EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2021 06 21
COM(2021) 339 final
EMPTY
PRIEDAS
prie
Pasiūlymo dėl Tarybos įgyvendinimo sprendimo
dėl Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimo patvirtinimo
{SWD(2021) 161 final}
EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2021 06 21
COM(2021) 339 final
EMPTY
PRIEDAS
prie
Pasiūlymo dėl Tarybos įgyvendinimo sprendimo
dėl Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimo patvirtinimo
{SWD(2021) 161 final}
PRIEDAS
1 SKIRSNIS. EKONOMIKOS GAIVINIMO IR ATSPARUMO DIDINIMO PLANE NUMATYTOS REFORMOS IR INVESTICIJOS
1. Reformų ir investicijų aprašymas
1 KOMPONENTAS. Atsinaujinantieji energijos ištekliai ir energetikos infrastruktūra
Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano dalies „Atsinaujinantys energijos ištekliai ir energetikos infrastruktūra“ tikslas – tiesiogiai prisidėti prie 2030 m. klimato kaitos tikslų įgyvendinimo. Pagal Slovakijos nacionalinį energetikos ir klimato srities veiksmų planą klimato srities tikslams pasiekti Slovakijos energijos rūšių derinyje reikia iš esmės pereiti prie atsinaujinančiųjų energijos išteklių.
Atsižvelgiant į tai, šiuo Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano komponentu siekiama remti spartesnį investicijų į atsinaujinančiuosius energijos išteklius diegimą. Atsižvelgiant į šį tikslą, reformomis bus modernizuota Slovakijos elektros energijos rinka ir sukurta tinkama teisinė aplinka. Teisės aktų pakeitimais visų pirma pagerinamos galimybės naujiems rinkos dalyviams patekti į Slovakijos elektros energijos tinklą, didinamas tikrumas ir pasitikėjimas valstybės paramos priemonėmis ir gerinama atsinaujinančiųjų išteklių energijos integracija į Slovakijos elektros energijos tinklą. Parama investicijoms skiriama naujų atsinaujinančiųjų energijos išteklių pajėgumams didinti, taip pat esamų atsinaujinančiųjų išteklių įrenginių pertvarkymui, įskaitant biodujų ir hidroelektrinių modernizavimą. Investicijos į elektros tinklo lankstumo didinimą apima paramą naujoms baterijų saugykloms, įskaitant vandeniliu pagrįstus sprendimus, taip pat hidroelektrinių elektros energijos balansavimo pajėgumų didinimui.
Šį komponentą sudaro dvi reformos ir trys investicijos.
Šiomis priemonėmis padedama siekti perėjimo prie žaliosios ekonomikos ir poveikio klimatui neutralumo tikslo, taip pat įvykdyti Slovakijos nacionalinio energetikos ir klimato srities veiksmų plano įsipareigojimus. Šis komponentas sustiprina Slovakijos strateginį savarankiškumą ir saugumą didinant vidaus energijos išteklių dalį, nes importas iš trečiųjų šalių sudaro didelę jos vartojimo dalį. Investicijomis prisidedama prie vietos lygmens darbo vietų kūrimo, be kita ko, MVĮ sektoriuje.
Nė viena šio komponento priemonė neturi daryti reikšmingos žalos aplinkos tikslams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pagal RŽNP technines gaires (2021/C58/01) nustatytų priemonių ir poveikio mažinimo veiksmų aprašymą.
Investicijomis ir reformomis prisidedama prie 2020 m. Slovakijai pateiktos konkrečiai šaliai skirtos rekomendacijos dėl poreikio „investicijas sutelkti į perėjimą prie žaliosios ekonomikos, visų pirma į švarią ir veiksmingą energijos ir išteklių gamybą ir naudojimą“ (Šaliai skirta rekomendacija Nr. 3/2020).
A.1. Su negrąžintina finansine parama susijusių reformų ir investicijų aprašymas
1 reforma: Elektros energijos teisinės sistemos pritaikymas
Reformos tikslas – patobulinti Slovakijos elektros energijos rinkos teisinę sistemą iš dalies pakeičiant Įstatymą 251/2012 rink. dėl energetikos ir Įstatymą 250/2012 rink. dėl reguliavimo tinklų pramonės šakose pagal Direktyvos 2019/944 reikalavimus. Be to, pritaikyta teisinė struktūra sudarys palankesnes sąlygas naujai veiklai ir prieigai prie elektros energijos rinkos dalyviams (energetikos bendruomenėms, telkėjams, pasigamintos elektros energijos vartotojams, elektros energijos kaupimui), kartu didinant bendrą elektros energijos sistemos lankstumą ir gerinant naujų atsinaujinančiųjų energijos išteklių prijungimo prie Slovakijos tinklo galimybes.
Vykdant šią reformą (pagal 2 tarpinę reikšmę) taip pat numatyta priemonė, kuria siekiama padidinti elektros energijos perdavimo vidaus elektros energijos sistemoje techninius pajėgumus, sudarant palankesnes sąlygas didinant Slovakijos ir Vengrijos elektros energijos tinklų sujungimo profilį.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2022 m. gruodžio 31 d.
2 reforma: Atsinaujinančių energijos šaltinių skatinimo teisinis pagrindas
Reformos tikslas – skatinti naujų atsinaujinančiųjų energijos išteklių diegimą. Naujaisiais teisės aktų pakeitimais sukuriami veiksmingi paramos mechanizmai, skirti padidinti atsinaujinančiųjų išteklių energijos dalį transporto, elektros energijos ir šildymo sektoriuose. Teisinė sistema iš dalies keičiama iš dalies pakeičiant Aktus 309/2009 Coll. dėl skatinimo naudoti atsinaujinančiuosius energijos išteklius ir didelio naudingumo kogeneraciją ir Aktą 657/2004 dėl šiluminės energijos.
Reforma taip pat apima ilgalaikio naujų atsinaujinančiųjų energijos išteklių aukcionų plano priėmimą. Ši priemonė padeda geriau prognozuoti bendrą įrengtąjį atsinaujinančiųjų išteklių energijos pajėgumą ir sukuria privatiems investuotojams palankesnę investavimo aplinką.
Be to, reforma apima investicijų schemų, skirtų remti atsinaujinančius elektros energijos išteklius, patvirtinimą. Ūkio ministerija patvirtina naujų atsinaujinančiųjų energijos išteklių aukcionų sistemą (siejama su investicijomis Nr. 1, 1 komponentas) ir paramos schemas investicijoms į regeneravimą (siejama su investicijomis Nr. 2, 1 komponentas) ir elektros energijos sistemos lankstumo didinimui (siejama su investicijomis Nr. 3, 1 komponentas). Schemų investicijų politika turi griežtai atitikti ES ir nacionalinius aplinkos apsaugos teisės aktus, taip pat remiamos veiklos ir įmonių „reikšmingos žalos nedarymo“ technines gaires (2021/C58/01). Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planu remiamos tik ES acquis atitinkančios investicijos į hidroenergiją.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2022 m. gruodžio 31 d.
1 investicija: Naujų atsinaujinančiųjų elektros energijos išteklių statyba
Priemonės tikslas – remti investicijas į naujus atsinaujinančiuosius elektros energijos išteklius. Siekiant bendro tikslo padidinti naują elektros energijos iš atsinaujinančiųjų išteklių pajėgumą 122,4 MW, pagal paramos schemą turi būti užtikrinta bent 120 MW naujų pajėgumų, kuriuos sukuria nauji atsinaujinantieji energijos ištekliai pagal priemonę, prijungtą prie tinklo. Konkurencingo aukciono mechanizmas yra atviras įvairioms atsinaujinančiosios energijos technologijoms, nustatant aiškius projektų įgyvendinimo terminus ir taisykles. Investicijos į hidroenergiją neatitinka reikalavimų pagal 1 investiciją (1 komponentas). Ūkio ministerija yra atsakinga už schemos įgyvendinimą ir informacijos apie realizuotus pajėgumus rinkimą iš projektų vykdytojų.
Paramos aukcionams schema turi atitikti investicijų politiką, nustatytą 1 komponento 3 tarpinėje reikšmėje (2 reforma: Atsinaujinančiųjų energijos išteklių skatinimo teisinė sistema).
Tikimasi, kad investicijos bus pradėtos įgyvendinti 2021 m. birželio 30 d. ir bus užbaigtos iki 2026 m. birželio 30 d.
2 investicija: Esamų atsinaujinančiųjų elektros energijos išteklių modernizavimas (pertvarkymas)
Priemonės tikslas – pailginti technologinį gyvavimo ciklą, atnaujinti esamus atsinaujinančiųjų energijos išteklių pajėgumus ir padidinti jų efektyvumą. Modernizavimas apima biodujų stočių ir hidroelektrinių transformavimą. Pagal šią schemą užtikrinamas bent 100 MW modernizuotų atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybos (pertvarkymo) pajėgumas, prijungtas prie tinklo, remiamas pagal priemonę. Už investicijų įgyvendinimą ir informacijos apie realizuotus pajėgumus rinkimą iš projektų vykdytojų atsako Ūkio ministerija.
Parama įvairių rūšių moderniems atsinaujinančiųjų išteklių įrenginiams vertinama atskirai, atsižvelgiant į ekonominio efektyvumo principą. Paramos schemose laikomasi investicijų politikos, nustatytos 1 komponento 3 tarpinėje reikšmėje (2 reforma: Atsinaujinančiųjų energijos išteklių skatinimo teisinė sistema).
Numatoma, kad investicijos bus pradėtos įgyvendinti iki 2022 m. sausio 1 d. ir bus užbaigtos iki 2026 m. birželio 30 d.
3 investicija: Elektros energijos sistemų lankstumo didinimas siekiant labiau integruoti atsinaujinančiuosius energijos išteklius
Investicijų tikslas – padidinti Slovakijos elektros energijos tinklo lankstumą. Dėl laipsniško lanksčių iškastinių elektros energijos išteklių atsisakymo prarandami balansavimo rezultatai, o tai daro neigiamą poveikį sistemos gebėjimui integruoti kintančius atsinaujinančiuosius energijos išteklius.
Investicijomis siekiama remti elektros energijos kaupimo įrenginius, įskaitant vandeniliu pagrįstus sprendimus, ir didinti elektros energijos balansavimo pajėgumus hidroelektrinėse. Pagal paramos schemą užtikrinamas bent 68 MW bendras balansavimo pajėgumų padidėjimas dėl naujų saugojimo pajėgumų ir prie tinklo prijungtų esamų hidroelektrinių balansavimo pajėgumų padidėjimo. Tikslus 68 MW tikslo suskirstymas priklauso nuo atitinkamų dalykų paklausos. Investicijos į hidroelektrinių balansavimo pajėgumus neviršija 12 000 000 EUR pagal priemonę. Investicijos turi labai papildyti kitus komponento veiksmus, nes jos padeda didinti nemokamo tinklo pajėgumą integruoti atsinaujinančiuosius energijos išteklius.
Parama teikiama pagal technologiškai specifines schemas, atsižvelgiant į ekonominio efektyvumo principą. Schemos turi atitikti investicijų politikos sąlygas, kaip nurodyta 1 komponento 3 tarpinėje reikšmėje (Reforma Nr. 2: Atsinaujinančiųjų energijos išteklių skatinimo teisinė sistema).
Numatoma, kad investicijos bus pradėtos įgyvendinti iki 2022 m. sausio 1 d. ir bus užbaigtos iki 2026 m. birželio 30 d.
A.2. Su negrąžintina finansine parama susijusios stebėsenos ir įgyvendinimo tarpinės reikšmės, siektinos reikšmės, rodikliai ir tvarkaraštis
|
Eil. Nr.
|
Susijusi priemonė (reforma arba investicija)
|
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė
|
Pavadinimas
|
Kokybiniai rodikliai (jei tai tarpinės reikšmės)
|
Kiekybiniai rodikliai (jei tai siektinos reikšmės) |
Orientacinis reikšmių pasiekimo tvarkaraštis |
Kiekvienos tarpinės ir siektinos reikšmės aprašymas
|
|||
|
Matavimo vienetas |
Bazinis lygis |
Tikslas |
Ketvirtis |
Metai |
||||||
|
1 |
1 – atsinaujinantieji energijos ištekliai ir energetikos infrastruktūra. 1 reforma. Elektros energijos teisinės sistemos pritaikymas |
Tarpinė reikšmė |
Elektros energijos rinkos reforma |
Energetikos įstatymo ir Tinklų pramonės reguliavimo įstatymo pakeitimų įsigaliojimas |
|
|
|
IV ketv. |
2022 |
Teisinė sistema iš dalies keičiama iš dalies pakeičiant Įstatymą 251/2012 rink. dėl energetikos ir Įstatymą Nr. 250/2012 rink. dėl reguliavimo tinklų pramonės šakose, siekiant perkelti Direktyvą 2019/944 į nacionalinę teisę. Be to, atnaujinta teisine sistema sudaromos palankesnės sąlygos naujai veiklai ir prieigai prie elektros energijos rinkos dalyviams (energetikos bendruomenėms, telkėjams, pasigamintos elektros energijos vartotojams, elektros energijos kaupimui), kartu didinant bendrą elektros energijos sistemos lankstumą ir gerinant naujų atsinaujinančiųjų išteklių prijungimo prie Slovakijos tinklo galimybes. |
|
2 |
1 – atsinaujinantieji energijos ištekliai ir energetikos infrastruktūra. 1 reforma. Elektros energijos teisinės sistemos pritaikymas |
Tarpinė reikšmė |
Techninių elektros perdavimo pajėgumų Slovakijos elektros energijos sistemoje apribojimų panaikinimas |
Ekonomikos ministerijos ir Slovakijos perdavimo sistemos operatoriaus Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s.
|
|
II ketv. |
2021 |
Slovakijos ekonomikos ministerija ir Slovakijos elektros energijos perdavimo sistemos operatorius Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. paskelbia, kad Slovakijos elektros energijos sistemoje taikomi techninių elektros energijos perdavimo pajėgumų apribojimai ir didinami atsinaujinančiųjų išteklių prijungimo prie tinklo pajėgumai. Priemonė bus lengviau įgyvendinama padidinus perdavimo jungiamųjų linijų su Vengrijos Respublika grynuosius perdavimo pajėgumus. |
||
|
3 |
1 – atsinaujinantieji energijos ištekliai ir energetikos infrastruktūra. 2 reforma. Atsinaujinančių energijos šaltinių skatinimo teisinis pagrindas |
Tarpinė reikšmė |
Investicijų į naujus atsinaujinančiuosius energijos išteklius rėmimo sistema |
Atsinaujinančiųjų energijos išteklių ir didelio naudingumo kogeneracijos skatinimo įstatymo ir Akto dėl šiluminės energijos pakeitimų įsigaliojimas. Ilgalaikio aukcionų plano patvirtinimas Ekonomikos ministerijoje Ūkio ministerijos patvirtintos investicijų skatinimo schemos nauji elektros energijos iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių šaltiniai (apibrėžti 1-oje investicijoje), investicijos į pertvarkymą (apibrėžtos 2-oje investicijoje) ir investicijos, kuriomis didinamas elektros energijos sistemos lankstumas (apibrėžta 3-oje investicijoje) |
|
|
|
IV ketv. |
2022 |
Teisės aktų pakeitimais sukuriami paramos mechanizmai atsinaujinančiųjų energijos išteklių daliai transporto, elektros energijos ir šildymo sektoriuose didinti. Teisinė sistema iš dalies keičiama iš dalies pakeičiant Aktus 309/2009 Coll. dėl skatinimo naudoti atsinaujinančiuosius energijos išteklius ir didelio naudingumo kogeneraciją ir Aktą 657/2004 dėl šiluminės energijos. Ūkio ministerija priima ilgalaikį naujų atsinaujinančiųjų energijos išteklių aukcionų planą, taip padėdama geriau prognozuoti naujų atsinaujinančiųjų energijos išteklių pajėgumų didėjimą.
Ūkio ministerija patvirtina naują naujų elektros energijos iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių aukciono schemą (apibrėžtą 1 investicijoje), paramos schemas investicijoms į pertvarkymą (apibrėžtą 2 investicijoje) ir elektros energijos sistemos lankstumo didinimą (apibrėžtą 3 investicijoje). Schemose išsamiai išdėstomi remiamų bendrovių tinkamumo kriterijai, užtikrinant atitiktį ES ir nacionaliniam aplinkos acquis, taip pat DNSH techninėms gairėms (2021/C58/01) dėl remiamos veiklos ir (arba) bendrovių, kartu didinant naujus AEI pajėgumus, kaip išsamiai nurodyta atitinkamuose tiksluose (1, 2 ir 3 investicijoms). Įgyvendinant biomasės projektus išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis turi būti sumažintas bent 80 proc. pagal Direktyvos (ES) 2018/2001 VI priede nustatytą išmetamo ŠESD kiekio mažinimo metodiką ir palyginti su iškastiniu kuru. Remiamos tik ES acquis atitinkančios investicijos į hidroenergiją. |
|
4 |
1 – atsinaujinantieji energijos ištekliai ir energetikos infrastruktūra. 1 investicija: Naujų atsinaujinančiųjų elektros energijos išteklių statyba |
Siektina reikšmė |
Nauji atsinaujinančiųjų energijos išteklių pajėgumai |
|
MW |
0 |
120 |
II ketv. |
2026 |
Atsižvelgiant į bendrą tikslą padidinti naujus elektros energijos iš atsinaujinančiųjų išteklių pajėgumus 122,4 MW, pagal šią priemonę paramos schema turi užtikrinti bent 120 MW naujų prie tinklo prijungtų atsinaujinančiųjų elektros energijos išteklių pajėgumų. Paramos mechanizmas įgyvendinamas kaip aukcionai investicijoms į naujus elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių šaltinius remti. Paramos schema turi atitikti investicijų politikos sąlygas, kaip nurodyta 3 tarpinėje reikšmėje („1 – Atsinaujinantys energijos ištekliai ir energetikos infrastruktūra. 2 reforma. Atsinaujinančiųjų energijos išteklių skatinimo teisinė sistema“). |
|
5 |
1 – atsinaujinantieji energijos ištekliai ir energetikos infrastruktūra. 2 investicija: Esamų atsinaujinančiųjų elektros energijos išteklių modernizavimas (pertvarkymas) |
Siektina reikšmė |
Rekonstruotų atsinaujinančiųjų energijos išteklių pajėgumai |
|
MW |
0 |
100 |
II ketv. |
2026 |
Bent 100 MW padidinti modernizuotus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančiųjų išteklių pajėgumus (pertvarkymas) dėl prisijungimo prie modernizuotų atsinaujinančiųjų elektros energijos išteklių tinklo pagal priemonę. Parama įvairių rūšių modernizuotai įrangai vertinama atskirai, atsižvelgiant į ekonominio efektyvumo principą. Modernizuojamos biodujų stotys ir hidroelektrinės. Paramos schemos turi atitikti investicijų politikos sąlygas, kaip nurodyta 3 tarpinėje reikšmėje („1 – Atsinaujinantys energijos ištekliai ir energetikos infrastruktūra. 2 reforma. Atsinaujinančiųjų energijos išteklių skatinimo teisinė sistema“). |
|
6 |
1 – atsinaujinantieji energijos ištekliai ir energetikos infrastruktūra. 3 investicija: Elektros energijos sistemų lankstumo didinimas siekiant didesnės atsinaujinančiųjų energijos išteklių integracijos |
Siektina reikšmė |
Bendras įrenginių pajėgumo padidėjimas didinant energetikos sistemų lankstumą |
|
MW |
0 |
68 |
II ketv. |
2026 |
Bent 68 MW padidinti naujus elektros energijos kaupimo įrenginius, pradėjus eksploatuoti naujus kaupimo pajėgumus pagal priemonę. Pagal šią schemą remiamas naujų baterijų sistemų pajėgumų įrengimas, naujų vandenilio elementų pajėgumų įrengimas ir hidroelektrinių balansavimo pajėgumų didinimas. Tikslus 68 MW tikslo suskirstymas priklausys nuo atitinkamų dalykų paklausos. Investicijos į hidroelektrinių balansavimo pajėgumus neviršija 12 000 000 EUR pagal priemonę. Parama teikiama pagal technologiškai specifines schemas, atsižvelgiant į ekonominio efektyvumo principą. Paramos schemos turi atitikti investicijų politikos sąlygas, kaip nurodyta 3 tarpinėje reikšmėje („1 – Atsinaujinantys energijos ištekliai ir energetikos infrastruktūra. 2 reforma. Atsinaujinančiųjų energijos išteklių skatinimo teisinė sistema“). |
2 KOMPONENTAS. Pastatų remontas
Remiantis Slovakijos nacionaliniu energetikos ir klimato srities veiksmų planu ir ilgalaike pastatų renovacijos strategija, norint pasiekti 2030 m. ir 2050 m. ES išmetamųjų teršalų kiekio mažinimo tikslus, reikia iš esmės pereiti nuo dalinės prie vidutinės (30-60 proc. sutaupytos pirminės energijos) ir esminės (daugiau kaip 60 proc.) pastatų renovacijos.
Šia Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano dalimi siekiama sumažinti energijos suvartojimą visapusiškai renovuojant šeimos namus, viešuosius istorinius ir į sąrašą įtrauktus pastatus. Jame derinamos pastatų energinio naudingumo didinimo priemonės, kuriomis siekiama sutaupyti bent 30 proc. pirminės energijos, ir prisitaikymo prie klimato kaitos skatinimo priemonės (pvz., žaliųjų stogų įrengimas, vandens sulaikymo sistema). Šis komponentas padeda siekti klimato ir aplinkos tikslų, kartu didinant statybų sektoriaus atsigavimą ir konkurencingumą sukuriant daugiau darbo vietų, visų pirma MVĮ vietos lygmeniu.
Nė viena šio komponento priemonė neturi daryti reikšmingos žalos aplinkos tikslams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pagal RŽNP technines gaires (2021/C58/01) nustatytų priemonių ir poveikio mažinimo veiksmų aprašymą.
Komponentą sudaro 3 reformos ir 2 investicijos.
Šios investicijos ir reformos padės įgyvendinti per pastaruosius dvejus metus Slovakijai skirtas konkrečiai šaliai skirtas rekomendacijas, susijusias su poreikiu sutelkti su investicijomis susijusią politiką į energijos vartojimo efektyvumą (Šalies konkreti rekomendacija Nr. 3/2019) ir „investicijas sutelkti į perėjimą prie žaliosios ekonomikos“ (Šalies konkreti rekomendacija Nr. 3/2020).
A.1. Su negrąžintina finansine parama susijusių reformų ir investicijų aprašymas
1 reforma: Paramos šeimos namams renovuoti mechanizmų suderinimas.
Reformos tikslas – nustatyti, suderinti ir sujungti įvairias paramos schemas, suvienodinti ir racionalizuoti renovacijos procesą ir suteikti paskatų savininkams įgyvendinti įvairesnes renovacijos priemones. Paramos schemų struktūra, kriterijai, sąlygos ir įgyvendinimo etapai nurodomi įgyvendinimo plane, kurį Slovakijos aplinkos agentūra paskelbs iki 2022 m. rugsėjo 30 d. Siekiant užtikrinti veiksmingą ir savalaikį įgyvendinimą, stiprinami Slovakijos aplinkos agentūros pajėgumai. Įgyvendinimo etape namų savininkai informuojami vykdant komunikacijos kampaniją ir steigiant regioninius biurus, taip pat teikiant techninę pagalbą ir konsultacijas.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2022 m. rugsėjo 30 d.
1 investicija: Didinti šeimos namų energijos vartojimo efektyvumą.
Investicijų tikslas – užbaigti bent 30 000 individualių namų renovaciją ir sutaupyti vidutiniškai bent 30 proc. pirminės energijos. Investicijos skirtos vyresnio amžiaus šeimos namų savininkams. Be tradicinių energijos taupymo priemonių, tokių kaip šiluminė izoliacija, langų keitimas, mechanizmas turi sudaryti sąlygas neefektyvius šilumos ir karšto vandens šaltinius pakeisti didelio naudingumo įrenginiais arba įrengti naujus atsinaujinančiosios energijos įrenginius. Jei įmanoma, taikomos pastatų atsparumo klimato kaitai didinimo priemonės (pvz., augmenijos stogai, lietaus vandens surinkimas). Siekiant sutelkti visapusišką ir ekologišką renovaciją, į paramos schemas įtraukiamas privalomų ir neprivalomų dalių derinys. Tikimasi savininkų finansinio įnašo. Sutaupytos energijos kiekis pirmiausia tikrinamas energinio naudingumo sertifikatuose arba kituose atitinkamuose dokumentuose.
Su pastatų renovacija susijusios investicinės priemonės turi atitikti DNSH reikalavimus, įskaitant statybos ir griovimo atliekų prevenciją bei perdirbimą ir katilų pakeitimo schemą, kuri sudaro nedidelę visos renovacijos programos dalį.
Investicijos turėtų būti pradėtos įgyvendinti ne vėliau kaip 2022 m. rugsėjo 30 d. ir užbaigtos iki 2026 m. birželio 30 d.
2 reforma: Didinti skaidrumą ir supaprastinti Slovakijos Respublikos paminklų valdybos sprendimus.
Reforma siekiama pagerinti Slovakijos Respublikos paminklų valdybos sprendimų priėmimo proceso kokybę ir veiksmingumą, parengiant tris metodikas, kuriomis siekiama:
-suklasifikuoti paminklus,
-nustatyti objektyvius paminklų valdybos sprendimų priėmimo kriterijus ir
-kiekybiškai įvertinti išlaidas, susijusias su paminklų valdybos intervenciniais veiksmais
Be to, siekiama reformuoti valstybei priklausančių paminklų žemėlapį įvertinant jų techninius, statybos ir su energija susijusius aspektus. Sudarius žemėlapį, išduodamas ne mažiau kaip 1000 atitinkamų valstybei priklausančių paminklų pastatų statybos pasų. Reforma sudaromos palankesnės sąlygos priimti investicinius sprendimus dėl renovacijos, siekiant išsaugoti paminklinę vertę ir, kai taikytina, padidinti energijos vartojimo efektyvumą.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2023 m. gruodžio 31 d.
2 investicija: Istorinių ir į sąrašą įtrauktų viešųjų pastatų renovacija.
Istoriniai ir į sąrašą įtraukti viešieji pastatai yra vieni iš prasčiausiai energiją vartojančių pastatų ir jiems reikia specialiai pritaikyto požiūrio, kad būtų išsaugota ir apsaugota jų kultūrinė vertė ir paveldas. Investicijų tikslas – pagerinti istorinių ir išvardytų viešųjų pastatų energinį naudingumą ir struktūrines sąlygas, kartu apsaugant jų istorines ir kultūrines vertybes ir gerinant prieigą prie pastatų. Bendras tikslas – renovuoti 130 000 m² istorinių ir į sąrašą įtrauktų viešųjų pastatų bent 117 000 m² ploto ir vidutiniškai sutaupyti bent 30 proc. pirminės energijos. Tikimasi, kad investavus bus renovuota apie 100 pastatų ir kartu bus vykdoma informacinė kampanija. Sutaupytos energijos kiekis stebimas ir tikrinamas naudojant energinio naudingumo sertifikatus.
Su pastatų renovacija susijusios investicinės priemonės turi atitikti DNSH reikalavimus, įskaitant statybos ir griovimo atliekų prevenciją bei perdirbimą ir katilų pakeitimo schemą, kuri sudaro nedidelę visos renovacijos programos dalį.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
3 reforma: Statybos ir griovimo atliekų tvarkymą.
Šia reforma sprendžiamas labai mažo Slovakijos perdirbimo lygio klausimas ir daugiausia dėmesio skiriama atliekų tvarkymo teisės aktų peržiūrai siekiant padidinti žiedinės ekonomikos potencialą statybos ir griovimo atliekose. Slovakijos Respublikos aplinkos ministerija pateikia atliekų teisės aktų pakeitimus, kuriais reikalaujama, kad ne mažiau kaip 70 % statyboje susidarančių nepavojingų statybos ir griovimo atliekų būtų parengtos pakartotiniam naudojimui arba išsiųstos perdirbti. Be to, reforma bus nustatyti privalomi atrankinio griovimo, iš statybos ir griovimo atliekų perdirbimo kokybės standartai, privalomi žalieji viešieji pirkimai statybos darbų sutartims sudaryti, supaprastintos taisyklės ir patobulintos duomenų apie statybines atliekas rinkimo sistemos. Įsigaliojus teisės aktu užtikrinama, kad būtų laikomasi reikšmingos žalos nedarymo principo, reikalavimo perdirbti ir pakartotinai naudoti nepavojingas griovimo ir statybos atliekas 70 proc. pastatų, finansuojamų pagal utilizavimo ir atsparumo didinimo priemonę, renovacijai ir statybai.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2022 m. birželio 30 d.
A.2. Su negrąžintina finansine parama susijusios stebėsenos ir įgyvendinimo tarpinės reikšmės, siektinos reikšmės, rodikliai ir tvarkaraštis
|
Eil. Nr.
|
Susijusi priemonė (reforma arba investicija)
|
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė
|
Pavadinimas
|
Kokybiniai rodikliai (jei tai tarpinės reikšmės)
|
Kiekybiniai rodikliai (jei tai siektinos reikšmės) |
Orientacinis reikšmių pasiekimo tvarkaraštis |
Kiekvienos tarpinės ir siektinos reikšmės aprašymas
|
||||
|
Matavimo vienetas |
Bazinis lygis |
Tikslas |
Ketvirtis |
Metai |
|||||||
|
1 |
2 – pastatų renovacija. 1 reforma. Paramos šeimos namams renovuoti mechanizmų suderinimas |
Tarpinė reikšmė |
Įgyvendinimo planas, skirtas namų ūkių žaliajai renovacijai sutelkti |
Įgyvendinimo plano priėmimas Aplinkos ministerijoje |
|
|
|
III ketv. |
2022 |
Įgyvendinimo plane nurodomos įvairios paramos schemos ir jos suderinamos. Jame išsamiai aprašomas pasirengimas sistemos pradėjimui, tvarkaraštis ir jos administravimas, taip pat sutaupytos energijos rekonstravimo ir tikrinimo stebėsena, visų pirma naudojant energinio naudingumo sertifikatus arba kitus atitinkamus dokumentus. Sistemos turi būti sukurtos taip, kad būtų skatinama vidutiniškai bent 30 proc. sutaupyti pirminės energijos, ir jos turi atitikti technines gaires dėl reikšmingos žalos nedarymo principo (2021/C58/01) reikalavimų. |
|
|
2 |
2 – pastatų renovacija. 1 reforma. Viešųjų pastatų energijos vartojimo efektyvumo didinimas |
Tarpinė reikšmė |
Pradėti taikyti paramos schemas, skirtas energijos taupymui ir žaliajai renovacijai sutelkti |
Pradėti taikyti paramos schemas, skirtas energijos taupymui ir žaliajai renovacijai sutelkti |
|
|
|
III ketv. |
2022 |
Energijos taupymo ir žaliosios renovacijos sutelkimo sistemos parengiamos ir pradedamos įgyvendinti laikantis įgyvendinimo plane patvirtintų priemonių ir tvarkaraščio. Atitinkamus kvietimus teikti pasiūlymus Slovakijos aplinkos agentūra paskelbs interneto svetainėje.
|
|
|
3 |
2 – pastatų renovacija. 1 investicija: Viešųjų pastatų energijos vartojimo efektyvumo didinimas |
Siektina reikšmė |
Renovuotų šeimos namų, kurie vidutiniškai sutaupo bent 30 % pirminės energijos, skaičius |
|
Skaičius |
0 |
18000 |
IV ketv. |
2024 |
18 000 individualių namų renovuojami laikantis paramos schemų reikalavimų, įskaitant atitiktį DNSH principui, ir siekiant skatinti vidutiniškai bent 30 proc. sutaupyti pirminės energijos ir imtis papildomų priemonių. Galimų priemonių sąrašas apima: izoliacija, langų keitimas, stogo atkūrimas, lietaus vandens sulaikymas, katilo pakeitimas arba asbesto dangčio pašalinimas arba kitos priemonės, atitinkančios komponento tekstą. Renovuotų namų sutaupytos energijos kiekis pirmiausia tikrinamas pagal energinio naudingumo sertifikatą arba kitus atitinkamus dokumentus. RRF finansuojamos investicijos neteikia paramos biomasės katilams. |
|
|
4 |
2 – pastatų renovacija. 1 investicija: Viešųjų pastatų energijos vartojimo efektyvumo didinimas |
Siektina reikšmė |
Renovuotų šeimos namų, kurie vidutiniškai sutaupo bent 30 % pirminės energijos, skaičius |
|
Skaičius |
18 000 |
30 0000 |
II ketv. |
2026 |
Iš viso 30 000 individualių namų renovuojami pagal sistemų reikalavimus, įskaitant atitiktį DNSH principui, ir siekiant skatinti vidutiniškai sutaupyti bent 30 proc. pirminės energijos ir taikyti papildomas priemones. Galimų priemonių sąrašas apima: izoliacija, langų pakeitimas, stogo atkūrimas, lietaus vandens sulaikymas, katilų pakeitimas arba asbesto pašalinimas arba kitos priemonės, atitinkančios komponento tekstą ir numatytą sąnaudų apskaičiavimą. Renovuotų namų sutaupytos energijos kiekis pirmiausia tikrinamas pagal energinio naudingumo sertifikatą arba kitus atitinkamus dokumentus. RRF finansuojamos investicijos neteikia paramos biomasės katilams. |
|
|
5 |
2. Pastatų renovacija. 2 reforma. Skaidrumo didinimas ir Slovakijos Respublikos paminklų valdybos sprendimų supaprastinimas |
Tarpinė reikšmė |
Slovakijos Respublikos paminklų valdybos sprendimų priėmimo proceso metodika
|
Paminklų valdybos metodikų skelbimas |
3 |
IV ketv. |
2023 |
Trijų paminklų pastatų klasifikavimo metodikų rengimas ir priėmimas siekiant padidinti skaidrumą, visuomenės pritarimą ir paspartinti Slovakijos Respublikos paminklų valdybos sprendimų priėmimo procesus. Remiantis standartizuota metodika, Paminklų valdyba išduoda ne mažiau kaip 1000 statybos pasų, kad būtų galima nustatyti atitinkamų valstybei priklausančių paminklų techninius ir su energija susijusius aspektus, kad būtų lengviau priimti renovacijos sprendimus. |
|||
|
6 |
2 pastatų renovacija. 2 investicija: Viešųjų istorinių ir į sąrašą įtrauktų pastatų renovacija |
Siektina reikšmė |
Bendras renovuotų istorinių ir į sąrašą įtrauktų viešųjų pastatų plotas (m²), kuriuo sutaupoma bent 30 % pirminės energijos |
|
Plotas (m²) |
0 |
60 000 |
IV ketv. |
2024 |
Bendras tikslas – renovuoti 66 000 m², renovuoti ne mažiau kaip 60 000 m² istorinių ir į sąrašą įtrauktų viešųjų pastatų pagal atviro kvietimo reikalavimus, kuriuose apibrėžiamos sąlygos, kuriomis vidutiniškai būtų sutaupoma bent 30 proc. pirminės energijos, laikomasi DNSH principų ir skatinama įgyvendinti kitas papildomas priemones (pvz., lietaus vandens sulaikymas, asbesto pašalinimas, pastatų prieinamumas). Sutaupytos energijos kiekis, susijęs su renovuotais pastatais, stebimas ir tikrinamas naudojant energinio naudingumo sertifikatus. |
|
|
7 |
2 pastatų renovacija. 2 investicija: Viešųjų istorinių ir į sąrašą įtrauktų pastatų renovacija |
Siektina reikšmė |
Bendras renovuotų istorinių ir į sąrašą įtrauktų viešųjų pastatų plotas (m²) sutaupyti bent 30 % pirminės energijos |
|
Plotas (m²)
|
60 000 |
117000 |
II ketv. |
2026 |
Bendras tikslas – renovuoti 130 000 m², renovuoti ne mažiau kaip 117 000 m² istorinių ir į sąrašą įtrauktų viešųjų pastatų pagal atviro kvietimo reikalavimus, kuriuose apibrėžiamos sąlygos, kuriomis vidutiniškai būtų sutaupoma bent 30 proc. pirminės energijos, laikomasi DNSH principų ir skatinama įgyvendinti kitas papildomas priemones (pvz., lietaus vandens sulaikymą, asbesto šalinimą, pastatų prieinamumą). Sutaupytos energijos kiekis, susijęs su renovuotais pastatais, stebimas ir tikrinamas naudojant energinio naudingumo sertifikatus.
|
|
|
8 |
2 – Pastatų renovacija – 3 reforma. Statybos ir griovimo atliekų tvarkymas |
Tarpinė reikšmė |
Atliekų įstatymo pakeitimas |
Teisės akto dėl atliekų pakeitimo įsigaliojimas |
|
0 |
1 |
II ketv. |
2022 |
Aplinkos ministerijos persvarstytais atliekų teisės aktais didinamas žiedinės ekonomikos potencialas statybos ir griovimo atliekų ir statybos sektoriuje, todėl bent 70 proc. nepavojingų statybos ir griovimo atliekų bus perdirbamos ir pakartotinai panaudojamos. Ji apima privalomus žaliuosius viešuosius pirkimus, susijusius su investicijomis į statybą valstybės administracijoje, padidinti teisės aktuose nustatytus mokesčius už šalinimą sąvartynuose ir supaprastinti statybos ir griovimo atliekų naudojimo taisykles. |
|
3 KOMPONENTAS. Darnusis transportas
Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano dalimi siekiama padidinti aplinką tausojančių transporto rūšių dalį taikant priemones ir pažangius sprendimus, pagrįstus duomenų analize, padidinti geležinkeliu ir viešuoju keleiviniu transportu keliaujančių keleivių skaičių, prekių, vežamų aplinką tausojančiu įvairiarūšiu transportu, kiekį, taip pat remti alternatyvios varomosios infrastruktūros plėtrą, taip sumažinant transporto sektoriuje išmetamą CO2 kiekį ir gerinant oro kokybę. Pažangiomis ir skaitmeninėmis investicijomis remiamas greitesnis, patikimesnis ir veiksmingesnis geležinkelių transportas ir netaršus viešasis keleivinis transportas, skatinantis keleivius rinktis automobilius ir kitas su anglies dioksidu susijusias transporto priemones. Komponentas sudaro sąlygas plačiau naudoti alternatyvias varymo sistemas tvariam, aplinką tausojančiam, įperkamam ir pažangiam transportui, kartu skatinant pažangiųjų tinklų naudojimą. Ji prisideda prie ekonomikos konkurencingumo sudarydama reikiamas rinkos sąlygas transporto įrangos tiekėjams.
Šį komponentą sudaro keturios reformos ir keturios investicijos.
Nė viena šio komponento priemonė neturi daryti reikšmingos žalos aplinkos tikslams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pagal RŽNP technines gaires (2021/C58/01) nustatytų priemonių ir poveikio mažinimo veiksmų aprašymą.
Reformos ir investicijos pagal komponentą tiesiogiai susijusios su Tarybos rekomendacija dėl 2020 m. Slovakijos nacionalinės reformų programos ir Tarybos nuomone dėl 2020 m. Slovakijos stabilumo programos, pagal kurias Slovakija „kuo greičiau įgyvendina parengtus viešųjų investicijų projektus ir remia privačiojo sektoriaus investicijas ekonomikos atsigavimui remti. Investicijas sutelkti į žaliąją ir skaitmeninę pertvarką, visų pirma, į švarią ir efektyvią energijos ir išteklių gamybą bei vartojimą, darnų viešąjį transportą ir atliekų tvarkymą“.
Šį komponentą sudaro keturios reformos ir keturios investicijos.
A.1. Su negrąžintina finansine parama susijusių reformų ir investicijų aprašymas
1 reforma dėl transporto investicinių projektų rengimo.
Reforma siekiama pagerinti investicijų valdymą ir padidinti jų ekonominę naudą. To siekiama šiomis priemonėmis:
·iki 2021 m. birželio 30 d. parengti investicijų planą geležinkelių infrastruktūros projektams, pagal kuriuos projektai būtų suskirstyti pagal jų ekonominį naudingumą;
·iki 2023 m. kovo 31 d. iš dalies pakeisti Geležinkelių įstatymą ir susijusius teisės aktus, kuriais supaprastinami ir supaprastinami transporto infrastruktūros parametrams taikomi teisiniai ir techniniai reikalavimai;
·iki 2021 m. gruodžio 31 d. paskelbta metodika, pagal kurią nustatoma, kaip nustatyti ekonomiškai naudingiausius projektus ir kaip prisidėti prie tikslo pereiti nuo individualaus kelių transporto prie dviračių transporto.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2023 m. kovo 31 d.
2 reforma dėl viešojo keleivinio transporto.
Reforma siekiama pagerinti keleivių vežimo paslaugų teikimą. Naujas transporto paslaugų planas, po kurio optimizuojamas keleivinis geležinkelių transportas, sudaro didžiąją dalį visapusiškos viešojo transporto reformos. Reforma remiama naujais teisės aktais, kuriuose apibrėžiamos regioninių autobusų ir traukinių paslaugų koordinavimo, užsakymo ir finansavimo taisyklės, atsakomybė ir įsipareigojimai. Teisės aktuose turi būti apibrėžta nacionalinė institucija, kuri, bendradarbiaudama su regioniniais integruotojais, koordinuotų nacionalinės integruotos transporto sistemos su suvienodintais tarifais kūrimą, taip pat koordinuotų viešųjų pirkimų procedūrų rengimą ir įgyvendinimą tiek keleivinio geležinkelių transporto viešosioms paslaugoms, tiek transporto priemonėms, įsigytoms naudojant ES lėšas šiems maršrutams ankstesniais laikotarpiais teikti. Geležinkelių transporto dažnumas geležinkelio linijose, turinčiose didžiausią eismo perkėlimo iš automobilių į traukinius potencialą, turi būti padidintas, kad būtų galima geriau koordinuoti regionines viešąsias autobusų ir traukinių paslaugas. Ši reforma grindžiama šiomis konkrečiomis priemonėmis:
·Iki 2023 m. kovo 31 d. nauju įstatymu nustatomi viešojo keleivinio transporto standartai ir racionalizuojama viešųjų paslaugų tvarka, kuri šiuo metu yra susiskaidžiusi ir nepakankamai koordinuojama tarp valstybės, apskričių, miestų ir savivaldybių.
·Iki 2023 m. gruodžio 31 d. paskelbiami optimalūs geležinkelių transporto grafiniai duomenys;
·Iki 2026 m. gruodžio 31 d. bus sukurta integruota transporto sistema, leidžianti daugiarūšiam viešajam keleiviniam transportui keliauti vienu bilietu. Ji veikia bent 6 apskrityse.
Paskutinis su reformos įgyvendinimu susijęs etapas turi būti užbaigtas iki 2026 m. birželio 30 d.
