(1)

Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 (1) etablerede en europæisk fredsfacilitet til medlemsstaternes finansiering af EU-aktioner under den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik med henblik på at bevare fred, forebygge konflikter og styrke den internationale sikkerhed i henhold til traktatens artikel 21, stk. 2, litra c). I overensstemmelse med artikel 1, stk. 2, litra b), nr. i), i afgørelse (FUSP) 2021/509 kan den europæiske fredsfacilitet navnlig finansiere aktioner til at styrke tredjelandes og regionale og internationale organisationers kapaciteter vedrørende militær- og forsvarsanliggender.

(2)

Bosnien-Hercegovina er stadig et af de mest mineforurenede lande i verden, primært som følge af konflikten i 1992-1995. Forekomsten af miner og ueksploderet ammunition udgør fortsat et stort problem for landets sikkerhed, er en direkte trussel mod befolkningen og hæmmer i alvorlig grad postkonfliktrehabilitering og økonomisk genopretning. Sådanne genstande udgør også en trussel mod deployeret personel inden for rammerne af den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) og andet EU-personel.

(3)

Daytonfredsaftalerne, bilag 1-A om de militære aspekter af fredsaftalen og den øverstbefalende for EUFOR's instrukser til parterne, ændring 25, kapitel 5, fastsætter en forpligtelse for Bosnien-Hercegovinas myndigheders vedrørende minerydning. Bosnien-Hercegovinas forsvarslov fastlægger, at kontramineringsaktioner er en af Bosnien-Hercegovinas væbnede styrkers fem vigtigste opgaver. Bosnien-Hercegovinas væbnede styrker er den største minerydningsorganisation i Bosnien-Hercegovina, og deres operative standardprocedurer er etableret med henblik på minerydning og fjernelse af ueksploderet ammunition og risikobevidsthedsuddannelsesprogrammer vedrørende ueksploderet ammunition. De er blevet harmoniseret med både Bosnien-Hercegovinas standard for minerydning og fjernelse af ueksploderet ammunition og de relevante internationale standarder, herunder internationale minerydningsstandarder.

(4)

I Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komités konklusioner af 1. juli 2021 om strategiske retningslinjer for den europæiske fredsfacilitet for juli-december 2021 blev en bistandsforanstaltning til støtte for Bosnien-Hercegovinas væbnede styrker bibeholdt som en nøgleprioritet for denne periode. Formålet med bistandsforanstaltningen er at forbedre Bosnien-Hercegovinas væbnede styrkers kapaciteter med henblik på at anvende disse kapaciteter i forbindelse med Bosnien-Hercegovinas deltagelse i militære FSFP-missioner og med forbehold af anden minerydningsstøtte, der finansieres af Den Europæiske Union, og humanitær minerydning generelt.

(5)

Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (»den højtstående repræsentant«) har i sin regelmæssige halvårlige rapport om operation ALTHEA konsekvent fremhævet behovet for bistand til Bosnien-Hercegovinas væbnede styrkers minerydningsbataljon.

(6)

Den 9. september 2021 bemærkede Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) ved forelæggelsen af 36. halvårlige rapport om operation EUFOR ALTHEA, at der fortsat er et presserende behov for at finde en løsning med henblik på at forbedre den operative kapacitet i Bosnien-Hercegovinas væbnede styrkers minerydningsbataljon. Med henblik herpå opfordrede PSC den højtstående repræsentant til at forelægge forslag til overvejelse, herunder forslag inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet.

(7)

Den 18. oktober 2021 vedtog Rådet konklusioner om Bosnien-Hercegovina/operation EUFOR ALTHEA, hvori det indtrængende opfordrer myndighederne i Bosnien-Hercegovina til, med støtte fra det internationale samfund, at styrke deres indsats vedrørende yderligere bortskaffelse af overskydende ammunition, våben og eksplosive anordninger samt vedrørende humanitær minerydning.

(8)

Ved skrivelse af 8. januar 2020 til den øverstbefalende for EUFOR anmodede Bosnien-Hercegovinas forsvarsminister om hurtig støtte til Bosnien-Hercegovinas væbnede styrker i form af nøgleudstyr til minerydning, idet han påpegede, at det eksisterende materiel i udstrakt grad var forældet, og at det var umuligt at opfylde den fastsatte målsætning om fuldstændig minerydning i landet inden udgangen af 2027.

(9)

Ved skrivelse af 7. oktober 2021 til den højtstående repræsentant gentog Bosnien-Hercegovinas Forsvarsministerium sin anmodning til Unionen om at støtte Bosnien-Hercegovinas væbnede styrker med indkøb af nøgleudstyr til minerydning med henblik på at øge effektiviteten af minerydningsaktiviteter, der udføres af Bosnien-Hercegovinas væbnede styrker.

(10)

Bistandsforanstaltningen vil blive gennemført under hensyntagen til principperne og kravene i afgørelse (FUSP) 2021/509, navnlig overholdelse af Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP (2), og i overensstemmelse med reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres under den europæiske fredsfacilitet.

(11)

Rådet bekræfter på ny, at det er fast besluttet på at beskytte, fremme og overholde menneskerettighederne, de grundlæggende frihedsrettigheder og de demokratiske principper og at styrke retsstatsforhold og god regeringsførelse i overensstemmelse med De Forenede Nationers pagt, verdenserklæringen om menneskerettighederne og folkeretten, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret —