(1)

S Sklepom Sveta (SZVP) 2021/509 (1) je bil vzpostavljen Evropski mirovni instrument, s katerim države članice v okviru skupne zunanje in varnostne politike financirajo ukrepe Unije za ohranjanje miru, preprečevanje konfliktov in krepitev mednarodne varnosti na podlagi člena 21(2), točka (c), Pogodbe. V skladu s členom 1(2), točka (b)(i), Sklepa (SZVP) 2021/509 se lahko Evropski mirovni instrument uporablja za financiranje ukrepov za krepitev zmogljivosti tretjih držav ter regionalnih in mednarodnih organizacij na vojaškem in obrambnem področju.

(2)

Bosna in Hercegovina je v svetovnem merilu še vedno med državami, ki so najbolj kontaminirane z minami, kar je v predvsem posledica konflikta v obdobju 1992–1995. Neodstranjene mine in neeksplodirana ubojna sredstva so še naprej velik problem za varnost države in neposredno ogrožajo prebivalstvo ter resno ovirajo obnovo po konfliktu in gospodarsko okrevanje. Taka sredstva ogrožajo tudi osebje, razporejeno v okviru skupne obrambne in varnostne politike (SVOP), in drugo osebje EU.

(3)

V Daytonskem mirovnem sporazumu, Priloga 1-A o vojaških vidikih mirovnega sporazuma, in navodilih poveljnika EUFOR za pogodbenice, sprememba 25, poglavje 5, je določena obveznost organov Bosne in Hercegovine glede odstranjevanja min. V zakonu Bosne in Hercegovine o obrambi so protiminski ukrepi opredeljeni kot ena od petih glavnih misij oboroženih sil Bosne in Hercegovine (v nadaljnjem besedilu: oborožene sile BiH). Oborožene sile BiH so največja organizacija za odstranjevanje min v Bosni in Hercegovini, njihovi standardni operativni postopki so bili vzpostavljeni za odstranjevanje min in neeksplodiranih ubojnih sredstev ter programe usposabljanja za ozaveščanje o njihovih tveganjih. Usklajeni so bili s standardom BiH za odstranjevanje min in neeksplodiranih ubojnih sredstev ter ustreznimi mednarodnimi standardi, vključno z mednarodnimi standardi za razminiranje.

(4)

V sklepih Političnega in varnostnega odbora (PVO) z dne 1. julija 2021 o strateških usmeritvah Evropskega mirovnega instrumenta za obdobje od julija do decembra 2021 je bil kot ključna prednostna naloga za navedeno obdobje ohranjen ukrep pomoči za podporo oboroženim silam BiH. Namen ukrepa pomoči je izboljšati zmogljivosti oboroženih sil BiH, da se te zmogljivosti uporabijo v kontekstu sodelovanja Bosne in Hercegovine v vojaških misijah v okviru SVOP, in sicer brez poseganja v morebitno drugo podporo za odstranjevanje min, ki jo financira Evropska unija, ter humanitarno odstranjevanje min na splošno.

(5)

Visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko (v nadaljnjem besedilu: visoki predstavnik) je v svojem rednem šestmesečnem poročilu o operaciji Althea večkrat poudaril, da bataljon oboroženih sil BiH za odstranjevanje min potrebuje pomoč.

(6)

PVO je 9. septembra 2021 ob predstavitvi 36. šestmesečnega poročila o operaciji EUFOR Althea opozoril, da je še vedno nujno poiskati rešitev za izboljšanje operativne zmogljivosti bataljona oboroženih sil BiH za odstranjevanje min. V ta namen je PVO pozval visokega predstavnika, naj predstavi predloge za obravnavo, vključno s predlogi v okviru Evropskega mirovnega instrumenta.

(7)

Svet je 18. oktobra 2021 sprejel sklepe o Bosni in Hercegovini/operaciji EUFOR Althea, v katerih je organe Bosne in Hercegovine pozval, naj ob podpori mednarodne skupnosti okrepijo prizadevanja glede nadaljnjega uničenja presežkov streliva, orožja in eksploziva ter glede humanitarnega odstranjevanja min.

(8)

Minister za obrambo Bosne in Hercegovine je v pismu z dne 8. januarja 2020, naslovljenem na poveljnika EUFOR, prosil za nujno pomoč za oborožene sile BiH v obliki ključne opreme za odstranjevanje min, pri čemer je poudaril, da je obstoječa oprema zelo zastarela in da zastavljenega cilja, namreč odstranitve vseh min do leta 2027, ni mogoče izpolniti.

(9)

Ministrstvo za obrambo Bosne in Hercegovine je v pismu z dne 7. oktobra 2021, naslovljenem na visokega predstavnika, ponovno zaprosilo Unijo za podporo oboroženim silam BiH pri nabavi ključne opreme za odstranjevanje min, da bi povečali učinkovitost zadevnih dejavnosti, ki jih izvajajo oborožene sile BiH.

(10)

Ukrep pomoči se bo izvajal ob upoštevanju načel in zahtev iz Sklepa (SZVP) 2021/509, zlasti skladnosti s Skupnim stališčem Sveta 2008/944/SZVP (2), in v skladu s pravili za izvrševanje prihodkov in odhodkov, ki se financirajo v okviru Evropskega mirovnega instrumenta.

(11)

Svet ponovno potrjuje svojo odločenost, da bo varoval, spodbujal in uresničeval človekove pravice, temeljne svoboščine in demokratična načela ter krepil pravno državo in dobro upravljanje v skladu z Ustanovno listino Združenih narodov, Splošno deklaracijo o človekovih pravicah in mednarodnim pravom, zlasti mednarodnim pravom o človekovih pravicah in mednarodnim humanitarnim pravom –