(1)

A kriptoeszköz-alapdokumentum jóváhagyására vonatkozó, az (EU) 2023/1114 rendelet 17. cikke (1) bekezdésének a) pontja szerinti eljárás szorosan kapcsolódik a vonatkozó információknak az illetékes hatósághoz történő, az említett rendelet 17. cikke (1) bekezdésének b) pontja szerinti bejelentésére alkalmazandó eljáráshoz, mivel az illetékes hatóság nem hagyhatja jóvá a kriptoeszköz-alapdokumentumot, amennyiben az Európai Központi Bank (EKB) vagy adott esetben az érintett központi bank az említett rendelet 17. cikke (5) bekezdésének harmadik albekezdése szerint kedvezőtlen véleményt fogalmaz meg. Az említett rendelet 17. cikkének (5) bekezdése alapján ugyanakkor az EKB-nak vagy adott esetben az érintett központi banknak benyújtott információnak, amely alapján ezen intézmények véleményt adnak ki, teljesnek kell lennie, és tartalmaznia kell a kibocsátónak az említett rendelet 17. cikke (1) bekezdésének a) pontjával összhangban benyújtott kriptoeszköz-alapdokumentumot. Ezért az (EU) 2023/1114 rendelet 17. cikke (1) bekezdésének a) pontjában említett kriptoeszköz-alapdokumentum jóváhagyására vonatkozó eljárást tovább pontosító rendelkezéseknek az említett rendelet 17. cikke (3) bekezdésében meghatározotthoz hasonló eljárást kell kidolgozniuk. E rendelkezéseknek különösen az (EU) 2023/1114 rendelet 17. cikkének (3) bekezdésében megállapított szabályoknak és időkereteknek megfelelően kell teljességi értékelést előírniuk.

(2)

A kriptoeszköz-alapdokumentum jóváhagyási eljárásának gyors és hatékony, legarányosabb módon történő lezárása érdekében a kriptoeszköz-alapdokumentum jóváhagyása iránti kérelem benyújtása, továbbá a hitelintézet és az illetékes hatóság, valamint az illetékes hatóság és az EKB, illetve adott esetben az érintett központi bank közötti egyéb kommunikációnak vagy információcserének elektronikus úton kell történnie, lehetővé téve az egyszerűbb és gyorsabb kommunikációt és nyilvántartást. A hatóságok és intézmények gondosságával szembeni magasfokú elvárásokra való tekintettel magas szintű biztonságot kell elérni.

(3)

Amennyiben a teljességi értékelés folyamán egy illetékes hatóság úgy találja, hogy a kriptoeszköz-alapdokumentumból hiányzik az (EU) 2023/1114 rendelet 19. cikkének (1) bekezdése által megkövetelt valamely elem, és felszólítja a hitelintézetet a kriptoeszköz-alapdokumentum ezen további elemekkel kiegészített ismételt benyújtására, a hitelintézetnek be kell tudnia mutatni az illetékes hatóságnak, hogy a módosított alapdokumentumban szereplő kiegészítő információ milyen módon tesz eleget a felszólításnak. Ezért rendelkezni kell arról, hogy a kriptoeszköz-alapdokumentum illetékes hatóságnak benyújtott minden egyes módosított változata tartalmazzon egy ilyen magyarázatot, valamint a kriptoeszköz-alapdokumentum olyan, megjelölt fájlját, amely egyértelműen kiemeli az előzőleg benyújtott változat óta végzett összes változtatást, valamint egy tiszta fájlt, amelyben ezek a változások nincsenek kiemelve.

(4)

A kriptoeszköz-alapdokumentum jóváhagyására és az illetékes hatóság értesítésére egyaránt vonatkozó eljárás további pontosítása céljából, a zökkenőmentes és hatékony információátadás biztosítása érdekében meg kell határozni az információcsere gyakorlati és logisztikai vonatkozásait, különösképp az eljárás azon része szempontjából, amely a teljes információnak az illetékes hatóság által az EKB vagy adott esetben az érintett központi bank részére történő átadására vonatkozik.

(5)

Az (EU) 2023/1114 rendelet 17. cikkének (5) bekezdése meghatározza az EKB és adott esetben érintett központi bank véleményének kiadására vonatkozó határidőt, de nem határozza meg a kriptoeszköz-alapdokumentum illetékes hatóság által történő értékelésére vonatkozó határidő lejáratának következményeit. Ezért tisztázni kell, hogy az illetékes hatóságnak a kriptoeszköz-alapdokumentum érdemi értékelését kedvező vélemény kiadását, vagy a vélemény kiadási határidejének lejártát követően kell megkezdenie. Amennyiben az EKB vagy az érintett központi bank késedelmesen adja ki véleményét, az illetékes hatóság továbbra is figyelembe veheti azt, kivéve, ha a kriptoeszköz-alapdokumentum jóváhagyási folyamatának határideje lejárt.

(6)

A kriptoeszköz-alapdokumentum érdemi értékelése során, amely azt hivatott biztosítani, hogy a kriptoeszköz-alapdokumentum megfeleljen az (EU) 2023/1114 rendelet 19. cikke előírásainak, az illetékes hatóságnak lehetőséget kell kapnia arra, hogy a számára a hitelintézet által benyújtott kriptoeszköz-alapdokumentum javítását kérje. Ez azért szükséges, hogy a kriptoeszköz-alapdokumentum a lehető leghatékonyabb módon feleljen meg az említett rendeletben előírt követelményeknek, azaz anélkül, hogy újra kelljen kezdeni a kriptoeszköz-alapdokumentum jóváhagyásának teljes folyamatát, amely aránytalan módon késleltetné az eszközalapú token piacra bocsátását. Így az illetékes hatóságnak arra is lehetősége van, hogy felkérje a hitelintézetet az EKB vagy az érintett központi bank kedvező véleményében megfogalmazott észrevételek vagy javaslatok megoldására. A jóváhagyási folyamat zökkenőmentes és összehangolt megközelítésének biztosítása érdekében ütemtervet kell meghatározni az illetékes hatóság számára a kriptoeszköz-alapdokumentum jóváhagyásával kapcsolatos végső határozat tekintetében.

(7)

Ez a rendelet az Európai Bankhatóság által a Bizottsághoz benyújtott szabályozástechnikai standardtervezeteken alapul. Az Európai Bankhatóság az Európai Értékpapírpiaci Hatósággal és az EKB-val szoros együttműködésben dolgozta ki ezeket a szabályozástechnikai standardtervezeteket.

(8)

Az Európai Bankhatóság nyilvános konzultációt folytatott az e rendelet alapját képező szabályozástechnikai standardtervezetekről, elemezte az ezekkel összefüggésben felmerülő lehetséges költségeket és hasznot, továbbá kikérte az 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 37. cikke alapján létrehozott Banki Érdekképviseleti Csoport véleményét (2),