīdzinājumā ar BG Nr. 2/2026 ir izklāstītas turpmāk tabulā.
|
Dalībvalsts |
BG Nr. 2/2026 projekts |
BG Nr. 3/2026 projekts |
Jaunā summa |
|
|
(1) |
(2) |
(3) = (1) +(2) |
|
|
|
|
|
|
Beļģija |
4 693 986 838 |
– 58 833 077 |
4 635 153 761 |
|
Bulgārija |
813 039 302 |
– 10 190 400 |
802 848 902 |
|
Čehijas Republika |
2 472 230 511 |
– 30 986 225 |
2 441 244 286 |
|
Dānija |
3 013 904 972 |
– 37 775 415 |
2 976 129 557 |
|
Vācija |
33 352 554 956 |
– 418 031 304 |
32 934 523 652 |
|
Igaunija |
302 727 362 |
– 3 794 297 |
298 933 065 |
|
Īrija |
3 194 445 667 |
– 40 038 260 |
3 154 407 407 |
|
Grieķija |
1 790 219 777 |
– 22 438 099 |
1 767 781 678 |
|
Spānija |
12 378 597 515 |
– 155 149 770 |
12 223 447 745 |
|
Francija |
21 706 071 811 |
– 272 057 643 |
21 434 014 168 |
|
Horvātija |
699 088 360 |
– 8 762 171 |
690 326 189 |
|
Itālija |
16 169 928 367 |
– 202 669 218 |
15 967 259 149 |
|
Kipra |
238 534 370 |
– 2 989 721 |
235 544 649 |
|
Latvija |
313 780 960 |
– 3 932 840 |
309 848 120 |
|
Lietuva |
608 755 161 |
– 7 629 962 |
601 125 199 |
|
Luksemburga |
445 514 868 |
– 5 583 955 |
439 930 913 |
|
Ungārija |
1 630 247 097 |
– 20 433 047 |
1 609 814 050 |
|
Malta |
161 840 785 |
– 2 028 466 |
159 812 319 |
|
Nīderlande |
8 470 992 289 |
– 106 172 974 |
8 364 819 315 |
|
Austrija |
3 694 461 727 |
– 46 305 318 |
3 648 156 409 |
|
Polija |
6 650 508 505 |
– 83 355 555 |
6 567 152 950 |
|
Portugāle |
2 210 092 366 |
– 27 700 660 |
2 182 391 706 |
|
Rumānija |
2 736 011 890 |
– 34 292 384 |
2 701 719 506 |
|
Slovēnija |
515 206 725 |
– 6 457 453 |
508 749 272 |
|
Slovākijas Republika |
977 028 233 |
– 12 245 790 |
964 782 443 |
|
Somija |
2 031 076 883 |
– 25 456 932 |
2 005 619 951 |
|
Zviedrija |
4 602 048 814 |
– 57 680 753 |
4 544 368 061 |
|
|
|||
|
Kopā |
135 872 896 111 |
– 1 702 991 689 |
134 169 904 422 |
4. Finansējums
Kopumā šā budžeta grozījuma projekta neto ietekme uz izdevumiem veido palielinājumu 2179,7 miljonu EUR apmērā saistību apropriācijās un 4162,4 miljonu EUR apmērā maksājumu apropriācijās. Tiek ierosināts pielāgot budžeta ieņēmumu daļu, kā izklāstīts šajā BG Nr. 3/2026 projektā.
2026. gada maksājumu apropriācijas, kas saistītas ar elastības instrumenta izmantošanu 2023.–2026. gadā, tiek lēstas 2286,0 miljonu EUR apmērā. Aplēstais attiecīgo neatmaksāto summu maksājumu grafiks šiem gadiem ir sniegts šajā tabulā.
