(1)

Genom rådets beslut (Gusp) 2021/509 (1) inrättades en europeisk fredsfacilitet (nedan kallad den europeiska fredsfaciliteten) för medlemsstaternas finansiering av unionsåtgärder inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken för att bevara freden, förebygga konflikter och stärka internationell säkerhet enligt artikel 21.2 c i fördraget. I synnerhet kan den europeiska fredsfaciliteten, i enlighet med artikel 1.2 b i) i beslut (Gusp) 2021/509, finansiera åtgärder för att stärka tredjestaters och regionala och internationella organisationers kapacitet när det gäller militära och försvarsrelaterade frågor.

(2)

Bosnien och Hercegovina är fortfarande ett av världens mest minerade länder, främst till följd av konflikten 1992–1995. Förekomsten av minor och oexploderad ammunition förblir ett stort problem för landets säkerhet, utgör ett direkt hot mot befolkningen och hindrar avsevärt återuppbyggnaden efter konflikten och den ekonomiska återhämtningen. Sådana föremål utgör också ett hot mot utstationerad personal inom ramen för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP) och annan EU-personal.

(3)

I Daytonavtalen, bilaga 1-A om militära aspekter av fredsavtalet och instruktionerna från EU-styrkans befälhavare till parterna, ändring 25, kapitel 5, fastställs en skyldighet för Bosnien och Hercegovinas myndigheter vad gäller minröjning. I lagen om Bosnien och Hercegovinas försvar anges åtgärder mot minor som ett av de fem viktigaste uppdragen för Bosnien och Hercegovinas försvarsmakt. Bosnien och Hercegovinas försvarsmakt är den största minröjningsorganisationen i Bosnien och Hercegovina, och dess operationella standardförfaranden har fastställts med tanke på röjning av minor och oexploderad ammunition och utbildningsprogram för riskmedvetenhet om oexploderad ammunition. Dessa förfaranden har harmoniserats både med Bosnien och Hercegovinas standard för röjning av minor och oexploderad ammunition och med relevanta internationella standarder, inklusive de internationella normerna om minröjning (International Mine Action Standards).

(4)

I slutsatserna av den 1 juli 2021 från kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik om strategiska riktlinjer för den europeiska fredsfaciliteten för juli–december 2021 bibehölls som en central prioritering för denna period en stödåtgärd till stöd för Bosnien och Hercegovinas försvarsmakt. Stödåtgärden syftar till att förbättra kapaciteten hos Bosnien och Hercegovinas försvarsmakt, så att denna kapacitet ska kunna utnyttjas inom ramen för Bosnien och Hercegovinas deltagande i militära GSFP-uppdrag och utan att det påverkar annat minröjningsstöd som finansieras av Europeiska unionen, samt till att förbättra den humanitära minröjningen i allmänhet.

(5)

I sin regelbundna halvårsrapport om operation Althea har unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (nedan kallad den höga representanten) ständigt betonat behovet av att stödja minröjningsbataljonen vid Bosnien och Hercegovinas försvarsmakt.

(6)

Den 9 september 2021, i samband med framläggandet av den 36:e halvårsrapporten om operation Eufor Althea, noterade kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) att det fortfarande fanns ett akut behov av att finna en lösning för att förbättra den operativa kapaciteten hos minröjningsbataljonen vid Bosnien och Hercegovinas försvarsmakt. Kusp uppmanade därför den höga representanten att lägga fram förslag för övervägande, även förslag inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.

(7)

Den 18 oktober 2021 antog rådet slutsatser om Bosnien och Hercegovina/operation Eufor Althea, där man uppmanade myndigheterna i Bosnien och Hercegovina att med stöd av världssamfundet stärka sina insatser beträffande ytterligare bortskaffande av överskott av ammunition, vapen och sprängladdningar samt för humanitär minröjning.

(8)

I en skrivelse av den 8 januari 2020 till EU-styrkans befälhavare begärde Bosnien och Hercegovinas försvarsminister akut stöd till Bosnien och Hercegovinas försvarsmakt i form av viktig minröjningsutrustning, med hänvisning till att det befintliga materialet är mycket föråldrat och att det är omöjligt att uppfylla det fastställda målet att senast 2027 fullständigt befria landet från minor.

(9)

I sin skrivelse av den 7 oktober 2021 till den höga representanten upprepade Bosnien och Hercegovinas försvarsministerium sin begäran om att unionen skulle stödja Bosnien och Hercegovinas försvarsmakt med upphandling av viktig minröjningsutrustning i syfte att effektivisera den minröjningsverksamhet som utförs av Bosnien och Hercegovinas försvarsmakt.

(10)

Stödåtgärden kommer att genomföras med beaktande av de principer och krav som anges i beslut (Gusp) 2021/509, särskilt efterlevnad av rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp (2), och i enlighet med reglerna för verkställandet av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.

(11)

Rådet bekräftar sin beslutsamhet att skydda, främja och förverkliga de mänskliga rättigheterna, de grundläggande friheterna och de demokratiska principerna och att stärka rättsstatsprincipen och god samhällsstyrning i enlighet med Förenta nationernas stadga, den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna samt internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt.