(1)

Με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου (1) θεσπίστηκε Ευρωπαϊκός Μηχανισμός για την Ειρήνη (ΕΜΕ) για τη χρηματοδότηση από τα κράτη μέλη δράσεων της Ένωσης στο πλαίσιο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας για τη διατήρηση της ειρήνης, την πρόληψη των συγκρούσεων και την ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας, δυνάμει του άρθρου 21 παράγραφος 2 στοιχείο γ) της Συνθήκης. Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο β) σημείο i) της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509, ο ΕΜΕ μπορεί να χρηματοδοτεί δράσεις για την ενίσχυση των ικανοτήτων τρίτων κρατών και περιφερειακών και διεθνών οργανισμών όσον αφορά στρατιωτικά και αμυντικά θέματα.

(2)

Η Βοσνία-Ερζεγοβίνη παραμένει μία από τις πλέον ναρκοθετημένες χώρες στον κόσμο, κυρίως ως αποτέλεσμα της σύγκρουσης της περιόδου 1992-1995. Η παρουσία ναρκών και μη εκραγέντος υλικού εξακολουθεί να αποτελεί μείζον πρόβλημα για την ασφάλεια της χώρας, συνιστά άμεση απειλή για τον πληθυσμό και εμποδίζει σοβαρά την αποκατάσταση μετά τις συγκρούσεις και την οικονομική ανάκαμψη. Τα είδη αυτά συνιστούν επίσης απειλή για το επιτόπιο προσωπικό της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) και το λοιπό προσωπικό της ΕΕ.

(3)

Οι ειρηνευτικές συμφωνίες του Ντέιτον, παράρτημα 1-Α σχετικά με τις στρατιωτικές πτυχές της ειρηνευτικής συμφωνίας, και οι οδηγίες του διοικητή της EUFOR προς τα μέρη, αλλαγή 25, κεφάλαιο 5, προβλέπουν υποχρέωση των αρχών της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης όσον αφορά την εκκαθάριση ναρκών. Ο νόμος για την άμυνα της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης ορίζει τις δράσεις αποναρκοθέτησης ως μία από τις πέντε κύριες αποστολές των ενόπλων δυνάμεων της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης (AFBiH). Οι AFBiH είναι ο μεγαλύτερος οργανισμός άρσης ναρκοπεδίων στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη· οι τυποποιημένες επιχειρησιακές διαδικασίες τους έχουν θεσπιστεί με σκοπό την εκκαθάριση ναρκοπεδίων και μη εκραγέντος υλικού (UXO) και τα προγράμματα κατάρτισης για την ευαισθητοποίηση σχετικά με τους κινδύνους UXO. Έχουν εναρμονιστεί τόσο με το πρότυπο της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης για την εκκαθάριση ναρκοπεδίων και UXO όσο και με τα σχετικά διεθνή πρότυπα, συμπεριλαμβανομένων των διεθνών προτύπων δράσης κατά των ναρκών.

(4)

Στα συμπεράσματα της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφάλειας της 1ης Ιουλίου 2021 σχετικά με τους στρατηγικούς προσανατολισμούς του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη για την περίοδο Ιουλίου – Δεκεμβρίου 2021 διατηρείται ως βασική προτεραιότητα της εν λόγω περιόδου ένα μέτρο συνδρομής για τη στήριξη των AFBiH. Σκοπός του μέτρου συνδρομής είναι η βελτίωση των ικανοτήτων των AFBiH, προκειμένου να χρησιμοποιούνται οι εν λόγω ικανότητες στο πλαίσιο της συμμετοχής της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης σε στρατιωτικές αποστολές ΚΠΑΑ και με την επιφύλαξη οποιασδήποτε άλλης στήριξης για την άρση ναρκοπεδίων που χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την άρση ναρκοπεδίων για ανθρωπιστικούς λόγους εν γένει.

(5)

Στην τακτική εξαμηνιαία του έκθεση για την επιχείρηση Althea, ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας («Ύπατος Εκπρόσωπος») έχει τονίσει επανειλημμένα την ανάγκη για παροχή συνδρομής στο τάγμα άρσης ναρκοπεδίων των AFBiH.

(6)

Στις 9 Σεπτεμβρίου 2021, κατά την υποβολή της 36ης εξαμηνιαίας έκθεσης για την Επιχείρηση EUFOR Althea, η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας (ΕΠΑ) σημείωσε τη συνεχή επείγουσα ανάγκη εξεύρεσης λύσης για τη βελτίωση της επιχειρησιακής ικανότητας του τάγματος άρσης ναρκοπεδίων των AFBiH. Για τον σκοπό αυτό, η ΕΠΑ κάλεσε τον Ύπατο Εκπρόσωπο να υποβάλει προτάσεις προς εξέταση, συμπεριλαμβανομένων προτάσεων στο πλαίσιο του ΕΜΕ.

(7)

Στις 18 Οκτωβρίου 2021 το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη/Επιχείρηση EUFOR Althea, στα οποία προτρέπει τις αρχές της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης να ενισχύσουν, με την υποστήριξη της διεθνούς κοινότητας, τις προσπάθειές τους για την καταστροφή των πλεοναζόντων πυρομαχικών, όπλων και εκρηκτικών και την άρση ναρκοπεδίων για ανθρωπιστικούς λόγους.

(8)

Με επιστολή της 8ης Ιανουαρίου 2020 προς τον διοικητή της EUFOR, ο υπουργός Άμυνας της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης ζήτησε να παρασχεθεί επειγόντως στήριξη στις AFBiH με τη μορφή βασικού εξοπλισμού για την άρση ναρκοπεδίων, επισημαίνοντας την προχωρημένη κατάσταση αχρηστίας του υπάρχοντος υλικού και την αδυναμία συμμόρφωσης με τον καθορισμένο στόχο της πλήρους αποναρκοθέτησης της χώρας έως το 2027.

(9)

Σε επιστολή που απηύθυνε στις 7 Οκτωβρίου 2021 στον Ύπατο Εκπρόσωπο, το υπουργείο άμυνας της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης επανέλαβε το αίτημά του προς την Ένωση για παροχή στήριξης στις AFBiH με την προμήθεια βασικού εξοπλισμού για την άρση ναρκοπεδίων, με σκοπό την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων άρσης ναρκοπεδίων που διεξάγουν οι AFBiH.

(10)

Το μέτρο συνδρομής θα υλοποιηθεί λαμβανομένων υπόψη των αρχών και απαιτήσεων που ορίζονται στην απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509, ιδίως της συμμόρφωσης με την κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου (2), και σύμφωνα με τους κανόνες για την εκτέλεση των εσόδων και δαπανών που χρηματοδοτούνται μέσω του ΕΜΕ.

(11)

Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει την αποφασιστικότητά του να προστατεύσει, να προωθήσει και να πραγματώσει τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις θεμελιώδεις ελευθερίες και τις δημοκρατικές αρχές, και να ενισχύσει το κράτος δικαίου και τη χρηστή διακυβέρνηση σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και το διεθνές δίκαιο, ιδίως το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο,