(1)

Postup schvaľovania bieleho dokladu o kryptoaktívach podľa článku 17 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) 2023/1114 úzko súvisí s postupom uplatniteľným na oznamovanie relevantných informácií príslušnému orgánu podľa článku 17 ods. 1 písm. b) uvedeného nariadenia, pretože príslušný orgán nemôže schváliť biely doklad o kryptoaktívach v prípade záporného stanoviska Európskej centrálnej banky (ECB) alebo v náležitých prípadoch príslušnej centrálnej banky podľa článku 17 ods. 5 tretieho pododseku uvedeného nariadenia. Zároveň sa podľa článku 17 ods. 5 uvedeného nariadenia vyžaduje, aby informácie predložené ECB a v náležitých prípadoch príslušnej centrálnej banke, na základe ktorých majú vydať stanovisko, boli úplné a zahŕňali biely doklad o kryptoaktívach, ktorý emitent predložil príslušnému orgánu v súlade s článkom 17 ods. 1 písm. a) uvedeného nariadenia. Preto by sa v ustanoveniach, ktorými sa spresňuje postup schvaľovania bieleho dokladu o kryptoaktívach uvedený v článku 17 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) 2023/1114, mal stanoviť podobný postup, ako je postup stanovený v článku 17 ods. 3 uvedeného nariadenia. V uvedených ustanoveniach by sa malo predovšetkým stanoviť posúdenie úplnosti s rovnakými pravidlami a lehotami, aké sú stanovené v článku 17 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2023/1114.

(2)

S cieľom zabezpečiť rýchle a efektívne dokončenie postupu schvaľovania bieleho dokladu o kryptoaktívach čo najprimeranejším spôsobom by sa predkladanie žiadosti o schválenie bieleho dokladu o kryptoaktívach a iná komunikácia alebo výmena informácií medzi úverovou inštitúciou a príslušným orgánom, ako aj medzi príslušným orgánom a ECB alebo v náležitých prípadoch príslušnou centrálnou bankou mali uskutočňovať elektronickými prostriedkami, ktoré umožňujú jednoduchšiu a rýchlejšiu komunikáciu a uchovávanie záznamov. Vzhľadom na vysoké očakávania týkajúce sa starostlivosti od verejných orgánov aj inštitúcií by sa malo očakávať dosiahnutie vysokej úrovne bezpečnosti.

(3)

Ak v priebehu posudzovania úplnosti príslušný orgán zistí, že v bielom doklade o kryptoaktívach chýbajú niektoré z prvkov požadovaných v článku 19 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2023/1114, a požiada úverové inštitúcie, aby opätovne predložili biely doklad o kryptoaktívach s týmito dodatočnými prvkami, úverová inštitúcia by mala byť schopná preukázať príslušnému orgánu, ako dodatočné informácie v revidovanom bielom doklade zodpovedajú uvedenej žiadosti. Preto treba stanoviť, aby každá revidovaná verzia bieleho dokladu o kryptoaktívach predložená príslušnému orgánu obsahovala takéto vysvetlenie, ako aj označený súbor bieleho dokladu o kryptoaktívach, v ktorom sa jasne zvýraznia všetky zmeny vykonané od predtým predloženej verzie, a čistý súbor, kde takéto zmeny nie sú zvýraznené.

(4)

Pokiaľ ide o ďalšie spresnenie postupu, ktorý je spoločný pre schvaľovanie bieleho dokladu o kryptoaktívach a oznámenie príslušnému orgánu, a najmä pokiaľ ide o tú časť postupu, ktorá sa týka oznamovania úplných informácií príslušným orgánom ECB a v náležitých prípadoch príslušnej centrálnej banke, treba spresniť praktické aspekty a logistiku tejto výmeny informácií, aby sa zabezpečilo jej plynulé a efektívne fungovanie.

(5)

V článku 17 ods. 5 nariadenia (EÚ) 2023/1114 sa stanovuje lehota vydania stanoviska ECB a v náležitých prípadoch príslušnej centrálnej banky, ale nespresňujú sa v ňom dôsledky uplynutia lehoty na posúdenie bieleho dokladu o kryptoaktívach príslušným orgánom. Preto by sa malo objasniť, že príslušný orgán by mal začať vecné posudzovanie bieleho dokladu o kryptoaktívach po kladnom stanovisku alebo po uplynutí lehoty na vydanie stanoviska. V prípade, že ECB alebo príslušná centrálna banka vydá oneskorené stanovisko, príslušný orgán by ho mohol stále zvážiť, pokiaľ neuplynula lehota pre postup schvaľovania bieleho dokladu o kryptoaktívach.

(6)

V priebehu vecného posudzovania bieleho dokladu o kryptoaktívach príslušným orgánom, ktorého cieľom je zabezpečiť súlad bieleho dokladu o kryptoaktívach s požiadavkami článku 19 nariadenia (EÚ) 2023/1114, by príslušný orgán mal mať možnosť požiadať o zlepšenia bieleho dokladu o kryptoaktívach, ktorý úverová inštitúcia predložila príslušnému orgánu. Je to potrebné na zabezpečenie toho, aby biely doklad o kryptoaktívach spĺňal požiadavky stanovené v uvedenom nariadení čo najefektívnejším spôsobom, t. j. bez toho, aby bolo treba opätovne začať celý postup schvaľovania bieleho dokladu o kryptoaktívach, čo by mohlo neprimerane oddialiť zavedenie tokenu naviazaného na aktíva. Príslušný orgán bude tým mať aj možnosť požiadať úverovú inštitúciu, aby sa zaoberala akýmikoľvek pripomienkami alebo návrhmi ECB alebo príslušnej centrálnej banky v ich kladnom stanovisku. S cieľom umožniť hladký a harmonizovaný prístup k postupu schvaľovania by sa mala stanoviť lehota pre konečné rozhodnutie príslušného orgánu o schválení bieleho dokladu o kryptoaktívach.

(7)

Toto nariadenie vychádza z návrhu regulačných technických predpisov, ktorý Komisii predložil Európsky orgán pre bankovníctvo. Európsky orgán pre bankovníctvo vypracoval tento návrh regulačných technických predpisov v úzkej spolupráci s Európskym orgánom pre cenné papiere a trhy a s ECB.

(8)

Európsky orgán pre bankovníctvo uskutočnil otvorené verejné konzultácie k návrhu regulačných technických predpisov, z ktorého toto nariadenie vychádza, analyzoval potenciálne súvisiace náklady a prínosy a požiadal o poradenstvo Skupinu zainteresovaných strán v bankovníctve zriadenú v súlade s článkom 37 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1093/2010 (2),