(1)

Rozhodnutím Rady (SZBP) 2021/509 (1) byl zřízen Evropský mírový nástroj, kterým členské státy financují činnost Unie v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky zaměřenou na zachovávání míru, předcházení konfliktům a posilování mezinárodní bezpečnosti podle čl. 21 odst. 2 písm. c) Smlouvy. V souladu s čl. 1 odst. 2 písm. b) bodem i) rozhodnutí (SZBP) 2021/509 mohou být z Evropského mírového nástroje financovány zejména akce k posílení kapacit třetích států a regionálních a mezinárodních organizací souvisejících s vojenskými a obrannými záležitostmi.

(2)

Bosna a Hercegovina zůstává jednou z nejvíce minami kontaminovaných zemí na světě, a to především v důsledku konfliktu v letech 1992–95. Přítomnost min a nevybuchlé munice nadále představuje závažný problém pro bezpečnost země, je přímou hrozbou pro obyvatelstvo a ve velké míře brzdí obnovu po skončení konfliktu a hospodářské oživení. Tyto skutečnosti představují hrozbu i pro personál nasazený v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) a další personál EU.

(3)

V Daytonské mírové dohodě, příloze 1-A o vojenských aspektech mírové dohody a v pokynech velitele EUFOR pro smluvní strany, změně 25, kapitole 5 se stanoví povinnost orgánů Bosny a Hercegoviny týkající se odminování. V zákoně Bosny a Hercegoviny o obraně jsou opatření proti minám vymezena jako jeden z pěti hlavních úkolů ozbrojených sil Bosny a Hercegoviny. Ozbrojené síly Bosny a Hercegoviny jsou největší organizací vykonávající odminování v Bosně a Hercegovině; mají vypracovány standardní operační postupy pro odstraňování min a nevybuchlé munice a programy odborné přípravy zaměřené na zvyšování povědomí o rizicích nevybuchlé munice. Tyto postupy byly harmonizovány se standardy Bosny a Hercegoviny pro odstraňování min a nevybuchlé munice i s příslušnými mezinárodními standardy, včetně mezinárodních standardů pro odminování.

(4)

V závěrech Politického a bezpečnostního výboru ze dne 1. července 2021 o strategickém směřování Evropského mírového nástroje na období červenec až prosinec 2021 bylo jako jedna z klíčových priorit pro toto období zachováno opatření pomoci na podporu ozbrojených sil Bosny a Hercegoviny. Účelem tohoto opatření pomoci je zlepšit kapacity ozbrojených sil Bosny a Hercegoviny s cílem využít tyto kapacity v souvislosti se zapojením Bosny a Hercegoviny do vojenských misí SBOP, aniž by tím byla dotčena jakákoli jiná podpora v oblasti odminování financovaná Evropskou unií a humanitárního odminování obecně.

(5)

Vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“) ve své pravidelné pololetní zprávě o operaci Althea opakovaně zdůraznil nezbytnost pomoci pro odminovací prapor ozbrojených sil Bosny a Hercegoviny.

(6)

Dne 9. září 2021 vzal Politický a bezpečnostní výbor při předložení 36. pololetní zprávy o operaci EUFOR Althea na vědomí, že je i nadále naléhavě nutné nalézt způsob, jak zlepšit operační schopnost odminovacího praporu ozbrojených sil Bosny a Hercegoviny. Politický a bezpečnostní výbor za tímto účelem vyzval vysokého představitele, aby předložil návrhy k posouzení, a to mimo jiné i návrhy v rámci Evropského mírového nástroje.

(7)

Dne 18. října 2021 přijala Rada závěry o Bosně a Hercegovině/operaci EUFOR Althea, v nichž naléhavě vyzvala orgány Bosny a Hercegoviny, aby za podpory mezinárodního společenství zintenzivnily úsilí o další likvidaci nadbytečného střeliva, zbraní a výbušných zařízení, jakož i o humanitární odminování.

(8)

Ministr obrany Bosny a Hercegoviny požádal dopisem ze dne 8. ledna 2020 adresovaným veliteli EUFOR o naléhavou podporu pro ozbrojené síly Bosny a Hercegoviny v podobě klíčového vybavení pro odminování, přičemž poukázal na to, že stávající materiál je značně zastaralý a že není možné splnit stanovený cíl úplného odminování země do roku 2027.

(9)

Ministerstvo obrany Republiky Bosna a Hercegovina zopakovalo v dopise ze dne 7. října 2021 zaslaném vysokému představiteli svou žádost adresovanou Unii ohledně podpory ozbrojených sil Bosny a Hercegoviny při pořizování klíčového vybavení pro odminování s cílem zvýšit účinnost odminování, které tyto síly provádějí.

(10)

Opatření pomoci bude prováděno s přihlédnutím k zásadám a požadavkům stanoveným v rozhodnutí (SZBP) 2021/509, zejména v souladu se společným postojem Rady 2008/944/SZBP (2) a v souladu s pravidly pro provádění příjmů a výdajů financovaných z Evropského mírového nástroje.

(11)

Rada znovu potvrzuje své odhodlání chránit, prosazovat a naplňovat lidská práva, základní svobody a demokratické zásady a posilovat právní stát a řádnou správu věcí veřejných v souladu s Chartou Organizace spojených národů (OSN), Všeobecnou deklarací lidských práv a mezinárodním právem, zejména s mezinárodním právem v oblasti lidských práv a mezinárodním humanitárním právem,