3 reforma dėl įvairiarūšio krovininio transporto.
Reforma remiamas didesnis įvairiarūšis transportas vykdant viešuosius pirkimus, koordinuojant logistiką ir skatinant pradėti naudoti naujus įvairiarūšio transporto maršrutus. Šios reformos tikslas – iki 2030 m. 30 proc. daugiau kaip 300 km ilgio kelių transporto perkelti geležinkeliais arba vandens keliais, o iki 2050 m. – daugiau kaip 50 proc. (palyginti su 2005 m.). Tai daroma visų pirma skatinant vežėjų interesus perkelti krovinių vežimą keliais į geležinkelių ir (arba) įvairiarūšį transportą, taip pat užkertant kelią tolesniam geležinkelių transporto rūšių keitimui. Įvairiarūšio transporto plėtros koncepcijos parengimas ir patvirtinimas, įskaitant pasiūlymą dėl būtinų teisės aktų pakeitimų, sudaro sąlygas patvirtinti priemones, skirtas sisteminei aplinkai nekenksmingų krovininio transporto rūšių plėtrai. Parama siekiama pašalinti technines perėjimo prie įvairiarūšio transporto problemas ir padaryti jį patrauklesnį.
Tikimasi, kad reforma bus pradėta įgyvendinti 2021 m. gruodžio 31 d. ir bus baigta iki 2022 m. gruodžio 31 d.
4 reforma dėl naujų politikos priemonių, skirtų ilgalaikiam alternatyviųjų degalų naudojimo transporto sektoriuje skatinimui, nustatymo.
Reforma remiama iki 2022 m. gruodžio 31 d. įsigaliojus naujoms teisėkūros priemonėms, kuriomis reformuojami skirstymo tarifai, supaprastinamas ir paspartinamas alternatyvios varymo infrastruktūros kūrimo procesas. Jos taip pat nustato apmokestinimo taško teises ir stabilią, nuspėjamą daugiametę sistemą, skirtą remti atitinkamos alternatyvios varymo infrastruktūros statybą.
1 investicija į mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančio transporto infrastruktūros plėtrą.
Investicijomis remiamas priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas elektrifikuojant geležinkelio linijas, modernizuojant geležinkelio linijas, statant arba modernizuojant tramvajų ir troleibusų linijas ir statant dviračių transporto infrastruktūrą. Turi būti pertvarkytas Europos laiko nustatymo procesas (TT) ir įdiegta skaitmeninėmis technologijomis pagrįsta nauja saugumo sistema, kad būtų galima automatizuoti geležinkelių eismo valdymą. Investicijos grindžiamos 1 reforma.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
2 investicija, kuria skatinamas ekologiškas keleivinis transportas.
Investuojant didinamas keleivinio geležinkelių transporto ir priemiestinio bei miesto transporto patrauklumas. Tankiai apgyvendintose priemiesčių teritorijose ir pagrindiniuose transporto koridoriuose, jungiančiuose didžiuosius miestus ir metropolines zonas, turi būti padidintas jungčių skaičius. Pradedami eksploatuoti nauji arba patobulinti riedmenys. Investicijos vykdomos skiriant specialias subsidijas nediskriminaciniu pagrindu, naudojant srauto duomenų ir duomenų analizės priemones. Investicijos remiamos vykdant 2 reformą.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2025 m. birželio 30 d.
3 investicija dėl įvairiarūšio krovininio transporto plėtros.
Investicijomis remiamas įvairiarūšio transporto vienetų ir krovimo įrenginių pirkimas iš privataus kapitalo ir naujų įvairiarūšio transporto maršrutų atrinktuose maršrutuose atidarymas. Siekdama padidinti ekologiškesnio įvairiarūšio transporto apimtį, valstybė skatina pirkti įvairiarūšio transporto vienetus ir krovimo įrenginius, kuriuose naudojamas privatus kapitalas. Tuo pat metu valstybė teikia paramą naujiems įvairiarūšio vežimo maršrutams pasirinktiems maršrutams pradėti. Numatomose valstybės pagalbos schemose numatytas (su sąlyga, kad jas patvirtins Europos Komisija) tik dalinis finansavimas pagal šį mechanizmą ir įmonių, kurios gaus paramą pagal viešuosius kvietimus teikti paraiškas aiškiai apibrėžtomis nediskriminacinėmis taisyklėmis, atranka.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
4 investicija į paramą alternatyvaus varymo infrastruktūros statybai.
Daugiausia investuojama į elektromobilių įkrovimo punktus ir vandenilio papildymo punktus. Nustatomas pagalbos schemų, skirtų elektromobilių įkrovimo prieigų ir vandenilio papildymo punktų statybai, finansinis mechanizmas. Sistema užtikrinama, kad būtų pastatyta itin greitaeigių aglomeracijų punktų ir įkrovimo infrastruktūra visuose Slovakijos Respublikos rajonuose, taip skatinant greitesnę alternatyviųjų degalų keleivinio ir krovininio transporto plėtrą ir taip modernizuojant transporto priemonių parką, kad būtų sumažintas bendras kelių transporto išmetamų teršalų kiekis. Šią investiciją remia 3 reforma.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
A.2. Su negrąžintina finansine parama susijusios stebėsenos ir įgyvendinimo tarpinės reikšmės, siektinos reikšmės, rodikliai ir tvarkaraštis
|
Eil. Nr.
|
Susijusi priemonė (reforma arba investicija)
|
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė
|
Pavadinimas
|
Kokybiniai rodikliai (jei tai tarpinės reikšmės)
|
Kiekybiniai rodikliai (jei tai siektinos reikšmės) |
Orientacinis reikšmių pasiekimo tvarkaraštis |
Kiekvienos tarpinės ir siektinos reikšmės aprašymas
|
|||
|
Matavimo vienetas. |
Bazinis lygis |
Tikslas |
Ketvirtis |
Metai |
||||||
|
1 |
3 – tvarus transportas – 1 reforma: Transporto investicinių projektų rengimo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Investicijų planas geležinkelių infrastruktūros projektams |
Įgyvendinimo plano paskelbimas |
|
|
|
II ketv. |
2021 |
Transporto ir statybos ministerija, bendradarbiaudama su Finansų ministerija, parengia ir paskelbia geležinkelių infrastruktūros projektų investicijų planą, kuriame pateikiama infrastruktūros statybos metodika, prioritetai ir tvarkaraštis. Paskelbtu geležinkelių infrastruktūros projektų investicijų planu, kuriame projektams teikiama pirmenybė atsižvelgiant į jų ekonominį naudingumą, užtikrinamas ilgalaikis geležinkelių infrastruktūros projektų rengimo ir įgyvendinimo stabilumas. |
|
2 |
3 – tvarus transportas – 1 reforma: Transporto investicinių projektų rengimo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Dviračių transporto projektų atrankos, rengimo ir įgyvendinimo metodika |
Metodikos aprašymas |
|
|
|
IV ketv. |
2021 |
Metodikoje nustatoma, kaip nustatyti projektus, kurių ekonominis naudingumas yra didžiausias, ir prisidėti prie tikslo pereiti nuo individualaus kelių transporto prie dviračių transporto. |
|
3 |
3 – tvarus transportas – 1 reforma: Transporto investicinių projektų rengimo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Geležinkelių įstatymo ir susijusių teisės aktų dėl transporto infrastruktūros parametrų pakeitimas |
Geležinkelių įstatymo pakeitimo, kurį padarė SR Nacionalinė taryba, įsigaliojimas ir transporto ir statybos ministerijos nutarimo Nr. 350/2010 Coll. dėl geležinkelių linijų tiesimo ir techninės tvarkos pakeitimo priėmimas ir teisės akto įsigaliojimas |
|
|
|
I ketv. |
2023 |
Teisės aktų pakeitimais supaprastinami ir racionalizuojami transporto infrastruktūros parametrams taikomi teisiniai ir techniniai reikalavimai, atsižvelgiant į kitų ES šalių gerąją patirtį ir Europos teisės aktus, kuriais sudaromos sąlygos paspartinti geležinkelių infrastruktūros atnaujinimą, sumažinti modernizuotos linijos kilometro kainą ir sudaryti sąlygas anksčiau nutiesti greitesnius ir saugesnius geležinkelius. |
|
4 |
3 – tvarus transportas – 2-oji reforma: Viešojo keleivinio transporto reforma |
Tarpinė reikšmė |
Naujas viešojo keleivinio transporto įstatymas |
Slovakijos Respublikos Nacionalinės Tarybos Viešojo keleivinio transporto įstatymo įsigaliojimas ir teisės aktų, kuriais siekiama veiksmingai koordinuoti, integruoti ir valdyti viešąjį transportą, įsigaliojimas |
|
|
|
I ketv. |
2023 |
Įstatymu standartizuojami viešojo keleivinio transporto standartai ir racionalizuojama viešųjų paslaugų tvarka, kuri šiuo metu yra fragmentiška ir nepakankamai koordinuojama tarp valstybės, apskričių, miestų ir savivaldybių. |
|
5 |
3 – tvarus transportas – 2-oji reforma: Viešojo keleivinio transporto reforma |
Tarpinė reikšmė |
Optimalaus geležinkelių transporto tvarkaraščio įgyvendinimas |
Optimalaus geležinkelių transporto tvarkaraščio įsigaliojimas |
|
|
|
IV ketv. |
2023 |
Transporto ir statybos ministerija iki 2023 m. gruodžio 31 d. įgyvendina keleivinio geležinkelių transporto paslaugų užsakymą pagal galutinai parengtą Transporto paslaugų planą. |
|
6 |
3 – tvarus transportas – 2-oji reforma: Viešojo keleivinio transporto reforma |
Siektina reikšmė |
Grafysčių, kuriose įdiegta tarifų integracija ir kuriomis leidžiama keliauti kelių rūšių viešuoju transportu arba vežėjais vienam bilietui, skaičius |
|
Skaičius |
1 |
6 |
II ketv. |
2026 |
Kokybinis rodiklis rodo apskričių, kuriose sukurta integruota transporto sistema, suteikiančią galimybę daugiarūšiam viešajam keleiviniam transportui keliauti vienu bilietu, skaičių. |
|
7 |
3 – tvarus transportas. 1 investicija: Mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančio transporto infrastruktūros plėtra |
Siektina reikšmė |
Naujos dviračių infrastruktūros ilgis (km) |
|
Skaičius |
0 |
200 |
II ketv. |
2026 |
Kokybinis rodiklis rodo naujai įrengtos dviračių infrastruktūros ilgį (km). Šis tikslas apima dviračių takus ir dviračių stovėjimo aikšteles. |
|
8 |
3 – tvarus transportas. 1 investicija: Mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančio transporto infrastruktūros plėtra |
Siektina reikšmė |
Rekonstruotos arba modernizuotos netaršios keleivinio geležinkelių infrastruktūros ilgis (km svertinis) |
|
Skaičius |
0 |
69 |
II ketv. |
2026 |
Kokybinis rodiklis rodo rekonstruotos arba modernizuotos geležinkelių infrastruktūros ilgį iš gaivinimo ir atsparumo didinimo plano šaltinių, taikant svorinius koeficientus įvairiems projektų tipams ir intervalams (neįskaitant dispečerinio valdymo ir (arba) saugumo įrenginių, kurie skaičiuojami atskirai pagal 3 tikslą: išsiųstų geležinkelio linijų ruožų ilgis). Iš bendro tikslo rekonstruoti arba modernizuoti 77 km geležinkelių infrastruktūrą, bent 69 km yra modernizuojama arba rekonstruojama. Juos sudaro: geležinkelių koridoriuje visiškai modernizuoti dvigubi bėgių keliai, padidintas iki 160 km/h; viena arba dvi bėgių kelio rekonstruotos geležinkelio linijos (viršutinės/apatinės arba traukos linijos atnaujinimas/įranga; naujai elektrifikuota ir iš dalies modernizuota vieno kelio geležinkelio linija; visiškai patobulinta dvejų bėgių tramvajaus linija, įskaitant reikmenis; „vieno langelio“ principu naujai nutiesta troleibusų linija, įskaitant elektros energijos tiekimą. |
|
9 |
3 – tvarus transportas. 1 investicija: Mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančio transporto infrastruktūros plėtra |
Siektina reikšmė |
Išsiųstų geležinkelio linijų ruožų ilgis (km) |
|
Skaičius |
0 |
100 |
II ketv. |
2026 |
Kokybinis rodiklis rodo geležinkelio linijų, kuriomis pradėjo veikti dispečerinio ir (arba) skaitmeninio saugumo įtaisai, ilgį (km).. Iš bendro tikslo išsiųsti 111 km geležinkelio linijų išsiunčiama ne mažiau kaip 100. |
|
10 |
3 – tvarus transportas. 2 investicija: Švaraus keleivinio transporto skatinimas |
Siektina reikšmė |
Nupirktų švarių keleivinių riedmenų skaičius (svertinis) |
|
Skaičius |
0 |
5 |
II ketv. |
2025 |
Kokybinis rodiklis rodo nupirktų netaršių viešųjų keleivinių riedmenų skaičių. Riedmenys apima uždarus elektrinius arba vandenilinius traukinius; daugiasistemiams elektriniams lokomotyvams; tramvajai. |
|
11 |
3 – Tvarus transportas. 3 reforma. Įvairiarūšis krovininis transportas |
Tarpinė reikšmė |
Koncepcija ir raginimai kurti naujas paramos schemas |
Paskelbti kvietimai teikti paraiškas dėl naujų paramos schemų, grindžiamų įvairiarūšio transporto plėtros koncepcija |
IV ketv. |
2022 |
Slovakijos Vyriausybė ne vėliau kaip 2021 m. gruodžio 31 d. patvirtina įvairiarūšio transporto plėtros koncepciją. Į ją įtraukiami pasiūlymai dėl teisės aktų pakeitimų, būtinų siekiant priimti priemones, skirtas sisteminei aplinkai nekenksmingų krovininio transporto rūšių plėtrai. Parama siekiama pašalinti technines perėjimo prie įvairiarūšio transporto problemas ir padaryti jį patrauklesnį. Tuo remiantis iki 2022 m. gruodžio 31 d. paskelbiami kvietimai teikti paraiškas dėl naujų paramos schemų, kurios padės gerinti įvairiarūšio transporto prieinamumą nediskriminaciniu pagrindu, sudarant sąlygas jo plėtrai visuose Slovakijos regionuose. Kvietimą tvirtina Transporto ir statybos ministerija. |
|||
|
12 |
3 – tvarus transportas. 3 investicija: Įvairiarūšis krovininis transportas |
Siektina reikšmė |
Įvairiarūšio transporto vienetų, įsigytų dvidešimt pėdų ekvivalento vienetais, skaičius |
|
Skaičius |
0 |
1000 |
II ketv. |
2026 |
Pirktų IPU įvairiarūšio vežimo vienetų (tvarkyti puspriekabes, nuimamuosius kėbulus, konteinerius) skaičius. Intermodalinio transporto vienetai išreiškiami TEU (20’ (6,1 m) dvidešimties pėdų ekvivalentinis vienetas). Pagrindinis talpyklos dydis ISO 1C – 20’ x 8’ x 8’. |
|
13 |
3 – tvarus transportas – 4 reforma: Naujų politikos priemonių, skirtų ilgalaikiam alternatyviųjų degalų naudojimo transporto sektoriuje skatinimui, įdiegimas |
Tarpinė reikšmė |
naujas alternatyvių varymo sistemų skatinimo priemonių paketas |
Rezoliucijos dėl alternatyvių varymo sistemų skatinimo įsigaliojimas |
|
|
|
IV ketv. |
2022 |
Šios priemonės paspartina alternatyvių transporto priemonių plėtrą. Tai apima skirstymo tarifų reformą, alternatyvios varomosios infrastruktūros kūrimo proceso supaprastinimo ir paspartinimo priemones, įkrovimo punkto teisių nustatymą ir stabilios, nuspėjamos daugiametės sistemos, skirtos atitinkamos alternatyvios varymo infrastruktūros statybai remti, įdiegimą. |
|
14 |
3 – tvarus transportas. 4 investicija: Alternatyviaisiais degalais varomų transporto priemonių infrastruktūros plėtros rėmimas |
Siektina reikšmė |
Veikiančių įkrovimo punktų arba vandenilio papildymo punktų skaičius. |
|
Skaičius |
0 |
3029 |
II ketv. |
2026 |
Bendras veikiančių viešųjų įkrovimo punktų arba vandenilio papildymo punktų skaičius. Iš bendro tikslo – pradėti eksploatuoti 3332 įkrovimo prieigas – pradeda veikti ne mažiau kaip 3029. |
4 KOMPONENTAS. Pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas
Norint sumažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį Slovakijoje ir pasiekti nacionalinius tikslus, kaip nustatyta 2021-2030 m. integruotame nacionaliniame energetikos ir klimato srities veiksmų plane, pramonės atstovai taip pat turi sparčiau imtis veiksmų. Slovakija yra labai industrializuota ekonomika, kurios energetikos ir pramonės procesų indėlis į bendrą išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį yra šiek tiek didesnis nei 70 %. Slovakija yra viena iš valstybių narių, kuriose dulkių dalelių vidutinė koncentracija ore yra didžiausia ES, daugiausia dėl senstančių pramonės technologijų ir kietojo kuro deginimo namų ūkiuose.
Šiomis aplinkybėmis Slovakijos reformos ir atsparumo didinimo plano 4 komponentu siūloma parengti ir taikyti pramonės sektoriui skirtą priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo sistemą. Dėl šių priemonių įmonėse bus išmetama mažiau šiltnamio efektą sukeliančių dujų, sumažės energijos nuostoliai, pramonės gamyboje diegiamos naujoviškos aplinkosaugos technologijos. Šiuo komponentu įtvirtintas Slovakijos vyriausybės įsipareigojimas vykdyti reformas Aukštutinės Nitros regione pervežant akmens anglis. Ji taip pat apima įsipareigojimą nutraukti paramą elektros energijos gamybai iš vietinių akmens anglių ir nutraukti Nováky lignito elektrinės uždarymą. Investuojant į Slovakijos aplinkos inspekcijos įrangą stiprinami šios institucijos priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo stebėsenos pajėgumai.
Šį komponentą sudaro dvi reformos ir viena pagrindinė bei viena papildoma investicija.
Šiomis reformomis ir investicijomis prisidedama prie perėjimo prie žaliosios ekonomikos tikslo ir klimato srities tikslo. Priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas turi ilgalaikį poveikį aplinkai ir oro kokybei Slovakijoje. Investicijomis didinamas Slovakijos pramonės konkurencingumas ir vietos lygmeniu užtikrinamos darbo vietos. Aukštutinės Nitros regiono pertvarka yra tvirtas sanglaudos elementas, visų pirma remiant regiono perėjimą nuo anglių.
Nė viena šio komponento priemonė neturi daryti reikšmingos žalos aplinkos tikslams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pagal RŽNP technines gaires (2021/C58/01) nustatytų priemonių ir poveikio mažinimo veiksmų aprašymą.
Šios priemonės padės įgyvendinti 2020 m. Slovakijai pateiktą konkrečiai šaliai skirtą rekomendaciją dėl poreikio "investuoti į žaliąją skaitmeninę pertvarką, visų pirma į švarią ir veiksmingą energijos ir išteklių gamybą ir naudojimą „(Šaliai skirta rekomendacija Nr. 3/2020).
A.1. Su negrąžintina finansine parama susijusių reformų ir investicijų aprašymas
1 reforma: Elektros energijos gamybos iš akmens anglių nutraukimas Nováky elektrinėje ir Aukštutinės Nitros regiono pertvarkymas
Šia reforma įtvirtinamas Slovakijos vyriausybės įsipareigojimas Aukštutinės Nitros regione pereiti nuo anglių. Iš Slovakijos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos įrenginių išmetamo CO2 kiekis yra trečias pagal išmetamo CO2 kiekį regioninei Nováky jėgainei.
Šios priemonės tikslas – nutraukti paramą elektros energijos gamybai ir nutraukti elektros energijos gamybą iš lignito elektrinės Nováky lignito elektrinei. Tai turi teigiamą poveikį aplinkai ir mažins kainas galutiniams elektros energijos vartotojams.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2023 m. gruodžio 31 d.
2 reforma: Konkurencingos išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo pramonėje sistemos patvirtinimas
Slovakijos valdžios institucijos pradeda taikyti konkurencingą priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo sistemą, kuri būtų atvira visiems pramonės sektoriams. Priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo sistema remiamas geriausių šiuo metu prieinamų technologijų įsisavinimas pramoniniuose procesuose. Parama skiriama mažo anglies dioksido kiekio pramonės procesams ir technologijoms ir energijos vartojimo efektyvumo priemonių priėmimui.
Slovakija užtikrina, kad būtų užtikrinti griežti reikalavimai dėl atitikties aplinkos teisės aktams tiek nacionaliniu, tiek ES lygmeniu. Tai apima remiamos veiklos ir bendrovių atitiktį DNSH techninėms gairėms (2021/C58/01).
Teikiant paramą įrenginiams pagal ES šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą, jų išmetamų teršalų kiekis turi būti gerokai mažesnis už projekto pasiūlymui taikomą santykinį taršos rodiklį. Sąlyga „iš esmės mažesnis už lyginamąjį indeksą“ įtraukiama į viešojo pirkimo atrankos kriterijus.
Pagal schemą remiamų įmonių išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis (CO2 ekvivalento vienetais, svertinis vidurkis) sumažinamas bent 30 %, palyginti su priešingos padėties scenarijumi.
Slovakijos valdžios institucijos pateikia duomenis apie pagal schemą vykdomų projektų priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimą (jie turi būti pateikti ne vėliau kaip 2026 m. birželio 30 d.) arba įrodo, kad išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio sumažinimas bus pasiektas remiantis pagal priemonę remiamų technologijų numanomais parametrais (remiantis gamintojų sertifikatais), arba abiejų metodų deriniu.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2022 m. gruodžio 31 d.
1 investicija: Pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo sistemos veikimas
Priemonės tikslas – sumažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį remiant pramonės įmonių projektus. Aukcionų sistemoje laikomasi investavimo politikos sąlygų, kaip nurodyta 2 reformoje („Konkurencingos šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo pramonės sektoriuje schemos priėmimas“).
Atsižvelgiant į bendrą tikslą sumažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį 1 369 917 tonų CO2 ekvivalento, pagal priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo sistemą, be Komisijai pateikto priešingos padėties scenarijaus, išmetamo CO2 ekvivalento kiekis sumažinamas bent 1 232 926 tonomis. Išmetamųjų teršalų kiekio mažinimas stebimas remiantis surinktais duomenimis apie projektus pagal priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo schemą arba įrodomas remiantis remiamų technologijų parametrais, pagrįstais gamintojų sertifikatais, arba abiejų metodų deriniu. Slovakijos valdžios institucijos ne vėliau kaip 2026 m. birželio 30 d. Komisijai pateikia duomenis ir būtinus techninius dokumentus dėl priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo tikslo įgyvendinimo.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
2 investicija: Slovakijos aplinkos inspekcijos veiklos, susijusios su priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimu, rėmimas
Priemonės tikslas – remti investicijas į Slovakijos aplinkos inspekcijos įrangą, stiprinant šios institucijos stebėsenos pajėgumus vykdant priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo procesą. Šiuo metu, atsižvelgiant į numatomą Inspekcijos darbo krūvio padidėjimą, įrangos trūkumas neleidžia vykdyti reikiamos veiklos.
Investicijos turi padėti modernizuoti įstaigos įrangą ir įrenginius. Tai sudaro sąlygas racionalizuoti inspekcijos operatyvinę veiklą, įskaitant misijas vietoje. Inspekcijos transporto priemonėse turėtų būti įrengtos biuro ir matavimo technologijos, visų pirma skirtos oro apsaugai, vandens apsaugai ir atliekų tvarkymui tikrinti. Investicijomis taip pat siekiama pagerinti inspekcijos pastatų patalpas.
Investicijos turėtų būti pradėtos įgyvendinti iki 2022 m. sausio 1 d. ir užbaigtos iki 2025 m. birželio 30 d.
A.2. Su negrąžintina finansine parama susijusios stebėsenos ir įgyvendinimo tarpinės reikšmės, siektinos reikšmės, rodikliai ir tvarkaraštis
|
Eil. Nr.
|
Susijusi priemonė (reforma arba investicija)
|
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė
|
Pavadinimas
|
Kokybiniai rodikliai (jei tai tarpinės reikšmės)
|
Kiekybiniai rodikliai (jei tai siektinos reikšmės) |
Orientacinis reikšmių pasiekimo tvarkaraštis |
Kiekvienos tarpinės ir siektinos reikšmės aprašymas
|
|||
|
Matavimo vienetas. |
Bazinis lygis |
Tikslas |
Ketvirtis |
Metai |
||||||
|
1 |
4 – pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas. 1 reforma. elektros energijos gamyba iš akmens anglių Nováky elektrinėje ir Aukštutinės Nitros regiono pertvarkymas |
Tarpinė reikšmė |
Perėjimas nuo anglių Aukštutinės Nitros regione |
Lignito elektros energijos gamybos nutraukimas Nováky elektrinėje |
|
|
|
IV ketv. |
2023 |
Pertvarkant Aukštutinės Nitros regioną Nováky elektrinei: ·Slovakijos valdžios institucijos nutraukia paramą lignito elektros energijos gamybai. ·Lignito elektros energijos gamyba nutraukiama. |
|
2 |
4 – pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas. 2 reforma. Konkurencinga pramonės išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo sistema |
Tarpinė reikšmė |
Pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo priėmimas schema, |
Aplinkos ministerijos patvirtinta pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo schema |
IV ketv. |
2022 |
Aplinkos ministerija patvirtino pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo sistemą, kuri duoda veiksmingų rezultatų. Konkurencinga priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo sistema diegiama vykdant nediskriminacinį, skaidrų ir atvirą konkursą, kuriame gali dalyvauti visi pramonės sektoriai. Parama skiriama mažo anglies dioksido kiekio pramonės procesams ir technologijoms ir energijos vartojimo efektyvumo priemonių priėmimui. Į schemos investavimo politiką įtraukiami bent šie tinkamumo ir projektų atrankos kriterijai: ·tikslą nustatyti mažiausią kainą už toną sutaupytų šiltnamio efektą sukeliančių dujų; ·užtikrinti remiamos veiklos ir įmonių atitiktį ES acquis ir nacionaliniams aplinkos apsaugos teisės aktams, taip pat DNSH techninėms gairėms (2021/C58/01) ir nustatyti priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo tikslus. ·remti tik geriausius turimus projektus, atitinkančius technologijų reikalavimus; ·remiami ES šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos įrenginiai turi gerokai sumažinti savo išmetamųjų teršalų kiekį, kad jis būtų gerokai mažesnis už projekto pasiūlymui taikomą santykinį taršos rodiklį. Sąlyga „iš esmės mažesnis už lyginamąjį indeksą“ įtraukiama į viešojo pirkimo atrankos kriterijus. ·iškastinis kuras neremiamas. ·pagal schemą remiamų įmonių išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis (CO2 ekvivalento vienetais, svertinis vidurkis) sumažinamas bent 30 %. Slovakijos valdžios institucijos ne vėliau kaip iki 2026 m. birželio 30 d. pateikia patikinimą, kad visų remiamų projektų duomenys bus pateikti laiku, arba įrodo, kad išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio sumažinimas turi būti pasiektas remiantis numanomais remiamų technologijų parametrais (remiantis gamintojų sertifikatais) arba abiejų metodų deriniu. Preliminarus išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo įgyvendinant priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo projektus kiekybinis įvertinimas gali būti grindžiamas techniniais dokumentais, kuriuose nurodomi pagrindiniai remiamų technologijų parametrai, energijos sąnaudos ir žaliavų sąnaudos. Slovakijos valdžios institucijos, atrinkusios projektus, dalijasi su Komisija pagrindiniais scenarijais ir numatomu remiamų technologijų poveikiu. |
|||
|
3 |
4 – pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas. 1 investicija: Pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo sistemos veikimas |
Tarpinė reikšmė |
Pagal RRF bendrai finansuojamų pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo projektų įgyvendinimo užbaigimas |
Aplinkos ministerijos užbaigtų priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo projektų sąrašo patvirtinimas |
II ketv. |
2026 |
Aplinkos ministerija patvirtina pagal priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo sistemą remiamų užbaigtų projektų sąrašą, kuris yra pagal šią priemonę išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo matavimo pagrindas. Išmetamųjų teršalų kiekio sumažėjimas stebimas remiantis surinktais duomenimis apie projektus pagal priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo sistemą arba įrodomas pagal priemonę remiamų technologijų parametrais, pagrįstais gamintojų sertifikatais, arba abiejų metodų deriniu. Bendras tikslas – sumažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį 1 369 917 tonų CO2 ekvivalento, anglies dioksido išmetimo mažinimo sistema turi padėti bent 1 232 926 tonomis sumažinti CO2 ekvivalentą. |
|||
|
4 |
4 – pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas. 2 investicija: Slovakijos aplinkos inspekcijos veiklos, susijusios su priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimu, užtikrinimas |
Tarpinė reikšmė |
Slovakijos aplinkos inspekcijai skirtų investicijų didinimas |
Slovakijos aplinkos inspekcijos RRF investicinės veiklos užbaigimas |
II ketv. |
2025 |
Investicijomis modernizuojama Slovakijos aplinkos inspekcijos įranga ir įrenginiai. Naujose inspekcijos transporto priemonėse turi būti įrengtos biuro ir matavimo technologijos, visų pirma skirtos oro apsaugai, vandens apsaugai ir atliekų tvarkymui tikrinti. Investicijomis atliekami Inspekcijos pastatų patalpų patobulinimai. |
|||
5 KOMPONENTAS. Prisitaikymas prie klimato kaitos
Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano 5 komponento „Prisitaikymas prie klimato kaitos“ tikslas – didinti ekosistemų ir gyvenviečių atsparumą neigiamam klimato kaitos poveikiui vykdant vandens valdymo sistemos, žemės valdymo, gamtos apsaugos ir biologinės įvairovės reformas, įgyvendinant kraštovaizdžio žaliuosius elementus ir investuojant į atsparumą vandeniui, plėtojant žaliąją infrastruktūrą, įskaitant sodinimą.
Šis komponentas apima dvi reformas ir vieną investiciją.
Nė viena šio komponento priemonė neturi daryti reikšmingos žalos aplinkos tikslams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pagal RŽNP technines gaires (2021/C58/01) nustatytų priemonių ir poveikio mažinimo veiksmų aprašymą.
Šio komponento tikslai atitinka Nacionalinę aplinkos politikos strategiją iki 2030 m., Slovakijos Respublikos prisitaikymo prie klimato kaitos strategiją, Slovakijos viziją ir vystymosi strategiją iki 2030 m. – Slovakijos ilgalaikę darnaus vystymosi strategiją iki 2030 m., taip pat Europos Sąjungos strategijas ir ilgalaikius tikslus, visų pirma Europos žaliąjį kursą, ir yra jų dalis.
A.1. Su negrąžintina finansine parama susijusių reformų ir investicijų aprašymas
1 kraštovaizdžio planavimo reforma.
Reforma sudaro pagrindą kraštovaizdžio struktūrų, ekologinio stabilumo ir biologinės įvairovės apsaugai žemės naudojimo planavimo dokumentuose ir vėlesniuose leidimų statyti pastatus ir vykdyti veiklą patvirtinimo procesuose. Kartu su vėlesniais metodiniais dokumentais ir žemėlapiais šiuo aktu nustatomas techninis žemės naudojimo planavimo dokumentų ir vėlesnių leidimų statyti pastatus ir vykdyti veiklą patvirtinimo procedūrų pagrindas. Tai turi didelį poveikį kraštovaizdžio struktūrų išsaugojimui, ekologiniam stabilumui ir biologinės įvairovės apsaugai. Jų praradimas pakenktų gebėjimui prisitaikyti prie klimato kaitos.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2022 m. gruodžio 31 d.
2 gamtos apsaugos ir vandentvarkos reforma.
Reforma siekiama pagerinti buveinių būklę saugomose teritorijose, kuriomis užtikrinamas ilgalaikis didėjantis jų indėlis į kraštovaizdžio apsaugą nuo klimato kaitos ir jų pačių atsparumas neigiamam klimato kaitos poveikiui. Ne vėliau kaip 2023 m. gruodžio 31 d. įsigalioja iš dalies pakeistas Gamtos ir kraštovaizdžio apsaugos įstatymas ir vandens teisės aktai. Šiais teisės aktais sustiprinama institucinė gamtos apsauga, mažinami kompetencijos konfliktai saugomose teritorijose, supaprastinama apsaugos sistema, integruojami saugomų teritorijų tinklai (nacionaliniai, Europos ir tarptautiniai) ir sudaromos sąlygos nacionaliniams parkams nustatyti zonas. Rezultatas – moderni sistema, kurios pagrindinis tikslas – apsaugoti gamtą ir biologinę įvairovę atitinkamose teritorijose, užtikrinant stabilų ilgalaikį ekosistemų indėlį į prisitaikymą prie klimato kaitos ir jos švelninimą. Be to, reforma turi suteikti galimybę atgaivinti vandentakius ir sudaryti sąlygas ekologiniam valdymui, upių erdvės atkūrimui ir laipsniškai apsaugai nuo potvynių, atsižvelgiant į gamtos apsaugą ir vandens išsaugojimą kaimo vietovėse.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2023 m. gruodžio 31 d.
1 investicija į regionų prisitaikymą prie klimato kaitos, ypatingą dėmesį skiriant gamtos išsaugojimui ir biologinės įvairovės vystymui.
Investicijomis siekiama užtikrinti ilgalaikį tvarų ekosistemų indėlį į prisitaikymą prie klimato kaitos ir jos švelninimą (potvynių švelninimas, sausrų prevencija), apsaugant ekosistemas. Pertvarkius nuosavybę turi būti įmanoma užtikrinti aukščiausio lygio apsaugą naujose teritorijose, o tai didina ekosistemų atsparumą. Ribojant miško kirtimą ir plėtojant gamtos apsaugą turi būti galima užkirsti kelią potvyniams ir sausroms, regionus, kuriuose intensyviai naudojami gamtos ištekliai, paversti minkštuoju turizmu, turinčiu didesnę pridėtinę vertę, kartu stiprinant ekosistemų funkcijas. Atgaivinti vandentakiai, įskaitant šlapžemes, užtikrina vandens sulaikymą kaimo vietovėse ir laipsnišką jo išleidimą. Jie tampa svarbiais kraštovaizdžio elementais, padedančiais išsaugoti biologinę įvairovę ir atkurti buveines.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
A.2. Su negrąžintina finansine parama susijusios stebėsenos ir įgyvendinimo tarpinės reikšmės, siektinos reikšmės, rodikliai ir tvarkaraštis
|
Eil. Nr.
|
Susijusi priemonė (reforma arba investicija)
|
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė
|
Pavadinimas
|
Kokybiniai rodikliai (jei tai tarpinės reikšmės)
|
Kiekybiniai rodikliai (jei tai siektinos reikšmės) |
Orientacinis reikšmių pasiekimo tvarkaraštis |
Kiekvienos tarpinės ir siektinos reikšmės aprašymas
|
|||
|
Matavimo vienetas |
Pagrindiniai faktai |
Siektina reikšmė |
Ketvirtis |
Metai |
||||||
|
1 |
5 – Prisitaikymas prie klimato kaitos. 1 reforma. Žemės planavimo reforma |
Tarpinė reikšmė |
žemės planavimo reforma |
žemės planavimo įstatymo įsigaliojimas Parlamente |
IV ketv. |
2022 |
Aplinkos ministerija iki 2022 m. gruodžio 31 d. parengia aktą, kurį vėliau patvirtins Slovakijos Respublikos nacionalinė taryba. Kartu su aktu 2022 m. gruodžio 31 d. pateikiama kraštovaizdžio ir ekosistemų vertės vertinimo metodika, kuria siekiama užtikrinti, kad prisitaikymo prie klimato kaitos aspektai būtų įtraukti į teritorinių sprendimų priėmimo ir statybos procesus, skatinant įgyvendinti gamtinius potvynių prevencijos veiksmus ir priemones, skirtas užkirsti kelią sausroms ir biologinės įvairovės nykimui. |
|||
|
2 |
5 – prisitaikymas prie klimato kaitos. 2 reforma. Gamtos išsaugojimo ir vandentvarkos kaimo vietovėse reforma |
Tarpinė reikšmė |
Veiksmingesnis gamtos apsaugos priemonių taikymas saugomų teritorijų kraštovaizdžiuose ir vandentakių atgaivinimas |
Pakeisto Gamtos ir kraštovaizdžio apsaugos įstatymo ir vandens teisės aktų įsigaliojimas |
|
|
|
IV ketv. |
2023 |
. Aplinkos ministerija parengia Gamtos apsaugos įstatymo pakeitimą, kuris įsigalios 2022 m. sausio mėn. Po to bus parengtas pasiūlymas dėl naujo saugomų teritorijų veikimo modelio (iki 2022 m. gruodžio 31 d.). Vandens tvarkymo reforma šalyje sudarys sąlygas vandentakiams atgaivinti, taip padidinant apsaugą nuo potvynių šalyje. Aplinkos ministerija iki 2022 m. gruodžio 31 d. parengia naują vandens politikos koncepciją ir iki 2023 m. gruodžio 31 d. iš dalies pakeičia Vandens įstatymą, nustatydama techninius standartus, pagal kuriuos vandentakiai būtų atgaivinti taip, kad būtų užtikrintas kuo didesnis vandens sulaikymas šalyje, sulėtėtų vandens ištekėjimas ir būtų atkurti požeminio vandens ištekliai. |
|
3 |
5 – Prisitaikymas prie klimato kaitos. 1 investicija: Regionų prisitaikymas prie klimato kaitos, daugiausia dėmesio skiriant gamtos išsaugojimui ir biologinės įvairovės vystymuisi |
Siektina reikšmė |
Vandentakių rekonstrukcija (atnaujintų vandentakių kilometrais) |
Skaičius |
0 |
52 |
IV ketv. |
2024 |
Rekonstruotų vandentakių km. Iš bendro tikslo rekonstruoti 57 km ilgio vandentakius rekonstruota ne mažiau kaip 52 km. Atgaivinimo grupė parengia prioritetus ir nustato tikslius skirsnius srautams atkurti. Remdamasis techniniais dokumentais pareiškėjas nuolat teikia projektus nuo 2022 m. birželio 30 d. iki 2023 m. gruodžio 31 d. |
|
|
4 |
5 – Prisitaikymas prie klimato kaitos. 1 investicija: Regionų prisitaikymas prie klimato kaitos, daugiausia dėmesio skiriant gamtos išsaugojimui ir biologinės įvairovės vystymuisi |
Siektina reikšmė |
Vandentakių rekonstrukcija (kilometrai rekonstruotų vandentakių) |
Rekonstruotų vandentakių km |
Skaičius |
52 |
90 |
II ketv. |
2026 |
Rekonstruotų vandentakių km. Iš bendro tikslo rekonstruoti 97 vandentakių km, rekonstruota ne mažiau kaip 90 km. Atgaivinimo grupė parengia prioritetus ir nustato tikslius skirsnius srautams atkurti. Remdamasis techniniais dokumentais pareiškėjas pateikia nuolatinius projektus nuo 2023 m. birželio 30 d. iki 2025 m. gruodžio 31 d. |
|
5 |
6 – prisitaikymas prie klimato kaitos. 1 investicija: Regionų prisitaikymas prie klimato kaitos, daugiausia dėmesio skiriant gamtos išsaugojimui ir biologinės įvairovės vystymuisi |
Siektina reikšmė |
Nekilnojamojo turto atsiskaitymas su privačiais žemės savininkais (ha gyvenamame žemės plote) |
Skaičius |
0 |
14000 |
IV ketv. |
2023 |
Bendras tikslas – pasiekti 14 750 ha ploto nekilnojamojo turto gyvenvietes, kuriose gyvena ne mažiau kaip 14 000 ha nekilnojamojo turto. Iki 2022 m. birželio 30 d. Aplinkos ministerijos darbo grupė ir ŠOP SR parengia žemės vertės ir kainos nustatymo metodiką. Nuo 2023 m. kovo 31 d. iki 2023 m. birželio 30 d. skelbiami kvietimai pirkti žemę saugomose teritorijose, visų pirma nacionaliniuose parkuose, remiantis plotu ir (arba) teritorijomis. |
|
|
6 |
6 – prisitaikymas prie klimato kaitos. 1 investicija: Regionų prisitaikymas prie klimato kaitos, daugiausia dėmesio skiriant gamtos išsaugojimui ir biologinės įvairovės vystymuisi |
Siektina reikšmė |
Nekilnojamojo turto atsiskaitymas su privačiais žemės savininkais (ha gyvenamame žemės plote) |
Skaičius |
14000 |
27000 |
IV ketv. |
2025 |
Bendras tikslas – pasiekti nekilnojamojo turto gyvenvietes 29 509 ha plote, o nekilnojamojo turto gyvenvietės siekia bent 27 000 ha. Iki 2022 m. rugsėjo 30 d. Aplinkos ministerijos darbo grupė ir ŠOP SR parengia žemės vertės ir kainos nustatymo metodiką. Nuo 2022 m. birželio 30 d. iki 2025 m. gruodžio 30 d. skelbiami kvietimai pirkti žemę saugomose teritorijose, visų pirma nacionaliniuose parkuose, remiantis plotu ir (arba) teritorijomis. |
|
|
7 |
6 – prisitaikymas prie klimato kaitos. 1 investicija: Regionų prisitaikymas prie klimato kaitos, daugiausia dėmesio skiriant gamtos išsaugojimui ir biologinės įvairovės vystymuisi |
Siektina reikšmė |
Atrinktų Muránska Planina ir Polonina regionų projektų sąrašas |
Skaičius |
0 |
2 |
II ketv. |
2022 |
Valdančioji taryba atrenka projektus dviem Muránska Planina ir Polonina regionams pagal DNSH principą, remdamasi atvira diskusija su atitinkamais vietos subjektais. |
|
6 KOMPONENTAS. Įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė
Komponento tikslas – gerinti Slovakijos ikimokyklinio ir mokyklinio ugdymo prieinamumą ir įtraukumą. Komponentas pagerins galimybes įgyti ikimokyklinį ugdymą, užtikrindamas, kad 5 metų amžiaus vaikai dalyvautų ikimokyklinio ugdymo sistemoje, ir nustatydamas teisinę teisę į ikimokyklinį ugdymą 4 ir 3 metų vaikams. Komponentu siekiama reformuoti ikimokyklinio ugdymo finansavimo sistemą ir įdiegti įtraukių švietimo rėmimo priemonių sistemą. Šis komponentas gali padėti mažinti mokyklos nebaigusių asmenų skaičių, skatinant žemesniojo vidurinio ugdymo lygmens mokyklų konsultavimo ir konsultavimo sistemą, taip pat gerinti romų vaikų įtrauktį mažinant segregaciją mokyklose. Komponentas šalina su pandemija susijusius mokymosi rezultatų trūkumus ir padeda specialiųjų ugdymosi poreikių turintiems vaikams tikslingesnėmis paramos priemonėmis.
Nė viena šio komponento priemonė neturi daryti reikšmingos žalos aplinkos tikslams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pagal RŽNP technines gaires (2021/C58/01) nustatytų priemonių ir poveikio mažinimo veiksmų aprašymą.
Komponentas padės įgyvendinti per pastaruosius dvejus metus Slovakijai skirtas konkrečiai šaliai skirtas rekomendacijas dėl poreikio gerinti švietimo kokybę ir įtraukumą visais lygmenimis ir ugdyti įgūdžius. Didinti galimybes gauti įperkamas ir kokybiškas vaikų priežiūros ir ilgalaikės priežiūros paslaugas. Skatinti nepalankioje padėtyje esančių grupių, visų pirma romų, integraciją. (Konkrečiai šaliai skirta rekomendacija Nr. 2/2019).
A.1. Su negrąžintina finansine parama susijusių reformų ir investicijų aprašymas
1 reforma: Nustatyti privalomojo priešmokyklinio ugdymo, skirto vaikams nuo 5 metų, įgyvendinimo sąlygas ir nustatyti teisinę teisę į vietą vaikų darželyje ar kitose ikimokyklinio ugdymo įstaigose nuo 3 metų amžiaus. Reforma įvedami atitinkamų teisės aktų nuostatų pakeitimai, kuriais nustatoma teisinė trejų metų vaikų teisė būti priimtam į darželį ar kitą priešmokyklinį ugdymą teikiančią įstaigą. Tikimasi, kad reforma pakeis norminį vaikų darželių finansavimą, grindžiamą realiomis atitinkamos įstaigos darbuotojų ir veiklos išlaidomis. Pedagogai ir specialistai privalo tobulinti įgūdžius, kad jie atitiktų aukštojo mokslo laipsnį ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo mokymo programoje. Reforma taip pat apima priemones, kuriomis siekiama padidinti vaikų darželių pajėgumą, kad iki 2025 m. rugsėjo 1 d. kiekvienam vaikui nuo trejų metų iki privalomo ugdymo būtų leista dalyvauti ikimokykliniame ugdyme. Tikslas – pastatyti bent 12 352 vietas objektuose ir renovuotose patalpose sutaupyti vidutiniškai bent 30 proc. pirminės energijos.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2025 m. gruodžio 31 d.
2 reforma: Vaikų ir mokinių specialių ugdymo poreikių sąvokos apibrėžimas ir reikalavimus atitinkančių paramos priemonių modelio parengimas švietimo srityje, įskaitant jų finansavimo sistemą. Reforma pakeičiama specialiųjų mokinių ugdymo poreikių apibrėžtis, nustatant naują vaiko ar mokinio, patiriančio kliūtis gauti išsilavinimą, išsilavinimą ir mokytis, kuriam reikia paramos priemonių, kad būtų išnaudotas jų švietimo potencialas, apibrėžtį. Įdiegiant naujas reikalavimus atitinkančias paramos priemones visiems vaikams sukuriamas vertikalusis paramos modelis. Siekiant įgyvendinti reformą, mokytojams turi būti teikiama mokymo ir metodinė medžiaga pagal tolesnio mokymo programas. Pagal šią reformą mokymuose ir kitoje informavimo veikloje dalyvaus 10 000 mokytojų ir specialistų.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2025 m. gruodžio 31 d.
3 reforma: Reformuoti konsultavimo ir prevencijos sistemą ir užtikrinti sistemingą duomenų rinkimą vaikų, mokinių ir studentų psichikos sveikatos skatinimo srityje. Reformos tikslas – pertvarkyti naujai įsteigtus patariamuosius ir prevencijos centrus (CPP), kad jie veiktų arčiau mokyklų. Iš dalies keisdami atitinkamus teisės aktus, šie centrai vykdo profesinę veiklą, neapibrėždami sveikatos požiūriu nepalankios padėties, kaip yra šiuo metu, dėl kurios atsiranda diskriminacija. Keičiant patariamąją sistemą imamasi papildomų paramos priemonių, pavyzdžiui: finansavimo struktūros pokyčiai atsižvelgiant į profesinę veiklą.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2023 m. kovo 31 d.
4 reforma: Priemonių, kuriomis siekiama užkirsti kelią mokyklos nebaigimui ir pritaikyti F tipo studijų programą, įgyvendinimas. Reformą sudaro atitinkamų teisės aktų nuostatų pakeitimai, kuriais siekiama suteikti daugiau galimybių jaunimui, nebaigusiam pagrindinio ugdymo, įgyti aukštesnį išsilavinimą, suteikiant galimybę vidurinio profesinio mokymo įstaigose baigti pagrindinį išsilavinimą pagal dvejų ir trejų metų bendrą programą. Teisės aktų pakeitimais taip pat optimizuojamos F tipo studijų programos, išplečiant prievolę nustatyti vidurinių mokyklų veiklos rezultatų planus ir įtraukiant pagrindinio profesinio mokymo disciplinas. Atsižvelgiant į darbo rinkos pasiūlymą, F tipo studijų programų turinys koreguojamas. Tikimasi, kad ne vėliau kaip 2025 m. birželio 30 d. bent 30 proc. pagrindinių profesinių mokyklų (NSOV) prisiderins prie darbo rinkos pasiūlymo.
Reformą numatoma pradėti įgyvendinti iki 2023 m. kovo 31 d. ir baigti iki 2025 m. birželio 30 d.
5 reforma: Mokyklos segregacijos panaikinimo skatinimas. Pagrindinis reformos tikslas – nustatyti teisinę segregacijos apibrėžtį, kuri turėtų būti taikoma kiekvienoje Slovakijos mokykloje. Segregacijos panaikinimas mokyklose įgyvendinamas parengiant metodines gaires įvairiems švietimo subjektams (pvz., kūrėjams, mokykloms ir mokyklų įstaigoms, direktoriams ir mokytojams), siekiant užkirsti kelią segreguotam švietimui ir jį panaikinti. Patvirtinta metodika taikoma kiekvienoje mokykloje.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2025 m. gruodžio 31 d.
6 reforma: Kompensacinės priemonės, skirtos pandemijos poveikiui pradinių ir vidurinių mokyklų moksleiviams mažinti. Reforma nustatoma mokymo programa, skirta daugiausia moksleiviams, kuriems dėl ribotų galimybių pandemijos metu dalyvauti švietimo sistemoje kyla rizika, kad mokyklos egzaminai bus nesėkmingi. Daugiausia dėmesio skiriama vadinamųjų „pagrindinių švietimo sričių“ temoms. Moksleivius, kuriems gresia žlugimas, atrenka ir palaiko ryšius su mokinių teisiniais atstovais.
Siekdama spręsti problemą, susijusią su išsamių duomenų apie nuotolinio mokymosi kursą trūkumu, Švietimo ministerija skelbia kvietimą atlikti išsamius pedagoginius tyrimus, kad išanalizuotų pandemijos poveikį švietimui ir jos poveikį švietimo politikai.
Tikimasi, kad reforma bus pradėta įgyvendinti iki 2021 m. rugsėjo 30 d. ir bus baigta iki 2024 m. gruodžio 31 d.
1 investicija: Kliūčių mokyklų pastatuose šalinimas. Tikslas – pašalinti fizines, informacines ir technologines kliūtis 252 didelėse vidurinėse mokyklose, kad nepalankioje padėtyje esantys vaikai galėtų mokytis palankioje aplinkoje. Prieš investiciją turi būti: 1) sudėtinga analizė siekiant nustatyti, ar reikia panaikinti draudimą, ir pateikti vadovą. Vadove nustatomi standartai, kaip pašalinti kliūtis, trukdančias patenkinti realius sveikatos sutrikimų turinčių vaikų, mokinių ir studentų poreikius ir laikytis universalaus dizaino principų.
Investicijos turėtų būti pradėtos įgyvendinti iki 2022 m. kovo 31 d. ir užbaigtos iki 2025 m. birželio 30 d.
A.2. Su negrąžintina finansine parama susijusios stebėsenos ir įgyvendinimo tarpinės reikšmės, siektinos reikšmės, rodikliai ir tvarkaraštis
|
Eil. Nr.
|
Susijusi priemonė (reforma arba investicija)
|
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė
|
Pavadinimas
|
Kokybiniai rodikliai (jei tai tarpinės reikšmės)
|
Kiekybiniai rodikliai (jei tai siektinos reikšmės) |
Orientacinis reikšmių pasiekimo tvarkaraštis |
Kiekvienos tarpinės ir siektinos reikšmės aprašymas
|
|||
|
Matavimo vienetas |
Pagrindiniai faktai |
Siektina reikšmė |
Ketvirtis |
Metai |
||||||
|
1 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė – 1 reforma:1. Privalomojo penkerių metų amžiaus vaikų priešmokyklinio ugdymo įgyvendinimo sąlygų užtikrinimas ir teisės į vietą vaikų darželyje ar kituose ikimokyklinio ugdymo paslaugų teikėjams suteikimas nuo trejų metų |
Tarpinė reikšmė |
Įvesti teisinius privalomo penkerių metų amžiaus vaikų priešmokyklinio ugdymo pakeitimus ir nustatyti teisinę teisę į vietą vaikų darželyje ar kitose ikimokyklinio ugdymo įstaigose nuo trejų metų amžiaus. |
Parlamentas priėmė aktą Nr. 597/2003, aktą Nr. 596/2003, aktą Nr. 245/2008, Įstatymą Nr. 138/2019, iš dalies pakeitė Vyriausybės reglamentą Nr. 668/2004 Rink., Vyriausybės reglamentą Nr. 630/2008 rink., Dekreto Nr. 1/2020 pakeitimą. |
|
|
|
IV ketv. |
2022 |
Iš dalies keičiamos atitinkamos Įstatymo Nr. 597/2003 dėl pradinių mokyklų, vidurinių mokyklų ir mokyklų infrastruktūros finansavimo, Įstatymo Nr. 596/2003 dėl valstybinio švietimo ir mokyklų savivaldos administravimo ir Vyriausybės reglamente Nr. 668/2004 pateiktos formulės perskaičiavimo nuostatos, įskaitant Vyriausybės reglamento Nr. 630/2008 Coll pakeitimą. 2023 m. sausio 1 d. Įstatyme Nr. 245/2008 padarytų teisės aktų pakeitimų veiksmingumas užtikrina visuotinę teisinę teisę į vietą vaikų darželyje ar kitose ikimokyklinio ugdymo įstaigose nuo ketverių metų amžiaus, o vėliau – nuo trejų metų amžiaus. Teisės aktai priimami ne vėliau kaip 2022 m. gruodžio 31 d., nuo 2024 m. sausio 1 d. ir 2025 m. sausio 1 d. ir juose visiems vaikams nuo 4 metų (nuo 2024 m. 9 mėn.), o vėliau – nuo trejų metų (nuo 2025 m. 9 mėn.) suteikiama pakankamai vietų darželyje ar kituose ikimokyklinio ugdymo paslaugų teikėjams. Įstatymo Nr. 138/2019 dėl pedagoginių ir profesionalių darbuotojų pakeitimu ir Dekreto Nr. 1/2020 Coll. dėl pedagogų ir specialistų kvalifikacijos reikalavimų pakeitimu nustatoma sąlyga, kad pedagoginis personalas vaikų darželiuose ar kiti ikimokyklinio ugdymo paslaugų teikėjai, kaip mokytojas, turėtų aukštojo mokslo laipsnį ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo mokymo programoje. Pakeitimas priimamas ne vėliau kaip 2022 m. gruodžio 31 d., o jo taikymo pradžios data – nuo 2029 m. sausio 1 d. Mokytojai, turintys pedagoginę patirtį vaikų darželyje 10 metų ar ilgiau, pripažįstami atitinkančiais nustatytus kvalifikacinius reikalavimus. Mokytojams, turintiems mažiau nei 10 metų darbo patirties, įskaitant būsimus vidurinio profesinio mokymo absolventus, iki 2029 m. sausio 1 d. nustatoma stojimo į atitinkamus universitetinius kursus sąlyga. |
|
2 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė – 1 reforma:1. Privalomojo penkerių metų amžiaus vaikų priešmokyklinio ugdymo įgyvendinimo sąlygų užtikrinimas ir teisės į vietą vaikų darželyje ar kituose ikimokyklinio ugdymo paslaugų teikėjams suteikimas nuo trejų metų |
Siektina reikšmė |
Penkerių metų amžiaus vaikų priešmokyklinių mokyklų lankymo rodiklis |
% |
88 |
95 |
III ketv. |
2022 |
Priešmokyklinis ugdymas yra privalomas 5 metų vaikams. Pagal Mokyklų įstatymo pakeitimą ikimokyklinis ugdymas: i) vaikų darželis/specialusis darželis, įtrauktas į Slovakijos mokyklų ir mokyklų tinklą, ii) individualus švietimas, pvz., teisinio atstovo namuose prašymu, arba iii) registruotas ikimokyklinio ugdymo paslaugų teikėjas. |
|
|
3 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė – 1 reforma:1. Privalomojo ikimokyklinio ugdymo įgyvendinimo sąlygų užtikrinimas vaikams nuo 5 metų ir teisės į vietą darželyje ar kituose ikimokyklinio ugdymo paslaugų teikėjams suteikimas nuo 3 metų |
Siektina reikšmė |
Naujai sukurtų pajėgumų skaičius |
Skaičius |
0 |
12 352 |
IV ketv. |
2025 |
Vaikų darželių pabaigimas sudaro sąlygas reikalauti teisinės teisės į ikimokyklinį ugdymą vaikams nuo ketverių metų, o vėliau – nuo trejų metų. Tikslas (12 352) – apskaičiuotas naujai pastatytų įrenginių skaičius. Renovuojami pastatai padeda pereiti prie žaliosios ekonomikos, nes sutaupoma bent 30 proc. pirminės energijos. |
|
|
4 |
6 – Įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 2 reforma. Ypatingų vaikų ir mokinių ugdymo poreikių sąvokos apibrėžimas ir reikalavimus atitinkančių paramos priemonių švietimo ir švietimo srityje modelio kūrimas, įskaitant jų finansavimo sistemą |
Tarpinė reikšmė |
Įstatymo dėl specialių ugdymo poreikių sąvokos apibrėžimo ir susijusios metodinės medžiagos parengimo mokymo personalui, specialistams ir mokyklų vadovams priėmimas. |
Parlamentas priima Įstatymo Nr. 245/2008 Rink., Akto Nr. 597/2003 Coll. dalinį pakeitimą; Vyriausybės reglamento Nr. 630/2008 pakeitimas ir Vyriausybės patvirtintos metodinės medžiagos, susijusios su vertikaliuoju paramos priemonių modeliu, didaktine ir metodine medžiaga slovakų kaip antrosios kalbos mokymui, priėmimas ir paramos vaikams, turintiems skirtingas gimtąsias kalbas, įdiegimas švietimo sistemoje |
|
|
|
IV ketv. |
2022 |
Įstatymo Nr. 245/2008 dėl švietimo daliniu pakeitimu (kartu su atskiru nauju potvarkiu) ir Įstatymo Nr. 597/2003 dėl pradinių mokyklų, vidurinių mokyklų ir švietimo įstaigų finansavimo pakeitimu apibrėžiami vaikai ir mokiniai, susiduriantys su kliūtimis įgyti išsilavinimą, ir jų teisė gauti paramą švietimui taikant specialias paramos priemones. Slovakijos Vyriausybės reglamentas Nr. 630/2008 pritaikomas atsižvelgiant į įvairius ypatumus apskaičiuojant norminį įnašą taikant koeficientus. Reformai įgyvendinti reikia parengti susijusią metodinę medžiagą. Tuo pat metu metodiniai mokytojams skirti lapai ir mokinių darbo lapai, kuriais siekiama ugdyti vaikų ir mokinių, kurių gimtoji kalba skiriasi nuo mokyklos mokomosios kalbos, kalbinius gebėjimus, parengiami atsižvelgiant į skirtingus kalbų mokėjimo lygius ir skirtingas amžiaus grupes. Metodinė ir didaktinė medžiaga skelbiama atskirame interneto portale ir yra laisvai prieinama visiems atitinkamiems švietimo srities subjektams. |
|
5 |
6 – Įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 2 reforma. Ypatingų vaikų ir mokinių ugdymo poreikių sąvokos apibrėžimas ir reikalavimus atitinkančių paramos priemonių švietimo ir švietimo srityje modelio kūrimas, įskaitant jų finansavimo sistemą |
Tarpinė reikšmė |
Naujų specialiųjų ugdymo poreikių sąvokos apibrėžties įsigaliojimas |
Akto Nr. 245/2008 Rink., Akto Nr. 597/2003 Coll. pakeitimo įsigaliojimo data; |
|
|
|
I ketv. |
2023 |
Įstatymo Nr. 245/2008 dėl švietimo daliniu pakeitimu (kartu su atskiru nauju potvarkiu) apibrėžiami vaikai ir mokiniai, patiriantys kliūčių įgyti išsilavinimą, ir jų teisė į paramą švietimui taikant specialias paramos priemones įsigalioja iki 2023 m. kovo 31 d. |
|
6 |
6– įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 2 reforma. Ypatingų vaikų ir mokinių ugdymo poreikių sąvokos apibrėžimas ir reikalavimus atitinkančių paramos priemonių švietimo ir švietimo srityje modelio kūrimas, įskaitant jų finansavimo sistemą |
Siektina reikšmė |
Apmokytų mokytojų ir specializuotų darbuotojų skaičius |
|
Skaičius |
0 |
10000 |
IV ketv. |
2025 |
10 000 mokytojų ir specializuotų darbuotojų, apmokytų pagal profesinio tobulėjimo, tolesnio mokymo ir informavimo programas, kuriomis siekiama pristatyti naują reikalavimus atitinkančių švietimo rėmimo priemonių modelį, nustatyti vaikų ir mokinių kalbų mokėjimo lygį ir teikti paramą vaikams ir mokiniams, turintiems kalbos barjerų, kad jie galėtų gauti išsilavinimą. |
|
7 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 3 reforma. Konsultavimo ir prevencijos sistemos reforma ir sisteminio duomenų rinkimo vaikų, mokinių ir studentų psichikos sveikatos skatinimo srityje užtikrinimas |
Tarpinė reikšmė |
Teisės aktų, kuriais sukuriama išsami konsultavimo sistema, įsigaliojimas |
Akto Nr. 245/2008 Rink. pakeitimo ir atskirų potvarkių, galimų pakeitimų ir Vyriausybės reglamento Nr. 630/2008 Coll. įsigaliojimas |
|
|
|
I ketv. |
2023 |
Įstatymo Nr. 245/2008 dėl švietimo ir mokymo dalinis pakeitimas (kartu su atskiru nauju potvarkiu) pakeičia dabartinę konsultavimo sistemos koncepciją su jungtine sistema, kurioje daugiausia dėmesio skiriama prieinamumui, sudėtingumui ir turinio bei veiklos rezultatų standartų laikymuisi. Išsamią konsultavimo ir prevencijos sistemą sudaro naujai įsteigti patariamieji ir prevencijos centrai (CPP), kurie vykdo profesinę veiklą, nenustatydami tikslinių grupių dėmesio, atsižvelgiant į sveikatos sutrikimus, kaip yra dabar, t. y. kad galimybė apsilankyti konsultacijų ir prevencijos centre nebūtų nustatoma atsižvelgiant į vaiko sveikatos sutrikimus. Profesinė veikla vykdoma glaudžiai bendradarbiaujant paramos grupėms mokyklose ir mokyklose, įskaitant daugiadalykę grupę. Taip sudaromos sąlygos intensyviai, laiku teikiamai ir kokybiškai paramai, pagalbai ir intervencijai vaikams, moksleiviams, studentams, teisiniams atstovams, institucijų atstovams ir kitiems partneriams. Finansavimo pokytis apima įnašo nustatymą remiantis vykdoma profesine veikla. Atsižvelgiant į finansavimo pokyčius, taip pat gali reikėti iš dalies pakeisti Vyriausybės reglamentą Nr. 630/2008, nustatantį išsamią informaciją apie lėšų iš valstybės biudžeto paskirstymą mokykloms ir švietimo įstaigoms. |
|
8 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė – 4 reforma. Priemonių, kuriomis siekiama užkirsti kelią mokyklos nebaigimui ir pritaikyti F tipo studijų programas, įgyvendinimas |
Tarpinė reikšmė |
Teisės aktų pakeitimų, kuriais siekiama:• Teisės aktų pakeitimų, kuriais siekiama:• Galimybė įgyti pagrindinį išsilavinimą pagrindinio profesinio mokymo (PRM) optimizuojant NSOV programas atsižvelgiant į darbo rinkos poreikius ir pasiūlant NSOV programas, atsižvelgiant į tikslinės mokinių grupės poreikius, įsigaliojimas |
Įsigalioja Įstatymo Nr. 245/2008 pakeitimas, Įstatymas Nr. 61/2015 ir Dekreto Nr. 292/2019.Z. z. |
|
|
|
I ketv. |
2023 |
Įstatymo Nr. 245/2008 dėl švietimo ir mokymo (Mokyklų aktas) pakeitimu numatoma galimybė įgyti pagrindinį išsilavinimą pagrindinio profesinio mokymo (NSOV) dviejų ir trejų metų bendroje programoje (priklausomai nuo metų, kuriais mokinys baigė pradinę mokyklą) taikant komitologijos egzaminą. Siekiama švietimo sistemoje pašalinti vadinamąsias aklavietes ir sudaryti sąlygas NSOV mokiniams baigti žemesniojo vidurinio ugdymo programą, kuri yra viena veiksmingesnės programos dalis. Sistema apima daugiau pažeidžiamų grupių. Švietimo pasiūla pritaikoma prie darbo rinkos poreikių. Iš dalies pakeitus Įstatymą Nr. 61/2015 dėl profesinio rengimo ir mokymo, prievolė nustatyti vidurinių mokyklų veiklos rezultatų planus išplečiama ir taikoma ir pagrindiniam profesiniam mokymui. Iš dalies keičiamas Dekretas Nr. 292/2019, kuriuo nustatoma F tipo tyrimų programos veiksmingumo planavimo sistema, nustatant konkrečius kriterijus. Juose atsižvelgiama į F tipo studijų programos ypatumus, pavyzdžiui, į mokyklos lygmens kriterijus (nauda, lankomumas, pradinės mokyklos baigimo rodiklis) ir profesinių sąjungų lygmens kriterijus – „F“ absolventų darbo rinkos rezultatus. |
|
9 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 4 reforma. Priemonių, kuriomis siekiama užkirsti kelią mokyklos nebaigimui, įgyvendinimas ir F tipo studijų programų pritaikymas |
Siektina reikšmė |
Pagrindinio profesinio mokymo programų, optimizuotų atsižvelgiant į darbo rinkos poreikius, dalis |
|
% |
0 |
30 |
II ketv. |
2025 |
Optimizavimo procesas grindžiamas F tipo tyrimų programos, kuri vykdoma pagal specialią tvarką, palyginti su klasikiniu veiksmingumo planu, veiklos planavimo proceso rezultatais. Remiantis darbo rinkos pasiūlymu, F tipo studijų programos turinys koreguojamas arba įvertinamas ir galbūt pašalinamas iš švietimo sistemos. |
|
10 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 5 reforma. Parama segregacijai mokyklose |
Tarpinė reikšmė |
Teisės aktų pakeitimų, kuriais į teisės aktus įtraukiama mokyklų apibrėžtis, priėmimas ir metodinės medžiagos, skirtos segregacijos panaikinimui įgyvendinti, rengimas |
Įstatymo Nr. 245/2008 arba Įstatymo Nr. 365/2004 pakeitimo priėmimas Parlamente ir metodinės medžiagos rengimas ir patvirtinimas Švietimo ministerijoje |
|
|
|
III ketv. |
2023 |
Teisės aktų pakeitimai susiję su Kovos su diskriminacija aktu (Nr. 365/2004 rink.) arba Mokyklų įstatymu (Nr. 245/2008 Rink.) ir kitais teisės aktais, susijusiais su mokyklų finansavimu ir valdymu. Atskyrimo apibrėžtyje aiškiai nustatoma, kokie veiksmai ir neveikimas laikomi segregacija, kad būtų išvengta skirtingo aiškinimo. Metodinėje medžiagoje pateikiamos gairės, kaip praktiškai užkirsti kelią segreguotam švietimui ir jį panaikinti įvairiems švietimo subjektams (pvz., kūrėjams, mokykloms ir mokyklų įstaigoms, direktoriams ir mokytojams). |
|
11 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 5 reforma. Parama segregacijai mokyklose |
Tarpinė reikšmė |
Teisinės segregacijos mokyklose apibrėžties įsigaliojimas |
Įstatymo Nr. 245/2008 arba Įstatymo Nr. 365/2004 pakeitimo įsigaliojimas |
|
|
|
III ketv. |
2025 |
Teisės aktas įsigalioja 2025 09 01. |
|
12 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 5 reforma. Parama segregacijai mokyklose |
Siektina reikšmė |
Mokyklų, taikančių segregacijos panaikinimo standartus, procentinė dalis pagal priimtą metodiką
|
% |
0 |
100 |
IV ketv. |
2025 |
Metodika grindžiama patvirtintu įstatymu, įsigaliojusiu iki 2025 m. III ketv.
|
|
|
13 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 6 reforma. Kompensacinės priemonės pandemijos poveikiui pradinių ir vidurinių mokyklų moksleiviams mažinti |
Siektina reikšmė |
Mokymo programose dalyvaujančių mokinių skaičius |
|
Skaičius |
0 |
12000 |
IV ketv. |
2022 |
12 000 mokinių, dalyvaujančių mokymo programose. Visų pirma mokymo programa turi būti skirta tiems moksleiviams, kurie 2019–2020 ir 2020–2021 mokslo metais pertraukto mokyklos lankymo laikotarpiu negalėjo visapusiškai dalyvauti švietimo sistemoje, todėl jiems kyla tiesioginė mokyklos nesėkmės rizika. Mokymas vyksta individualiu arba grupiniu būdu (mažomis grupėmis, ne daugiau kaip penki moksleiviai) po pietų. Daugiausia dėmesio skiriama vadinamųjų pagrindinių švietimo sričių temoms. |
|
14 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 1 investicija: Kliūčių mokyklų pastatuose šalinimas |
Tarpinė reikšmė |
Nustatyti kliūčių šalinimo standarto apibrėžtį, parengti kliūčių šalinimo vadovą ir nustatyti mokyklų poreikius visuose švietimo lygmenyse. |
Švietimo ministerijos patvirtintas kliūčių šalinimo standartų patvirtinimas, kliūčių šalinimo vadovas ir poreikių nustatymo rezultatų skelbimas Švietimo ministerijos interneto svetainėje |
|
|
|
I ketv. |
2022 |
Vadove apibrėžiami kliūčių šalinimo standartai, kad būtų patenkinti tikrieji vaikų, mokinių ir studentų, kurių sveikatai nepalanki padėtis, poreikiai ir būtų laikomasi universalaus dizaino principų. Ji grindžiama holistiniu požiūriu, kuriuo užtikrinamas visapusiškas dalyvavimas mokyklos gyvenime (t. y. nustatomi standartai, kuriais visoje mokykloje sukuriama įtrauki erdvė, o ne tik šalinamos didžiausios kliūtys, pvz., įeiti į mokyklą). Be teritorinių standartų (pvz., statybos darbų techninių specifikacijų), vadove taip pat apibrėžiami mokyklų pastatų kliūčių šalinimo standartai (pvz., mokyklos bendradarbiavimas su ekspertais ir bendruomene). Švietimo ministerija kartu su Brno įtraukaus švietimo mokslinių tyrimų institutu rengia kliūčių šalinimo mokyklose padėties analizę, atsižvelgdama į nustatytus standartus, ir, remdamasi ja, pirmenybę teikia atskiroms mokykloms, kurios turi panaikinti kliūtis. |
|
15 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 1 investicija: Kliūčių mokyklų pastatuose šalinimas |
Siektina reikšmė |
Architektūrinių kliūčių šalinimas didesnėse vidurinėse mokyklose |
Skaičius |
0 |
252 |
II ketv. |
2025 |
Kiekybiniu rodikliu nustatomas didesnių vidurinių mokyklų, kurioms draudžiama dalyvauti, skaičius. |
|
7 KOMPONENTAS. ŠVIETIMAS 21.CENTURYJE
Pagal šią Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano dalį numatoma pradinių ir vidurinių mokyklų mokymo programų reforma, pagal kurią bus kuriamas naujas mokymosi turinys, organizuojamas daugiamečiais ciklais. Tikslas – ugdyti mokinių kritinį mąstymą ir socialinius emocinius įgūdžius, t. y. spręsti problemas, tvarkyti informaciją, dirbti komandoje, skleisti informaciją ir užduoti klausimus, imtis iniciatyvos ir prisiimti atsakomybę, kurti ir įgyvendinti asmeninius projektus. Tam reikia pateikti vadovėlius, kurių reikia norint atnaujinti dabartines atsargas, ir pakeisti mokytojų įgūdžius, kad šie pokyčiai būtų taikomi kasdienėje praktikoje. Be to, šis komponentas gerina dėstytojų ir profesionalių darbuotojų įgūdžių kokybę ir skatina juos siekti profesinio tobulėjimo visą gyvenimą. Daug dėmesio taip pat skiriama įtraukiam švietimui ir skaitmeninių įgūdžių įgijimui.
Šį komponentą sudaro dvi reformos ir dvi investicijos.
Nė viena šio komponento priemonė neturi daryti reikšmingos žalos aplinkos tikslams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pagal RŽNP technines gaires (2021/C58/01) nustatytų priemonių ir poveikio mažinimo veiksmų aprašymą.
Komponentas padės įgyvendinti Slovakijai skirtą konkrečiai šaliai skirtą rekomendaciją dėl poreikio stiprinti skaitmeninius įgūdžius ir užtikrinti vienodas galimybes gauti kokybišką išsilavinimą. (Konkrečioms šalims skirta rekomendacija 2/2020). Gerinti švietimo kokybę ir įtraukumą visais lygmenimis ir ugdyti įgūdžius (konkrečios šaliai skirta rekomendacija Nr. 2/2019).
A.1. Su negrąžintina finansine parama susijusių reformų ir investicijų aprašymas
1 reforma: Švietimo turinio ir formos reforma (mokymo programų ir vadovėlių reforma). Reformos tikslas – parengti naujas mokymosi programas. Užuot teikę parengtą informaciją, mokytojai sukuria tokias situacijas, kai mokiniai gali interpretuoti informaciją konfrontuodami su realiu gyvenimu. Reforma pradedama nuo 2023 mokslo metų nustatant pradinio ir žemesniojo vidurinio ugdymo (savanoriškai) mokymo programas ir 2026 m. visose pradinėse mokyklose įsipareigojus priimti naują mokymo programą.
Reformos įgyvendinimas remiamas įsteigiant 40 regioninių centrų, kurie padeda mokykloms vykdyti mentorystės, orientavimo ir konsultavimo veiklą. Centrus gali sudaryti mokytojai, mokyklų direktoriai, suaugusiųjų švietimo specialistai, trečio sektoriaus ekspertai ir regiono mokytojams ruošiantys ekspertai.
Reformai įgyvendinti reikalingi nauji vadovėliai. Vadovėlius rengti padeda ekspertai. Vadovėlių, pagrįstų profesine ir švietimo kokybe, patvirtinimas užtikrinamas švietimo ministerijos nustatyta vienoda sąlyga. Nustatomi griežti ir skaidrūs tarpusavio vertinimo kriterijai. Mokyklos gauna išmoką už vadovėlių pirkimą pagal jų pageidavimus ir reikalavimus iš Ministerijos patvirtinto vadovėlių sąrašo.
Reformoje numatoma sukurti e. testų platformą „e-Test 2.0“, kuri padėtų veiksmingiau skaitmeninti švietimo procesą ir taip sudarytų sąlygas atlikti centrinius mokinių testus. Išmatuojamas šios reformos poveikis gali būti iki 2025 m. gruodžio 31 d. kiekvienoje mokykloje internetu atliktas baigiamasis vidurinio ugdymo mokyklos patikrinimas.
Paskutinė šios reformos tarpinė reikšmė turi būti pasiekta iki 2025 m. gruodžio 31 d.
2 reforma: Mokytojų rengimas ir rengimas naujam mokymo turiniui ir formoms (aukštojo mokslo srities mokymo keitimas) ir mokytojų profesinio tobulėjimo stiprinimas. Šios reformos tikslas – gerinti dėstytojų ir profesionalių darbuotojų įgūdžių kokybę ir skatinti juos siekti profesinio tobulėjimo visą gyvenimą. Mokytojo įgūdžiams gerinti skiriama finansinė pašalpa. Daugiausia dėmesio skiriama naujoms mokymo programoms, įtraukiam švietimui ir skaitmeninių įgūdžių įgijimui. Iki 2023 m. pabaigos turi būti mokoma ne mažiau kaip 60 proc. pradinio ir pagrindinio ugdymo mokytojų. Atitinkamais teisės aktų pakeitimais reglamentuojama mokymo paslaugų teikėjų kompetencija ir įvairovė.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2025 m. gruodžio 31 d.
1 investicija: Skaitmeninė infrastruktūra mokyklose. Šių investicijų tikslas – nuo 30 proc. iki ne mažiau kaip 90 proc. padidinti visą skaitmeninę prieigą turinčių mokyklų skaičių (pagal nustatytus IRT standartus, paremtus „aukštos įrangos ir susietosios klasės“ (HECC) principais). Siekiant užtikrinti skaidrumą ir ekonominį naudingumą perkant skaitmeninę įrangą mokykloms, viešieji pirkimai turi būti centralizuotai koordinuojami. Investicijomis numatoma ilginti skaitmeninės įrangos gyvavimo ciklą, kad būtų sumažintas neigiamas poveikis aplinkai. Investicijos skirstomos į šias pagrindines sritis:
·Intarpas investicijos apima kompensacinės pagalbos palankių sąlygų neturintiems mokiniams programinę arba aparatinę įrangą.
·įgūdžiai skaitmeninei transformacijai: Investicijos apima vieną IT klasę, proporcingai 300 studentų.
Peržiūra turi būti atlikta ne vėliau kaip 2024 m. gruodžio 31 d.
2 investicija: Mokyklų infrastruktūros užbaigimas. Pirmąja investicijų dalimi siekiama panaikinti visas Slovakijos dviejų pamainų mokyklas, kurios gali padėti geriau integruoti palankių sąlygų neturinčius moksleivius. Investicijos gali būti vykdomos plečiant esamus pajėgumus, renovuojant ir statant naujas patalpas 49 mokyklose, kurios šiuo metu rengia dviejų pamainų pamokas. Renovuojant pastatus vidutiniškai turi būti sutaupoma bent 30 % pirminės energijos.
Antroji investicijų dalis skirta mokykloms, į kurias įtraukiami vaikai iš socialiai nepalankioje padėtyje esančių šeimų, įkuriant naujas arba renovuojant esamas bibliotekas ir paverčiant jas šiuolaikiniais švietimo centrais mokyklose. Mokyklų bibliotekos suteikia erdvę mokomiesiems dalykams, moksliniams tyrimams ir grupiniam darbui, namų darbams rašyti, projektams vykdyti ar laisvalaikiui praleisti.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
A.2. Su negrąžintina finansine parama susijusios stebėsenos ir įgyvendinimo tarpinės reikšmės, siektinos reikšmės, rodikliai ir tvarkaraštis
|
Eil. Nr.
|
Susijusi priemonė (reforma arba investicija)
|
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė
|
Pavadinimas
|
Kokybiniai rodikliai (jei tai tarpinės reikšmės)
|
Kiekybiniai rodikliai (jei tai siektinos reikšmės) |
Orientacinis reikšmių pasiekimo tvarkaraštis |
Kiekvienos tarpinės ir siektinos reikšmės aprašymas
|
|||
|
Matavimo vienetas. |
Bazinis lygis |
Tikslas |
Ketvirtis |
Metai |
||||||
|
1 |
7 – Švietimas 21-ajam amžiui – 1 reforma. Švietimo turinys ir formos reforma – Mokymo programų ir vadovėlių reforma |
Tarpinė reikšmė |
Naujos mokymo programos, skirtos visoms per daugiamečius mokymo ciklus organizuojamoms pradinėms ir vidurinėms mokykloms, galutinės redakcijos patvirtinimas |
Švietimo ministras tvirtina naują valstybinę pradinio ir žemesniojo vidurinio ugdymo programą. |
|
|
|
I ketv. |
2023 |
Per ciklus turi būti įgyvendinta integruota pradinių ir vidurinių mokyklų mokymo programa. Ciklais apibrėžiami pagrindiniai mokymo tikslai, susiję su sritimis, o ne išsamiu turiniu, taip suteikiant lankstumo rengti mokymo programas mokyklos lygmeniu. Įgyvendinimo etapas prasideda 2023 m. rugsėjo mėn., įpareigojant visas pradines mokyklas perkelti į naują mokymo programą iki 2026 m. rugsėjo mėn. |
|
2 |
7 – Švietimas 21-ajam amžiui – 1 reforma. Švietimo turinys ir formos reforma – Mokymo programų ir vadovėlių reforma |
Siektina reikšmė |
Regioninių paramos centrų tinklo sukūrimas |
Skaičius |
0 |
40 |
III ketv. |
2024 |
Regioniniai mokymo programų valdymo centrai ir parama mokykloms, kad jos įgyvendintų pokyčius, plėtojami regioniniu lygmeniu vykdant mentorystės, orientavimo ir konsultavimo veiklą. Iš viso yra 40 centrų (vienas centras dviem apskritims), kuriuose dirba mokytojai, mokyklų direktoriai, kiti jaunimo ir suaugusiųjų švietimo specialistai, trečio sektoriaus ekspertai ir regiono mokytojus rengiančių fakultetų ekspertai. |
|
|
3 |
7 – Švietimas 21-ajam amžiui – 1 reforma. Švietimo turinys ir formos reforma – Mokymo programų ir vadovėlių reforma |
Siektina reikšmė |
Pradinės mokyklos, įgyvendinančios naują mokymo programą (procentais) |
% |
0 |
30 |
IV ketv. |
2025 |
Ne mažiau kaip 30 proc. valstybinių pradinių mokyklų, įgyvendinančių naują mokymo programą; |
|
|
4 |
7 – Švietimas 21-ajam amžiui – 1 reforma. Švietimo turinys ir formos reforma – Mokymo programų ir vadovėlių reforma |
Siektina reikšmė |
Internetinės brandos įdiegimas (galutinis egzaminas vidurinės mokyklos absolventams) |
% |
23 |
100 |
IV ketv. |
2025 |
Internetu paimtų brandos (galutinis vidurinių mokyklų absolventų egzaminas) dalis. |
|
|
5 |
7 – Švietimas 21-ajam amžiui – 2-oji reforma: mokytojų rengimas ir tobulinimas naujam mokymo turiniui ir formai |
Tarpinė reikšmė |
Teisės aktų pakeitimų, kuriais siekiama gerinti dėstytojų ir profesionalių darbuotojų įgūdžių kokybę ir juos motyvuoti profesinį tobulėjimą visą gyvenimą, įsigaliojimas |
Akto Nr. 138/2019 dėl pedagoginių ir profesionalių darbuotojų, Akto Nr. 597/2003 Coll., Akto Nr. 131/2002 dėl aukštojo mokslo, pakeitimai, Slovakijos Respublikos švietimo, mokslo, mokslinių tyrimų ir sporto ministerijos dekretai Nr. 244/2019 ir Nr. 1/2020 dėl Slovakijos Respublikos studijų sąjungų sistemos. |
|
|
|
I ketv. |
2023 |
Teisės aktų pakeitimais siekiama: ·Naujų studijų programų, skirtų būsimiems mokytojams, įdiegimas, ·dotacijų programa universitetams, skirta remti naujų mokymo programų kūrimą. Tai apima programų, kuriomis remiamas įtraukaus švietimo diegimas, skirtingų gimtųjų kalbų mokinių švietimas ir mokomųjų studentų skaitmeninių gebėjimų ugdymas, pokyčių finansavimą. ·Pašalpa dėstytojų ir profesionalių darbuotojų motyvacijai siekti profesinio tobulėjimo visą gyvenimą; · Kompetencijos ir atestavimo, funkcinio ir kvalifikacinio mokymo švietimo sektoriuje teikėjų įvairovės reglamentavimas. ·naujas profesinio tobulinimosi mokymo programų akreditavimo modelis. |
|
6 |
7 – Švietimas 21-ajam amžiui – 2-oji reforma: mokytojų rengimas ir tobulinimas naujam mokymo turiniui ir formai |
Siektina reikšmė |
Mokytojų, visų pirma parengtų rengti naują mokymo programą, įtraukaus švietimo ir skaitmeninių įgūdžių, procentinė dalis |
% |
0 |
60 |
IV ketv. |
2023 |
Iki 2023 m. gruodžio 31 d. turi būti mokoma ne mažiau kaip 60 proc. mokytojų. |
|
|
7 |
7 – švietimas 21-ajam amžiui. 1 investicija: Skaitmeninė infrastruktūra mokyklose |
Siektina reikšmė |
Mokyklų, turinčių bazinį skaitmeninės įrangos lygį, procentinė dalis |
% |
30 |
90 |
IV ketv. |
2024 |
||
|
8 |
7 – švietimas 21-ajam amžiui – 2 investicija. Mokyklų infrastruktūros sukūrimas |
Siektina reikšmė |
Dvigubos pamainos mokyklų panaikinimas |
Skaičius |
49 |
0 |
II ketv. |
2026 |
Tikslas – panaikinti dabartinę dviejų pamainų operaciją 49 mokyklose. Konkrečiai reikalaujama, kad mokyklos dvigubomis pamainomis statytų naujas patalpas arba atstatytų patalpas, kurios nėra tinkamos moksleivių aptarnavimui. Renovuojami pastatai turi prisidėti prie perėjimo prie žaliosios ekonomikos, sutaupant bent 30 proc. pirminės energijos, kuri turi būti stebima energijos taupymo sertifikatais. |
|
|
9 |
7 – švietimas 21-ajam amžiui – 2 investicija. Mokyklų infrastruktūros sukūrimas |
Siektina reikšmė |
mokyklų, turinčių savo biblioteką kaip švietimo centrą arba modernizuotą biblioteką, skaičius |
Skaičius |
0 |
200 |
IV ketv. |
2024 |
Tikslas – mokyklų bibliotekas pertvarkyti į mokyklų švietimo centrus, kuriuose lanko daugiau kaip 15 mokinių iš silpnų socialinių ir ekonominių sluoksnių, siekiant skatinti skaitymo raštingumą, ir tai turi būti pasiekta renovuojant pastatus arba statant naujus. Šiuo tikslu skelbiamas specialus kvietimas. Taip užtikrinama, kad mokiniai galėtų naudotis knygomis – 87 proc. mokinių iš socialiai nepalankios aplinkos ir 28 proc. mokinių, kurie šiuo metu jų neturi. Bendras tikslas – sukurti arba renovuoti 211 bibliotekų, pastatyta arba renovuota ne mažiau kaip 200 bibliotekų. Renovuojami pastatai prisideda prie perėjimo prie žaliosios ekonomikos, nes sutaupoma bent 30 proc. pirminės energijos, kuri turi būti stebima energijos taupymo sertifikatais. |
|
8 KOMPONENTAS. Slovakijos universitetų veiklos rezultatų gerinimas
Pagrindinis šio Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano komponento tikslas – gerinti Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų (AMI) veiklos rezultatų kokybę. Nurodyta nauja profesinių bakalauro programų ir trumpųjų tretinio mokslo programų finansavimo forma, kad studijų programos geriau atitiktų darbo rinkos poreikius. Siekiant pagerinti mokslo kokybę, sukuriamas sisteminis veiklos rezultatų vertinimas, kuriuo grindžiama nauja akreditavimo sistema. Komponentu stiprinama universitetų valdymo reforma suteikiant daugiau galių rektorius ir valdybai, taip pat sukuriant sistemą, kuria būtų skatinami AMI susijungimai, siekiant sumažinti administracines išlaidas ir sukurti teigiamą žinių sklaidos tarp subjektų poveikį.
Šį komponentą sudaro penkios reformos ir viena investicija.
Nė viena šio komponento priemonė neturi daryti reikšmingos žalos aplinkos tikslams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pagal RŽNP technines gaires (2021/C58/01) nustatytų priemonių ir poveikio mažinimo veiksmų aprašymą.
Komponentas padės įgyvendinti per pastaruosius dvejus metus Slovakijai skirtas konkrečiai šaliai skirtas rekomendacijas dėl poreikio gerinti švietimo kokybę ir įtraukumą visais lygmenimis ir ugdyti įgūdžius. (Konkrečiai šaliai skirta rekomendacija Nr. 2/2019), taip pat užtikrinti vienodas galimybes gauti kokybišką išsilavinimą. (Konkrečia šaliai skirta rekomendacija 2/2020).
Esama tam tikro glaudaus ryšio su kitais komponentais, ypač su moksliniais tyrimais ir inovacijomis (9 ir 17 komponentai), perkvalifikavimu ir darbo rinkos poreikių tenkinimu (10 komponentas).
A.1. Su negrąžintina finansine parama susijusių reformų ir investicijų aprašymas
1 reforma: Universitetų finansavimo pokyčiai įvedant veiklos sutartis. Siekiant remti universitetų profiliavimą ir diversifikavimą atsižvelgiant į jų konkrečias stipriąsias puses ir plėtros potencialą, į teisinę sistemą įtraukiama nauja priemonė – veiklos rezultatų sutartys. Vykdymo sutartis su valstybiniais universitetais turi pasirašyti Slovakijos Respublikos švietimo, mokslo, mokslinių tyrimų ir sporto ministerija (MŠVVaŠ SR). Remiantis universitetų susitarimu nustatomi tikslai, kurie stebimi taikant „U-Multirank“ metodą (suvienodintą veiklos rezultatų vertinimo metodiką) ir yra grindžiami ilgalaikiu tikslu universitetų ir šalių poreikių srityje.
Tikimasi, kad reforma bus pradėta įgyvendinti iki 2022 m. gruodžio 31 d. ir bus baigta iki 2023 m. gruodžio 31 d.
2 reforma: Periodinio mokslinio veiksmingumo vertinimo sistemos įdiegimas. Reformos tikslas – įdiegti universitetų mokslinių rezultatų periodinio vertinimo sistemą. Ministerija, bendradarbiaudama su suinteresuotosiomis šalimis, parengia mokslinės veiklos vertinimo metodiką ir ją įtraukia į teisės sistemą. Veiklos vertinimą organizuoja ministerija tiesiogiai arba per savarankišką instituciją, kad vertinimas būtų pagrįstas nepriklausomumo ir skaidrumo principais. Vertinimo komisiją sudaro šalies ir užsienio šalių pažangiausi mokslo darbuotojai. Vertinimas grindžiamas aukštos kokybės vertinimo sistemomis iš užsienio, daugiausia dėmesio skiriant Jungtinės Karalystės mokslinių tyrimų kompetencijos sistemai (REF) ir naudojant konkrečius parametrų parametrus, pritaikytus Slovakijos institucijų padėčiai, siekiant įvertinti šios srities rezultatų kokybę.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2022 m. gruodžio 31 d.
3 reforma: Naujas požiūris į aukštojo mokslo akreditavimą. Reformos tikslas – nustatyti naujus mokymo programų akreditavimo standartus ir kriterijus, kuriais sugriežtinamos studijų programų garantavimo ir vykdymo sąlygos, gerinama jų kokybė ir nustatomi ilgalaikiai kokybės stebėsenos procesai. Pagal naują sistemą reikalaujama, kad rengiant, stebint ir pritaikant mokymo programas universitetai įtrauktų studentus, išorės suinteresuotuosius subjektus (visų pirma darbdavius) ir kad universitetai atidžiai stebėtų studentų pažangą ir poreikius, absolventų priėmimą ir bendrą studentų pasitenkinimą. Slovakijos aukštojo mokslo akreditavimo agentūra (SAAVŠ) vykdo šių taisyklių įgyvendinimo išorės priežiūrą. Pagal numatytąsias nuostatas vertindamas universitetų programas SAAVŠ pasitelkia užsienio vertintojus ir specialistus. Tikimasi, kad ne mažiau kaip 90 proc. universitetų paprašys patikrinti, ar vidaus kokybės sistemos ir studijų programos atitinka akreditavimo standartus.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2022 m. gruodžio 31 d.
4 reforma: Universitetų valdymo reforma. Reforma, kuria iš dalies keičiamas Aukštojo mokslo įstatymas, padidina rektoriaus ir direktorių valdybos įgaliojimus, kad būtų geriau atspindėta atsakomybė ir sudarytos sąlygos didesniam lankstumui aukštojo mokslo institucijoje. Vykdant reformą taip pat panaikinami dėstytojų ir dėstytojų skyrimo apribojimai (dabartinis reikalavimas dėl papildomos habilitacijos ar inauguracijos procedūros ir dėstytojo ir dėstytojo laipsnio), taip skatinant akademinės aplinkos atvirumą tiek profesionaliems, tiek užsienio kandidatams. Universiteto vadovų pareigybės (rektorius, fakulteto dekanas) įdarbinamos profesionaliai ir per viešus konkursus arba viešuosius klausymus. Be to, ekspertai gali dalyvauti viešuosiuose konkursuose dėl kadencijos. Aukštojo mokslo įstatymu panaikinama sąlyga, kad profesoriaus ir dėstytojo pareigas einantys darbuotojai turi turėti mokslinį/pedagoginį išsilavinimą.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2021 m. gruodžio 31 d.
5 reforma: Puikių švietimo ir mokslinių tyrimų pajėgumų sutelkimas. Reformos tikslas – skatinti sujungti universitetus į didesnius padalinius. Slovakijoje yra daugiau kaip 30 universitetų, kurių mokslinių tyrimų pajėgumai yra fragmentiški ir nepakankamai bendradarbiaujama su įmonėmis. Slovakijos Respublikos švietimo, mokslo, mokslinių tyrimų ir sporto ministerija (toliau – MŠVVaŠ SR) patvirtina dviejų didelių aukštojo mokslo įstaigų padalinių, o vėliau – kitos universitetų grupės veiksmų planą.
Tikimasi, kad reforma bus pradėta įgyvendinti 2021 m. gruodžio 31 d. ir bus baigta iki 2026 m. birželio 30 d.
1 investicija: Parama investicijoms į strateginę universitetų plėtrą.
Investicijomis visų pirma remiama 5 reforma, kuria siekiama sujungti universitetų kompetencijos potencialą. Investicijos gali būti nukreipiamos pagal dvi skirtingas schemas. Pirmasis projektas, pagal kurį remiami mokslinių tyrimų, švietimo ir apgyvendinimo infrastruktūros plėtros projektai, turintys didelę pridėtinę vertę pažangiems moksliniams tyrimams, kaip antai: modernizuoti esamas arba naujas erdves, kuriose būtų galima sutelkti aukštos kokybės mokslinių tyrimų ir doktorantūros studijas, įskaitant užsienio mokslininkus, atnaujinti esamas arba naujas praktinio mokymo vietas profesionaliuose bakalauro kursuose, šalinti kliūtis ir skaitmeninti. Pagal antrąją schemą remiamas projektų valdymas remiantis patvirtintu veiksmų planu. Investicijų apimtis nustatoma plane, susijusiame su universitetų padalinių sujungimo procesu.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
A.2. Su negrąžintina finansine parama susijusios stebėsenos ir įgyvendinimo tarpinės reikšmės, siektinos reikšmės, rodikliai ir tvarkaraštis
|
Eil. Nr.
|
Susijusi priemonė (reforma arba investicija)
|
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė
|
Pavadinimas
|
Kokybiniai rodikliai (jei tai tarpinės reikšmės)
|
Kiekybiniai rodikliai (jei tai siektinos reikšmės) |
Orientacinis reikšmių pasiekimo tvarkaraštis |
Kiekvienos tarpinės ir siektinos reikšmės aprašymas
|
|||
|
Matavimo vienetas. |
Bazinis lygis |
Tikslas |
Ketvirtis |
Metai |
||||||
|
1 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų pagerinimas – 1 reforma. Universitetų finansavimo pokytis, įskaitant sutarties dėl veiklos rezultatų įvedimą |
Tarpinė reikšmė |
Vykdymo sutarčių įdiegimas |
Slovakijos Respublikos švietimo, mokslo, mokslinių tyrimų ir sporto ministerijos (MŠVVaŠ SR) bendro susitarimo su universitetais sudarymas |
|
|
|
IV ketv. |
2022 |
Veiklos sutartimis remiamas universitetų profiliavimas ir įvairinimas atsižvelgiant į jų stipriąsias puses, jų plėtros potencialą, mokymo programų skaičiaus mažinimą ir išteklių sutelkimą. Be kita ko, siekiama padidinti profesinio bakalauro programų dalį viešojo aukštojo mokslo srityje nuo 4 proc. iki 10 proc. 2024 m. ketvirtąjį ketvirtį. |
|
2 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų pagerinimas – 1 reforma. Universitetų finansavimo pokytis, įskaitant sutarties dėl veiklos rezultatų įvedimą |
Siektina reikšmė |
Su viešaisiais universitetais pasirašytos veiklos rezultatų sutartys (procentais) |
Netaikoma |
% |
0 |
90 |
IV ketv. |
2023 |
Ne mažiau kaip 90 % pasirašytų įvykdymo sutarčių. |
|
3 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų pagerinimas – 2 reforma. Periodinio mokslinio veiksmingumo vertinimo sistemos įdiegimas |
Tarpinė reikšmė |
Įstatyme Nr. 172/2005 nustatytos periodinio mokslinių rezultatų vertinimo sistemos apibrėžimas |
Įstatymo Nr. 172/2005 dėl mokslinio veiksmingumo vertinimo ir periodinio mokslinio veiklos vertinimo metodikos įsigaliojimas |
|
|
|
I ketv. |
2022 |
Turi būti sukurta universitetų mokslinių rezultatų periodinio vertinimo sistema, kurioje dalyvautų tarptautiniai vertintojai, siekiant užtikrinti universitetų įvairovę, susijusią su jų mokslinės veiklos atskirose srityse kokybe ir pažangių mokslinių tyrimų grupių nustatymu atskiruose universitetuose. Taigi vertinimas turi būti vienodai taikomas ne tik universitetams, bet ir kitoms mokslinių tyrimų institucijoms (SAV, kitoms ne verslo ir privačioms mokslinių tyrimų institucijoms). |
|
4 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų pagerinimas – 2 reforma. Periodinio mokslinio veiksmingumo vertinimo sistemos įdiegimas |
Siektina reikšmė |
Atliktų vertinimų skaičius |
Skaičius |
0 |
20 |
IV ketv. |
2022 |
Šis tikslas susijęs su visais valstybiniais universitetais. |
|
|
5 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų padidėjimas – 3 reforma. Naujas požiūris į aukštojo mokslo akreditavimą |
Siektina reikšmė |
Universitetų, tikrinančių vidaus kokybės sistemų ir studijų programų atitiktį standartams, procentinė dalis |
% |
0 |
90 |
IV ketv. |
2022 |
Ne mažiau kaip 90 proc. universitetų pateikė prašymą patikrinti, ar jų vidaus kokybės sistemos ir studijų programos atitinka naujus akreditavimo standartus. Naujais akreditavimo standartais griežtinami studijų programų garantavimo ir įgyvendinimo standartai ir sąlygos. Akredituotiems ir į studentus orientuotai kokybiško švietimo sistemai įgyvendinti reikalingi penki mokslininkai, turintys aukštos kokybės mokslinių rezultatų. Užsienio vertintojai taip pat reguliariai dalyvauja vertinant atitiktį švietimo kokybės akreditavimo standartams. Griežtesnėmis taisyklėmis turi būti sumažintas studijų programų skaičius, padidintas įvairinimas ir profiliavimas bei didesnis orientavimasis į studentus, nes universitetai daugiausia dėmesio skiria programoms, kuriose jos gali užtikrinti aukščiausią švietimo kokybę. |
|
|
6 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų pagerinimas – 4 reforma: universitetų valdymo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Aukštojo mokslo įstaigų valdymo sistemos reforma |
Įstatymo Nr. 131/2002 dėl aukštojo mokslo pakeitimo įsigaliojimo, |
|
|
|
IV ketv. |
2021 |
Įstatymo Nr. 131/2002 dėl aukštojo mokslo pakeitimu reformuojama universitetų valdymo sistema. Aukštojo mokslo įstatymo pakeitimu sustiprinama rektorius ir direktorių valdyba, kurių sudėtis pertvarkoma, keičiamas rektoriaus atrankos metodas, atvertas funkcinių pareigybių mechanizmas ir supaprastinami akademinės bendruomenės vidaus organizavimo reikalavimai, užtikrinant mokyklos savarankiškumą ir mokslo laisvę.
Direktorių valdybos kompetencijos stiprinimas yra susijęs su universiteto strateginio valdymo klausimais, o valstybės atstovų dalyvavimas ribojamas taip, kad centrinė valdžia negalėtų perimti direktorių valdybos kontrolės. Akademinė laisvė jokiu būdu nepažeidžiama. |
|
7 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų gerinimas – 5 reforma: puikių švietimo ir mokslinių tyrimų pajėgumų sutelkimas |
Tarpinė reikšmė |
Pradėti universitetų sujungimas į didesnius padalinius |
Slovakijos Respublikos švietimo, mokslo, mokslinių tyrimų ir sporto ministerijos (MŠVVaŠ SR) patvirtintas ne mažiau kaip 2 universitetų padalinių veiksmų planas. |
|
|
IV ketv. |
2021 |
Patvirtintas bent 2 universitetų padalinių grupavimo planas. Veiksmų plane nustatomas tvarkaraštis ir įvairūs veiksmai, padedantys susieti aukštojo mokslo įstaigas. Pats derinimo procesas remiamas investicijomis iš Ekonomikos gaivinimo fondo priemonės, taip pat veiklos sutartimis, sudarytomis dėl tiesioginių sandorių išlaidų (tokių kaip IT sistemų suvienodinimas), taip pat siekiant sukurti naujus infrastruktūros pajėgumus (pvz., pašalinti dubliavimąsi ir sujungti atitinkamas vietas, kad būtų galima ne tik perkelti darbo vietas, ir reikia kurti naujus pajėgumus). |
|
|
8 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų gerinimas – 5 reforma: puikių švietimo ir mokslinių tyrimų pajėgumų sutelkimas |
Tarpinė reikšmė |
Mokslinių tyrimų padalinių sujungimo proceso užbaigimas |
Formalaus susiejimo procesas baigtas bent 2 aukštojo mokslo padaliniams. [COM: pateikti turi SK |
|
|
|
II ketv. |
2026 |
Užbaigtas bent 2 aukštojo mokslo vienetų formalaus susiejimo procesas, patvirtintas naujuoju jungtinių universitetų statutu. |
|
9 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų padidėjimas. 1 investicija: parama universitetų strateginei plėtrai |
Tarpinė reikšmė |
Buvo paskelbti bent 2 kvietimai teikti pasiūlymus dėl universitetų strateginės plėtros rėmimo |
Sutarčių skyrimas paskelbus kvietimus |
|
|
|
III ketv. |
2022 |
2 kvietimuose remti strateginę universitetų plėtrą, kaip aprašyta reformoje 5, numatoma: a) Universitetų plėtros paprograme remiami infrastruktūros projektai, skirti plėtoti mokslinių tyrimų, švietimo ir apgyvendinimo infrastruktūrą, turinčią didelę pridėtinę vertę pažangiems moksliniams tyrimams ir internacionalizacijai: pavyzdžiui, modernizuoti esamas arba naujas erdves, kuriose telkiamos aukštos kokybės mokslinių tyrimų ir doktorantūros studijos, įskaitant užsienio mokslininkus, atnaujinti esamas arba naujas praktinio mokymo vietas profesionaliuose bakalauro kursuose, atnaujinti esamas ar naujas patalpas patalpose patalpoms įrengti, kliūčių šalinimui ir šiuolaikiniam pastatų skaitmeninimui. b) universitetų plėtros programa remia projektų valdymą ir skatinamąsias investicijas sutelkdama universitetus. Patvirtinus veiksmų planą, atsižvelgiant į jo įgyvendinamumą ir užmojį, taip pat pagrindžiant būtinas investicijas ir užtikrinant jų nuolatinį tvarumą, į jį įtraukiamas investicijų planas, susijęs su universitetų padalinių subūrimo procesu. |
|
10 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų padidėjimas. 1 investicija: parama universitetų strateginei plėtrai |
Siektina reikšmė |
rekonstruota universiteto teritorija ir diendaržiai, kuriuose pirminės energijos sutaupyta daugiau kaip 30 % (m²) |
Skaičius |
0 |
262647 |
II ketv. |
2026 |
Tikslas – 291830 m², tačiau bent 262647 m² universitetinis plotas turi būti rekonstruojamas, įskaitant miegamuosius universitetuose, siekiant sutaupyti daugiau kaip 30 proc. pirminės energijos, kuri turi būti stebima energijos taupymo sertifikatais. |
|
9 KOMPONENTAS. Veiksmingesnis MTTP valdymas ir stiprinimas; D & I finansavimas
Šiuo Slovakijos ekonomikos atgaivinimo ir atsparumo didinimo plano komponentu sprendžiamos svarbios struktūrinės Slovakijos MTPI ekosistemos kliūtys, kaip antai MTPI valdymo susiskaidymas, nepakankamas privačiojo sektoriaus ir akademinės bendruomenės bendradarbiavimas, tarptautiškumas ir MTPI finansavimas. Ilgesnio laikotarpio tikslas – skatinti privatųjį dalyvavimą MTPI didinant privačias MTP išlaidas.
Komponento tikslas – gerinti mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų veiklos rezultatus ir inovacijų potencialą, kurie yra būtina konkurencingo ir tvaraus ekonomikos augimo sąlyga. Siūlomomis priemonėmis daugiausia dėmesio skiriama MTPI valdymui stiprinti, visa apimančiam investicijų į mokslinius tyrimus, technologinę plėtrą ir inovacijas koordinavimui, poveikiui ir veiksmingumui, taip pat viešojo ir privačiojo sektorių bendradarbiavimo ir privačių investicijų skatinimui. Šiomis priemonėmis remiama mokslinių tyrimų kompetencija ir internacionalizavimas, taip pat mokslo ir inovacijų talentų pritraukimas ir išlaikymas. Investicijų schemų tikslas – pagrindiniuose ekonomikos sektoriuose kurti naujus MTPI projektus, turinčius transformacijos potencialą remti didesnės pridėtinės vertės darbo vietų kūrimą ir skatinti inovacijų ekosistemos augimą nacionaliniu ir regioniniu lygmenimis.
Nė viena šio komponento priemonė neturi daryti reikšmingos žalos aplinkos tikslams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pagal RŽNP technines gaires (2021/C58/01) nustatytų priemonių ir poveikio mažinimo veiksmų aprašymą.
Komponentą sudaro 2 reformos ir 7 investicijos, kurios yra glaudžiai susijusios. MTPI reformos parengtos taip, kad būtų būtina veiksmingo ir efektyvaus investicijų įsisavinimo sąlyga.
Visos investavimo schemos turi atitikti DNSH principus, pagal kuriuos reikalaujama technologijų požiūriu neutralių investicijų taikymo lygmeniu ir netaikomos potencialiai žalingoms sritims, pavyzdžiui, iškastiniam kurui, įskaitant naudojimą vartotojų grandies rinkoje. Skelbiant visus konkursinius kvietimus teikti pasiūlymus, įtraukiami tinkamumo kriterijai, kuriais užtikrinama, kad atrinkti projektai atitiktų DNSH principus, naudojant pašalinių subjektų sąrašą ir reikalavimą laikytis atitinkamų ES ir nacionalinių aplinkos teisės aktų.
Investicijomis ir reformomis prisidedama prie per pastaruosius dvejus metus Slovakijai skirtų konkrečioms šalims skirtų rekomendacijų dėl poreikio sutelkti su investicijomis susijusią politiką į mokslinius tyrimus ir inovacijas (Konkrečios šalies rekomendacijos Nr. 2/2019), „investicijas sutelkti į žaliąją ir skaitmeninę pertvarką“ (Šalies specialioji rekomendacija3/2020) ir „stiprinti koordinavimą ir politikos formavimą“ (konkrečioms šalims skirtos rekomendacijos Nr. 4/2020).
A.1. Su negrąžintina finansine parama susijusių reformų ir investicijų aprašymas
1 reforma: Valdymo, vertinimo ir paramos mokslui, moksliniams tyrimams ir inovacijoms reforma
Reformoje daugiausia dėmesio skiriama su moksliniais tyrimais, technologine plėtra ir inovacijomis susijusių teisės aktų daliniam pakeitimui, kuriuo bus stiprinama MTPI valdymo struktūra, stiprinamas ir profesionalesnis MTPI politikos koordinavimas. Naująją valdymo struktūrą sudaro Slovakijos Vyriausybė, Vyriausybės mokslo, technologijų ir inovacijų taryba ir Vyriausybės biuro sekretoriatas. Reforma grindžiama 5 ramsčiais: i) tvirta perteklinio valdymo strategija ir koordinavimas, ii) veiksmingi kompleksiniai paramos priemonių standartai, iii) dotacijų agentūrų konsolidavimas ir jų kompetencijos plėtojimas, iv) gero valdymo ir veiksmingumo principų taikymas ir v) vienoda institucinio vertinimo ir institucinio MTPI finansavimo sistema. Teisės akto (Įstatymas Nr. 172/2005) peržiūrą siūlo Švietimo, mokslo, mokslinių tyrimų ir sporto ministerija ir jis įsigalioja iki 2022 m. kovo 31 d. Reforma apima naujos nacionalinės mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų strategijos priėmimą, kad būtų nustatyta strateginė politikos kryptis, tikslai ir priemonės, kurie nuosekliai ir vienas kitą papildytų, būtų taikomi visų rūšių viešajai paramai, įskaitant nacionalines ir ES lėšas. Vyriausybė strategiją priima iki 2022 m. rugsėjo 30 d. Siekiant kuo labiau sumažinti neveiksmingumą, gero valdymo ir veiksmingo finansavimo principai turi būti paversti metodika, pagal kurią investicijos į mokslinius tyrimus, technologinę plėtrą ir inovacijas būtų taikomos ex ante. Naujojoje mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų strategijoje ir priemonėse atsižvelgiama į patikslintą pažangiosios specializacijos strategiją, kuria siekiama skatinti telkimą pagal temas, taip pat į neseniai atliktų tyrimų, pavyzdžiui, EBPO, rekomendacijas dėl investicijų į mokslinius tyrimus, plėtrą ir inovacijas įgyvendinimo gerinimo ir sanglaudos politikos programavimo laikotarpiais įgytos patirties. Vertinimo procesas reformuojamas, kad būtų labiau naudojamasi ekspertų grupės ir užsienio vertintojų paslaugomis, taip pat supaprastinami administraciniai procesai.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2022 m. rugsėjo 30 d.
2 reforma: Mokslinių tyrimų institucijų, visų pirma Slovakijos mokslo akademijos, organizavimo ir finansavimo reforma.
Reformos tikslas – užbaigti Slovakijos mokslo akademijos (SAS) pertvarkymą į viešąją organizaciją, kad būtų galima skatinti finansavimą iš įvairių šaltinių ir bendradarbiavimą su privačiuoju sektoriumi. Reforma vykdoma peržiūrint du Švietimo, mokslo, mokslinių tyrimų ir sporto ministerijos pasiūlytus teisės aktus (Įstatymą Nr. 133/2002 dėl SAS ir Įstatymą Nr. 243/2017 dėl valstybinių mokslinių tyrimų institucijų). Tai sudaro sąlygas SAS užmegzti verslo ir nuosavybės santykius, susijusius su MTPI, visapusiškai apsaugant intelektinės nuosavybės teises ir užtikrinant finansinę naudą.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2021 m. gruodžio 31 d.
1 investicija: Skatinti tarptautinį bendradarbiavimą ir dalyvavimą programos „Europos horizontas“ ir EIT projektuose.
Dalyvavimas tarptautiniame bendradarbiavime, pavyzdžiui, ES mokslinių tyrimų bendrosiose programose, yra labai mažas, o Slovakija šiuo metu užima 24 vietą ES, kiek tai susiję su ES finansavimu, gautu pagal programą „Horizontas 2020“. Investicijų tikslas – sudaryti sąlygas Slovakijos institucijoms, mokslininkams ir įmonėms aktyviau dalyvauti pažangiausiuose Europos mokslinių tyrimų erdvės (EMTE) projektuose. Skelbiami bent trys kvietimai teikti projektus pagal šias schemas:
·Projektai, kuriems suteiktas pažangumo ženklas (pavyzdžiui, Marie Sklodowska-Curie podoktorantūros stipendijos, susiejimo veiksmai, Europos mokslinių tyrimų tarybos programa, antrajame etape įvertinta A balu).
·Projektai, dalyvaujantys Europos inovacijų tarybos schemoje su Bratislavos regiono pažangumo ženklo apdovanojimu.
·„Dotacijas mokslinių tyrimų institutams ar įmonėms derinti su ištekliais, gautais pagal programą „Horizontas 2020“ / „Europos horizontas“.
·Dotacijų parama programos „Horizontas 2020“ ir programos „Europos horizontas“ paraiškoms rengti.
Bendras požiūris – remti aukštos kokybės projektus, kurie pagal EMTE programas vertinami labai gerai, tačiau jiems neskiriamas finansavimas. Tikimasi, kad dėl investicijų bus pateiktos ne mažiau kaip 48 programos „Europos horizontas“ paraiškos ir projektai.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
2 investicija: Remti įmonių, akademinės bendruomenės ir mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros organizacijų bendradarbiavimą.
Investicijomis siekiama sutelkti privatųjį dalyvavimą mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų veikloje ir padidinti novatoriškų įmonių dalį, ypač skaitmeninių inovacijų srityje. Ja remiamas platesnis privačiojo sektoriaus vaidmuo, gebėjimų stiprinimas ir tinklų kūrimas su mokslinių tyrimų organizacijomis. Skelbiami bent penki kvietimai teikti paraiškas pagal šias schemas:
·„Dotacijų derinimas“ mokslinių tyrimų institutams siekiant panaudoti išteklius, surinktus iš privačiojo sektoriaus vykdant bendradarbiavimą mokslinių tyrimų srityje. Pagal šią sistemą akademinės ir mokslinių tyrimų organizacijos skatinamos ieškoti daugiau privačių partnerysčių.
·Doktorantų ir darbuotojų stažuotes tarp įmonių ir akademinių mokslinių tyrimų organizacijų, įskaitant bendrą doktorantų vadovavimą.
·Čekių paramos schemos – palengvinti žinių, technologijų ir inovacijų perdavimą ir stiprinti bendradarbiavimą su verslo sektoriumi. Siūlomos trijų rūšių čekių schemos: inovacijų čekių – skatinti MVĮ bendradarbiavimą su mokslinių tyrimų organizacijomis arba savivaldybėmis, ii) skaitmeninių čekių – skatinti MVĮ ir įmonėms skirtų paslaugų ir procesų skaitmeninimą ir iii) patentų čekių – skatinti intelektinės nuosavybės teisių apsaugą.
·Bent dviejų „transformacinių ir novatoriškų konsorciumų“ sukūrimo priemone siekiama kurti naujus mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų projektus pagrindiniuose ekonomikos sektoriuose, turinčiuose didžiausią inovacijų potencialą (pvz., išmanusis judumas, ekologiškos technologijos), visų pirma Košicės ir Bratislavos regionuose.
Iš bendro tikslo – remti 5 900 projektų, remiama ne mažiau kaip 5 500 įmonių, akademinės bendruomenės ir MTP organizacijų bendradarbiavimo projektų, taip pat čekiai.
Peržiūra turi būti atlikta ne vėliau kaip 2026 m. birželio 30 d.
3 investicija: Pažangus mokslas.
Mokslinių tyrimų aplinkos internacionalizavimo lygis yra labai žemas, tik 2 proc. universitetų akademinių darbuotojų atvyksta iš užsienio. Investicijomis siekiama sukurti tarptautiniu mastu konkurencingą aplinką geriausiems mokslininkams tiek atlyginimų, tiek patrauklių mokslinių tyrimų programų požiūriu. Skelbiami bent 6 kvietimai teikti paraiškas pagal šias schemas:
·Stipendijos pažangiems tyrėjams skirtingais R1–R4 karjeros etapais (pirmojo etapo tyrėjai, pripažinti tyrėjai, įsitvirtinusieji tyrėjai, pagrindiniai tyrėjai).
·„Ankstyvosios stadijos“ mokslinių tyrimų stipendijos. Programa sukurta taip, kad jauniems mokslo darbuotojams būtų suteikta galimybė pradėti mokslinius tyrimus savo srityje.
·Kapitalo didinimas papildo esamas schemas, skirtas finansuoti mokslinių tyrimų projektų kapitalo išlaidas.
·Specialiais kvietimais teikti paraiškas dėl didelių mokslinių tyrimų projektų remiamos pažangios komandos strategiškai apibrėžtose mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų srityse ir didinamas žmogiškasis kapitalas mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir inovacijų srityje. Tikimasi, kad bus atrinkta ir užbaigta ne mažiau kaip 15 aukštos kokybės mokslinių tyrimų projektų.
Iš bendro tikslo – remti 1060 pažangių mokslininkų, pagal skirtingas programas remiama bent 1000 pažangių tyrėjų.
Peržiūra turi būti atlikta ne vėliau kaip 2026 m. kovo 31 d.
4 investicija: Moksliniai tyrimai ir inovacijos siekiant sumažinti ekonomikos priklausomybę nuo iškastinio kuro.
Investicijų schemos tikslas – gerinti nacionalinio ir ES lygmens sinergiją mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų temomis. Skelbiami teminiai kvietimai teikti paraiškas siekiant remti perėjimą prie žaliosios ekonomikos, taip pat atsparumą klimato kaitai ir prisitaikymą prie jos, atsižvelgiant į temas, kurių tikimasi pagal programos „Europos horizontas“ teminius prioritetus, pavyzdžiui, energiją be anglies dioksido, elektrifikaciją, vandenilį, baterijų technologijas ir alternatyviuosius degalus, mažataršius pramoninius procesus ir medžiagas bei bioekonomiką. Daugiausia dėmesio skiriama visam mokslinių tyrimų ir inovacijų ciklui (1-9 technologinės parengties lygis), daugiausia dėmesio skiriant parodomiesiems projektams ir pažangesniam technologinės parengties lygiui (TRL). Iš bendro tikslo parengti 30 projektų, iki 2026 m. birželio 30 d. pagal kvietimus užbaigti bent 27 projektai.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
5 investicija: Moksliniai tyrimai ir inovacijos ekonomikos skaitmeninimui.
Investicijomis siekiama remti perėjimą prie skaitmeninės ekonomikos. Teminiai kvietimai, kurie turi būti paskelbti 2022 m., bus nukreipti į temas, kurių tikimasi pagal programos „Europos horizontas“ teminius prioritetus, pavyzdžiui, pagrindines skaitmenines ir pramonės technologijas, daiktų internetą, dirbtinį intelektą ir robotiką, ir apima visą mokslinių tyrimų ir inovacijų ciklą (1-9 technologinio pasirengimo lygiai). Iš bendro tikslo parengti 155 projektų, iki 2026 m. birželio 30 d. pagal kvietimus užbaigti bent 140 projektai.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
6 investicija: Finansinės priemonės inovacijoms remti.
Investicijomis ketinama gerokai padidinti novatoriškų įmonių, ypač skirtų skaitmeninėms ir ekologiškoms inovacijoms, dalį ir investuoti į įmones, turinčias didelį technologinį ir inovacinį potencialą. Kapitalo investicijos apima įmonių gyvavimo ciklo ankstyvąjį etapą (pradinį etapą), taip pat augimo etapą (pvz., rizikos kapitalo fondus) ir įgyvendinamos per finansų tarpininkus. Siekiant padidinti paskatas MVĮ dalyvauti žaliuosiuose ir skaitmeniniuose projektuose, siūloma nustatyti grąžintiną finansavimo naudojant paskolų produktus formą. Žaliosios ir skaitmeninės paskolos suteikia galimybę paskolos ir (arba) kredito produktą derinti su dotacijų finansavimu.
Kad būtų laikomasi reikšmingos žalos nedarymo principo techninių gairių (2021/C58/01), investavimo strategijose, kuriose apibrėžiamas finansinių priemonių naudojimas, turi būti taikomos Komisijos techninės gairės dėl tvarumo patikrinimo vykdant programą „InvestEU“ ir (arba) taikomas išimčių sąrašas ir reikalaujama, kad būtų laikomasi atitinkamų ES ir nacionalinių aplinkos teisės aktų. Investicijų strategija, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principo reikalavimus, turi būti tinkamai atspindėta Slovakijos valdžios institucijų ir įgyvendinančiųjų partnerių (finansų tarpininkų) sutartyje.
Iš bendro tikslo paremti 165 įmones, iki 2026 m. birželio 30 d. finansinėmis priemonėmis nuosavo kapitalo ir mikrokreditų forma remti bent 150 įmonių.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
7 investicija: MTP dotacijų IT sistema.
Investicijų, glaudžiai susijusių su 1 reforma, tikslas – sukurti bendrą IT sistemą, kuri paspartintų kvietimų teikti paraiškas dėl dotacijų vertinimą. Modeliavimo įrenginio charakteristikos turi būti tokios: i) modulį, susiejantį aukštojo mokslo darbuotojų registrą su MTPI ir kitų sektorių darbuotojais, ii) modulį, kuriuo registruojamos MTP organizacijos, iii) lankstaus įvairių vertinimo sistemų naudojimo sistemos modulį, iv) modulį, kuriuo susiejamas publikacijų registras vertinant projektus ir teikiant projektų rezultatų ataskaitas, ir v) sąveiką su sanglaudos politikos sistema – modulį „ESIF ITMS“ ir vi) moduliškumą, leidžiantį nustatyti kintamus kvietimus (pvz., VEGA projektus).
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2023 m. kovo 31 d.
A.2. Su negrąžintina finansine parama susijusios stebėsenos ir įgyvendinimo tarpinės reikšmės, siektinos reikšmės, rodikliai ir tvarkaraštis
|
Eil. Nr.