|
Elastības instruments – maksājumu profils (milj. EUR) |
||||
|
Izmantošanas gads |
2026. g. |
2027. g. |
Pēc 2021.-2027. gada DFS |
Kopā |
|
2023. g. |
83,2 |
0,0 |
0,0 |
83,2 |
|
2024. g. |
83,7 |
46,3 |
0,0 |
129,9 |
|
2025. g. |
15,8 |
9,4 |
5,7 |
30,9 |
|
2026. g. |
2038,7 |
1,7 |
1,6 |
2041,9 |
|
Kopā |
2221,4 |
57,3 |
7,2 |
2286,0 |
5. Kopsavilkuma tabula pa DFS izdevumu kategorijām
|
|
|
|
|
|
|
|
EUR |
|
|
2026. gada budžets (t. sk. BG Nr. 1-2/2026) |
Budžeta grozījuma Nr. 3/2026 projekts |
2026. gada budžets (t. sk. BG Nr. 1-3/2026 projekti) |
||||
|
SA |
MA |
SA |
MA |
SA |
MA |
||
|
1 |
Vienotais tirgus, inovācija un digitālā joma |
22 162 993 197 |
23 336 627 126 |
47 006 803 |
– 581 000 |
22 210 000 000 |
23 336 046 126 |
|
|
Maksimālais apjoms |
22 210 000 000 |
|
|
|
22 210 000 000 |
|
|
|
Rezerve |
47 006 803 |
|
– 47 006 803 |
|
|
|
|
2 |
Kohēzija, noturība un vērtības |
71 650 838 425 |
78 527 657 166 |
2 179 702 522 |
4 000 000 000 |
73 830 540 947 |
82 527 657 166 |
|
|
Maksimālais apjoms |
67 523 000 000 |
|
2 180 000 000 |
|
69 703 000 000 |
|
|
|
T.sk. saskaņā ar elastības instrumentu |
2 015 115 425 |
|
|
|
2 015 115 425 |
|
|
|
T.sk. saskaņā ar ESAI |
2 112 723 000 |
|
|
|
2 112 723 000 |
|
|
|
Rezerve |
|
|
297 478 |
|
297 478 |
|
|
2.a |
Ekonomiskā, sociālā un teritoriālā kohēzija |
56 594 001 997 |
63 658 110 625 |
2 179 702 522 |
4 000 000 000 |
58 773 704 519 |
67 658 110 625 |
|
|
Maksimālais apjoms |
56 593 000 000 |
|
2 180 000 000 |
|
58 773 000 000 |
|
|
|
T.sk. saskaņā ar elastības instrumentu |
1 001 997 |
|
|
|
1 001 997 |
|
|
|
Rezerve |
|
|
297 478 |
|
297 478 |
|
|
2.b |
Noturība un vērtības |
15 056 836 428 |
14 869 546 541 |
15 056 836 428 |
14 869 546 541 |
||
|
|
Maksimālais apjoms |
10 930 000 000 |
|
|
|
10 930 000 000 |
|
|
|
T.sk. saskaņā ar elastības instrumentu |
2 014 113 428 |
|
|
|
2 014 113 428 |
|
|
|
T.sk. saskaņā ar ESAI |
2 112 723 000 |
|
|
|
2 112 723 000 |
|
|
|
Rezerve |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Dabas resursi un vide |
56 969 415 080 |
55 217 345 231 |
– 46 975 366 |
162 953 461 |
56 922 439 714 |
55 380 298 692 |
|
|
Maksimālais apjoms |
57 100 000 000 |
|
22 000 000 |
|
57 122 000 000 |
|
|
|
Rezerve |
130 584 920 |
|
68 975 366 |
|
199 560 286 |
|
|
|
T.sk: ar tirgu saistītie izdevumi un tiešie maksājumi |
40 451 259 481 |
40 398 066 815 |
40 000 000 |
40 000 000 |
40 491 259 481 |
40 438 066 815 |
|
|
ELGF pakārtotais maksimālais apjoms |
41 764 000 000 |
|
|
|
41 764 000 000 |
|
|
|
Noapaļošanas starpība, kas izslēgta pakārtotās rezerves aprēķināšanai |
773 000 |
|
|
|
773 000 |
|
|
|
Neto pārvietojumi starp ELGF un ELFLA |
– 1 222 773 000 |
|
|
|
– 1 222 773 000 |
|
|
|
Neto bilance, kas pieejama ELGF izdevumiem (pakārtotais maksimālais apjoms, kas koriģēts ar pārvietojumiem starp ELGF un ELFLA) |
40 542 000 000 |
|
|
|
40 542 000 000 |
|
|
|
ELGF pakārtotā rezerve |
89 967 519 |
|
– 40 000 000 |
|
49 967 519 |
|
|
4 |
Migrācija un robežu pārvaldība |
5 018 866 515 |
3 887 896 129 |
5 018 866 515 |
3 887 896 129 |
||
|
|
Maksimālais apjoms |
5 103 000 000 |
|
5 103 000 000 |
|
||
|
|
Rezerve |
84 133 485 |
|
84 133 485 |
|
||
|
5 |
Drošība un aizsardzība |
2 813 506 939 |
2 253 300 408 |
2 813 506 939 |
2 253 300 408 |
||
|
|
Maksimālais apjoms |
2 810 000 000 |
|
2 810 000 000 |
|
||
|
|
T.sk. saskaņā ar elastības instrumentu |
3 506 939 |
|
3 506 939 |
|
||
|
|
Rezerve |
|
|
|
|
||
|
6 |
Kaimiņattiecības un pasaule |
15 600 020 092 |
16 569 670 072 |
15 600 020 092 |
16 569 670 072 |
||
|
|
Maksimālais apjoms |
15 614 000 000 |
|
15 614 000 000 |
|
||
|
|
Rezerve |
13 979 908 |
|
13 979 908 |
|
||
|
7 |
Eiropas publiskā pārvalde |
13 280 675 287 |
13 280 675 287 |
13 280 675 287 |
13 280 675 287 |
||
|
|
Maksimālais apjoms |
12 506 000 000 |
|
12 506 000 000 |
|
||
|
T.sk. saskaņā ar elastības instrumentu |
23 306 848 |
|
23 306 848 |
|
|||
|
|
T. sk. saskaņā ar vienoto rezerves instrumentu (11. panta 1. punkta a) apakšpunkts) |
751 368 439 |
|
751 368 439 |
|
||
|
|
Rezerve |
|
|
|
|
||
|
|
T.sk.: iestāžu administratīvie izdevumi |
10 002 910 735 |
10 002 910 735 |
10 002 910 735 |
10 002 910 735 |
||
|
|
Pakārtotais maksimālais apjoms |
9 464 000 000 |
|
9 464 000 000 |
|
||
|
|
T. sk. saskaņā ar vienoto rezerves instrumentu (11. panta 1. punkta a) apakšpunkts) |
538 910 735 |
|
538 910 735 |
|
||
|
|
Pakārtotā rezerve |
|
|
|
|
|
|
|
Apropriācijas izdevumu kategorijām |
187 496 315 535 |
193 073 171 419 |
2 179 733 959 |
4 162 372 461 |
189 676 049 494 |
197 235 543 880 |
|
|
|
Maksimālais apjoms |
182 866 000 000 |
201 170 000 000 |
2 202 000 000 |
|
185 068 000 000 |
201 170 000 000 |
|
|
T.sk. saskaņā ar elastības instrumentu |
2 041 929 212 |
2 221 417 865 |
2 041 929 212 |
2 221 417 865 |
||
|
|
T. sk. saskaņā ar vienoto rezerves instrumentu (11. panta 1. punkta a) apakšpunkts) |
751 368 439 |
|
751 368 439 |
|
||
|
|
T.sk. saskaņā ar ESAI |
2 112 723 000 |
2 112 723 000 |
|
|
2 112 723 000 |
2 112 723 000 |
|
|
Rezerve |
275 705 116 |
12 430 969 446 |
22 266 041 |
– 4 162 372 461 |
297 971 157 |
8 268 596 985 |
|
|
Tematiskie īpašie instrumenti |
5 715 921 020 |
5 022 549 248 |
5 715 921 020 |
5 022 549 248 |
||
|
Kopējās apropriācijas |
193 212 236 555 |
198 095 720 667 |
2 179 733 959 |
4 162 372 461 |
195 391 970 514 |
202 258 093 128 |
|
*Visi skaitļi balstīti uz to, ka Padome pieņem īstenošanas lēmumu, ar ko atceļ kohēzijas politikas saistību apturēšanu Ungārijai, un pēc tam Komisija pieņem daudzgadu finanšu shēmas tehnisko korekciju, lai attiecīgi palielinātu konkrētos maksimālos apjomus.