|
Susijusi priemonė (reforma arba investicija)
|
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė
|
Pavadinimas
|
Kokybiniai rodikliai (jei tai tarpinės reikšmės)
|
Kiekybiniai rodikliai (jei tai siektinos reikšmės) |
Orientacinis reikšmių pasiekimo tvarkaraštis |
Kiekvienos tarpinės ir siektinos reikšmės aprašymas
|
|||
|
Matavimo vienetas |
Bazinis lygis |
Tikslas |
Ketvirtis |
Metai |
||||||
|
1 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 1 reforma. Valdymo, vertinimo ir paramos mokslui, moksliniams tyrimams ir inovacijoms reforma |
Tarpinė reikšmė |
Valdymo reforma ir parama moksliniams tyrimams, technologinei plėtrai ir inovacijoms. |
Įstatymo 172/2005 pakeitimo įsigaliojimas
|
|
|
|
I ketv. |
2022 |
Įstatymo pakeitimu sustiprinamas naujosios mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir inovacijų valdymo struktūros koordinavimo vaidmuo (pavyzdžiui, apibrėžiamas Slovakijos Vyriausybės Mokslo, technologijų ir inovacijų tarybos ir jos sekretoriato, atskaitingo Vyriausybės biurui, vaidmuo). Įstatymu reglamentuojama įvairių rūšių viešoji parama, kad būtų užtikrintas viešųjų intervencijų koordinavimas ir nuoseklumas. Ji sudaro sąlygas palaipsniui integruoti procesus ir atlikti ekspertinį MTP projektų vertinimą, supaprastinti ir standartizuoti agentūrų atliekamus MTP projektų vertinimo procesus. |
|
2 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 1 reforma. Valdymo, vertinimo ir paramos mokslui, moksliniams tyrimams ir inovacijoms reforma |
Tarpinė reikšmė |
Visa apimančios nacionalinės MTPI ir inovacijų strategijos rengimas |
Vyriausybė priėmė nacionalinę mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų strategiją |
|
|
|
III ketv. |
2022 |
Vyriausybė patvirtina nacionalinę mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų strategiją, kuri taps visa apimančiu dokumentu dėl viso MTPI viešojo finansavimo iki 2030 m. Joje apsvarstoma ankstesnė patirtis ir siūloma horizontalioji sistema esamoms strategijoms (pvz., pažangiosios specializacijos strategijai) integruoti. Jame nustatoma mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų politikos strateginė programa ir kryptis, apibrėžiami tikslai ir priemonės jiems pasiekti. |
|
3 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 2 reforma. Ne verslo mokslinių tyrimų institucijų, visų pirma Slovakijos mokslų akademijos, organizavimo ir finansavimo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Slovakijos mokslų akademijos reforma |
Įstatymo Nr. 133/2002 dėl SAS pakeitimo ir Įstatymo Nr. 243/2017 dėl valstybinės mokslinių tyrimų institucijos pakeitimo įsigaliojimas |
|
|
|
IV ketv. |
2021 |
Įsigalioja įstatymų pakeitimai, kuriais Slovakijos mokslo akademija (SAS) pertvarkoma į viešąją instituciją, kuri leidžia finansavimą iš įvairių šaltinių, įskaitant finansavimą iš privačiojo sektoriaus, kartu užtikrinant visišką intelektinės nuosavybės apsaugą ir finansinį pelningumą. |
|
4 |
19 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 1 investicija: Tarptautinio bendradarbiavimo ir dalyvavimo programos „Europos horizontas“ ir EIT projektuose skatinimas |
Tarpinė reikšmė |
Paskelbti kvietimai teikti paraiškas projektams, kuriais remiamas Slovakijos subjektų dalyvavimas programoje „Europos horizontas“ |
Paskelbti kvietimai teikti paraiškas projektams, kuriais remiamas Slovakijos subjektų dalyvavimas programoje „Europos horizontas“ |
|
|
3 |
IV ketv. |
2022 |
Siekiant remti Slovakijos subjektų dalyvavimą programoje „Europos horizontas“, skelbiami bent trys kvietimai teikti projektus pagal šias schemas: • Programa, skirta programos „Europos horizontas“ paraiškų rengimui remti • Schema, pagal kurią remiami projektai, kuriems suteiktas pažangumo ženklas arba kurie buvo pažymėti aukštu balu • „dotacijų derinimas“ programos „Horizontas 2020“ ir programos „Europos horizontas“ sėkmingiems projektams |
|
5 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 1 investicija: Tarptautinio bendradarbiavimo ir dalyvavimo programos „Europos horizontas“ ir EIT projektuose skatinimas |
Siektina reikšmė |
Finansinė parama paraiškoms ir dalyvaujantiems projektams pagal programas „Europos horizontas“ pagal kvietimus teikti paraiškas, finansuojamus iš Ekonomikos gaivinimo fondo. |
|
Suma (mln. eurų) |
0 |
43 |
II ketv. |
2026 |
Iš bendro tikslo – sumokėti 46 300 000 EUR, bent 43 000 000 EUR – projektams, atrinktiems pagal kvietimus, kuriais siekiama padidinti dalyvavimą programoje „Europos horizontas“. Tikimasi, kad investicijos lems: • ne mažiau kaip 48 paraiškos ir dalyvaujantys programos „Europos horizontas“ projektai • Bent 1 600 dotacijų, skirtų projektų paraiškų rengimui remti. |
|
6 |
9 Veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 2 investicija: Parama įmonių, akademinės bendruomenės ir MTP organizacijų bendradarbiavimui |
Tarpinė reikšmė |
Paskelbti kvietimai teikti paraiškas dėl projektų, kuriais remiamas įmonių, akademinės bendruomenės ir MTP organizacijų bendradarbiavimas ir čekiai |
Paskelbti kvietimai teikti projektus, kuriais remiamas įmonių, akademinės bendruomenės ir MTP organizacijų bendradarbiavimas ir čekiai |
|
|
5 |
IV ketv. |
2022 |
Laikantis DNSH principo skelbiami bent penki kvietimai teikti projektus, kuriais siekiama remti įmonių, akademinės bendruomenės ir MTP organizacijų bendradarbiavimą ir remti čekių sistemas: • Suderinti dotacijas mokslinių tyrimų institutams siekiant pritraukti privačiojo sektoriaus išteklius bendradarbiaujant mokslinių tyrimų srityje. • Doktorantūros studentų stažuotės ir darbuotojai tarp įmonių ir akademinių mokslinių tyrimų organizacijų • Sukurti „transformuojančius ir novatoriškus“ konsorciumus • Čekių paramos schemos, apimančios inovacijų čekius, skaitmeninius čekius ir patentų čekius |
|
7 |
9 Veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 2 investicija: Parama įmonių, akademinės bendruomenės ir MTP organizacijų bendradarbiavimui |
Siektina reikšmė |
Bendradarbiavimo projektų ir čekių, kuriems skirta parama, skaičius |
|
Projektų skaičius |
0 |
2660 |
IV ketv. |
2024 |
Bendras tikslas – remti 2950 projektų, remti ne mažiau kaip 2 660 įmonių, akademinės bendruomenės ir MTP organizacijų bendradarbiavimo projektų ir čekių. Tikimasi, kad investicijos lems: • Sukurti bent 2 konsorciumus „transformuojantys ir novatoriški „ • 2 000 bendradarbiavimo projektų, kuriems skirtos atitinkamos dotacijos • 50 (laikinųjų) stažuočių tarp įmonių ir akademinių mokslinių tyrimų organizacijų • 500 inovacijų ir patentų čekių ir 400 skaitmeninių čekių |
|
8 |
9 Veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 2 investicija: Parama įmonių, akademinės bendruomenės ir MTP organizacijų bendradarbiavimui |
Siektina reikšmė |
Bendradarbiavimo projektų ir čekių, kuriems skirta parama, skaičius |
|
Projektų skaičius |
2600 |
5500 |
II ketv. |
2026 |
Bendras tikslas – remti 5 900 projektų, remti ne mažiau kaip 5 500 įmonių, akademinės bendruomenės ir MTP organizacijų bendradarbiavimo projektų ir čekių: Investicijos turėtų prisidėti prie: • bent 2 transformaciniai ir novatoriški konsorciumai • 4 000 bendradarbiavimo projektų, kuriems skirtos atitinkamos dotacijos • 100 paremtų stažuočių tarp įmonių ir akademinių mokslinių tyrimų organizacijų • 500 inovacijų, 500 patentų ir 800 skaitmeninių čekių |
|
9 |
9 Veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 3 investicija: Pažangus mokslas |
Tarpinė reikšmė |
Kvietimų teikti paramą pažangiems tyrėjams paskelbimas |
Kvietimų teikti paraiškas dėl projektų, skirtų remti pažangiausius mokslininkus, paskelbimas |
|
|
6 |
IV ketv. |
2022 |
Siekiant remti pažangius mokslininkus, laikantis DNSH principo, skelbiami bent šeši kvietimai teikti projektų paraiškas pagal šias schemas: • stipendijos puikioms doktorantūros studijų programoms • Doktorantūros studijų stipendijos • vyresnysis mokslo darbuotojas • • Dideli projektai, skirti pažangiems tyrėjams • „ankstyvosios stadijos“ mokslinių tyrimų stipendijos • Kapitalo injekcija esamoms MTP paramos schemoms |
|
10 |
9 Veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo didinimas. 3 investicija: Pažangus mokslas |
Siektina reikšmė |
Paremtų pažangių tyrėjų skaičius
|
|
Mokslo darbuotojų skaičius |
0 |
650 |
I ketv. |
2024 |
Bendras tikslas – remti 715 mokslininkų, pagal kvietimus teikti paraiškas remiama bent 650 pažangių tyrėjų. Tikimasi, kad investicijos lems: • 15 didelių stipendijų aukštos kvalifikacijos mokslo darbuotojų grupėms atranka Parama: • 425 stipendijos mokslininkams skirtingais karjeros etapais (R1–R4) • 200 „ankstyvosios stadijos“ mokslinių tyrimų stipendijų jauniems mokslininkams • 90 projektų pagal kapitalo injekcijas
|
|
11 |
9 Veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo didinimas. 3 investicija: Pažangus mokslas |
Siektina reikšmė |
Paremtų pažangių tyrėjų skaičius
|
|
Mokslo darbuotojų skaičius |
650 |
1000 |
I ketv. |
2026 |
Bendras tikslas – pagal kvietimus teikti paraiškas remti 1 060 mokslininkų, t. y. bent 1000 pažangių tyrėjų. Tikimasi, kad investicijos lems: • 425 stipendijos mokslininkams skirtingais karjeros etapais (R1–R4) • 500 „ankstyvosios stadijos“ mokslinių tyrimų stipendijų jauniems mokslininkams • 120 projektų pagal kapitalo injekcijas • Įgyvendinama 15 didelių dotacijų pažangiems mokslininkams tyrėjams |
|
12 |
9 Veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo didinimas. 4 investicija: Moksliniai tyrimai ir inovacijos siekiant sumažinti ekonomikos priklausomybę nuo iškastinio kuro |
Tarpinė reikšmė |
Kvietimų teikti paraiškas dėl teminių paklausa grindžiamų projektų, kuriais sprendžiamos perėjimo prie žaliosios ekonomikos problemos, paskelbimas |
Kvietimų teikti paraiškas dėl teminių paklausa grindžiamų projektų, kuriais sprendžiamos perėjimo prie žaliosios ekonomikos problemos, paskelbimas |
|
|
2 |
IV ketv. |
2022 |
Laikantis DNSH principo skelbiami bent du kvietimai teikti teminius paklausa grindžiamus projektus, kuriais sprendžiami perėjimo prie žaliosios ekonomikos, priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo, atsparumo klimato kaitai ir prisitaikymo prie jos uždaviniai. Parama skiriama teminėms temoms, numatytoms programos „Europos horizontas“ teminiuose prioritetuose, pavyzdžiui: • Anglies dioksido neišskirianti energija • elektrifikavimas • Vandenilis, baterijų technologijos ir alternatyvūs degalai • Mažataršiai pramonės procesai ir medžiagos • Bioekonomika, tvarus žemės ūkis ir miškininkystė. Kvietimai teikti projektus apima visą mokslinių tyrimų ir inovacijų ciklą (technologijos parengties lygiai1-9). |
|
13 |
9 Veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 4 investicija: Moksliniai tyrimai ir inovacijos siekiant sumažinti ekonomikos priklausomybę nuo iškastinio kuro |
Siektina reikšmė |
Atrinktų projektų, kuriais sprendžiamos perėjimo prie žaliosios ekonomikos problemos, skaičius |
|
Projektų skaičius |
0 |
27 |
IV ketv. |
2024 |
Bendras tikslas – atrinkti 30 projektų, iš kurių bent 27 atrenkami pagal kvietimus teikti pasiūlymus, kuriais sprendžiami perėjimo prie žaliosios ekonomikos ir priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo uždaviniai. Projektai tvirtinami skirtingais technologinės parengties lygių etapais (TRL – 1-9). |
|
14 |
9 Veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo didinimas. 4 investicija: Moksliniai tyrimai ir inovacijos siekiant sumažinti ekonomikos priklausomybę nuo iškastinio kuro |
Siektina reikšmė |
Baigtų įgyvendinti projektų, kuriais sprendžiamos perėjimo prie žaliosios ekonomikos problemos, skaičius |
|
Projektų skaičius |
0 |
27 |
II ketv. |
2026 |
Bendras tikslas – užbaigti 30 projektų, o pagal kvietimus atrinkti bent 27 projektai yra užbaigti. |
|
15 |
9 Veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 5 investicija: Moksliniai tyrimai ir inovacijos ekonomikos skaitmeninimui |
Tarpinė reikšmė |
Kvietimų teikti paraiškas dėl teminių paklausa grindžiamų projektų, kuriais sprendžiamos skaitmeninės pertvarkos problemos, paskelbimas |
Kvietimų teikti paraiškas dėl teminių paklausa grindžiamų projektų, kuriais sprendžiamos skaitmeninės pertvarkos problemos, paskelbimas |
|
|
2 |
IV ketv. |
2022 |
Laikantis DNSH principo skelbiami bent du kvietimai teikti teminius paklausa grindžiamus projektus, kuriais sprendžiamos skaitmeninės transformacijos problemos ir padedama įgyvendinti EK užmojus dėl skaitmeninio savarankiškumo. Parama skiriama temoms, atitinkančioms programos „Europos horizontas“ teminius prioritetus, pavyzdžiui: • Pagrindinės skaitmeninės technologijos (pvz., kibernetinis saugumas; kvantinės kibernetinio saugumo technologijos, jutikliai ir daiktų internetas; mikroelektronika ir elektroniniai komponentai bei debesijos sprendimai) • dirbtinis intelektas ir robotika; Kvietimai teikti projektus apima visą mokslinių tyrimų ir inovacijų ciklą (1-9 technologinio pasirengimo lygis). |
|
16 |
9 Veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 5 investicija: Moksliniai tyrimai ir inovacijos ekonomikos skaitmeninimui |
Siektina reikšmė |
Pagal kvietimus teikti paraiškas atrinktų mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų projektų, kuriais sprendžiamos skaitmeninės transformacijos problemos, skaičius. |
|
Projektų skaičius |
0 |
140 |
IV ketv. |
2024 |
Iš bendro tikslo – atrinkti 155 projektus, pagal kvietimus teikti paraiškas teminiams paklausa grindžiamiems projektams, kuriais sprendžiamos skaitmeninės transformacijos problemos įvairiais technologinės parengties lygmenimis (TRL – 1-9), atrinkta ne mažiau kaip 140 projektų.
|
|
17 |
9 Veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 5 investicija: Moksliniai tyrimai ir inovacijos ekonomikos skaitmeninimui |
Siektina reikšmė |
Užbaigtų mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir inovacijų projektų, kuriais sprendžiamos skaitmeninės transformacijos problemos, skaičius |
|
Projektų skaičius |
0 |
140 |
II ketv. |
2026 |
Bendras tikslas – užbaigti 155 projektus, o pagal kvietimus atrinkti ne mažiau kaip 140 projektų.
|
|
18 |
9 Veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 6 investicija: Finansinės priemonės inovacijoms remti |
Tarpinė reikšmė |
Finansinių priemonių, skirtų inovacijoms remti, sukūrimas ir įgyvendinimas |
Finansinių priemonių, skirtų inovacijoms remti pagal investavimo strategiją, investavimo etapo pradžia |
|
|
2 |
IV ketv. |
2022 |
Investavimo etape pradedamos taikyti bent dvi finansinės priemonės, atitinkančios investavimo strategiją ir (arba) sutartį, kurios atitinka reikšmingos žalos nedarymo principo technines gaires (2021/C58/01), pagal kurias reikalaujama atlikti tvarumo patikrinimą, investicijų atmetimo kriterijus ir atitiktį atitinkamiems ES ir nacionaliniams aplinkos teisės aktams. Į DNSH aspektus tinkamai atsižvelgiama Slovakijos valdžios institucijų ir įgyvendinančiųjų partnerių (finansų tarpininkų) sutartyje. Finansinėmis priemonėmis remiamos inovacijos įmonėse ir jos apima šias schemas: • Kapitalo sąnaudos ankstyvuoju verslo gyvavimo ciklo etapu • Kapitalo sąnaudos augimo etapo bendrovėms • Mikropaskolos, apimančios žaliąsias ir skaitmenines paskolas |
|
19 |
9 Veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 6 investicija: Finansinės priemonės inovacijoms remti |
Siektina reikšmė |
Finansinėmis priemonėmis remiamų įmonių skaičius |
|
Įmonių skaičius |
0 |
150 |
II ketv. |
2026 |
Bendras tikslas – remti 165 įmones, bent 150 įmonių, kurios remiamos finansinėmis priemonėmis kapitalo sąnaudų ir mikrokreditų forma. Apskaičiuota, kad 40 įmonių gauna naudos iš kapitalo injekcijos, o 125 bendrovės – iš „žaliųjų“ arba „skaitmeninių“ paskolų. |
|
20 |
9 Veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 7 investicija: Ja remiama vienintelė MTP dotacijų sistemą |
Tarpinė reikšmė |
Naujos MTP informacinės sistemos, skirtos dotacijų schemoms įvertinti, kūrimas |
Pirmieji kvietimai teikti paraiškas dėl dotacijų, įgyvendinti naujoje MTP dotacijų vertinimo informacinėje sistemoje |
|
0 |
1 |
I ketv. |
2023 |
Veikia nauja MTP dotacijų vertinimo informacinė sistema, kuri bus išbandyta skelbiant pirmuosius kvietimus teikti paraiškas. IT sistemai būdingos šios ypatybės: • modulį, susiejantį aukštojo mokslo darbuotojų registrą su MTPI ir kitų sektorių darbuotojais, • modulį, kuriuo registruojamos MTP organizacijos, • įvairių vertinimo sistemų lankstaus naudojimo sistemos moduliacija, • modulį, susiejantį publikacijų registrą projektų vertinimo ir projektų rezultatų ataskaitų teikimo tikslais, • sąveika su sanglaudos politikos IT sistema ir • moduliškumas, leidžiantis kintamo skambučio nustatymui |
10 KOMPONENTAS. Talentų pritraukimas ir išlaikymas
Šios Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano dalies tikslas – parengti veiksmingą politiką studentų ir darbo jėgos judumui skatinti, aktyviai motyvuoti aukštos kvalifikacijos užsienio ekspertus (įskaitant Slovakijos piliečius), studentus ir verslininkus įsisteigti Slovakijoje. Šių priemonių tikslas – pritraukti ir išlaikyti žmogiškąjį kapitalą, kuris yra būtinas Slovakijos ekonominiam vystymuisi. Valdžios institucijų tikslas – per penkerius metus padidinti aukštos kvalifikacijos užsienio piliečių dalį darbo rinkoje nuo 0,5 proc. iki 1 proc. ir užtikrinti į Slovakijos aukštojo mokslo įstaigas išvykstančių ir atvykstančių studentų pusiausvyrą.
Nė viena šio komponento priemonė neturi daryti reikšmingos žalos aplinkos tikslams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pagal RŽNP technines gaires (2021/C58/01) nustatytų priemonių ir poveikio mažinimo veiksmų aprašymą.
Šio komponento priemonėmis padedama įgyvendinti konkrečiai šaliai skirtas rekomendacijas Slovakijai, visų pirma susijusias su švietimo kokybės ir įtraukumo gerinimu visais lygmenimis ir įgūdžių skatinimu ir nepalankioje padėtyje esančių grupių integracijos skatinimu (konkrečiai šaliai skirta rekomendacija Nr. 2 – 2019 m.), taip pat „sveikatos sistemos atsparumu sveikatos priežiūros darbo jėgos srityse“ (konkrečiai šaliai skirta rekomendacija Nr. 1 – 2020 m.).
A.1. Su negrąžintina finansine parama susijusių reformų ir investicijų aprašymas
1 reforma: Gyvenamosios vietos ir darbo teisės aktų reforma
Slovakijoje taikomos leidimų dirbti ir gyventi išdavimo procedūros apskritai yra sudėtingos tiek darbuotojui, tiek įmonei ir paprastai yra ilgos. Šios reformos tikslas – sutrumpinti ir gerokai supaprastinti šią tvarką aukštos kvalifikacijos trečiųjų šalių piliečiams, įskaitant jų šeimos narius.
Vykdant reformą naudojamasi dabartine pagreitinta nacionalinių vizų sistema (D) šalies interesais, atveriant ją naujai aukštos kvalifikacijos trečiųjų šalių piliečių, ieškančių darbo, kategorijai. Šios kategorijos darbuotojams netaikomas reikalavimas įrodyti, kad jie turi garantuotą darbą prieš jiems atvykstant į šalį, ir jiems leidžiama pradėti dirbti su nacionaline viza (D) iškart po to, kai susirado darbą. Turi būti užtikrintas suderinamumas su Mėlynosios kortelės direktyvos peržiūra.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2022 m. kovo 31 d.
2 reforma: Reglamentuojamųjų profesijų kvalifikacijų ir profesinių kvalifikacijų pripažinimo tvarkos supaprastinimas
Šia reforma supaprastinamas užsienio darbuotojų mokymosi kvalifikacijų pripažinimas, siekiant palengvinti jų įsisteigimą Slovakijoje.
Šalims, sudariusioms dvišalį susitarimą dėl kvalifikacijų pripažinimo, pareiškėjams netaikomas reikalavimas pateikti universiteto akreditaciją atitinkamam mokslui teikti. Be to, siekiant paspartinti kvalifikacijų pripažinimo procesą visose šalyse, stiprinami Švietimo pripažinimo centro gebėjimai.
Reformuojant gydytojų kvalifikaciją:
-sutrumpinti Sveikatos priežiūros paslaugų teikėjų įstatymo 3 priede išvardytų diplomų pripažinimo terminus nuo trijų mėnesių iki vieno mėnesio. Automatinį gydytojų ir odontologų ES lygmeniu koordinuojamų specializacijų pripažinimą;
-sutrumpinti kompetentingų institucijų pagal valstybių narių teisės aktus išduotų diplomų, neišvardytų Sveikatos priežiūros paslaugų teikėjų įstatymo 3 priede, pripažinimo terminus nuo trijų mėnesių iki dviejų mėnesių;
-sutrumpinti kompetentingų institucijų pagal trečiųjų šalių įstatymus išduotų diplomų pripažinimo terminus nuo trijų mėnesių iki dviejų mėnesių. Pakoreguoti kitoje šalyje išduotų diplomų pripažinimo terminus nuo keturių mėnesių iki dviejų mėnesių;
-pratęsti laikinų stažuočių trukmę pasibaigus dabartiniam krizės laikotarpiui, iš dalies pakeičiant Sveikatos priežiūros paslaugų teikėjų įstatymo 30a straipsnį.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2022 m. kovo 31 d.
1 investicija: Paramos priemonės ir pagalba sugrįžusiems asmenims, aukštos kvalifikacijos darbuotojams iš trečiųjų šalių ir jų šeimos nariams bei užsienio aukštojo mokslo studentams, studijuojantiems Slovakijoje
Šiomis investicijomis siekiama padėti integruoti aukštos kvalifikacijos darbuotojus, iš užsienio grįžtančius asmenis ir jų šeimos narius.
Investicijomis remiamos tikslinės užsienio studentų, aukštos kvalifikacijos darbuotojų ir jų šeimos narių bei grįžtančių asmenų iš užsienio integracijos programos, įskaitant projektų finansavimą. Sukuriama vieno langelio principu veikiančių centrų (centrų, teikiančių išsamias konsultacijas ir paslaugas, padedančias įsisteigti Slovakijoje ir pradėti karjerą) teisinė sistema, po kurios įsteigiami trys tokie centrai. Rengiant mokymus turi būti stiprinami viešojo sektoriaus darbuotojų (visų pirma pirmojo kontaktinio personalo) kalbų įgūdžiai ir stiprinami jų gebėjimai teikti konsultacijas integracijos klausimais užsieniečiams.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2025 m. kovo 31 d.
2 investicija: Ryšių su diaspora stiprinimas, piliečių iniciatyvų rėmimas
Šios priemonės tikslas – stiprinti santykius su užsienio slovakais, įskaitant naujos diasporos narius, didinti jų grįžimo į namus tikimybę ir panaudoti jų praktinę patirtį Slovakijai modernizuoti. Siekiama ne trukdyti aukštos kvalifikacijos darbuotojų judėjimui, bet skatinti protų apykaitą.
Investicijomis remiamas karjeros galimybių skatinimas Slovakijoje, be kita ko, naudojantis skaitmeninėmis platformomis, kuriose pateikiama grįžimui namo svarbi informacija. Ji taip pat remia nevyriausybinių iniciatyvų, turinčių patirties šioje srityje, veiklą ir vyriausybinių bei nevyriausybinių iniciatyvų partnerystę.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. kovo 31 d.
3 investicija: Stipendijos šalies ir užsienio talentingiems studentams
Pagal stipendijų sistemą finansiškai remiami talentingi trijų grupių studentai:
(a)talentingiausi Slovakijos aukštųjų mokyklų absolventai, vertinami pagal jų aukštosios mokyklos baigimo lygį, pabrėžiant specializacijas, kurių dalis didesnė išvykstant iš Slovakijos (matematika, užsienio kalbos);
(b)talentingiausi studentai iš užsienio – vertinant pagal standartizuotus tarptautinius testus;
(c)studentai iš socialiai ir ekonomiškai nepalankios aplinkos arba priklausantys konkrečioms palankių sąlygų neturinčioms grupėms (pvz., našlaičiams, vaikams centruose ir šeimoms arba vadinamiesiems pirmosios kartos universitetų studentams), vertinami pagal jų aukštosios mokyklos baigimo laipsnį.
Pagal programą atrinktiems studentams skiriama stipendija per pirmuosius trejus bakalauro studijų metus. Studentams priimtiems universitetams mokama finansinė paskata, kuria jie gali pasinaudoti, kad paremtų geriausius antrosios pakopos studentus arba aukštos kvalifikacijos šalies ar užsienio studentų integracijos ir karjeros raidos programas.
Programa veikia 2022-2027 m. laikotarpiu (t. y. stipendijos galioja iki 2029 m.). Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planu remiami studentai, atvykstantys nuo 2022 iki 2024 m., o kiti finansiniai šaltiniai naudojami tiek, kiek tokia parama teikiama bent iki 2027 m. pabaigos.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2024 m. gruodžio 31 d.
4 investicija: Skatinti internacionalizavimą akademinėje aplinkoje
Šių investicijų tikslas – remti Slovakijos universitetų ir mokslinių tyrimų įstaigų internacionalizavimą.
Vyriausybė priima universitetų internacionalizavimo strategiją, kuri apima paramą bendroms universitetų programoms, užsienio studentų ir akademikų pritraukimo priemones ir mokslinių tyrimų žmogiškųjų išteklių strategijos (HRS4R) principų įgyvendinimą.
Investicijomis remiama:
-sistemines priemones, pvz., kokybės auditus ir paramos universitetų vystymui schemas, pagrįstas audito rezultatais;
-parama studentų judumo programoms (CEEPUS stipendijos, stipendijos pagal dvišalius susitarimus, Slovakijos nacionalinė stipendijų programa);
-Slovakijos aukštojo mokslo ir mokslo užsienyje skatinimas ir Slovakijos universitetų tarptautinių tinklų rėmimas.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. kovo 31 d.
A.2. Su negrąžintina finansine parama susijusios stebėsenos ir įgyvendinimo tarpinės reikšmės, siektinos reikšmės, rodikliai ir tvarkaraštis
|
Eil. Nr.
|
Susijusi priemonė (reforma arba investicija)
|
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė
|
Pavadinimas
|
Kokybiniai rodikliai (jei tai tarpinės reikšmės)
|
Kiekybiniai rodikliai (jei tai siektinos reikšmės) |
Orientacinis reikšmių pasiekimo tvarkaraštis |
Kiekvienos tarpinės ir siektinos reikšmės aprašymas
|
|||
|
Matavimo vienetas |
Bazinis lygis |
Tikslas |
Ketvirtis |
Metai |
||||||
|
1 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 1 reforma. Gyvenamosios vietos ir darbo teisės aktų reforma |
Tarpinė reikšmė |
Schema, pagal kurią apibrėžiama nauja prašymą išduoti nacionalinę vizą pateikiančių asmenų kategorija (D). |
Schemos priėmimas Vyriausybės nutarimu ir įsigaliojimas. |
|
|
|
I ketv. |
2022 |
Sistemos, pagal kurią apibrėžiama prašymą išduoti nacionalinę vizą pateikiančių asmenų kategorija (D) Slovakijos Respublikos interesais, priėmimas. Įvedama nauja vizų kategorija, taikoma aukštos kvalifikacijos trečiųjų šalių piliečiams, ieškantiems darbo, kuriems netaikomas reikalavimas įrodyti garantuotą darbą prieš atvykstant į Slovakiją. Asmenys turi galėti nedelsdami pradėti dirbti su nacionaline viza (D). Priemonė taikoma tokioms kategorijoms kaip pasaulyje pirmaujančių universitetų absolventai (nepriklausomai nuo srities); trečiojo lygio pirmaujančių pasaulio universitetų ir mokslinių tyrimų institucijų absolventai (nepriklausomai nuo šios srities); kitos pagal Slovakijos ekonominius interesus atrinktos grupės (pvz., IT ekspertai, didelės pridėtinės vertės sektorių ekspertai, gydytojai). |
|
2 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 1 reforma. Gyvenamosios vietos ir darbo teisės aktų reforma |
Tarpinė reikšmė |
Grįžimo į šalį palengvinimas ir šalies patrauklumo šeimos ryšiais turintiems užsieniečiams didinimas |
Priėmimas Parlamente ir įsigaliojimas |
|
|
|
I ketv. |
2022 |
Įstatymo Nr. 40/1993 dėl Slovakijos pilietybės pakeitimas, kuriuo palengvinamas grįžimas į šalį ir didinamas šalies patrauklumas šeiminių ryšių su Slovakija turintiems užsieniečiams. Pakeitimu įvedamas supaprastintas pilietybės įgijimo režimas, panaikinant reikalavimą dėl minimalaus gyvenimo Slovakijoje laikotarpio.
|
|
3 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 2 reforma. Reglamentuojamųjų profesijų kvalifikacijų ir profesinių kvalifikacijų pripažinimo tvarkos supaprastinimas |
Tarpinė reikšmė |
Švietimo ir profesinių kvalifikacijų pripažinimo supaprastinimas |
Priėmimas Parlamente ir įsigaliojimas |
|
|
|
I ketv. |
2022 |
Įstatymo Nr. 422/2015 dėl švietimo įrodymų pripažinimo ir profesinių kvalifikacijų pripažinimo pakeitimas sudaro sąlygas: • Palengvinti diplomų ir (arba) mokymo dokumentų pripažinimą šalyse, su kuriomis Slovakija yra sudariusi dvišalius susitarimus diplomų ir (arba) mokymo dokumentų pripažinimo srityje, sumažinant pareiškėjo reikalaujamų dokumentų skaičių (pvz., universiteto kompetencijos pažymėjimus atitinkamam mokslui gauti); • Kvalifikacijų pripažinimo centro (SUDV) kompetencijos, susijusios su aukštojo mokslo baigimo patvirtinimo dokumentų pripažinimu, stiprinimas taip pat ir šalyse, kurios nepriklauso Europos aukštojo mokslo erdvei (EHEA) be dvišalio susitarimo; tai gerokai paspartins ir supaprastins procesą, palyginti su dabartine padėtimi, kai vienintelės reikalavimus atitinkančios institucijos yra universitetai, siekiant palengvinti diplomų ir (arba) dokumentų pripažinimą šalyse, su kuriomis Slovakija yra sudariusi dvišalius susitarimus dėl diplomų ir (arba) mokymo dokumentų pripažinimo. Įstatymo Nr. 578/2004 dėl sveikatos priežiūros paslaugų teikėjų, sveikatos priežiūros specialistų, sveikatos priežiūros sektoriaus profesinių organizacijų pakeitimu leidžiama: • sutrumpinti tolesnio rengimo dokumentų, skirtų aukštos kvalifikacijos sveikatos priežiūros specialistams, pripažinimo terminą; • Laikinos gydytojų stažuotės pratęsimas pasibaigus pandemijai |
|
4 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 1 investicija: Paramos priemonės ir pagalba sugrįžusiems asmenims, aukštos kvalifikacijos darbuotojams iš trečiųjų šalių ir jų šeimos nariams bei užsienio aukštojo mokslo studentams, studijuojantiems Slovakijoje |
Siektina reikšmė |
Vieno langelio principu veikiančių integracijos tarnybų Slovakijoje skaičius |
Skaičius |
0 |
3 |
IV ketv. |
2023 |
Visapusiškai veikiantys centrai (vieno langelio principu veikiantys centrai), teikiantys išsamias konsultacijas ir paslaugas, padedantys įsisteigti Slovakijoje |
|
|
5 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 1 investicija: Paramos priemonės ir pagalba sugrįžusiems asmenims, aukštos kvalifikacijos darbuotojams iš trečiųjų šalių ir jų šeimos nariams bei užsienio aukštojo mokslo studentams, studijuojantiems Slovakijoje |
Siektina reikšmė |
Užsieniečių, kurie naudojasi TMO Migracijos informacijos centro paslaugomis, skaičius |
Skaičius |
0 |
7000 |
I ketv. |
2025 |
2022–2024 m. laikotarpiu iš bendro tikslo – 7500 paramos gavėjų – TMO Migracijos informacijos centras teikia ne mažiau kaip 7000 paramos gavėjų integracijos į darbo rinką ir visuomenę tikslais (konsultacijos, kalbų kursai, socialinės ir kultūrinės orientacijos skatinimas). Tai apima užsienio studentus, aukštos kvalifikacijos darbuotojus, šeimos narius ir užsieniečius, priklausančius atrinktoms grupėms, apibrėžtoms 1 reformos rezoliucijoje, atsižvelgiant į Slovakijos Respublikos ekonominius interesus. |
|
|
6 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 2 investicija: Ryšių su diaspora stiprinimas, piliečių iniciatyvų rėmimas |
Siektina reikšmė |
Paremtų renginių, kuriais stiprinami ryšiai su diaspora, skaičius |
Skaičius |
0 |
200 |
I ketv. |
2026 |
Pagal programą remiama 200 socialinių renginių, kuriais siekiama stiprinti santykius su slovakais užsienyje. Remiamais renginiais siekiama padidinti kitų reformų ir įvairių komponentų investicijų poveikį, pavyzdžiui: • Skatinti Užsieniečių gyvenimo šalyje įstatymo pakeitimo poveikį, nes tai palengvins grįžimą ir padidins šalies patrauklumą šeiminių ryšių su Slovakija turintiems užsieniečiams. • Remti 4 investiciją, t. y. abipusį studentų judumą ir akademinės bendruomenės internacionalizavimą; • Remti investicijų į kitus komponentus, pvz., MTP investicijas, skatinant vietos Europos ir kitų mokslinių tyrimų institucijų, kuriose aktyviai veikia Slovakijos diaspora, bendradarbiavimą, taip pat didinant informuotumą apie karjeros galimybes Slovakijoje. |
|
|
7 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 3 investicija: Stipendijos šalies ir užsienio talentingiems studentams |
Siektina reikšmė |
Talentingiems studentams skirtų stipendijų skaičius. |
Skaičius |
0 |
4500 |
IV ketv. |
2024 |
Iš bendro tikslo – 4 800 motyvacijos stipendijų skirti ne mažiau kaip 4 500 motyvacinių stipendijų daugumai talentingų vietos studentų, talentingiausių užsienio talentų ir talentingiems palankių socialinių sąlygų neturintiems studentams. |
|
|
8 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 4 investicija: Skatinti internacionalizavimą akademinėje aplinkoje |
Tarpinė reikšmė |
Universitetų internacionalizavimo strategija |
Vyriausybės priimta strategija |
|
|
|
IV ketv. |
2021 |
Universitetų internacionalizavimo strategijos, kuria siekiama pasiūlyti priemones, kuriomis būtų remiamas bendrų studijų programų rengimas, užsienio studentų ir akademikų pritraukimas arba sisteminių institucinių pokyčių įgyvendinimas Slovakijos universitetuose, priėmimas. |
|
9 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 4 investicija: Skatinti internacionalizavimą akademinėje aplinkoje |
Siektina reikšmė |
Remiamų projektų, skirtų universitetų ir mokslinių tyrimų institucijų internacionalizavimui skatinti arba plėtoti, skaičius |
Skaičius |
0 |
28 |
IV ketv. |
2025 |
Iš bendro 31 projekto tikslo remti bent 28 projektus, skirtus universitetų ir mokslinių tyrimų institutų internacionalizacijai skatinti arba plėtoti, pasitelkiant: - įgyvendinti institucines tarptautinimo strategijas universitetų lygmeniu (pvz., rengti naujas užsienio kalbų programas, gerinti vietos aukštojo mokslo dėstytojų ir (arba) doktorantų pasirengimą veikti tarptautinėje aplinkoje); - padidinti stipendijų programų finansavimo normą; - parama universitetų dalyvavimui užsienio mugėse ir studentų įdarbinimo renginiuose; – Slovakijos populiarinimas tarptautiniuose renginiuose. |
|
|
10 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 4 investicija: Skatinti internacionalizavimą akademinėje aplinkoje |
Siektina reikšmė |
Pagal užsienio judumo stipendijų programas remiami asmens mėnesiai |
Asmens mėnuo, kuriam skirta parama |
9976 |
17 600 |
I ketv. |
2026 |
Bendras pagal CEEPUS stipendijas, pagal dvišales sutartis skiriamų stipendijų ir pagal Slovakijos nacionalinę stipendijų programą remiamų judumo projektų skaičiaus padidėjimas nuo 2494 iki 4440 asmens darbo mėnesių per metus 2022-2025 m. |
|
11 KOMPONENTAS. Šiuolaikinė ir prieinama sveikatos priežiūra
Šio Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano komponento tikslas – sukurti modernų, prieinamą ir veiksmingą ligoninių tinklą, kuris teiktų kokybiškas sveikatos priežiūros paslaugas, patrauklesnę aplinką darbuotojams, veiksmingus procesus ir sveiką valdymą. Taip pat siekiama padidinti skubios pagalbos sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumą, remiantis naujo ligoninių tinklo poreikiais, ir stiprinti pirminę sveikatos priežiūrą, kuri turėtų būti esminis pacientų priežiūros integracijos taškas.
Komponentą sudaro penkios reformos ir penkios investicijos.
Nė viena šio komponento priemonė neturi daryti reikšmingos žalos aplinkos tikslams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pagal RŽNP technines gaires (2021/C58/01) nustatytų priemonių ir poveikio mažinimo veiksmų aprašymą.
Komponentas skirtas 2020 m. konkrečiai šaliai skirtai rekomendacijai Nr. 1, kurioje kalbama apie sveikatos priežiūros sistemos atsparumo didinimą sveikatos priežiūros darbo jėgos, svarbiausių medicinos produktų ir infrastruktūros srityse; pirminės sveikatos priežiūros paslaugų teikimo gerinimas ir įvairių rūšių priežiūros koordinavimas.
A.1. Su negrąžintina finansine parama susijusių reformų ir investicijų aprašymas
1 reforma: Ligoninių tinklo optimizavimas
Reformos tikslas – gerinti stacionarinės sveikatos priežiūros kokybę ir veiksmingumą, nustatant stacionariosios sveikatos priežiūros tipologijos ir hierarchijos apibrėžtį, taip pat apibrėžiant būtiniausias medicinos paslaugų teikimo sąlygas.
Reformoje apibrėžiami ligoninių profiliai. Profilis reiškia privalomų paslaugų rinkinį ir kitus reikalavimus, kurių turi laikytis tam tikro lygio paslaugų teikėjas. Pakeitusios profilį, tam tikros ligoninės privalo aptarnauti kelias paslaugas, sugrupuotas pagal tam tikrą profilį. Kai kurios iš jų išplečia veiklos sritį, kitos turėtų transformuoti ūmių lovų skyrius į ilgalaikės priežiūros skyrius.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2025 m. gruodžio 31 d.
2 reforma: Sveikatos srities investicinių projektų rengimo reforma
Sveikatos ministerija, glaudžiai bendradarbiaudama su Finansų ministerija, priima visų sveikatos srities investicinių projektų planą. Prie plano pridedama sveikatos srities investicijų vertinimo metodika, pagal kurią nustatomi sprendimų priėmimo kriterijai, grindžiami finansine, medicinine, socialine ir socialine bei ekonomine nauda.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2022 m. birželio 30 d.
3 reforma: Didžiausių ligoninių valdymo centralizavimas
Reforma įdiegiama 19 valstybinių ligoninių centrinės ligoninių valdymo sistema, apimanti: 1) centrinė kontrolė, biudžeto sudarymas, veiklos planavimas ir stebėsena; 2) centrinio vaistų, medicininių medžiagų, įrangos pirkimo procesai; 3) pagalbinių paslaugų, pvz., apskaitos, centralizavimas; žmogiškųjų išteklių valdymas; Reforma pradedama įsteigiant centrinę ligoninės valdymo įstaigą, o po jos vykdomas bandomasis projektas, kurį sudaro 19 ligoninių. Bandomasis projektas baigiamas vertinimu, kuris suteikia galimybę vėliau įdiegti standartus visoms tinklo ligoninėms.
Reforma pradedama įgyvendinti 2023 m. gruodžio 31 d. ir baigiama iki 2025 m. birželio 30 d.
4 reforma: Skubios sveikatos priežiūros tinklo optimizavimas ir nauja skubios sveikatos priežiūros apibrėžtis
Reforma siekiama atsižvelgti į teisinius pokyčius, kurių reikia norint per 15 minučių padidinti visuotinį greitosios pagalbos automobilių prieinamumą daugiau kaip 90 proc. šalies gyventojų. Įstatymo pakeitimu numatomas teisingas geografinis greitosios pagalbos stočių pasiskirstymas. Ūmaus poveikio tinklas grindžiamas intervencijų paklausa pagal diagnozę ir regionus, geografiniu greitosios pagalbos stočių pasiskirstymu, atsižvelgiant į kelių tinklą ir infrastruktūrą, tinkamų rūšių ligoninių įrenginių prieinamumu, naudojant matematinį modeliavimą ir realių duomenų modeliavimą (pvz., p medianos modelį).
Siekiant nustatyti įgaliotų greitosios pagalbos paslaugų naudotojų skaičių ir kaip reaguoti į šių naudotojų poreikius, bus nustatyta nauja skubios pagalbos sveikatos priežiūros apibrėžtis.
Ši reforma turi būti įgyvendinta iki 2023 m. kovo 31 d.
5 reforma: Pirminės suaugusiųjų, vaikų ir jaunimo priežiūros paslaugų reforma
Reformos tikslas – užtikrinti galimybę naudotis pirminės sveikatos priežiūros paslaugomis regionuose, kuriuose trūksta bendrosios praktikos gydytojų ir pediatrų. Atitinkamuose teisės aktuose nustatomi optimalaus GP ir pediatrų skaičiaus ir vietos aukščiausiu atstumu reikalavimai (optimalus gydytojų skaičius, nustatytas pagal apskrities gyventojų skaičių ir amžiaus struktūrą), ir nustatomi skirstymo į zonas kriterijai bei metinio vertinimo procesas. Skirstymo į zonas tikslas – suskirstyti teritorijas pagal nustatyto GP trūkumo rimtumą. Šis išsamus pirminės sveikatos priežiūros paslaugų trūkumo žemėlapis suteikia galimybę tikslingiau imtis taisomųjų veiksmų, įskaitant paskatų gydytojams moduliavimą pradėti taikyti naują praktiką nepakankamai aptarnaujamose srityse. Tokiu atveju jiems turėtų būti suteikta galimybė gauti paramą bendrajai medicinai, visų pirma skiriant finansines dotacijas, skirtas GP praktikos diegimui ir įrengimui, arba kompensacines išmokas, kai pradedama nauja praktika nepakankamai aptarnaujamose vietovėse (susijusi su 1 investicijomis).
Ši reforma turi būti įgyvendinta iki 2022 m. birželio 30 d.
1 investicija. Parama naujos pirminės sveikatos priežiūros praktikos atvėrimui nepakankamai aptarnaujamose vietovėse
Bendras tikslas – sukurti 170 ambulatorinių gydymo būdų – parama turi būti teikiama ne mažiau kaip 153 naujos praktikos suaugusiųjų ir pediatrijos bendrosios praktikos gydytojams sukūrimui subsidijos forma, siekiant kompensuoti ambulatorinės praktikos išlaidas pirmaisiais veiklos metais. Finansinė parama teikiama gydytojams, kurie nusprendžia teikti pirminės sveikatos priežiūros paslaugas vietovėse, kuriose trūksta gydytojų, kad kompensuotų riziką ir pradines investicijas pirmaisiais metais, kai draudimo finansiniai ištekliai yra nepakankami dėl mažo registruotų pacientų skaičiaus. Finansinė parama yra laikina, trunka vienerius metus ir turėtų laipsniškai mažėti didėjant registruotų pacientų skaičiui. Naujai sukurta praktika vėliau yra savarankiška ir finansuojama iš valstybinių draudimo fondų.
Šios investicijos turi būti įgyvendintos iki 2025 m. gruodžio 31 d.
2 investicija: Naujas ligoninių tinklas – statyba, rekonstrukcija ir įranga
Investicijų tikslas – atnaujinti esamą infrastruktūrą ir pastatyti naują infrastruktūrą, kad ji atitiktų šiuolaikinių sveikatos priežiūros sistemų reikalavimus ir prisidėtų prie ligoninių tinklo. Šių investicijų pagrindas – ligoninių tinklo optimizavimo planas, parengtas pagal šio komponento 1 reformą – ligoninių tinklo optimizavimas.
Investicijos pradedamos nuo kvietimo dalyvauti konkurse, kuriame nurodomi ligoninių lovų aprūpinimo reikalavimai, laikantis nereikšmingos žalos nedarymo principo (RŽNP). Tai reiškia, kad pastatas turi atitikti aukštus naujose ligoninėse taikomus energijos vartojimo efektyvumo reikalavimus ir gauti „Building Research Establishment“ aplinkos vertinimo metodo (BREEAM) sertifikatą. Renovuotame pastate turi būti sutaupyta 30 % pirminės energijos. Atsižvelgiant į bendrą tikslą dėl 2 666 ligoninių lovų, turi būti sukurta arba renovuota ne mažiau kaip 2 400 ligoninių lovų. Siekiant palengvinti šių projektų rengimą ir įgyvendinimą, įsteigiama speciali agentūra.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2025 m. gruodžio 31 d.
3 investicija: Sveikatos priežiūros skaitmeninimas
Investicijomis remiamas šio komponento 3 reformos įgyvendinimas – didžiausių ligoninių valdymo centralizavimas. Įmonių išteklių planavimo (ERP) sistemų centralizavimas (bendro aptarnavimo centro) atliekamas vykdant 19 ligoninių, už kurias atsakinga Sveikatos apsaugos ministerija, bandomąjį projektą. Daroma prielaida, kad šios ligoninės lieka ligoninių tinkle baigus kurti ligoninių tinklą. Rengiant sistemas atsižvelgiama į integraciją į planuojamą centrinę ligoninių informacinę sistemą.
Šios investicijos turi būti įgyvendintos iki 2025 m. gruodžio 31 d.
4 investicija: Greitosios pagalbos stočių statyba ir rekonstrukcija
Investicijų tikslas – įgyvendinti šio komponento 1 reformą: Ligoninių tinklo optimizavimas ir šio komponento 4 reforma, Skubios sveikatos priežiūros tinklo optimizavimas ir nauja skubios sveikatos priežiūros apibrėžtis, užtikrinant stočių perkėlimą pagal naująjį skubios sveikatos priežiūros tinklą ir naujo ligoninių tinklo reikalavimus. Dalis perduotų stočių užtikrinama rekonstruojant tinkamas patalpas, o kita dalis turi būti rekonstruota su atitinkama įranga. Investuojama į 55 mažų greitosios pagalbos stočių statybą ar rekonstrukciją.
Šios investicijos turi būti įgyvendintos iki 2025 m. birželio 30 d.
5 investicija: Greitosios pagalbos automobilių parko atnaujinimas
Tikimasi, kad greitosios pagalbos transporto priemonių, skirtų greitosios pagalbos paslaugoms teikti, pirkimas ir įranga atitiks aukštos kokybės ir saugos reikalavimus, susijusius su skubios medicininės pagalbos teikimu vietoje, taip pat kitomis būtinomis eksploatacinėmis transporto priemonėmis – stalinėmis, lauko ir masinėmis transporto priemonėmis, skirtomis masinius negalią turintiems asmenims ir pratyboms. 197 transporto priemonių pirkimas turi visiškai atitikti DNSH principą.
Šios investicijos turi būti įgyvendintos iki 2024 m. gruodžio 31 d.
A.2. Su negrąžintina finansine parama susijusios stebėsenos ir įgyvendinimo tarpinės reikšmės, siektinos reikšmės, rodikliai ir tvarkaraštis
|
Eil. Nr.
|
Susijusi priemonė (reforma arba investicija)
|
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė
|
Pavadinimas
|
Kokybiniai rodikliai (jei tai tarpinės reikšmės)
|
Kiekybiniai rodikliai (jei tai siektinos reikšmės) |
Orientacinis reikšmių pasiekimo tvarkaraštis |
Kiekvienos tarpinės ir siektinos reikšmės aprašymas |
|||
|
Matavimo vienetas. |
Bazinis lygis |
Tikslas |
Ketvirtis |
Metai |
||||||
|
1 |
11 – šiuolaikiška ir prieinama sveikatos priežiūra. 1-oji ligoninių tinklo optimizavimo reforma (JT) |
Tarpinė reikšmė |
Ligoninių tinklo įdiegimas |
Teisės akto pakeitimas įsigalioja |
I ketv. |
2022 |
Įstatymų ir susijusių teisės aktų pakeitimai (įskaitant: 576/2004, 577/2004, 578/2004, 579/2004, 581/2004), įdiegiant ligoninių tinklo optimizavimą, stacionariosios sveikatos priežiūros paslaugų teikėjų hierarchija nustatoma atsižvelgiant į teikiamos priežiūros sudėtingumą, paslaugų apimtį ir galimybę naudotis laiku. Bus 5 stacionarinės sveikatos priežiūros paslaugų teikėjų. Įstatymu nustatomos privalomos paslaugos, kurias paslaugų teikėjai privalo teikti kiekvienu lygmeniu. Be to, jame apibrėžiami kokybės rodikliai, techninės įrangos reikalavimai, personalo pajėgumai, tam tikrų paslaugų laukimo laikas.
|
|||
|
2 |
11 – šiuolaikiška ir prieinama sveikatos priežiūra. 1-oji ligoninių tinklo optimizavimo reforma (JT) |
Siektina reikšmė |
Pertvarkytų ligoninių (kurios patvirtintos bendrosiose ir specializuotose ligoninėse) dalis naujajame ligoninių tinkle |
% |
0 |
40 |
IV ketv. |
2025 |
Nustatomas pereinamasis laikotarpis, per kurį ligoninės ir sveikatos draudimo bendrovės privalo laikytis naujai nustatytų taisyklių. 40 proc. dabartinių ligoninių (hospitalinių, kurioms suteiktas leidimas bendrosiose ir specializuotose ligoninėse) pertvarkomos pagal naująją reformą. |
|
|
3 |
11 – šiuolaikiška ir prieinama sveikatos priežiūra. 2 reforma. Investicijų į sveikatos sektorių planų rengimo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Prioritetinis investicijų planas pagal Sveikatos apsaugos ministerijos patvirtintą investicijų vertinimo metodiką |
sveikatos apsaugos ministerijos interneto svetainėje paskelbtas prioritetinis investicijų planas |
II ketv. |
2022 |
Planas apima visas investicijas, finansuotinas iš ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano ir ES struktūrinių fondų, ir pradeda rengti šiuos projektus prioriteto tvarka (susijusius su 1, 2 ir 3 investicijomis). Parengiama investicijų į sveikatos priežiūrą vertinimo metodika, pagal kurią bus nustatyti sprendimų priėmimo kriterijai, grindžiami finansine, medicinine ir netiesiogine nauda, įskaitant socialinę ir socialinę bei ekonominę naudą. Turi būti parengtas sprendimų dėl investicijų į sveikatos priežiūros sektorių ekonominio efektyvumo priėmimo modelis, atsižvelgiant ne tik į tiesioginę finansinę investicijų naudą, bet ir į visą netiesioginę (pvz., didesnį pacientų patogumą). |
|||
|
4 |
11 – modernios ir prieinamos sveikatos priežiūros paslaugos. 3 reforma – didžiausių ligoninių valdymo centralizavimas |
Tarpinė reikšmė |
Centrinės ligoninių valdymo įstaigos steigimas organizaciniu, veiklos ir ekonominiu požiūriu |
Sveikatos apsaugos ministerijos patvirtinta centrinė ligoninių valdymo tarnyba, veikianti visu pajėgumu |
IV ketv. |
2023 |
Ši institucija veiksmingai užtikrina 19 ligoninių, kurias sudaro bandomasis ligoninių tinklas, valdymo struktūrą (žr. toliau pateiktą tikslą). Tai reiškia, kad ji: valdyti, valdyti ir vertinti ligoninių planavimą ir veiklos rezultatus, pvz., finansų kontrolę, atitikties kontrolę, žmogiškųjų išteklių valdymą, kokybę ir rizikos valdymą, susiejant juos su klinikiniais procesais. Ji taip pat teikia vaistų ir medicinos prietaisų išlaidų optimizavimo ir inventorizacijos rekomendacijas. |
|||
|
5 |
11 – modernios ir prieinamos sveikatos priežiūros paslaugos. 3 reforma – didžiausių ligoninių valdymo centralizavimas |
Siektina reikšmė |
Ligoninių, dalyvaujančių centralizuotoje valdymo sistemoje, skaičius |
Skaičius |
0 |
19 |
II ketv. |
2025 |
Bandomuoju etapu centrinė valdymo sistema apima 19 valstybės kontroliuojamų ligoninių. |
|
|
6 |
11 – šiuolaikiška ir prieinama sveikatos priežiūra. 4 reforma „Sunkios sveikatos priežiūros tinklo optimizavimas“ ir nauja skubios sveikatos priežiūros apibrėžtis |
Tarpinė reikšmė |
Įstatymo dėl Optimalaus greitosios pagalbos tinklo pakeitimas ir nauja skubios pagalbos sveikatos priežiūros apibrėžtis |
Įsigalioja teisės aktai dėl naujo optimalaus greitosios pagalbos transporto tinklo. |
I ketv. |
2023 |
Teisės aktų pakeitimais nustatomas naujas greitosios medicinos pagalbos stočių tinklas ir nauja skubios medicininės pagalbos apibrėžtis. Naujuoju tinklu 90 % gyventojų užtikrinama galimybė per 15 minučių naudotis skubios pagalbos iškvietimo paslaugomis. Ji geografiškai ir procedūriškai susieta su naujuoju JT ligoninių tinklu. Naujoje skubios medicinos pagalbos apibrėžtyje nustatomas patvirtintų greitosios pagalbos paslaugų naudotojų skaičius ir kaip reaguoti į tų naudotojų prašymus. |
|||
|
7 |
11 – šiuolaikiška ir prieinama sveikatos priežiūra – 5 reforma: pirminės suaugusiųjų, vaikų ir jaunimo sveikatos priežiūros paslaugų reforma |
Tarpinė reikšmė |
Naujas įstatymas dėl bendrosios sveikatos priežiūros paslaugų teikėjų tinklo sukūrimo ir skirstymo į zonas nustatymo |
Įstatymo įsigaliojimas |
II ketv. |
2022 |
Naujuose teisės aktuose nustatomos pirminės sveikatos priežiūros tinklo taisyklės, pagal kurias nustatomas bendrosios praktikos gydytojų skaičius ir pasiskirstymas remiantis: - Prieinamumas (maksimalus kelionės laikas vienam gydytojui); -gebėjimų poreikiai (reikalingų bendrosios praktikos gydytojų ir vaikų skaičius, atsižvelgiant į gyventojų dydį ir amžiaus struktūrą). |
|||
|
11 – modernios ir prieinamos sveikatos priežiūros paslaugos. 1 Investicijos, kuriomis remiamas naujos pirminės sveikatos priežiūros paslaugų teikimas |
Siektina reikšmė |
Pagal bandomąją programą remiamų pirminės sveikatos priežiūros ambulatorinių klinikų skaičius |
Skaičius |
0 |
153 |
IV ketv. |
2025 |
Bendras tikslas – sukurti 170 ambulatorinės praktikos – parama turi būti teikiama ne mažiau kaip 153 naujų ambulatorijos suaugusiųjų ir pediatrijos bendrosios praktikos gydytojams sukūrimui subsidijos forma, siekiant kompensuoti ambulatorinės praktikos išlaidas pirmaisiais veiklos metais. |
||
|
9 |
11 – moderni ir prieinama sveikatos priežiūra – Investicijos į 2 naują ligoninių tinklą – statyba, rekonstrukcija ir įranga |
Tarpinė reikšmė |
Kvietimas teikti paraiškas ligoninių statybai ir rekonstrukcijai |
Pranešimas apie konkurso laimėjimą projektams, atitinkantiems tinkamumo/atrankos kriterijus |
I ketv. |
2024 |
Pranešimas apie visų viešojo pirkimo sutarčių, susijusių su bendru tikslu 2,666, naujų ligoninių lovų, iš kurių turi būti prieinama ne mažiau kaip 2400 lovų, sudarymą, suskirstant: 1. bent 870 lovų visiškai naujose ligoninėse, kurių būklė visiškai parengta*, pastatuose, atitinkančiuose 25 ter intervencijos srities, sertifikuoto BREEAM, energijos vartojimo efektyvumo reikalavimus (tikslas – 968 lovos) 2. ne mažiau kaip 1 035 lovos visiškai naujose „bendrosios statybos“ lygio ligoninėse** pastatuose, atitinkančiuose intervencijos srities 25ter sertifikuoto BREEAM energijos vartojimo efektyvumo reikalavimus (tikslas – 1 150 lovų) 3. Ne mažiau kaip 495 lovos ligoninėse po kapitalinės renovacijos iki visiško parengties*** pastatuose, atitinkančiuose 26a intervencijos srities energijos vartojimo efektyvumo reikalavimus (tikslas – 548 lovos) *Visapusiška – visiškai nauja ligoninė su materialine įranga, skirta pacientams priimti. **Bendroji statyba – pamatai, konstrukcija, vamzdynai, izoliacija, drenažas, lauko vandentiekis be mašinų, centrinis šildymas, laidai, grindys, apdaila ir įranga. *** Plataus masto renovacija siekiant visiškai rekonstruoti didelę pastatų dalį, izoliaciją, stogus, langus, duris, apšvietimą, technologinės įrangos (šildymo, laidų, elektros, liftų) rekonstrukciją. Rekonstrukcija reorganizuoja ligoninės vidaus procesus ir rekonstruoja techninę įrangą. Pastato rekonstrukcijai taikomas daugiau kaip 30 % sutaupytos pirminės energijos kiekis, kuris turi būti stebimas energijos taupymo sertifikatais. |
|||
|
10 |
11 – moderni ir prieinama sveikatos priežiūra – Investicijos į 2 naują ligoninių tinklą – statyba, rekonstrukcija ir įranga |
Siektina reikšmė |
Lovos, kuriomis galima naudotis modernizuotose ligoninėse |
Skaičius |
0 |
2400 |
IV ketv. |
2025 |
Lovos, skirtos modernizuotose ligoninėse, kuriose yra ne mažiau kaip 2 400 lovų, suskirstytos pagal 1. Ne mažiau kaip 870 lovų visiškai naujose ligoninėse visiško tinkamumo* lygmeniu pastatuose, atitinkančiuose 25b intervencijos srities, sertifikuoto BREEAM 2, energijos vartojimo efektyvumo reikalavimus. Ne mažiau kaip 1 035 lovos visiškai naujose „bendrosios statybos“ ligoninėse pastatuose, atitinkančiuose intervencijos srities 25ter sertifikuoto BREEAM 3 energijos vartojimo efektyvumo reikalavimus. Bent 495 lovos ligoninėse po kapitalinės renovacijos, siekiant visiškai parengti pastatus, atitinkančius 26a intervencijos srities energijos vartojimo efektyvumo reikalavimus (sutaupoma bent 30 % energijos, palyginti su dabartine būkle). |
|
|
11 |
11 – šiuolaikinė ir prieinama sveikatos priežiūra. Investicijos į sveikatos sektorių 3 |
Siektina reikšmė |
Ligoninių, prisijungusių prie centrinės ERP sistemos, skaičius |
Skaičius |
0 |
19 |
IV ketv. |
2025 |
19 valstybinės ligoninės prijungiamos prie centrinės ERP sistemos, leidžiančios centralizuoti kontrolės ir kitus procesus ligoninėse. |
|
|
12 |
11 – šiuolaikinė ir prieinama sveikatos priežiūra. Investicijos į sveikatos sektorių 3 |
Siektina reikšmė |
Navigacinė sistema prieširdžių virpėjimui gydyti 3 širdies ir kraujagyslių ligų įstaigose |
Skaičius |
0 |
3 |
IV ketv. |
2023 |
Tikslas – 3 širdies ir kraujagyslių ligų institutuose įrengti navigacinę sistemą prieširdžių virpėjimui gydyti, o tai 65 proc. sumažins prieširdžių virpėjimo operacijos laiką. |
|
|
13 |
11 – moderni ir prieinama sveikatos priežiūra. 4 investicija: greitosios pagalbos stočių statyba ir reabilitacija (pagalbos paslaugos) |
Siektina reikšmė |
Pastatytos arba rekonstruotos greitosios pagalbos stoties skaičius |
Skaičius |
0 |
55 |
II ketv. |
2025 |
Tikslas – pastatyti arba rekonstruoti greitosios pagalbos stočių, esančių naujame greitosios pagalbos tarnybų tinkle, vietas. – Statytos gyvenvietės turi būti pastatuose, atitinkančiuose 26a intervencijos srities energijos vartojimo efektyvumo reikalavimus (sutaupoma bent 30 % energijos, palyginti su dabartine būkle). – Naujos gyvenvietės laikomos pastatuose, kurie pagal nuo 2021 m. sausio 1 d. galiojantį reglamentą turi atitikti A0 energijos vartojimo efektyvumo klasę. Teisingas geografinis pasiskirstymas grindžiamas matematiniu modeliavimu, kuriuo siekiama pasiūlyti tinklą, kuriame: 1) 90 proc. populiacijos, pasiekiamos per 15 minučių nuo išsiuntimo, 2) 80 proc. pacientų, kuriems diagnozuota pirmoji ramybės valanda, turi būti pasiekiama per 8 minutes nuo išsiuntimo, 3), perkeliant į stotis atsako trukmę, kuri turi būti trumpesnė nei dabartinė padėtis. |
|
|
14 |
11 – modernios ir prieinamos sveikatos priežiūros paslaugos. 5 investicija – greitosios pagalbos automobilių parko atnaujinimas |
Siektina reikšmė |
Transporto priemonių įsigijimas |
Skaičius |
0 |
197 |
IV ketv. |
2024 |
158 greitosios pagalbos automobiliai, 9 transporto priemonės, skirtos kolektyviniam žmonių vežimui, ir 30 transporto priemonių, skirtų važiuoti pagal iškvietimą, perkamos ir pristatomos laikantis DNSH principo. Transporto priemonių, skirtų važiuoti pagal iškvietimą, atveju pasirinktos transporto priemonės yra netaršios (elektrinės / vandenilinės / degalų elementų) arba mažataršės transporto priemonės, kurių išmetamo CO2 kiekis yra mažesnis nei 50 g CO2/km (įkraunamos hibridinės elektrinės transporto priemonės). Likusi pirkimo procedūra yra tokia: iš pradžių – dyzelinas, tada hibridinis arba elektrinis – taikoma geriausia turima transporto priemonių kategorijos technologija. |
|
12 KOMPONENTAS. Žmonių, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos
Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano komponento tikslas – skatinti sistemingus patobulinimus psichikos sveikatos priežiūros srityje Slovakijoje, remiantis įvairių viešojo administravimo sektorių ir profesinių organizacijų bendradarbiavimu. Šiomis priemonėmis siekiama modernizuoti psichiatrijos ir psichologinę socialinę ir medicininę priežiūrą, skatinti psichikos sveikatą ir užkirsti kelią visuomenės psichiniams sutrikimams, stiprinti socialinę ir medicininę priežiūrą ir didinti jos prieinamumą.
Nė viena šio komponento priemonė neturi daryti reikšmingos žalos aplinkos tikslams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pagal RŽNP technines gaires (2021/C58/01) nustatytų priemonių ir poveikio mažinimo veiksmų aprašymą.
Šio komponento priemonėmis padedama įgyvendinti konkrečiai šaliai skirtas rekomendacijas Slovakijai, visų pirma susijusias su sveikatos priežiūros sistemos atsparumu ir priežiūros rūšių koordinavimu (konkrečiai šaliai skirta rekomendacija Nr. 1 – 2020 m.) ir ilgalaike priežiūra (konkrečiai šaliai skirta rekomendacija Nr. 2 – 2019 m.).
A.1. Su negrąžintina finansine parama susijusių reformų ir investicijų aprašymas
1 reforma: Koordinuotas ministerijų bendradarbiavimas ir reguliavimas
Šia reforma siekiama koordinuoti psichikos sveikatos politiką ir gerinti įvairių viešojo administravimo sektorių bendradarbiavimą. Priežasčių ieškoma taip:
-įsteigti tarpžinybinę koordinavimo įstaigą, atsakingą už psichikos sveikatą. Vyriausybės taryba dėl psichikos sveikatos turėjo būti įsteigta 2021 m. vasario 24 d. Reforma apima jos valdymo įdiegimą. Viena iš pirmųjų Tarybos užduočių – koordinuoti 2022-2030 m. nacionalinės psichikos sveikatos programos, kuri iki 2022 m. gruodžio 31 d. pateikiama Vyriausybei tvirtinti, rengimą.
-įsteigti psichologų profesinę organizaciją, kurios pagrindinis tikslas – didinti profesionalumą ir užtikrinti švietimo, drausmės priežiūros ir teisinės pagalbos teikimą šioms profesijoms, neatsižvelgiant į tai, kuriame sektoriuje jos vykdomos.
Siekiant geriau nukreipti šią reformą ir investicijas į šį komponentą, pirmasis epidemiologinis psichikos sutrikimų tyrimas turi būti parengtas iki 2022 m. gruodžio 31 d. Šiame tyrime pateikiama dabartinės psichikos sutrikimų epidemiologinės padėties Slovakijoje apžvalga.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2025 m. birželio 30 d.
2 reforma: Itin nepakankamai įvertintų psichikos sveikatos priežiūros gebėjimų sričių plėtra
Šia reforma siekiama plėtoti prieinamą socialinę ir medicininę psichikos sveikatos priežiūrą, daugiausia dėmesio skiriant bendruomenės priežiūros masto didinimui. Tai bus pasiekta teikiant pirmenybę itin menkai teikiamų paslaugų Slovakijoje kartografavimui ir parengiant jų prioritetinio plėtojimo strategiją.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2025 m. gruodžio 31 d.
3 reforma: Diagnostikos metodų ir gydymo modernizavimas
Šios reformos tikslas – užtikrinti visapusišką standartinių diagnostinių ir terapinių procedūrų modernizavimą ir užtikrinti jų praktinį taikymą. Sudaromos darbo grupės tarptautiniams psichodiagnostikos metodams, taikomiems skirtingoms amžiaus grupėms ir įvairioms reikmėms, peržiūrėti ir teikti rekomendacijas dėl nacionalinių metodų pritaikymo. Sudaroma darbo grupė specialioms institucinėms psichiatrinėms patalpoms nustatyti, kuriose įgyvendinamas humanizavimas ir talpyklų sąžalynų pakeitimas.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2025 m. birželio 30 d.
1 investicija: Projektų valdymas ir investicijų rengimas
Įsteigiamas įgyvendinimo padalinys, kuris valdo investicinius projektus pagal ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą, apimančius šių sveikatos priežiūros įstaigų medicininį, procedūrinį ir IT projektavimą. Subjektas koordinuoja projektavimo ir inžinerinę veiklą, centralizuotą rangovo atranką, bendradarbiauja organizuojant statybos ir kontrolės veiklą, kad būtų pasiekta masto ekonomija ir sutaupyta laiko.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
2 investicija: Sulaikymo centrų steigimas
Tikslas – suteikti tinkamą priežiūrą nedidelei psichiatrinių pacientų grupei, padariusiems sunkius nusikaltimus. Sulaikymo centrų steigimas nėra deinstitucionalizavimo proceso dalis, tai yra būtina papildoma saugos ir sveikatos priežiūros priemonė, skirta nedidelei pacientų grupei.
Įsteigiami du sulaikymo centrai, kurių kiekvieno talpa yra 75 lovos, vienas jau statomas.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2025 m. gruodžio 31 d.
3 investicija: Psichosocialinių centrų statyba
Šios priemonės tikslas – užtikrinti, kad mobilios komandos savo namuose tinkamai rūpintųsi ilgalaikiais pacientais, taip apribojant jų įdarbinimą įstaigose arba gerinant gyvenimo kokybę šiose įstaigose. Šia priemone užkertamas kelias hospitalizavimo poreikiui arba sutrumpinama jo trukmė. Pagal šią priemonę daugiausia dėmesio skiriama suaugusiesiems ir pediatriniams pacientams, kurių socialinė adaptacija ribota.
Centrai teikia sveikatos priežiūros ir socialines paslaugas per tarpdisciplininę komandą (psichiatrą, psichologą, slaugytoją, socialinį darbuotoją, specialųjį ir terapinį pedagogą). Iš viso įsteigiami 38 centrai. Pastatų renovacijos atveju minimalus tikslas yra pasiekti, kad vidutiniškai būtų sutaupoma 30 proc. pirminės energijos.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2025 m. gruodžio 31 d.
4 investicija: Psichiatrijos stacionariojo tinklo užbaigimas
Šių investicijų tikslas – baigti kurti stacionarių psichiatrijos įstaigų tinklą, teikiant kasdienę psichiatrijos priežiūrą kaip tarpinį žingsnį tarp institucinės ir ambulatorinės psichiatrinės priežiūros.
Iš viso turi būti pastatyta 15 stacionarių įrenginių. Pastatų renovacijos atveju minimalus tikslas yra pasiekti, kad vidutiniškai būtų sutaupoma 30 proc. pirminės energijos.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2025 m. gruodžio 31 d.
5 investicija: Specializuotų autizmo spektro sutrikimų centrų steigimas
Tikslas – padidinti galimybes naudotis specializuotomis autizmo spektro sutrikimų priežiūros įstaigomis, kad būtų užtikrintas tinkamas šios ligos gydymas. Iš viso įsteigiami 3 nauji diagnostikos intervencijos centrai, skirti autizmo spektro sutrikimų turintiems žmonėms. Darbuotojai mokomi taikyti naujausius šios ligos diagnostinius ir intervencijos metodus. Pastatų renovacijos atveju minimalus tikslas yra pasiekti, kad vidutiniškai būtų sutaupoma 30 proc. pirminės energijos.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2025 m. gruodžio 31 d.
6 investicija: Psichodiagnostikos metodų saugyklos sukūrimas
Siekiama sukurti naujausią psichodiagnostikos metodų saugyklą, kuria galėtų naudotis specialistai ir psichologinės pagalbos įstaigos. Šiuo metu taikomi metodai peržiūrimi ir atnaujinami. Trūkstami metodai papildomi įsigyjant ir verčiant užsienio kalbos metodus. Saugyklą administruoja kompetentinga profesinė organizacija (Slovakijos psichologų asociacija) ir joje pateikiama internete prieinama skaitmeninė versija.
Siekiant sušvelninti COVID-19 krizės poveikį per nacionalinę psichikos sveikatos skatinimo liniją, kuria teikiama psichologinė pagalba telefonu ir internetu, pandemijos metu veikiama.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2025 m. birželio 30 d.
7 investicija: Institucinės psichiatrinės priežiūros humanizavimas
Investicijų tikslas – renovuoti institucinius psichiatrijos įrenginius, kad būtų pagerintos hospitalizavimo sąlygos. To siekiama sumažinant pacientų skaičių kambaryje, kuriame yra nepriklausomos sanitarinės patalpos. Bendras paciento pajėgumas lieka nepakitęs. Kita priemonė – talpyklų lovų pakeitimas uždarytomis izoliavimo patalpomis.
Bendras 244 pacientų pajėgumas turi būti renovuojamas. Pastatų renovacijos atveju minimalus tikslas yra pasiekti, kad vidutiniškai būtų sutaupoma 30 proc. pirminės energijos.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2025 m. gruodžio 31 d.
8 investicija: Darbuotojų psichikos sveikatos mokymas
Šių investicijų tikslas – padidinti šiuolaikinį išsilavinimą turinčių profesionalių darbuotojų skaičių, kad būtų galima padidinti teikiamų priežiūros paslaugų prieinamumą ir kokybę. Šio tikslo siekiama atnaujinant mokymo programas, kad jos atitiktų šiuolaikinės praktikos reikalavimus, ir įvedant naujas priežiūros rūšis. Pašalinamos teisinės kliūtys, trukdančios pripažinti užsienyje įgytas kvalifikacijas, o visų sektorių psichikos sveikatos priežiūros specialistams sudaromos sąlygos dalyvauti sveikatos priežiūros sektoriaus klinikiniuose mokymuose. Psichikos sveikatos perkvalifikavimas organizuojamas sveikatos sektoriaus darbuotojams ir sveikatos priežiūros sektoriui nepriklausantiems specialistams.
Iš viso ne mažiau kaip 900 sveikatos priežiūros sektoriaus darbuotojų turi būti perkvalifikuoti į įvairių rūšių psichikos sveikatos programas.
Ši priemonė turi būti įgyvendinta iki 2025 m. birželio 30 d.
A.2. Su negrąžintina finansine parama susijusios stebėsenos ir įgyvendinimo tarpinės reikšmės, siektinos reikšmės, rodikliai ir tvarkaraštis
|
Eil. Nr.
|
Susijusi priemonė (reforma arba investicija)
|
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė
|
Pavadinimas
|
Kokybiniai rodikliai (jei tai tarpinės reikšmės)
|
Kiekybiniai rodikliai (jei tai siektinos reikšmės) |
Orientacinis reikšmių pasiekimo tvarkaraštis |
Kiekvienos tarpinės ir siektinos reikšmės aprašymas
|
|||
|
Matavimo vienetas |
Bazinis lygis |
Tikslas |
Ketvirtis |
Metai |
||||||
|
1 |
12 – žmogaus, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos – 1 reforma: Koordinuotas ministerijų bendradarbiavimas ir reguliavimas |
Tarpinė reikšmė |
Dviejų psichikos sveikatos koordinavimo padalinių įsteigimas |
Visiškas subjektų funkcionavimas |
II ketv. |
2025 |
Įsteigiami du koordinavimo organai: 1.Vyriausybės psichikos sveikatos taryba; 2.Psichologų asociacija Taryba koordinuoja kompetentingų ministerijų politiką psichikos sveikatos srityje. Ji parengia nacionalinę psichikos sveikatos programą ir veiksmų planą, kuriuos tvirtina Slovakijos Vyriausybė. Asociacija yra registruota profesinė psichologų organizacija visuose funkciniuose sektoriuose (t. y. ne tik sveikatos priežiūros sektoriuje). Ji tvarko sveikatos, švietimo, socialinių reikalų, teisingumo, vidaus reikalų, gynybos ir kitose srityse dirbančių profesionalių psichologų skaitmeninį registrą. |
|||
|
2 |
12 – žmogaus, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos. 1 investicija: Projektų valdymas ir investicijų rengimas 12 – žmonių, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos. 2 investicija: Sulaikymo centrų steigimas |
Siektina reikšmė |
Sulaikymo centrų pajėgumas pacientams |
Skaičius |
0 |
150 |
IV ketv. |
2025 |
Pradėti naudotis naujomis sulaikymo įstaigomis, kuriose gali dalyvauti 150 psichiatrijos pacientų. |
|
|
3 |
12 – žmogaus, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos – 2-oji reforma: Itin nepakankamai įvertintų psichikos sveikatos priežiūros gebėjimų sričių plėtra 12 – žmogaus, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos. 1 investicija: Projektų valdymas ir investicijų rengimas 12 – žmogaus, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos. 3 investicija: Psichosocialinių centrų statyba; 12 – žmonių, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos. 4 investicija: Užbaigti psichiatrijos stacionariojo tinklo kūrimą; 12 – žmogaus, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos – 5 investicija: Specializuotų autizmo spektro sutrikimų centrų steigimas |
Siektina reikšmė |
Sukurtų bendruomeninių psichikos sveikatos priežiūros centrų skaičius |
Skaičius |
0 |
56 |
IV ketv. |
2025 |
56 bendruomeninių sveikatos priežiūros ir socialinės rūpybos centrų naudojimo pradžia: psichosocialiniai centrai, dienos stacionarūs įrenginiai ir autizmo tipo sutrikimų gydymo įstaigos. |
|
|
4 |
12 – žmogaus, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos – 3 reforma: Diagnostikos metodų ir gydymo modernizavimas 12 – žmogaus, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos – 6 investicija: Psichodiagnostikos metodų saugyklos sukūrimas |
Siektina reikšmė |
Registruotų ir standartizuotų psichodiagnostikos metodų skaičius |
|
Skaičius |
0 |
112 |
II ketv. |
2025 |
Sukurti skaitmeninį psichodiagnostikos metodų registrą. Iš bendro 125 naujų ir atnaujintų standartizuotų metodų tikslo numatomas 112 metodų, kuriuos atrenka ekspertų grupė, standartizavimas. |
|
5 |
12 – žmogaus, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos – 3 reforma: Diagnostikos metodų ir gydymo modernizavimas 12 – žmogaus, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos. 1 investicija: Projektų valdymas ir investicijų rengimas 12 – žmonių, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos – Investicijos 7: Institucinės psichiatrinės priežiūros humanizavimas |
Siektina reikšmė |
Pacientų pajėgumai institucinės psichiatrijos priežiūros įstaigose pertvarkytose patalpose. |
|
Skaičius |
0 |
244 |
IV ketv. |
2025 |
Baigtas patalpų rekonstrukcija 2 kambariuose, skirtuose institucinei psichiatrijos priežiūrai, su sanitarinėmis patalpomis ir aptvarų lovų pakeitimas izoliavimo kambariais. |
|
6 |
12 – žmogaus, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos – 8 investicija: Darbuotojų psichikos sveikatos mokymas |
Siektina reikšmė |
Sveikatos priežiūros sektoriaus darbuotojų, apmokytų psichikos sveikatos srityje, skaičius |
Skaičius |
0 |
900 |
II ketv. |
2025 |
Atsižvelgiant į bendrą tikslą – suteikti 1000 darbuotojų mokymą psichikos sveikatos srityje, turi būti baigtas 900 sveikatos priežiūros darbuotojų trumpalaikis arba ilgalaikis sertifikuotas psichikos sveikatos mokymas. |
|
13 KOMPONENTAS. Prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra
Slovakijos ilgalaikės priežiūros sistema nėra parengta numatomam sparčiam gyventojų senėjimui. Vyresnių nei 65 metų gyventojų dalis iki 2040 m. turi padidėti nuo dabartinių 16 proc. iki daugiau kaip 24 proc. Ypatingą susirūpinimą kelia nepakankamos galimybės gauti kokybiškas ir įperkamas ilgalaikės priežiūros paslaugas dėl apskritai nepakankamo finansavimo, skirto savivaldybių teikiamoms priežiūros paslaugoms ir slaugai namuose, fragmentiško valdymo ir sisteminio socialinių ir sveikatos priežiūros paslaugų koordinavimo trūkumo; Nėra išsamios ir tinkamos strategijos, apimančios ir socialinius, ir sveikatos priežiūros aspektus. Ilgalaikės neįgaliųjų priežiūros poreikių vertinimas taip pat yra nenuoseklus. Socialinės rūpybos priežiūra neveiksminga ir ypač nepakankama, kiek tai susiję su priežiūra namuose. Be to, finansavimo sistema yra susiskaidžiusi ir teikia pirmenybę oficialiai priežiūrai, nes trūksta paramos namuose teikiamoms ir bendruomeninėms paslaugoms. Dėl šios priežasties trūksta tinkamų ilgalaikės ir palaikomosios slaugos paslaugų, ypač namuose ir bendruomeninėse priežiūros įstaigose.
Šis Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano komponentas turėtų parengti Slovakiją sparčiai senėjančiai visuomenei, užtikrinant aukštos kokybės, prieinamą ir visapusišką paramą žmonėms, kuriems reikalinga ilgalaikė ir palaikomoji slauga. Teikiant tokią priežiūrą taip pat didinama neįgaliųjų įtrauktis į visuomenę ir jų socialinės apsaugos lygis. Reguliavimo reformomis siekiama nuoseklesnės ir geriau koordinuojamos priežiūros sistemos, susiejančios socialinę ir sveikatos priežiūrą, geresnės finansavimo sistemos, orientuotos į žmonių poreikius, geresnių paskatų teikti bendruomeninę priežiūrą, nuoseklesnio neįgaliųjų priežiūros poreikių vertinimo ir geresnės socialinės priežiūros. Investicijomis užtikrinama papildoma ilgalaikė priežiūra, palaikomoji slauga ir vėlesnės priežiūros paslaugos, visų pirma namuose ir bendruomenėje teikiamos priežiūros paslaugos.
Nė viena šio komponento priemonė neturi daryti reikšmingos žalos aplinkos tikslams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pagal RŽNP technines gaires (2021/C58/01) nustatytų priemonių ir poveikio mažinimo veiksmų aprašymą.
Komponentas padės nuo 2019 m. įgyvendinti konkrečiai šaliai skirtą rekomendaciją Nr. 2, didinti galimybes naudotis įperkamomis ir kokybiškomis ilgalaikės priežiūros paslaugomis ir nuo 2020 m. įgyvendinti konkrečiai šaliai skirtą rekomendaciją Nr. 1, gerinant priežiūros rūšių koordinavimą. Ja taip pat prisidedama prie ilgalaikio viešųjų finansų, visų pirma sveikatos priežiūros sistemos, tvarumo užtikrinimo, kaip rekomenduojama 2019 m. konkrečiai šaliai skirtoje rekomendacijoje Nr. 1.
1 reforma: Ilgalaikės socialinės ir sveikatos priežiūros integravimas ir finansavimas
Šia reforma siekiama peržiūrėti ilgalaikės socialinės ir sveikatos priežiūros struktūras, kad būtų užtikrintas geresnis priežiūros rūšių koordinavimas ir padidintas finansavimo veiksmingumas. Visų pirma ji nustato nuoseklią sistemą, apimančią ir socialinę, ir sveikatos priežiūrą. Pagrindinis finansavimo sistemos pakeitimas yra susijęs su asmeniniu biudžetu, skirtu priežiūros poreikių turintiems asmenims, o ne su dabartiniu suskaidytu sveikatos priežiūros paslaugų teikėjų finansavimu. Reformuota finansavimo sistema taip pat stiprina pastangas deinstitucionalizuoti priežiūrą, gerinant paskatas slaugai namuose ir bendruomenėje.
Naujasis ilgalaikės ir palaikomosios slaugos įstatymas įsigalioja iki 2023 m. kovo 31 d., o nauji teisės aktai dėl socialinių paslaugų finansavimo įsigalioja iki 2025 m. gruodžio 31 d.
2 reforma: Priežiūros poreikių vertinimas
Ilgalaikės neįgaliųjų priežiūros poreikių vertinimas yra nenuoseklus, nes sistema yra susiskaidžiusi. Nors socialinės paslaugos neteikiamos, sunkios negalios pripažinimas yra būtina asmeninės pagalbos ir slaugos išmokų skyrimo sąlyga.
Šia reforma gerinamas ir racionalizuojamas sunkią negalią turinčių asmenų pripažinimas. Juo nustatoma bendra asmeninės pagalbos sunkią negalią turintiems asmenims ir jų priežiūros sistema ir vertinimo sistema. Pagrindinį vertinimą atlieka darbo, socialiniai ir šeimos skyriai, vadovaudamiesi vienoda metodika, pagrįsta Pasaulio sveikatos organizacijos negalios vertinimo 2.0 priedu, kuriame vertinami įvairūs poreikiai. Siekdami sumažinti administracinę naštą ir siekdami skaitmeninimo, vertintojai naudojasi e. sveikatos sistema. 46 filialų vertintojai gauna jų darbui atlikti būtiną įrangą.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2024 m. kovo 31 d.
3 reforma: Socialinės rūpybos priežiūros stiprinimas ir būtinos infrastruktūros užtikrinimas
Socialinės rūpybos priežiūros sistema yra fragmentiška ir neveiksminga. Šiuo metu priežiūrą ir kontrolę nacionaliniu ir regioniniu lygmenimis vykdo skirtingos institucijos, aiškiai nepaskirstydamos kompetencijos. Nepakankami priežiūros pajėgumai. Ši direktyva netaikoma neoficialiai priežiūrai ir asmeninei pagalbai, visų pirma šeimos narių teikiamai priežiūrai namuose.
Šia reforma sustiprinama socialinės rūpybos priežiūra. Įsteigiama bendra priežiūros institucija. Jis prižiūri socialinių paslaugų teikimą ir jų kokybę, pagalbos asmenims, gaunantiems asmeninį priežiūros poreikių biudžetą, kokybę ir apimtį, taip pat sveikatos priežiūros paslaugų teikimą teikiant socialines paslaugas (kartu su Sveikatos priežiūros institucija). Priežiūros kokybė vertinama pagal metodiką, parengtą pagal PSO kokybės teisių priemonių rinkinį. Šia priemone taip pat užtikrinama nauja priežiūros sistemai reikalinga infrastruktūra, kurią sudaro būstinė ir aštuoni regioniniai padaliniai, įskaitant pastatus, transporto priemones ir IT įrangą.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2024 m. kovo 31 d.
1 investicija: Bendruomenės socialinės rūpybos gebėjimų stiprinimas
Slovakijoje oficialių socialinių paslaugų teikimas yra orientuotas į institucinio pobūdžio stacionarines paslaugas, kuriose dominuoja didelės apimties priežiūros įstaigos, o ne mažesnės bendruomeninės įstaigos. Ambulatorinės priežiūros paslaugų trūksta.
Remiantis 13 komponento 1-a reforma „Ilgalaikės socialinės ir sveikatos priežiūros integravimas ir finansavimas“, šiomis investicijomis didinami bendruomeninės priežiūros ir ambulatorinės įstaigos pajėgumai, sudaromos sąlygos perkelti pacientus iš didelio masto įstaigų į mažesnes bendruomenines įstaigas, suteikiama papildomų pajėgumų naujiems paramos gavėjams ir mažinama neformaliesiems slaugytojams tenkanti našta. Konkrečiai, statant naujus pastatus ir renovuojant esamus pastatus, bendruomeninėse įstaigose ir mažo pajėgumo sveikatos ir socialinės priežiūros įstaigose turi būti sukurta ne mažiau kaip 1400 naujų vietų. Be to, statant naujus pastatus arba renovuojant esamus pastatus, įrengiamos ne mažiau kaip 2580 vietų naujose mažo pajėgumo ambulatorinėse įstaigose, kurių vidutinis pajėgumas – 20 vietų.
Pastatų renovacijos atveju minimalus tikslas yra pasiekti, kad vidutiniškai būtų sutaupoma 30 proc. pirminės energijos.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
2 investicija: Vėlesnės priežiūros ir slaugos pajėgumų didinimas ir atnaujinimas
Trūksta teisės aktų aiškumo ir gebėjimų užtikrinti tolesnę pacientų priežiūrą po hospitalizavimo, kad būtų užtikrinta kuo geresnė reabilitacija. Šis trūkumas prisideda prie nereikalingo ir neveiksmingo pakartotinio hospitalizavimo, kuris yra pernelyg didelė našta ligoninėms. Taip pat trūksta vietos slaugos pajėgumų.
Šiomis investicijomis stiprinami priežiūros pajėgumai, siekiant užtikrinti gerą asmenų, kuriems reikia pagalbos, priežiūrą po to, kai jie buvo paleisti iš ligoninės, ir didinti slaugos namuose pajėgumus. Konkrečiai, optimizavus ligoninių tinklą, kaip nurodyta Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano 11 komponente, turi būti sukurta bent 650 naujų nakvynės po gydymo vietų, panaudojant atlaisvintus lėtinės ir ūmios priežiūros pajėgumus. Be to, paramą turi gauti ne mažiau kaip 91 slaugos namuose paslaugų teikėjas. Tam reikia įsteigti ne mažiau kaip 11 naujų slaugytojų namuose ir visiškai aprūpinti ne mažiau kaip 80 esamų paslaugų teikėjų.
Investicijos turi būti įgyvendintos 2026 m. birželio 30 d.
3 investicija: Palaikomosios slaugos pajėgumų stiprinimas ir atkūrimas
Palaikomosios slaugos paslaugų, skirtų nepagydoma liga sergantiems pacientams, tinklas yra nepakankamas ir neatitinka tarptautinių rekomendacijų. Yra mažiau nei pusė rekomenduojamo ambulatorinių slaugos namų skaičiaus ir jų priežiūros kokybė prasta dėl jų organizacijos, nors daugumai pacientų šios paslaugos yra priimtiniausia. Be to, paslaugų prieinamumas regionuose labai skiriasi. Palaikomosios slaugos skyriai įsteigti tik trijuose iš aštuonių regionų.
Remiantis 13 komponento 1-a reforma „Ilgalaikės socialinės ir sveikatos priežiūros integravimas ir finansavimas“, šiomis investicijomis plečiami ir gerinami palaikomosios slaugos pajėgumai, kai tokių paslaugų trūksta, laikantis deinstitucionalizavimo strategijos, pirmenybės namuose ir bendruomenėje teikiamos priežiūros. Investicijas sudaro:
·Ne mažiau kaip 270 naujų palaikomosios slaugos lovų mažo pajėgumo slaugos namuose (kurių vidutinis pajėgumas – 20 lovų) nepakankamai aptarnaujamose vietovėse, statant naujus ir renovuojant esamus slaugos namus. Palaikomosios slaugos skyriai ir palaikomosios slaugos lovos ligoninėse statomos pertvarkant esamus pajėgumus, atlaisvintus reorganizavus ligoninių tinklą.
·Išplėsti ir atnaujinti ambulatorinę palaikomąją slaugą, įrengiant ne mažiau kaip 20 naujų ambulatorinių slaugos namų ir atnaujinant bent 6 esamus. Tai apima būtinos fizinės ir techninės įrangos tiekimą. Įkūrus naujus ambulatorinę palaikomosios slaugos namus arba palaikomosios slaugos skyrius, jų slaugos kokybė turi pagerėti.
Pastatų renovacijos atveju minimalus tikslas yra pasiekti, kad vidutiniškai būtų sutaupoma 30 proc. pirminės energijos.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2025 m. rugsėjo 30 d.
A.2. Su negrąžintina finansine parama susijusios stebėsenos ir įgyvendinimo tarpinės reikšmės, siektinos reikšmės, rodikliai ir tvarkaraštis
|
Eil. Nr.
|
Susijusi priemonė (reforma arba investicija)
|
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė
|
Pavadinimas
|
Kokybiniai rodikliai (jei tai tarpinės reikšmės)
|
Kiekybiniai rodikliai (jei tai siektinos reikšmės) |
Orientacinis reikšmių pasiekimo tvarkaraštis |
Kiekvienos tarpinės ir siektinos reikšmės aprašymas
|
|||
|
Matavimo vienetas |
Pagrindiniai faktai |
Siektina reikšmė |
Ketvirtis |
Metai |
||||||
|
1 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 1 reforma. Prieinama ir kokybiška ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. Ilgalaikės socialinės ir sveikatos priežiūros integracijos ir finansavimo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Nauja ilgalaikės sveikatos priežiūros ir palaikomosios slaugos teisinė sistema |
Naujo įstatymo dėl ilgalaikės ir palaikomosios slaugos ir jos finansavimo įsigaliojimas |
|
|
|
I ketv. |
2023 |
Pirmąjį reformos įgyvendinimo etapą sudaro sveikatos draudimo bendrovių mokamos slaugos socialinių paslaugų įstaigose kompensavimo reguliavimas, draudimo bendrovių slaugos sutarčių sudarymas ir sveikatos draudimo kompanijų mokamos kompensacijos už palaikomąją slaugą, ambulatorinę ir stacionarinę priežiūrą tikslinimas. Šį teisės akto pakeitimą numatyta priimti iki 2022 m. 1 ketv. Kitas įgyvendinimo etapas – naujų teisės aktų rengimas ir tvirtinimas. Naujame sveikatos įstatyme apibrėžiama ilgalaikės sveikatos priežiūros ir palaikomosios slaugos aprėptis ir apibrėžiama tolesnė priežiūra bei jos ryšys su kitų rūšių sveikatos priežiūra. Šis įstatymas priimamas iki 2023 m. I ketv. Teisės aktų pakeitimais reglamentuojamos šiuo metu Įstatymu Nr. 576/2004 dėl sveikatos priežiūros ir su sveikatos priežiūros paslaugų teikimu nustatytos sritys. |
|
2 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra – 1 reforma. Reikalinga ir kokybiška ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra – Ilgalaikės socialinės ir sveikatos priežiūros integracijos ir finansavimo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Socialinių paslaugų finansavimo viešiesiems debatams koncepcijos paskelbimas |
Paskelbta socialinių paslaugų finansavimo koncepcija |
|
|
|
IV ketv. |
2023 |
Pasibaigus pirmajam socialinių paslaugų finansavimo reformos rengimo etapui, vyriausybė pasiūlo naują socialinių paslaugų finansavimo koncepciją, skirtą konsultacijoms su suinteresuotaisiais subjektais. |
|
3 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 1 reforma. Prieinama ir kokybiška ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. Ilgalaikės socialinės ir sveikatos priežiūros integracijos ir finansavimo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Nauja socialinių paslaugų finansavimo sistema. Asmeninio biudžeto įvedimas |
Akto dėl socialinių paslaugų finansavimo įsigaliojimas |
|
|
|
IV ketv. |
2025 |
Įsigalioja teisės aktai dėl socialinių paslaugų, kuriais nustatoma nauja finansavimo sistema, pagrįsta asmeniniu biudžetu skurstantiems asmenims. Vykdant reformą bus panaikinta daug įvairių įnašų ir sukurta erdvė tikslinei ir visapusiškai paramai žmonėms, kuriems reikia ilgalaikės priežiūros. Finansavimo reforma remiamas paslaugų atsiradimas ir plėtojimas bendruomenėje. Teisės aktų pakeitimais reglamentuojamos sritys, šiuo metu apibrėžtos visų pirma Aktu Nr. 448/2008 dėl socialinių paslaugų ir Įstatymu Nr. 447/2008 Rink. dėl piniginių išmokų, skirtų kompensuoti sunkią negalią. |
|
4 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 2 reforma. Prieinama aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. Slaugos poreikių vertinimas |
Tarpinė reikšmė |
Vertinimo sistemos suvienodinimas |
Akto dėl socialinių paslaugų, kuriuo iš dalies keičiamas Įstatymas Nr. 447/2008 dėl kompensacijų sunkią negalią turintiems asmenims, įsigaliojimas
|
|
|
|
I ketv. |
2024 |
Įsigalioja teisės aktai dėl socialinių paslaugų, kuriuose apibendrinami įvairių įstaigų iki šiol atlikti vertinimai ir kartu iš dalies keičiamas Įstatymas Nr. 447/2008 dėl kompensacijų sunkią negalią turintiems asmenims. Vykdant vertinimo darbo reformą bus pašalintas sveikatos būklės vertintojų ir vertintojų neveiksmingumas ir biurokratizmas. Siekiant, kad vertinimas būtų skaidresnis, turi būti nustatyti nauji vienodi subpriklausomumo kriterijai. Vertinimo darbas turi būti skaitmeninamas – sveikatos vertintojai naudosis e. sveikatos sistema. Siekiant užtikrinti veiksmingą reformos įgyvendinimą, finansiniai ištekliai pagal šią reformą naudojami aprūpinti kompiuterine ir biuro įranga 200 vertinimą atliekančių darbuotojų ir transporto priemone kiekvienai iš 46 filialų. |
|
5 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 3 reforma. Socialinės rūpybos priežiūros reforma ir jos įgyvendinimo infrastruktūros suteikimas |
Tarpinė reikšmė |
Socialinės rūpybos priežiūros reforma |
Įstatymo dėl socialinės rūpybos priežiūros įsigaliojimas
|
|
|
|
II ketv. |
2022 |
Įsigalioja socialinės rūpybos priežiūros srities įstatymas, kuriuo suvienodinami priežiūros įgaliojimai, ir – Sukurti naujos socialinės apsaugos priežiūros ir (arba) tikrinimo teisinį pagrindą; – Nustatyti naujas socialinių paslaugų ir namų ūkių priežiūros kokybės sąlygas; – Išplėsti priežiūros sritį, kad ji apimtų neoficialios priežiūros namuose priežiūrą. |
|
6 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 3 reforma. Socialinės rūpybos priežiūros reforma ir jos įgyvendinimo infrastruktūros suteikimas |
Siektina reikšmė |
Bendros priežiūros sistemos, kurią sudarytų pagrindinė buveinė ir 8 filialai, sukūrimas |
|
Skaičius |
0 |
9 |
I ketv. |
2024 |
Priežiūros įstaigos funkcionavimui būtinos infrastruktūros – būstinės ir 8 regioninių filialų – užbaigimas. Išlaidos apima pastatus, automobilius, kompiuterinę įrangą ir kitas išankstines sąlygas. |
|
7 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 1 investicija: Bendruomenės socialinės rūpybos gebėjimų stiprinimas |
Siektina reikšmė |
Bendruomenės teikiamų apgyvendinimo paslaugų ir mažo pajėgumo sveikatos priežiūros įstaigų pajėgumų didinimas (rodiklis: mažiausias sukurtų vietų skaičius) |
|
Skaičius |
0 |
210 |
II ketv. |
2024 |
Statant naujus pastatus ir renovuojant esamus pastatus turi būti sukurta ne mažiau kaip 210 naujų vietų bendruomenėse ir mažo pajėgumo sveikatos ir socialinės priežiūros įstaigose. Bendruomeninės patalpos daugiausia susijusios su šeimos gyvenamosiomis patalpomis, kurių kiekvienos talpa iki 12 vietų. Kiekviena sveikatos ir socialinės priežiūros įstaiga turi turėti ne daugiau kaip 30 vietų. Įrenginiai bus statomi ir (arba) rekonstruojami laikantis universalaus dizaino principų ir bus nedideli, taigi bus laikomasi JT neįgaliųjų teisių konvencijos sąlygų.
|
|
8 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 1 investicija: Bendruomenės socialinės rūpybos gebėjimų stiprinimas |
Siektina reikšmė |
Bendruomenės teikiamų apgyvendinimo paslaugų ir mažo pajėgumo sveikatos priežiūros įstaigų pajėgumų didinimas (rodiklis: mažiausias sukurtų vietų skaičius) |
|
Skaičius |
0 |
1400 |
II ketv. |
2026 |
Atsižvelgiant į bendrą tikslą sukurti 1480 vietų bendruomenėse (iš jų 1000 vietų) ir mažo pajėgumo sveikatos ir socialinės priežiūros įstaigas (iš kurių 480 vietų), statant naujus pastatus ir renovuojant esamus pastatus turi būti sukurta ne mažiau kaip 1400 naujų vietų. Bendruomeninės patalpos daugiausia susijusios su šeimos gyvenamosiomis patalpomis, kurių kiekvienos talpa iki 12 vietų. Kiekviena sveikatos ir socialinės priežiūros įstaiga turi turėti ne daugiau kaip 30 vietų. Įrenginiai bus statomi ir (arba) rekonstruojami laikantis universalaus dizaino principų ir bus nedideli, taigi bus laikomasi JT neįgaliųjų teisių konvencijos sąlygų.
|
|
9 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 1 investicija: Bendruomenės socialinės rūpybos gebėjimų stiprinimas |
Siektina reikšmė |
Ambulatorinių paslaugų pajėgumų didinimas (rodiklis: mažiausias sukurtų vietų skaičius) |
|
Skaičius |
0 |
387 |
II ketv. |
2024 |
Statant naujus pastatus arba renovuojant esamus pastatus, įrengiamos 387 vietos, kuriose teikiamos ambulatorinės paslaugos naujuose ambulatoriniuose objektuose (pvz., kasdieniniame stacionariniame pastate, reabilitacijos centre), kurių vidutinis pajėgumas yra 20 vietų. Šios paslaugos iš dalies naudojamos kaip pakartotinė neformaliųjų slaugytojų priežiūra. Infrastruktūra statoma ir (arba) rekonstruojama laikantis universalaus dizaino principų ir turi būti mažo pajėgumo, taip laikantis JT neįgaliųjų teisių konvencijos sąlygų. |
|
10 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 1 investicija: Bendruomenės socialinės rūpybos gebėjimų stiprinimas |
Siektina reikšmė |
Ambulatorinių paslaugų pajėgumų didinimas (rodiklis: mažiausias sukurtų vietų skaičius) |
|
Skaičius |
0 |
2580 |
II ketv. |
2026 |
Atsižvelgiant į bendrą tikslą sukurti 2585 vietas ambulatorinėms paslaugoms naujuose ambulatoriniuose objektuose (pvz., kasdieniniame stacionare, reabilitacijos centre), kurių vidutinis pajėgumas būtų 20 vietų, statant naujus pastatus arba renovuojant esamus pastatus turi būti sukurta ne mažiau kaip 2580 vietų. Šios paslaugos iš dalies naudojamos kaip pakartotinė neformaliųjų slaugytojų priežiūra. Infrastruktūra statoma ir (arba) rekonstruojama laikantis universalaus dizaino principų ir turi būti mažo pajėgumo, taip laikantis JT neįgaliųjų teisių konvencijos sąlygų. |
|
11 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 2 investicija: Tolesnės priežiūros ir slaugos pajėgumų didinimas ir atkūrimas |
Siektina reikšmė |
Slaugytojų namuose pratęsimas ir atnaujinimas (rodiklis: paremtų teikėjų skaičius) |
|
Skaičius |
0 |
91 |
I ketv. |
2025 |
Investicijos į 91 naujų ir esamų namuose slaugytojų agentūrų fizinę ir techninę įrangą. Ji padės įsteigti ne mažiau kaip 11 naujų agentūrų ir pertvarkyti ne mažiau kaip 80 esamų slaugytojų namuose. |
|
12 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 2 investicija: Tolesnės priežiūros ir slaugos pajėgumų didinimas ir atkūrimas |
Siektina reikšmė |
Po gydymo esančių lovų kūrimas atkuriant esamas ūmias ir lėtines lovas (rodiklis – mažiausias restauruotų poilsinės priežiūros lovų skaičius) |
|
Skaičius |
0 |
650 |
II ketv. |
2026 |
Optimizavus ligoninių tinklą, naudojant atlaisvintus lėtinės ir ūmios sveikatos priežiūros pajėgumus, sukuriama ne mažiau kaip 650 papildomos priežiūros vietų. Vėlesnės priežiūros lovos bus skirtos pacientams gydyti ūmių lovų hospitalizavimo metu. |
|
13 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 3 investicija: Palaikomosios slaugos pajėgumų išplėtimas ir atkūrimas |
Siektina reikšmė |
Stacionarinės palaikomosios slaugos pajėgumų išplėtimas ir atnaujinimas (rodiklis: sukurtų ir atkurtų lovų vietų skaičius) |
|
Skaičius |
0 |
270 |
III ketv. |
2025 |
Šios investicijos apima mažiausiai 270 lovų vietų slaugos namuose sukūrimą statant naujus slaugos namus (vidutiniškai 20 lovų) ir esamų slaugos namų rekonstrukciją. Ligoniams, kurių būklė ar šeiminė padėtis neleidžia palaikomosios slaugos namuose, bus skiriama ilgalaikė palaikomoji slauga slaugos namuose. Palaikomosios slaugos skyrių lovos sukuriamos pertvarkant esamas. Kai kurios iš jų atsiranda perkvalifikavus ilgalaikio nedarbingumo kambarius, kurių dalį lemia ūmios lovos, išleidžiamos optimizuojant tinklą. |
|
14 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 3 investicija: Palaikomosios slaugos pajėgumų išplėtimas ir atkūrimas |
Siektina reikšmė |
Mobiliųjų slaugos namų tinklo išplėtimas ir atnaujinimas (rodiklis – naujų ir rekonstruotų paslaugų teikėjų skaičius) |
|
Skaičius |
0 |
26 |
I ketv. |
2025 |
Vykdant šias investicijas į naujus ir esamus mobiliuosius slaugos namus ir fizinę bei techninę įrangą, bus remiama ne mažiau kaip 20 mobiliųjų ir bent 6 jau pastatytų slaugos namų. |
14 KOMPONENTAS. Gerinti verslo aplinką
Slovakijos verslo aplinka pamažu prastėja. Dažni teisinės aplinkos pokyčiai ir didelė reglamentavimo našta lemia įmonių išlaidas, brangias ir ilgas nemokumo procedūras trukdo perskirstyti išteklius, o neskaidri viešųjų pirkimų sistema lėtina investicijas ir lemia neoptimalius viešuosius pirkimus.
Šia Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano dalimi siekiama įvairiais būdais gerinti verslo aplinką. Šiomis priemonėmis siekiama sumažinti įmonėms tenkančią administracinę naštą, atnaujinti ir skaitmeninti nemokumo sistemą ir patobulinti viešųjų pirkimų procedūras.
Nė viena šio komponento priemonė neturi daryti reikšmingos žalos aplinkos tikslams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pagal RŽNP technines gaires (2021/C58/01) nustatytų priemonių ir poveikio mažinimo veiksmų aprašymą.
Taip šis komponentas padeda įgyvendinti 2020 m. 4 konkrečiai šaliai skirtą rekomendaciją, kuria siekiama užtikrinti palankią verslo aplinką, ir 2019 m. konkrečiai šaliai skirtą rekomendaciją Nr. 3 sprendžiant viešųjų pirkimų problemas.
1 reforma: Įmonėms tenkančios reglamentavimo naštos mažinimas
Didelė administracinė ir reguliavimo našta neigiamai veikia investicijas ir inovacijas, ypač mažųjų ir vidutinių įmonių atveju. Nepaisant vyriausybės pastangų, administracinė našta nėra sumažinta pakankamai ir Slovakijos verslo aplinka pamažu praranda pozicijas palyginti su kitomis šalimis.
Šia reforma mažinama įmonėms tenkanti administracinė našta, įvedant šias priemones: planuojamų perkėlimo į nacionalinę teisę teisės aktų ex ante vertinimas siekiant užkirsti kelią nepagrįstam pertekliniam reglamentavimui; jau priimto reglamento veiksmingumo ir pagrindimo ex post vertinimas; „Kiek plius, dvigubai minus“ taisyklė, kuria užtikrinama, kad nauji teisės aktai nepadidintų įmonių administracinių išlaidų; ir atskirų priemonių rinkinius, grindžiamus konsultacijomis su suinteresuotaisiais subjektais, kurie yra tinkami administraciniams reikalavimams įmonėms supaprastinti.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2024 m. gruodžio 31 d.
2 reforma: Nemokumo procedūrų suderinimas ir skaitmeninimas
Slovakijos nemokumo bylos yra ilgos ir brangios. Trūksta tinkamų išankstinio perspėjimo mechanizmų, nėra specializuotų teismų nemokumo byloms nagrinėti, o visiškai suskaitmeninto darbo srauto nebuvimas lėtina procesus.
Šia reforma nustatomos suvienodintos ir skaitmenizuotos nemokumo ir restruktūrizavimo procedūros, kuriomis didinamas jų skaidrumas, laikas ir sąnaudos. Ji įdiegia patobulintą ir suderintą nemokumo sistemą, įskaitant ankstyvojo perspėjimo priemones ir specializaciją nemokumo bylose verslo teismuose.
Teisės aktai dėl išankstinio perspėjimo mechanizmų įsigalioja ne vėliau kaip 2022 m. sausio 31 d. Atitinkami Įstatymo Nr. 7/2005 dėl bankroto ir restruktūrizavimo, Įstatymo Nr. 328/1991 dėl bankroto ir sudėties, Įstatymo Nr. 7/2005 dėl bankroto ir restruktūrizavimo, Įstatymo Nr. 8/2005 dėl patikėtinių, Įstatymo Nr. 757/2004 dėl teismų ir Įstatymo Nr. 371/2004 dėl Slovakijos Respublikos teismų būstinių ir apygardų įstatymų pakeitimai įsigalioja ne vėliau kaip 2023 m. kovo 31 d.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2023 m. kovo 31 d.
3 reforma: Viešųjų pirkimų procedūros
Viešųjų pirkimų tikrinimo procedūrų sudėtingumas ir trukmė išlieka blokavimo veiksniu galimiems naudos gavėjams. Be to, yra galimybių plačiau taikyti su kokybe ir gyvavimo ciklo sąnaudomis susijusius kriterijus. Kartu reikia užtikrinti tinkamas apsaugos priemones. Kalbant apie nepasitikėjimą valstybės institucijomis, viešieji pirkėjai turi dėti daugiau pastangų, kad atgautų įmonių, žiniasklaidos ir plačiosios visuomenės pasitikėjimą. Iki šiol profesionalumo didinimo nauda atsiranda tik lėtai.
Vykdant viešųjų pirkimų reformą supaprastinamos ir spartinamos procedūros, kartu užtikrinant tinkamas apsaugos priemones. Juo taip pat siekiama pagerinti kontrolę skaitmeninant ir automatizuojant sutarčių skyrimą ir vertinimą, taip pat renkant ir analizuojant kainas. Vykdant teisės aktų reformą turi būti reglamentuojamos tiek ribinės, tiek mažesnės apimties viešosios procedūros ir procedūros, kurių vertė maža. Supaprastinamos ir sutrumpinamos viešųjų pirkimų procedūros, tobulinamos kontrolės procedūros ir didinamas skaidrumas, visų pirma sukuriant vieną bendrą viešą elektroninę platformą visam viešųjų pirkimų procesui, įskaitant mažesnės vertės ir mažos vertės sutartis. Visi pakeitimai, visų pirma susiję su tinkamomis apsaugos priemonėmis, pavyzdžiui, skaidrumo reikalavimais, peržiūros procedūromis ir užduočių bei kompetencijų atskyrimu, turi visiškai atitikti ES teisę. Siekiant pagerinti kokybės kriterijų naudojimą, tikimasi sugriežtinti žaliųjų viešųjų pirkimų taisykles. Tikimasi, kad kokybės kriterijų naudojimas bus toliau stiprinamas nereguliavimo priemonėmis. Šia priemone didinamas tolesnis viešųjų pirkimų profesionalumas stiprinant Viešųjų pirkimų tarnybos gebėjimus. Konkrečiai, siekiant pagerinti pertvarkytų viešųjų pirkimų procedūrų taikymą, rengiami įvairių formatų mokymai.
Viešųjų pirkimų įstatymo reforma įsigalioja ne vėliau kaip 2022 m. kovo 31 d. Bendra elektroninė platforma pradeda veikti ne vėliau kaip 2023 m. birželio 30 d.
1 investicija: Reguliavimo naštos mažinimo reformų pajėgumai
Siekiant greitai įgyvendinti reformas, kuriomis siekiama sumažinti administracinę naštą, reikia laikinų pajėgumų atsakingose viešosiose įstaigose, visų pirma teisininkų ir analitikų.
Todėl šiomis investicijomis numatomos laikinos projektų grupės, kurios rengs ir įgyvendins reformą 1. Ją sudaro teisės ekspertai ir analitikai. Atliekami ex ante ir ex post vertinimai ir „kiek plius, dvigubai minus“ taisyklės taikymas. Teikiant internetinius pranešimus apie „kiek plius, dvigubai minus“ principo (virtuali sąskaita) atitikties patikrą, patvirtinama, kad taisyklė taikoma praktiškai.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2025 m. birželio 30 d.
2 investicija: Nemokumo procesų skaitmeninimas
Išsamios skaitmeninės sistemos nebuvimas yra viena iš pagrindinių neišnagrinėtų nemokumo bylų priežasčių. Dabartinis nemokumo registras iš esmės veikia kaip leidybinė platforma, tačiau jame neleidžiama skaitmeniniam bylų nagrinėjimui tarp susijusių subjektų. Tai prisideda prie ilgų procedūrų, darančių neigiamą poveikį verslo aplinkai ir veiksmingam išteklių perskirstymui.
Investicijomis visiškai suskaitmeninamos nemokumo procedūros, siekiant jas sutrumpinti ir sumažinti verslininkų išlaidas. Tai apima likvidavimo, bankroto, restruktūrizavimo ir skolų panaikinimo skaitmeninimą, įskaitant iki bankroto vykstančias procedūras. Su ja turi būti susiję įvairūs subjektai, pavyzdžiui, teismai, kreditoriai ir visuomenė.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2024 m. birželio 30 d.
A.2. Su negrąžintina finansine parama susijusios stebėsenos ir įgyvendinimo tarpinės reikšmės, siektinos reikšmės, rodikliai ir tvarkaraštis
|
Eil. Nr. |
Susijusi priemonė (reforma arba investicija) |
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė |
Pavadinimas |
Kokybiniai rodikliai (jei tai tarpinės reikšmės) |
Kiekybiniai rodikliai (jei tai siektinos reikšmės) |
Orientacinis reikšmių pasiekimo tvarkaraštis |
Kiekvienos tarpinės ir siektinos reikšmės aprašymas
|
|||
|
|
|
|
|
|
Matavimo vienetas |
Pagrindiniai faktai |
Siektina reikšmė |
Ketvirtis |
Metai |
|
|
1 |
14 – gerinti verslo aplinką – 1 reforma: įmonėms tenkančios reglamentavimo naštos mažinimas |
Tarpinė reikšmė |
naujų reglamentavimo naštos mažinimo priemonių nustatymas: „kiek plius, dvigubai minus“ taisyklės įgyvendinimas – galiojančių reglamentų ex post vertinimo (teisėkūros ir ne teisėkūros medžiaga) įdiegimas. Apsaugos nuo nepagrįsto perteklinio reglamentavimo įvedimas |
Rezoliucijų, kuriomis atnaujinama Bendra atrankinio poveikio vertinimo metodika, įsigaliojimas |
|
|
|
I ketv. |
2023 |
Vyriausybės rezoliucijų, kuriomis atnaujinama suvienodinta atrankinio poveikio vertinimo metodika ir nustatomos naujos reguliavimo naštos mažinimo priemonės, įsigaliojimas. „Kiek plius, dvigubai minus“ taisyklės įtraukimas 2022 m. 1 ketv. – Galiojančių reglamentų ex post vertinimo (teisėkūros medžiaga iki 2022 m. 1 ketv. ir su teisėkūros procedūra nesusijusi medžiaga iki 2023 m. 1 ketv.) dėl jų veiksmingumo ir pagrindimo įdiegimas. Apsaugos nuo nepagrįsto perteklinio reglamentavimo įvedimas iki 2022 m. 4 ketv. – Investicinių priemonių įgyvendinimas siekiant įgyvendinti reguliavimo priemones. |
|
2 |
14 – gerinti verslo aplinką. 1 investicija: Verslo reglamentavimo naštos mažinimas |
Tarpinė reikšmė |
„kiek plius, dvigubai minus“ taisyklė, ex ante vertinimas siekiant užkirsti kelią pertekliniam reglamentavimui ir galiojančio reglamento ex post vertinimas |
Ūkio ministerijos atliekami vertinimai |
|
|
|
II ketv. |
2025 |
Teikiant ataskaitas internetu apie principo „kiek plius, dvigubai minus“ (virtuali sąskaita) laikymosi patikrą, patvirtinama, kad taisyklė taikoma praktiškai: Pateiktos teisėkūros medžiagos kontrolė (500 per metus) / Teisėkūros ir ne teisėkūros medžiagos teikėjams skirtų mokymų rengimas (1 per metus) / Pareiškėjams skirtų konsultacijų skaičius (100 per metus) / MH SR svetainėje pateiktų virtualių sąskaitų atnaujinimų skaičius (12 per metus) – 2024 m. 4 ketv. Reguliarus galiojančių reglamentų veiksmingumo ir pagrindimo ex post vertinimas: Pateiktos teisėkūros medžiagos peržiūra (50 – 2022 m., 100 vėlesniais metais). Teisės aktus teikiančių asmenų mokymas (kartą per metus) ir konsultacijos. Bus sukurtas mechanizmas, skirtas kontroliuoti ex post vertinimo principo taikymą (2024 m. 4 ketv.). Apsaugos nuo nepagrįsto perteklinio reglamentavimo įgyvendinimas: Bus sukurta apsaugos nuo nepagrįsto perteklinio reglamentavimo principo taikymo stebėsenos priemonė (40 per metus) / Teisėkūros medžiagos teikėjams skirtų mokymų (1x per metus)/Konsultacijų skaičius (30 per metus). - 2025 m. 2 ketv. |
|
3 |
14 – gerinti verslo aplinką. 1 reforma. Įmonėms tenkančios reglamentavimo naštos mažinimas |
Tarpinė reikšmė |
Verslininkams tenkančios administracinės naštos mažinimas |
Įsigaliojo 3 dokumentų rinkiniai su 300 priemonių administracinei naštai mažinti |
IV ketv. |
2024 |
Įsigaliojo trys dokumentų rinkiniai, kuriais sumažinama įmonėms tenkanti administracinė našta; kiekviename iš jų numatyta bent 100 priemonių, o verslininkams bus sutaupyta lėšų. |
|||
|
4 |
14 – Pagerinti verslo aplinką – 2-oji reforma. Nemokumo sistemos reforma – Teisės aktų pritaikymas |
Tarpinė reikšmė |
Nemokumo sistemos reforma |
Įstatymų, reglamentuojančių nemokumo bylas, rinkinio įsigaliojimas. |
|
|
|
I ketv. |
2023 |
Įsigalioja įstatymai, kuriais nustatoma likvidavimo, bankroto, restruktūrizavimo ir skolų panaikinimo suvienodinimo ir visiško skaitmeninimo ir, kai tinkama, gresiančio bankroto sprendimo teisinė sistema, taip pat priverstinio likvidavimo procesų skaitmeninimo teisinių ir procedūrinių sistemų keitimas. Tai apima ankstyvojo perspėjimo priemonių įdiegimą ir sukuria nemokumo specializaciją verslo teismuose. Vyriausybė ir parlamentas patvirtina įstatymų rinkinį: – Naujas įstatymas dėl neviešo finansinio restruktūrizavimo ir viešojo prevencinio restruktūrizavimo; – Įstatymo Nr. 7/2005 dėl bankroto ir restruktūrizavimo pakeitimas, – Įstatymo Nr. 8/2005 dėl administratorių pakeitimas – Įstatymo Nr. 328/1991 dėl bankroto ir susitarimo pakeitimas; – Įstatymo Nr. 757/2004 dėl teismų pakeitimas; – Įstatymo Nr. 371/2004 dėl Slovakijos Respublikos teismų būstinių ir apygardų pakeitimas. |
|
5 |
14 – gerinti verslo aplinką. 2 investicija: Nemokumo procesų skaitmeninimas |
Siektina reikšmė |
Visapusiškai veikia vienas visiškai suskaitmenintas nemokumo procesas. |
|
nemokumo procedūrų, atliktų taikant suvienodintą skaitmeninį procesą, procentinė dalis |
0 |
100 |
II ketv. |
2024 |
Vienas visiškai suskaitmenintas nemokumo procesas buvo išbandytas, pradėtas ir naudojamas visose nemokumo bylose. Pradeda veikti viešojo administravimo informacinė sistema (techninė sistema), kurioje daugiausia dėmesio skiriama nemokumo teisei ir pasitraukimo procesams, kuriuose naudojami kelių naudotojų moduliai (globėjai, kreditoriai, teismai, visuomenė, turto realizavimas), ir tolesnėms funkcijoms, susijusioms su išankstiniu perspėjimu apie gresiantį nemokumą, fizinių asmenų skolų panaikinimu, tarpvalstybiniu keitimusi informacija, statistinių ir analitinių duomenų teikimu ir informacijos atskleidimu. |
|
6 |
14 – gerinti verslo aplinką. 3 reforma. Viešųjų pirkimų reforma. Teisės aktų pritaikymas |
Tarpinė reikšmė |
Viešųjų pirkimų procedūrų įstatymo reforma |
Parlamento persvarstyto Viešųjų pirkimų procedūrų įstatymo įsigaliojimas |
|
|
|
I ketv. |
2022 |
Vyriausybės ir parlamento patvirtintu ir įsigaliojusiu Viešųjų pirkimų procedūrų įstatymo pakeitimu bus užtikrinta: – Paspartinti ir supaprastinti viešųjų pirkimų procedūrą. – Proceso spartinimas, be kita ko, siekiant įgyvendinti kandidatų, konkurso dalyvių, dalyvių ir kitų suinteresuotų asmenų teises. – Gerinti viešųjų pirkimų kontrolę automatizuojant sutarčių skyrimą ir vertinimą ir užtikrinant veiksmingą kainų duomenų rinkimą ir analizę. – Užtikrinti tinkamas apsaugos priemones, visų pirma susijusias su skaidrumu, ir visi siūlomi pakeitimai atitiks atitinkamas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvas bei Sutartyje dėl ES veikimo nustatytas taisykles. |
|
7 |
14 – gerinti verslo aplinką. 3 reforma. Viešųjų pirkimų reforma. Viešųjų pirkimų procesų skaitmeninimas |
Tarpinė reikšmė |
Viešųjų pirkimų procesų skaitmeninimas per vieną elektroninę platformą. |
Bendra elektroninė platforma veikia visu pajėgumu, kiek tai susiję su 7 naujomis funkcijomis. |
II ketv. |
2023 |
Viešųjų pirkimų procesų skaitmeninimas išbandomas ir visapusiškai veikia, įskaitant sąveikumą su centrinio bazinių duomenų valdymo informacine sistema (IS CSRÚ) pagal Įstatymą Nr. 305/2013 Coll., kad būtų galima automatiškai papildyti perkančiojo subjekto duomenis, išplėsti taikymo sritį įtraukiant visas prekes ir paslaugas ir stebėti prekių ir paslaugų kainų raidą. Tikimasi, kad prekių ir paslaugų kainų raidos sistema bus palaipsniui pildoma. Elementai – Pateikiami darbai, prekės ir paslaugos, kurių vertė nesiekia nustatytos ribos, ne tik tie darbai, prekės ir paslaugos, kuriuos paprastai galima įsigyti rinkoje; – Sudaryti sutartį, kurios kriterijus nėra kaina; – Mažos vertės sutarčių rinkos tyrimai; – Mažos vertės sutarčių skelbimas; – Sukurti kainų stebėsenos funkciją; – Automatizuoto pasiūlymų eiliškumo funkcijos sukūrimą; – Integravimas į centrinio bazinių duomenų valdymo informacinę sistemą (IS CSRÚ) pagal aktą Nr. 305/2013 Coll. |
|||
15 KOMPONENTAS. Teismų reforma
Slovakijoje buvo išreikštas konkretus susirūpinimas dėl bendro teisingumo sistemos vientisumo, o pasitikėjimas teisminėmis institucijomis yra prastas, palyginti su kitomis ES šalimis. Korupcija ir toliau kelia problemų, o korupcijos suvokimas tebėra problemiškas.
Šiuo Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano komponentu siekiama toliau didinti teisingumo sistemos veiksmingumą, vientisumą ir nepriklausomumą, taip pat kovoti su korupcija. Teismų sistemos reformos tikslas – nustatyti teisėjų specializaciją ir taip sudaryti sąlygas priimti geresnius ir greitesnius teismų sprendimus. Investicijomis, susijusiomis su teismų sistemos reforma, siekiama dviejų pagrindinių tikslų. Pirmasis tikslas – atnaujinti esamas patalpas ir naujajame teisminiame žemėlapyje pastatyti arba įsigyti naujas patalpas pagrindiniams teismams. Antrasis tikslas – investuoti į analitinius pajėgumus, skaitmenines technologijas ir teisminių procesų elektroninį standartizavimą, siekiant prisidėti prie geresnės paslaugų kokybės ir spartesnių paslaugų, didesnio procedūrų skaidrumo ir sumažinti korupcinės praktikos taikymo sritį.
Nė viena šio komponento priemonė neturi daryti reikšmingos žalos aplinkos tikslams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pagal RŽNP technines gaires (2021/C58/01) nustatytų priemonių ir poveikio mažinimo veiksmų aprašymą.
Komponentas padeda įgyvendinti šaliai skirtą rekomendaciją 2019.4 ir 2020.4 konkrečiai šaliai skirtą rekomendaciją, t. y. didinti teisingumo sistemos veiksmingumą ir spręsti vientisumo problemas, taip pat dėti daugiau pastangų siekiant nustatyti korupcijos atvejus ir patraukti baudžiamojon atsakomybėn už juos, taip pat užtikrinti veiksmingą kovos su pinigų plovimu sistemos priežiūrą ir vykdymo užtikrinimą.
1 reforma: Teismų žemėlapio reorganizavimas
Slovakijos teismų sistemos susiskaidymas mažina jos veiksmingumą. Teisėjai negali pakankamai specializuotis, o tai trukdo teismo sprendimų veiksmingumui ir kokybei. Be to, sistemos nevienalytiškumas lemia skaidrumo trūkumą.
Todėl šia reforma bus pagerintas teisminių institucijų veiksmingumas ir kokybė. Šiuo tikslu ji pertvarko teismų sistemą, ją supaprastindama ir taip sudarydama sąlygas didesnei teisėjų specializacijai baudžiamosios, civilinės, komercinės ir šeimos teisingumo srityse, sudarydama sąlygas geresniems ir greitesniems teismo sprendimams. Jį sudaro naujas pirmosios instancijos administracinių ir bendrosios kompetencijos teismų tinklas (įskaitant municipalinius teismus), apeliacinius teismus ir Aukščiausiąjį administracinį teismą.
Pagrindiniai teisės aktai, kuriais įgyvendinama teismų žemėlapio reforma, įsigalioja ne vėliau kaip 2021 m. gruodžio 31 d. Teismų sistemos pertvarkymas į mažesnį teismų skaičių ir specializuotus teisėjus turi būti užbaigtas iki 2023 m. kovo 31 d.
2 reforma: Kova su korupcija ir teisminių institucijų vientisumo bei nepriklausomumo stiprinimas
Aukštas suvokiamos korupcijos lygis siejamas su pasitikėjimo teisminėmis institucijomis stoka. Ypač didelį susirūpinimą kelia tai, kad trūksta priemonių traukti baudžiamojon atsakomybėn už korupciją ir pinigų plovimą.
Ši reforma apima teisės aktų pakeitimų rinkinį, skirtą teismų sąžiningumui ir nepriklausomumui gerinti, taip pat veiksmingiau kovoti su korupcija ir pinigų plovimu. Siekiant užtikrinti veiksmingą teisminę apsaugą, ši reforma įgyvendinama laikantis ES sutarties 19 straipsnio.
Stiprinti teismų sąžiningumą ir nepriklausomumą:
·Įsteigiamas Aukščiausiasis administracinis teismas, turintis įgaliojimus veikti kaip teisėjų, prokurorų, antstolių, notarų ir administratorių drausmės teismas (susijęs su 1 reforma).
·Teisėjų taryba turi daugiau įgaliojimų tikrinti teisėjų turtą ir teismų kompetenciją. Be to, siekiant užtikrinti geresnį reprezentatyvumą, į Teisėjų tarybos rinkimus turi būti įtrauktas regioninis principas.
·Teisėjų rinkimai į Konstitucinį Teismą turi būti patobulinti ir padaryti skaidresnius keliais būdais, pavyzdžiui, apsauga nuo parlamentinio pasyvumo renkant teisėjus, nustatant rotacijos principą teisėjų rinkimui siekiant sumažinti riziką, kad tam tikra politinė partija atrenka per daug teisėjų. Rengiami viešieji pagrindinių teisėjų (Konstitucinio Teismo, generalinio prokuroro ir specialiojo prokuroro) rinkimai.
·Iš dalies keičiamos taisyklės dėl teisėjų profesinės veiklos, įskaitant 67 metų amžiaus ribą teisėjams ir 72 metų ribą konstituciniams teisėjams.
Užtikrinti veiksmingą kovos su pinigų plovimu sistemos priežiūrą ir vykdymą.
·Įsteigiamas areštuoto turto valdymo biuras ir patobulinta teisinė sistema, leidžianti veiksmingiau konfiskuoti ir valdyti turtą. Ši priemonė susijusi su Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano 16 komponento kovos su pinigų plovimu veiksmais.
Korupcijos atvejų nustatymas ir baudžiamasis persekiojimas:
·Naujos nusikalstamos veikos nustatomos tais atvejais, kai teisėjai piktnaudžiauja įstatymais ir jei valstybės tarnautojai prašo arba pažada suteikti nepagrįstos naudos.
Dalį šių teisės aktų pakeitimų planuojama atlikti 2020 m. gruodžio 31 d. Visas teisės aktų rinkinys įsigalioja ne vėliau kaip 2021 m. rugsėjo 30 d.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2021 m. rugsėjo 30 d.
1 investicija: Pastatai pertvarkytai teismų sistemai
Naujajame teisminiame žemėlapyje, parengtame atlikus šio komponento 1 reformą, reorganizuojant teismų žemėlapį, reikalingi kai kurie nauji pastatai, o šiuo metu turimus teismų pastatus reikia iš esmės renovuoti arba pritaikyti.
Šiomis investicijomis didinami pajėgumai arba tobulinamos esamos arba, kai tinkama, statomos arba įsigyjamos naujos tinkamos patalpos pagrindiniams teismams naujajame teisminiame žemėlapyje. Konkrečiai, turi būti pastatyta arba įsigyta ne mažiau kaip 80 500 m² teismo pastatų ir renovuojama ne mažiau kaip 77 500 m² teismo pastatų. Vykdant renovaciją vidutiniškai sutaupoma bent 30 proc. pirminės energijos. Tikimasi, kad tai susiję bent su 25 pirmosios instancijos bendrosios kompetencijos teismų atnaujinimu, dviejų naujų municipalinių teismų statyba, Vyriausiojo administracinio teismo statyba ir trijų pirmosios instancijos administracinių teismų, trijų bendrosios kompetencijos teismų ir trijų pirmosios instancijos bendrosios kompetencijos teismų statyba ar atnaujinimu.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2024 m. gruodžio 31 d.
2 investicija: Skaitmeninimas ir analitiniai gebėjimai
Teismų sistemoje yra daug galimybių tobulinti skaitmeninių technologijų naudojimą, kad būtų padidintas veiksmingumas ir skaidrumas. Tai apima skaitmeninių ir centralizuotų teismo bylų ir IT įrangos užtikrinimą teismuose.
Šiomis investicijomis toliau didinamas teisminių institucijų veiksmingumas, suteikiant reformuotam tinklui įrangą skaitmeniniam bylų nagrinėjimui ir sukuriant reikiamas sistemas. Šiuo tikslu sukuriamas elektroninis įmonių registras ir elektroninė centralizuota teismų valdymo sistema. Pastarasis sudaro sąlygas visiškai elektroniniu būdu tvarkyti teismo bylas. Ji papildoma analitinės paramos platforma, kurioje yra skaitmeninė, paieškai pritaikyta teismų praktikos duomenų bazė, skirta padėti teisėjams ir paspartinti sprendimų priėmimą. Investuojant į IT įrangą, bent 6 000 teismo darbuotojų turi būti įrengti knyginiai kompiuteriai, doko stotys, monitoriai ir telefonai. Investicijos taip pat apima tolesnę teismams būtiną skaitmeninę infrastruktūrą, pavyzdžiui, vaizdo konferencijų technologiją ir belaidį internetą.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
A.2. Su negrąžintina finansine parama susijusios stebėsenos ir įgyvendinimo tarpinės reikšmės, siektinos reikšmės, rodikliai ir tvarkaraštis
|
Eil. Nr.
|
Susijusi priemonė (reforma arba investicija)
|
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė
|
Pavadinimas
|
Kokybiniai rodikliai (jei tai tarpinės reikšmės)
|
Kiekybiniai rodikliai (jei tai siektinos reikšmės) |
Orientacinis reikšmių pasiekimo tvarkaraštis |
Kiekvienos tarpinės ir siektinos reikšmės aprašymas
|
|||
|
Matavimo vienetas |
Pagrindiniai faktai |
Siektina reikšmė |
Ketvirtis |
Metai |
||||||
|
1 |
15 – teismų reforma – 1 reforma. Teismų žemėlapio reforma. Teisės aktai |
Tarpinė reikšmė |
Naujo teismų žemėlapio apibrėžimas |
Gyvenamosios vietos ir rajonų įstatymo įsigaliojimas |
|
|
|
IV ketv. |
2021 |
Teisės akto pakeitimo įsigaliojimas apibrėžia naują teismų sistemą. Teismų žemėlapio pakeitimais pritaikomas pirmosios instancijos bendrosios kompetencijos teismų tinklas, sukuriami administraciniai teismai, koreguojami bendrosios kompetencijos apeliaciniai teismai ir įsteigiamas Slovakijos Respublikos vyriausiasis administracinis teismas. |
|
2 |
15 – teismų reforma – 1 reforma. Teismų žemėlapio reforma. Teisės aktai |
Tarpinė reikšmė |
Naujo teismų tinklo įdiegimas |
Veikia reorganizuotas teismų tinklas |
|
|
|
I ketv. |
2023 |
Užbaigtas teisingumo vykdymo perėjimas prie mažesnio teismų skaičiaus ir teisėjai paskiriami specializuotis (civilinės, šeimos, baudžiamosios ir komercinės teisės) bent trijose teismų darbotvarkėse kiekvienoje naujoje teisminėje apygardoje (2023 m. 1 ketv.). Sukurtas ir veikia naujas pirmosios instancijos bendrosios kompetencijos ir administracinių teismų, bendrosios kompetencijos apeliacinių teismų ir Slovakijos Respublikos Aukščiausiojo administracinio teismo tinklas (2023 m. 1 ketv.). |
|
3 |
15 – teismų reforma. 1 investicija: teismų pertvarkymas. Pastatų renovacija |
Siektina reikšmė |
Rekonstruotas teismo pastatų plotas (m²) |
Plotas (m²) |
0 |
77 500 |
IV ketv. |
2024 |
Atsižvelgiant į bendrą tikslą rekonstruoti 86 000 kvadratinių metrų teismų pastatus, turi būti rekonstruota ne mažiau kaip 77 500 kvadratinių metrų, siekiant modernizuoti ir padidinti jų pajėgumus, nes susijungusiose teisminėse apygardose padaugėjo teisėjų ir teisėjų. Rekonstrukcijų projekto dokumentai parengiami iki 2022 m. 2 ketv.
|
|
|
4 |
15 – teismų reforma. 1 investicija: Teismų reorganizavimas – Naujų pastatų statyba/pirkimas |
Siektina reikšmė |
Pastatytų arba įsigytų teismo pastatų plotas (m²) |
Plotas (m²) |
0 |
80 500 |
IV ketv. |
2024 |
Siekiant bendro tikslo pastatyti arba įsigyti 89216 kvadratinių metrų šiuolaikinių pastatų didžiausių teismų (miestų teismų, tam tikrų apeliacinių teismų ir administracinių teismų) poreikiams, turi būti pastatyta arba nupirkta ne mažiau kaip 80500 kvadratinių metrų. Rekonstrukcijų projekto dokumentai parengiami iki 2022 m. 2 ketv.
|
|
|
5 |
15 – teismų reforma. 2-oji reforma. Kova su korupcija ir teisminių institucijų vientisumo bei nepriklausomumo stiprinimas |
Tarpinė reikšmė |
Teisės aktų, kuriais siekiama kovoti su korupcija ir stiprinti teisingumo sistemos vientisumą ir nepriklausomumą, rinkinys |
Teismų reformos įstatymo, Konstitucinio akto, iš dalies pakeisto Prokuratūros įstatymo, iš dalies pakeisto Baudžiamojo kodekso ir Slovakijos Respublikos Teisingumo Teismo Aukščiausiojo administravimo drausminių taisyklių įsigaliojimas |
|
|
|
III ketv. |
2021 |
Įstatymo dėl įšaldyto turto valdymo, Teismų reformos įstatymo, Konstitucinio įstatymo, iš dalies pakeisto Prokuratūros įstatymo ir iš dalies pakeisto baudžiamojo kodekso įsigaliojimas. Slovakijos Respublikos Aukščiausiojo administracinio teismo drausminių taisyklių priėmimas |
|
6 |
15 – teismų reforma. 2 investicija: Parama teismų žemėlapio reformai – Komercinis registras ir centralizuota teismų valdymo sistema |
Tarpinė reikšmė |
IT sistemos kūrimas ir perdavimas. Įmonių registras |
Visiškas elektroninis Komercinio registro ryšys su įmonėmis ir teismais |
|
|
|
III ketv. |
2023 |
Modernios IT sistemos, suteikiančios verslininkams ir teismams galimybę elektroniniu būdu vykdyti verslo registrų veiklą, įdiegimas. |
|
7 |
15 – teismų reforma. 2 investicija: Parama teismų žemėlapio reformai – Komercinis registras ir centralizuota teismų valdymo sistema |
Tarpinė reikšmė |
IS kūrimas ir perdavimas. Centralizuota teismų valdymo sistema |
Nauji teismo dokumentai gali būti tvarkomi skaitmeniniu būdu |
|
|
|
I ketv. |
2025 |
Modernios IT sistemos, suteikiančios galimybę skaitmeniniu būdu tvarkyti teismo bylas, įdiegimas. Centralizuoto teismų valdymo sistemos sukūrimas apima visų teismų turimų duomenų perkėlimą iš esamų vietos duomenų bazių, visų naujų teismo bylų skaitmeninimą, visų teismų tarpusavio ryšį ir sąsajas su kitomis atitinkamomis viešojo administravimo sistemomis. |
|
8 |
15 – teismų reforma. 2 investicija: |
palyginti su tikslu |
Teismų IT įrangos modernizavimas teismo darbuotojams |
Skaičius |
0 |
6 000 |
II ketv. |
2026 |
Įsigyjama ir pristatoma teismų skaitmeninė įranga, kad jų darbas būtų veiksmingesnis, kad jie galėtų naudotis veiksmingo teismo posėdžio ir veikimo nuotoliniu būdu technologija. Iš bendro tikslo aprūpinti 6 100 teismų darbuotojų IT įranga (nauji knyginiai kompiuteriai, doko stotys, monitoriai, telefonai) bus modernizuota ne mažiau kaip 6 000 teismų darbuotojų, reorganizuotų po teismų žemėlapio reformos. |
|
|
9 |
15 – teisminių institucijų reforma. Investicijos Nr. 2. Teisminių sistemų reformos rėmimo priemonės. Analitinės paramos platforma |
Tarpinė reikšmė |
Analitinės paramos platformos, suteikiančios galimybę susipažinti su teismų praktika, sukūrimas |
Analitinės paramos platforma veikia visu pajėgumu. |
II ketv. |
2026 |
Teismų praktikos analizės paramos platforma veikia ir ja gali naudotis teismai, todėl teisėjai gali naudotis teismų praktikos duomenų baze, kad paspartintų bylų nagrinėjimą. |
|||
16 KOMPONENTAS. Kova su korupcija ir pinigų plovimu, saugumas ir gyventojų apsauga
Slovakija prastai vertina korupcijos suvokimo rodiklius ir pasitikėjimą policija. Valdymas yra susiskaidžiusi ir turi ribotus pajėgumus, trukdo viešųjų paslaugų teikimui ir viešosioms investicijoms, o su finansiniais nusikaltimais kovojama nepakankamai.
Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano 16 komponento pagrindiniai tikslai – stiprinti pastangas nustatyti korupcijos atvejus ir patraukti už juos baudžiamojon atsakomybėn, kovoti su nusikaltimais aplinkai, stiprinti kovos su pinigų plovimu pajėgumus, optimizuoti krizių valdymą ir stiprinti administracinius gebėjimus įvairiais valdžios lygmenimis.
Nė viena šio komponento priemonė neturi daryti reikšmingos žalos aplinkos tikslams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pagal RŽNP technines gaires (2021/C58/01) nustatytų priemonių ir poveikio mažinimo veiksmų aprašymą.
Taip ja padedama įgyvendinti 2020 m. 4 konkrečiai šaliai skirtą rekomendaciją, visų pirma siekiant užtikrinti veiksmingą kovos su pinigų plovimu sistemos priežiūrą ir vykdymo užtikrinimą, taip pat palankią verslo aplinką ir kokybiškas viešąsias paslaugas. Taip pat atsižvelgta į 2019 m. šaliai skirtą rekomendaciją Nr. 4, be kita ko, kiek tai susiję su didesnėmis pastangomis nustatyti korupcijos atvejus ir patraukti už juos baudžiamojon atsakomybėn.
1 reforma: Veiksmingesnė kova su korupcija ir pinigų plovimu
dėl naujų tarptautinio organizuoto nusikalstamumo tendencijų, be kita, piktnaudžiavimo teisiniais subjektais pinigų plovimo tikslais, Slovakijai kyla būtinybė atnaujinti kovos su pinigų plovimu sistemą, siekiant užkirsti kelią ekonominiams nusikaltimams ir kovoti su jais.
Šia reforma siekiama sustiprinti kovą su pinigų plovimu ir korupcija. Ji tobulina turto įšaldymo teisinę sistemą, įskaitant tokį turtą valdančios įstaigos įsteigimą, ir policijos kompetenciją tikrinti jo kilmę. Ji taip pat sukuria centrinį sąskaitų registrą.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2022 m. kovo 31 d.
1 investicija: Kovos su korupcija ir pinigų plovimu priemonės ir pajėgumai
Kovai su korupcija ir pinigų plovimu reikalingos tinkamos priemonės, įskaitant skaitmeninius sprendimus, ir pajėgumai.
Šiomis investicijomis suteikiamos kelios priemonės ir gebėjimų stiprinimo priemonės 1 reformai remti. Tai apima skaitmeninės programinės įrangos sprendimus, skirtus finansiniams tyrimams ir centriniam sąskaitų registrui. Policijos pajėgų finansinių tyrimų pajėgumai stiprinami rengiant mokymus ir įrangą, taip pat vykdant reorganizaciją, pagal kurią įsteigiamas Nacionalinis specialiųjų nusikaltimų centras (NCODK) kartu su Nacionalinės kriminalinės agentūros (NAKA) regioniniais biurais ir analizės tarnybomis. Be to, imamasi veiksmų, kad informatoriaus tarnyba veiktų visu pajėgumu, siekiant remti kovą su korupcija. Tai apima techninės įrangos tiekimą.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2023 m. gruodžio 31 d.
2 reforma: Policijos pajėgų pajėgumų modernizavimas ir stiprinimas
Policijos pajėgų struktūros ir pajėgumai yra pasenę ir stokoja specializuotų tarnybų, sprendžiančių naujų formų nusikaltimų ir kriminalinės analizės klausimus. Vykdant reformą reformuojamas policijos pajėgų organizavimas, stiprinami analitiniai gebėjimai ir nusikalstamumo technologijų tarnyba, taip pat atliekami nusikaltimų aplinkai tyrimai. Ji įsteigia kriminalinių inžinierių tarnybą, kriminalinės analizės padalinius ir kovos su nusikaltimais aplinkai padalinį bei darbuotojus ir tinkamai juos aprūpina.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2021 m. gruodžio 31 d.
2 investicija: Policijos pajėgų aprūpinimas ir skaitmeninimas
Nepakankamas policijos pajėgų skaitmeninimas lemia neveiksmingumą keliose srityse. Pertvarkant (2 reforma) reikia permokyti, renovuoti ir įrengti papildomą įrangą.
Šiomis investicijomis stiprinami policijos pajėgų pajėgumai ir suskaitmeninami procesai, kad jie būtų veiksmingesni. Mokymas ir įranga turi būti teikiami ne mažiau kaip 310 darbuotojų padaliniuose, įsteigtuose pagal šio komponento 2 reformą Policijos pajėgų modernizavimas ir gebėjimų stiprinimas. Policijos pastatai, kurių patalpų plotas ne mažesnis kaip 45 000 m², renovuojami taip, kad vidutiniškai būtų sutaupoma bent 30 proc. pirminės energijos ir nupirkta bent 700 netaršių transporto priemonių. Skaitmeninimo pastangos apima automatizuotos kelių eismo pažeidimų sistemos ir elektroninio leidimų gyventi išdavimo proceso įdiegimą.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
3 reforma: Krizių valdymo optimizavimas
Įvairios krizės, įskaitant pandemiją, parodė reagavimo į krizes mechanizmų trūkumus.
Šia reforma optimizuojamas krizių valdymas ir atitinkami pajėgumai bei veiksmingas gelbėjimo tarnybų koordinavimas. Tai apima aiškų integruotos gelbėjimo sistemos reagavimo į nelaimes tarnybų vaidmens ir bendradarbiavimo tvarkos apibrėžimą, bendrų reagavimo į krizes procedūrų nustatymą ir bendrą koordinavimo mechanizmą. Ji taip pat sukuria integruotų saugumo centrų tinklą (žr. šio komponento 2 investiciją „Policijos pajėgų aprūpinimas įranga ir skaitmeninimas“).
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2023 m. kovo 31 d.
3 investicija: Priešgaisrinės ir gelbėjimo sistemos modernizavimas
Integruotam krizių valdymui reikalinga tinkama jo koordinavimo infrastruktūra. Pasenusi ir suskaidyta reagavimo į nelaimes tarnybų ryšių ir informacijos infrastruktūra lėtina reagavimą į krizes. Be to, dalis gelbėjimo priešgaisrinių tarnybų infrastruktūros yra nepatenkinamos techninės būklės.
Šiomis investicijomis siekiama sukurti būtiną fizinę ir skaitmeninę infrastruktūrą, kad būtų galima visiškai įgyvendinti šio komponento 3 reformą“ Krizių valdymo optimizavimas „. Šiuo tikslu ji remia dviejų naujų pastatų, kuriuose būtų įrengti nauji integruotų paslaugų centrai, statybą ir sąveikias IT technologijas visoms gelbėjimo tarnyboms. Be to, turi būti pastatytos ne mažiau kaip keturios naujos gaisro gesinimo stotys ir bent 3 renovuojamos bei modernizuojamos. Vykdant renovaciją vidutiniškai turi būti sutaupoma bent 30 proc. pirminės energijos.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
4 investicija: Administracinių gebėjimų racionalizavimas, optimizavimas ir stiprinimas įvairiais valdžios lygmenimis
Viešąsias investicijas stabdo nepakankami kelių lygmenų įgyvendinimo administraciniai gebėjimai. Plane numatytos didelės investicijos reiškia, kad reikia toliau didinti šių investicijų valdymo pajėgumus. Be to, paslaugų teikimui trukdo suskaidytas valdymas savivaldybių lygmeniu.
Šia reforma stiprinami tiek vietos, tiek nacionalinio lygmens administraciniai gebėjimai įgyvendinti Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano reformas ir investicijas. Šiuo tikslu įsteigiama Slovakijos RRP nacionalinė įgyvendinimo ir koordinavimo institucija (NIKA). Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės aktas įsigalioja iki pirmojo mokėjimo prašymo pateikimo dienos ir tuo momentu iš esmės nesiskiria nuo galutiniame Slovakijos plane pateikto aprašymo. Turėtų būti patvirtinta, kad iki 2021 m. gruodžio 31 d. pradės veikti saugyklos sistema, kurioje registruojami ir saugomi visi svarbūs duomenys, susiję su ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įgyvendinimu, tarpinių reikšmių ir siektinų reikšmių pasiekimas, duomenys apie galutinius gavėjus, rangovus, subrangovus ir tikruosius savininkus; Slovakija pateikia specialią audito ataskaitą, kurioje patvirtinamas saugyklos sistemos funkcijų veiksmingumas.
Taip pat tikimasi, kad bus remiama žiniasklaidos ir komunikacijos veikla. Vietos lygmeniu steigiama ne mažiau kaip 20 bendrų paslaugų centrų, kad būtų pagerintas viešųjų paslaugų teikimo efektyvumas vietos lygmeniu, ypač nepalankioje padėtyje esančiuose regionuose. Be to, siekiant pagerinti viešojo personalo įgūdžius, sukuriama mokymosi platforma, o dabartiniams ir perkeltiems arba naujai įdarbintiems darbuotojams rengiami mokymai.
Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės aktas įsigalioja ne vėliau kaip 2021 m. gruodžio 31 d. Audito ataskaita, kuria patvirtinamos saugyklos sistemos funkcijos, turi būti parengta iki 2021 m. gruodžio 31 d. NIKA skirta IT sistema pradeda veikti ne vėliau kaip 2022 m. rugsėjo 30 d. Ne vėliau kaip 2024 m. gruodžio 31 d. įsteigiama ne mažiau kaip 20 bendrų paslaugų centrų. Numatoma, kad mokymai prasidės 2023 m. sausio 1 d. ir bus baigti iki 2026 m. birželio 30 d.
A.2. Su negrąžintina finansine parama susijusios stebėsenos ir įgyvendinimo tarpinės reikšmės, siektinos reikšmės, rodikliai ir tvarkaraštis
|
Eil. Nr.
|
Susijusi priemonė (reforma arba investicija)
|
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė
|
Pavadinimas
|
Kokybiniai rodikliai (jei tai tarpinės reikšmės)
|
Kiekybiniai rodikliai (jei tai siektinos reikšmės) |
Orientacinis reikšmių pasiekimo tvarkaraštis |
Kiekvienos tarpinės ir siektinos reikšmės aprašymas
|
|||
|
Matavimo vienetas |
Pagrindiniai faktai |
Siektina reikšmė |
Ketvirtis |
Metai |
||||||
|
1 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 1 reforma: veiksmingesnė kova su korupcija ir kova su pinigų plovimu |
Tarpinė reikšmė |
Finansų tyrimų racionalizavimo ir tobulinimo reformos |
Akto Nr. 312/2020 dėl turto įšaldymo ir akto, kuriuo įsteigiamas centrinis sąskaitų registras, įsigaliojimas |
|
|
|
I ketv. |
2022 |
Įsigalioja teisės aktai, kuriais nustatoma centrinio sąskaitų registro veikimo pradžios sistema. Bus išplėsta policijos teisė tikrinti turtą tuo atveju, jei būtų neatitikimų tarp teisėtų pajamų ir naudoto turto. Areštuoto turto valdymo biuras veikia, o turto įšaldymo galimybės yra išplėstos. |
|
2 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu – 1 investicijos: Kovos su korupcija ir pinigų plovimu priemonės ir pajėgumai |
Tarpinė reikšmė |
Būtinos infrastruktūros suteikimas kovai su pinigų plovimu ir korupcija remti |
Su kova su pinigų plovimu ir informatoriais susijusi infrastruktūra veikia visu pajėgumu. |
IV ketv. |
2023 |
Šių etapų užbaigimas: – Programinės įrangos „go AML“ įsigijimas iki 2022 m. 4 ketv. ir jos įgyvendinimas iki 2023 m. 3 ketv. – Įvesti centrinio sąskaitų registro bandomąją versiją su visomis įstatyme nustatytomis funkcijomis, suteikiančiomis prieigą prie duomenų iki 2022 m. 2 ketv., ir vėliau pradėti naudoti galutinę versiją 2022 m. ketv. – Informatorių apsaugos tarnybos veikimo užtikrinimas ir visapusiška techninė įranga iki 2022 m. 3 ketv. – Iki 2023 m. balandžio mėn. pradėjo veikti LISA (Centrinės informacinės sistemos policijos duomenų rinkimo sistema – bendra finansinių tyrimų paslaugų platforma – NAKA, NCODK, FSJ). – NCODK ir NAKA skyrių patalpų ir IRT įrangos pritaikymas finansiniams tyrimams ir turto kilmės patikrinimui pagal regionus (1 + 4 pavyzdys) – 2023 m. 4 ketv. |
|||
|
3 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu – 1 investicijos: Kovos su korupcija ir pinigų plovimu priemonės ir pajėgumai |
Siektina reikšmė |
Policijos pareigūnų perkvalifikavimas finansinių tyrimų ir analitinės veiklos srityse |
|
Skaičius |
0 |
240 |
IV ketv. |
2023 |
NKA analizės centro ir NAKA regioninių analizės ir finansinių tyrimų biurų įsteigimas, taip pat Nacionalinio specialiųjų nusikaltimų centro (NCODK) regioninių analizės ir finansinių tyrimų tarnybų įsteigimas 2022 m. 1 ketv.
Iš bendro tikslo – išmokyti 266 darbuotojus, mažiausiai 240 policijos darbuotojų dalyvavo mokymuose, praktiniuose užsiėmimuose ir seminaruose, kuriuose dalyvavo užsienio ir nacionaliniai dėstytojai, bendradarbiaujant su CEPOL ir Europolu. |
|
4 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 2 reforma. Policijos pajėgų modernizavimas ir gebėjimų stiprinimas |
Tarpinė reikšmė |
Policijos organizacinių pakeitimų įgyvendinimas siekiant padidinti korupcijos nustatymo, tyrimo ir nustatymo veiksmingumą |
Policijos pajėgų organizaciniai pokyčiai yra veiksmingi.
|
|
|
|
IV ketv. |
2021 |
Organizaciniai pokyčiai, kuriais siekiama sukurti nusikaltimų aplinkai nustatymo ir tyrimo padalinį (centras ir regionai), išplėsti policijos pajėgų analitinius gebėjimus įtraukiant regionų lygmenį, įsteigti naują nusikaltimų technologijų paslaugų skyrių (centrą ir regionus). |
|
5 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 2 investicija: Policijos pajėgų aprūpinimas ir skaitmeninimas – mokymas ir įranga |
Siektina reikšmė |
Vykdomas mokymas ir įranga, susiję su policijos reforma |
|
Apmokytų darbuotojų skaičius |
0 |
310 |
IV ketv. |
2024 |
Bent 310 policijos pareigūnų mokymas (už nusikaltimus aplinkai 200, kriminalinės analizės 60, kriminalinių technologijų paslaugos 50) 2022 m. 4 ketv. 2022 m. 4 ketv. surengti mokymus ne mažiau kaip 300 policijos pareigūnų, kad būtų pagerinta policijos pareigūnų bendravimo su nusikaltimų aukomis kokybė. |
|
6 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu – Investicijos Nr. 2 : Policijos pajėgų įranga ir skaitmeninimas. Transporto priemonių parko atnaujinimas |
Siektina reikšmė |
Naujų elektrinių ir hibridinių transporto priemonių (10 % parko) pirkimas |
|
Skaičius |
0 |
700 |
IV ketv. |
2022 |
Siekiant bendro tikslo atnaujinti 705 policijos transporto priemonių parką elektrinėmis ir hibridinėmis transporto priemonėmis (326 transporto priemonės iki 2022 m. 2 ketv., o 379 transporto priemonės – iki 2022 m. 4 ketv.), pakeičiama ne mažiau kaip 700 policijos transporto priemonių. |
|
7 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 2 investicija: Policijos pajėgų aprūpinimas ir skaitmeninimas. Pastatų rekonstrukcija |
Tarpinė reikšmė |
Renovuoto policijos pastatų ploto dydis siekiant sumažinti pastatų energijos intensyvumą (m²) |
|
Skaičius |
0 |
45,000 |
IV ketv. |
2024 |
Siekiant bendro tikslo renovuoti 49 965 m² pastato patalpų ploto, bent 45 000 kvadratinių metrų policijos pastatuose renovuojama siekiant sumažinti jų energijos intensyvumą. Iki 2023 m. 4 ketv. bus renovuoti ne mažiau kaip 5 pastatai. Kriminalinės analizės padalinių, kriminalinių technologijų paslaugų ir nusikaltimų aplinkai padalinių techninis, materialinis ir erdvinis teikimas pagal 2024 m. 4 ketv. materialinį aprašą.
|
|
8 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 2 investicija: Policijos pajėgų aprūpinimas įranga ir skaitmeninimas – nauja užsienio gyventojų registravimo informacinė sistema (IS ECU) |
Tarpinė reikšmė |
Elektroniniai leidimų gyventi išdavimo procesai siekiant supaprastinti visuomenei skirtus procesus |
Naujosios sistemos veikimo pradžia |
|
|
|
IV ketv. |
2024 |
Pradėti visapusiškai veikti nauja užsieniečių informacinė sistema, turinti šias pagrindines funkcijas: prašymo leisti gyventi šalyje ir pratęsti jo galiojimą pateikimas, gyvenamosios vietos registravimas, prašymo išduoti dokumentą kompiuterizavimas, pranešimo moduliai ir ryšių kompiuterizavimas vykstant procedūrai. |
|
9 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 2 investicija: Policijos pajėgų įrengimas ir skaitmeninimas. Automatinė kelių eismo taisyklių pažeidimų nustatymo sistema |
Tarpinė reikšmė |
Kelių eismo taisyklių pažeidimų nustatymo sistemos automatizavimas, kad ji pradėtų veikti visu pajėgumu |
Visapusiškas 3 modulių veikimas |
|
|
|
II ketv. |
2026 |
Automatizuotas kelių eismo taisyklių pažeidimų registravimas. Sistemos su moduliais visiškas veikimas: (1) kelių eismo taisyklių pažeidimų registravimą ir identifikavimą, 2) esamos automatinio sprendimų priėmimo sistemos pakeitimus ir 3) statistinius duomenis, ataskaitų teikimą ir analizę. |
|
10 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 3 reforma. Krizių valdymo optimizavimas |
Tarpinė reikšmė |
Optimalaus krizių valdymo įsigaliojimas |
Iš dalies pakeisto Įstatymo Nr. 129/2002 dėl integruotos gelbėjimo sistemos įsigaliojimas |
|
|
|
I ketv. |
2023 |
Krizių valdymo optimizavimo koncepcijoje aiškiai apibrėžiami integruotos gelbėjimo sistemos reagavimo į ekstremalias situacijas tarnybų santykiai, nustatomos bendros krizių valdymo procedūros, numatomas bendras komponentų koordinavimas, atsižvelgiant į strateginį ir operatyvinį krizių valdymo lygius, ir siūlomas integruotų saugumo centrų tinklas. Teisės aktai įsigalioja ne vėliau kaip 2023 m. 1 ketvirtį. |
|
11 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 3 investicija: Gaisrinės ir gelbėjimo sistemos modernizavimas – Integruotų saugumo centrų tinklo kūrimas |
Siektina reikšmė |
Integruotų saugumo centrų statyba ir eksploatavimas |
Skaičius |
0 |
2 |
II ketv. |
2026 |
Bus pastatyti ir pradėti veikti bent 2 integruotieji saugumo centrai, pagerinantys integruotos gelbėjimo sistemos gelbėjimo tarnybų operacijų valdymą, įskaitant informacinę pagalbą įsteigiant integruotus saugumo centrus. |
|
|
12 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 3 investicija: Gaisrinės ir gelbėjimo sistemos modernizavimas. Gaisrinių stočių pastatų atnaujinimas |
Siektina reikšmė |
Gaisrų gesinimo stočių modernizavimas |
Skaičius |
0 |
7 |
II ketv. |
2026 |
Užbaigti bent 4 naujų gaisro gesinimo stočių statybos darbus ir rekonstruoti bent 3 esamas gaisro gesinimo stotis. |
|
|
13 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 4 investicija: Administracinių gebėjimų stiprinimas įvairiais valdžios lygmenimis – Nacionalinės įgyvendinimo ir koordinavimo institucijos įsteigimas |
Tarpinė reikšmė |
Kuo labiau sumažinti įgyvendinimo riziką įsteigiant Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės koordinavimo, finansavimo ir įgyvendinimo instituciją (NIKA) |
RRP institucijos įsteigimas ir gebėjimų stiprinimas |
|
|
|
III ketv. |
2022 |
Nika bus įsteigtas iki 2021 m. trečiojo ketvirčio. Tai bus Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės koordinuojanti, finansinė ir įgyvendinimo institucija. Tolesni veiksmai apima: Iki 2021 m. 4 ketv. sustiprinti NIKA ir vyriausybės audito gebėjimus. Nauja IT sistema NIKA tikslais įdiegta iki 2022 m. kovo 3 d. |
|
14 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 4 investicija: Administracinių gebėjimų stiprinimas įvairiais valdžios lygmenimis – Nacionalinės įgyvendinimo ir koordinavimo institucijos įsteigimas |
Tarpinė reikšmė |
Auditas, kontrolė Teisinis pagrindas |
Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės akto įsigaliojimas |
|
|
IV ketv. |
2021 |
Parlamento pritarimas Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės aktui ir jo teisinis įsigaliojimas turi būti baigti prieš pateikiant pirmąjį mokėjimo prašymą. |
|
|
15 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 4 investicija: Administracinių gebėjimų stiprinimas įvairiais valdžios lygmenimis – Nacionalinės įgyvendinimo ir koordinavimo institucijos įsteigimas |
Tarpinė reikšmė |
RRP saugyklos sistema: RRP įgyvendinimo stebėsenai skirta informacija |
Audito ataskaita, kuria patvirtinamos saugyklos sistemos funkcijos |
|
|
|
IV ketv. |
2021 |
Įdiegiama ir veikia kaupyklų sistema, kuri gali būti „Excel“ formos, skirta RRP įgyvendinimui stebėti. Sistema turi turėti bent šias funkcijas: a) duomenų rinkimas ir tarpinių reikšmių bei siektinų reikšmių pasiekimo stebėsena; b) rinkti, saugoti ir užtikrinti prieigą prie duomenų, kurių reikalaujama pagal RRF reglamento 22 straipsnio 2 dalies d punkto i-iii papunkčius.
|
|
16 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 4 investicija: Administracinių gebėjimų stiprinimas įvairiais valdžios lygmenimis – Bendrų paslaugų centrų steigimas |
palyginti su tikslu |
Bendrų paslaugų centrų steigimas. |
|
|
0 |
20 |
IV ketv. |
2024 |
Iš bendro tikslo iki 2024 m. 4 ketv. įsteigti 22 bendrus paslaugų centrus labiausiai išsivysčiusiuose regionuose, steigiami ne mažiau kaip 20 bendrų paslaugų centrų. Šie bendri paslaugų centrai padeda sutelkti pajėgumus vietos lygmeniu teikti būtiniausias viešąsias (socialines) paslaugas.
|
|
17 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 4 investicija: Administracinių gebėjimų stiprinimas įvairiais valdžios lygmenimis. Specialiojo mokymo platformos kūrimas |
Siektina reikšmė |
Automatizuotas specializacijos mokymas visiems naujai įdarbintiems pirmojo kontakto darbuotojams |
|
% |
0 |
100 |
II ketv. |
2026 |
Siekiant pagerinti viešųjų paslaugų teikimą, bus rengiami mokymai visiems naujai įdarbintiems ir perkeltiems pirmojo kontakto darbuotojams. Tai apima kelis etapus: Mokymosi platformos ir turinio kūrimas iki 2022 m. 2 ketv. Buvo pradėtas bandomasis mokymas iki 2022 m. balandžio 4 d. Visiems pirmųjų kontaktinių centrų darbuotojams rengiami atitinkami mokymai 2026 m. ketv. |
17 KOMPONENTAS. SKAITMENINĖ SLOVAKIJA (JUDRIOJO RYŠIO VALSTYBĖ, KIBERNETINIS SAUGUMAS, SPARTUS INTERNETAS VISIEMS, SKAITMENINĖ EKONOMIKA)
Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano šio komponento tikslas – pasiekti didelę Slovakijos pažangą pereinant prie skaitmeninei sistemai parengtos visuomenės ir ekonomikos. Šio tikslo siekiama taikant viešojo administravimo ir viešųjų paslaugų teikimo skaitmeninimo priemones, gerinant kibernetinį saugumą taikant standartinius incidentų prevencijos ir sprendimo metodus visuose viešojo administravimo subjektuose, įgyvendinant visa apimančią skaitmeninių įgūdžių strategiją ir remiant ES daugiašalius projektus bei investicijas į geriausių skaitmeninių technologijų mokslinius tyrimus ir taikymą. Be to, šiame komponente pristatomos skaitmeninio junglumo priemonės, kurias valdžios institucijos ketina finansuoti iš sanglaudos politikos fondų.
Nė viena šio komponento priemonė neturi daryti reikšmingos žalos aplinkos tikslams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pagal RŽNP technines gaires (2021/C58/01) nustatytų priemonių ir poveikio mažinimo veiksmų aprašymą.
Šio komponento priemonėmis padedama įgyvendinti konkrečiai šaliai skirtas rekomendacijas Slovakijai, visų pirma susijusias su skaitmeniniais įgūdžiais (konkrečiai šaliai skirta rekomendacija Nr. 2 – 2020 m.), skaitmenine transformacija (konkrečiai šaliai skirta rekomendacija Nr. 3 – 2020 m.), verslo aplinka ir viešųjų paslaugų kokybe (konkrečiai šaliai skirta rekomendacija Nr. 4 – 2020 m.), moksliniais tyrimais ir inovacijomis (šaliai skirta rekomendacija Nr. 3 – 2019 m.) ir MVĮ konkurencingumu (konkrečiai šaliai skirta rekomendacija Nr. 3 – 2019 m.).
A.1. Su negrąžintina finansine parama susijusių reformų ir investicijų aprašymas
1 reforma: E. valdžios sprendimų kūrimas prioritetinėse gyvenimo situacijose
Po šios reformos Investicijų, regioninės plėtros ir informavimo ministerija (MIRRI) parengs ir priims investavimo planą, skirtą piliečių ir įmonių gyvenimo tendencijoms. Tikslas – sudaryti sąlygas piliečiams ir įmonėms administraciškai išspręsti tokias gyvenimo situacijas vienoje vietoje greitai ir lengvai.
Investavimo plane nustatoma 16 prioritetinių būvio situacijų, aprašoma esama ir būsima procesų būklė ir išvardijami investiciniai veiksmai, kuriuos reikia atlikti administraciniuose subjektuose ir jų informacinėse sistemose. Prioritetinės gyvenimo situacijos pasirenkamos pagal gyvenimo situacijų, stebimų pagal eGov lyginamąjį standartą, sąrašą ir atsižvelgiant į gyvenimo situacijas, įtrauktas į Bendrųjų skaitmeninių vartų reglamento II priedą.
Įvykdžius reformą bus pateiktas teisės aktų pakeitimų rinkinys, kad būtų diegiamos vienodos struktūros naujos skaitmeninės viešosios paslaugos.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2023 m. gruodžio 31 d.
2 reforma: Centralizuotas IT išteklių valdymas
Vykdant šią reformą diegiama centrinė viešųjų pirkimų platforma IT ištekliams pirkti ir naudoti. Šie ištekliai vėliau panaudojami informacinėms sistemoms viešojo administravimo srityje kurti, siekiant bendro tikslo – sutrumpinti tokių pokyčių laiką ir sąnaudas.
IT ištekliai įsigyjami centralizuotai pagal bendrąją sutartį, o viešojo administravimo subjektai turi teisę jais naudotis naudodamiesi centrine platforma – skaitmenine rinka. Sąnaudos sumažinamos efektyviau perkant ir paskirstant IT pajėgumus.
Platforma įdiegiama dviem etapais:
-Pirma, remiantis aiškiomis tinkamumo sąlygomis, kuriomis į katalogą galima įrašyti išteklius, sukuriamas IT išteklių katalogas. Atsižvelgiama į sistemų saugumą, pamatinės architektūros reikalavimus ir paslaugų bei prekių kokybę.
-Antra, šių išteklių pirkimą užbaigia MIRRI, kad naudotojai galėtų jais naudotis reikiamos kokybės ir kiekio atžvilgiu.
Platforma suteikia IT investicijų vertės vertinimo funkciją, t. y. stebi išlaidas, duomenų teikimą, sandorius ir grąžą.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2023 m. gruodžio 31 d.
1 investicija: Geresnės paslaugos piliečiams ir įmonėms
Tiesiogiai siejant su šio komponento 1 reforma „E. valdžios sprendimų kūrimas prioritetinėse gyvenimo situacijose“, ši investicija apima integruotų e. valdžios sprendimų diegimą 16 prioritetinių gyvenimo situacijų. Sprendimai kuriami naudojantis bendra IT priemonių, būtinų siekiant sukurti ir teikti suprantamas ir patogias naudoti skaitmenines paslaugas, apimančias gyvenimo padėties procedūros vientisumą, platforma.
Investicijos – tai poreikiais grindžiami projektai, kuriais užtikrinamas visapusiškas administracinis sprendimas, kaip spręsti didžiausią naudą duodančias gyvenimo situacijas. Sprendimai apima vienodas paieškos funkcijas, vieną bendrą paslaugų teikimo punktą, mobiliąją versiją, vienodą dizainą ir aiškią navigaciją, sklandų perėjimą per visą gyvenimą, prašymų ir būsenos pranešimų būsenos apžvalgą ir mokėjimus internetu. Projektas taip pat apima sprendimų integravimą į centrinį viešojo administravimo portalą, pagrindinių administracinių procesų pertvarkymą, darbotvarkės sistemų atnaujinimą ir prijungimą prie centrinės tarpinės programinės įrangos ir centrinės sistemos.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
2 investicija: Skaitmeninė viešųjų paslaugų teikimo transformacija
Šios investicijos sutrumpina viešųjų paslaugų užbaigimo trukmę optimizuojant ir automatizuojant administracinius procesus. Investuojant pertvarkomi 42 viešojo administravimo skyriai, parengiant visiškai veikiančią skaitmeninę versiją.
Investicijos – tai poreikiais grindžiami projektai, kuriais siekiama pertvarkyti administravimo procesus, turinčius didžiausią kokybės gerinimo arba taupymo potencialą. Taupoma mažinant veiklos išlaidas, procedūrines klaidas, įgyvendinimo terminus arba žmogiškųjų išteklių poreikius. Procesų kokybė gerinama ir išlaidos mažinamos, kai tinkama, optimizuojant atitinkamus teisės aktus arba keičiant veiklos ir procesų organizavimą.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
3 reforma: Mūsų visuomenės ir ekonomikos skaitmeninės transformacijos valdymas
Šia reforma įvedama nauja skaitmeninės ekonomikos reformų ir investicijų valdymo struktūra, įtraukiant įvairių lygmenų kompetentingas institucijas. Politiniu lygmeniu Vyriausybės viešojo administravimo skaitmeninimo ir bendrosios skaitmeninės rinkos taryba, kaip vyriausybės patariamasis, koordinavimo ir iniciatyvinis organas su skaitmeninimu susijusiais klausimais, stebi, kaip įgyvendinamos ir įgyvendinamos skaitmeninės ekonomikos srities reformos ir projektai. Darbiniu lygmeniu MIRRI Skaitmeninės darbotvarkės skyrius siekia užtikrinti reformų ir investicijų įgyvendinimą, taip pat pasiekti nustatytas tarpines reikšmes ir siektinas reikšmes. Vertinimo lygmeniu MIRRI analitinis skyrius užtikrina intervencinių veiksmų teminį suderinamumą su strateginės politikos/dokumentų prioritetais (RIS3, SACI, 2030 m. Slovakijos skaitmeninės transformacijos strategija). Konsultacijų lygmeniu Slovakijos skaitmeninės transformacijos darbo grupė padeda MIRRI skaitmeninės darbotvarkės skyriui įgyvendinti reformas ir investicijas į skaitmeninę ekonomiką.
Vykdydama šią reformą MIRRI priima naują strateginį dokumentą – Slovakijos skaitmeninės transformacijos veiksmų planą 2023-2026 m.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2026 m. birželio 30 d.
3 investicija: Dalyvavimas daugiašaliuose Europos projektuose, susijusiuose su skaitmenine ekonomika
Šiomis investicijomis bus remiamas Slovakijos dalyvavimas Europos daugiašaliuose projektuose. Preliminarus iniciatyvų sąrašas buvo sudarytas remiantis viešomis ekspertų konsultacijomis, išankstinėmis sąlygomis ir projektų parengimu. Slovakija ketina kai kuriems iš šių projektų gauti finansavimą iš kitų šaltinių, visų pirma tiesiogiai valdomų ES programų (Skaitmeninės Europos, Europos infrastruktūros tinklų priemonės, programos „Europos horizontas“).
Investicijomis vykdomi šie projektai:
-Europos skaitmeninių inovacijų centrų (EDIH) ir skaitmeninių inovacijų centrų tinklo sukūrimas siekiant remti Slovakijos MVĮ skaitmeninimą.
-superkompiuterio, skirto nacionaliniam superkompiuterių centrui, atidavimas eksploatuoti.
-dalyvavimas kituose dviejuose daugiašaliuose Europos projektuose, kurie bus nustatyti iš Europos Komisijos pateikto iš anksto nustatyto daugiašalio projektų sąrašo.
Paskutinė investicijų tarpinė reikšmė turi būti pasiekta iki 2024 m. gruodžio 31 d. Parama šiems projektams teikiama ir pasibaigus šiam terminui, atsižvelgiant į RRP įgyvendinimo laikotarpį.
4 investicija: Parama projektams, kuriais siekiama plėtoti ir taikyti geriausias skaitmenines technologijas
Šių investicijų tikslas – sukurti pažangiųjų skaitmeninių technologijų mokslinių tyrimų, plėtros ir taikymo įmonėse, įskaitant MVĮ, mokslinių tyrimų institutus ir viešojo administravimo subjektus, paramos schemą. Parama teikiama sėkmingiems Slovakijos projektams pagal tiesiogiai valdomas programas, atrinktus BEISP projektus arba projektus, kuriems suteiktas pažangumo ženklas, laikantis taikytinų ES lėšų finansavimo taisyklių. Be to, parama gali būti teikiama ir nacionaliniu lygmeniu atrinktiems projektams. Be mokslinių tyrimų, plėtros ir taikymo projektų, parama gali būti teikiama technologijų institucijoms, kompetencijos centrams, privačioms įmonėms ir platformoms laikantis valstybės pagalbos taisyklių.
Investuojant daugiausia dėmesio skiriama:
-parama mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir inovacijų projektams pagal 5-8 technologinio pasirengimo lygius,
-parama bandymų ir eksperimentų infrastruktūrai kurti,
-parama dalyvavimui novatoriškuose projektuose Europos ir tarptautiniu lygiu,
-parama platformoms ir kompetencijos centrams jų informavimo ir mokymo veikloje, kuria siekiama ugdyti skaitmeninius įgūdžius ir kompetencijas.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
5 investicija: Greitosios dotacijos – hakatonai
Tikslas – sukurti priemonę, kuria būtų skatinami novatoriški sprendimai siekiant lanksčiai ir greitai spręsti dabartines visuomenės problemas. Tai pasiekiama organizuojant hakatonus, kuriuose dalyvauja pradedančiosios įmonės, kitos įmonės, mokslinių tyrimų institucijos, universitetai ir jų studentai bei kiti specialistai.
Investicijos naudojamos per penkerius metus organizuoti 20 hakatonų. Išlaidos apima išteklius laimėjusioms grupėms, kurios teikia savo sprendimus viešojo administravimo institucijoms ar plačiajai visuomenei.
Organizatorius, bendradarbiaudamas su dalyvaujančiomis viešojo administravimo įstaigomis, nustato įvairias temas ir problemas, kurios bus sprendžiamos hakatonų.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
4 reforma: Techninių ir procedūrinių kibernetinio saugumo sprendimų standartizavimas (ITVS – viešojo administravimo informacinės technologijos)
Dabartiniai viešojo administravimo kibernetinio saugumo reikalavimai skiriasi jų rengimu, kokybe ir aiškumu. Individualizuoti kibernetinio saugumo sprendimai lemia didesnes bendras sąnaudas ir dviprasmiškumą daugeliui paslaugų operatorių. Be to, taikomos kibernetinio saugumo metodinės gairės yra pasenusios ir neatitinka savo paskirties sparčiai kintančioje kibernetinės grėsmės aplinkoje. Šios reformos tikslas – atnaujinti taikomus kibernetinio saugumo reikalavimus ir padidinti visų viešojo administravimo subjektų sprendimų standartizavimą.
Konkrečiai, reforma turi padėti sukurti bendrą kibernetinio saugumo metodinę sistemą; parengti procedūrinį kibernetinio saugumo vertinimo vadovą; centrinio ekspertų paramos kibernetinio saugumo priemonėms įgyvendinti sukūrimas; apibrėžti organizacijų kategorijas kibernetinio saugumo tikslais; pagrindinių kibernetinio saugumo apsaugos viešajame administravime reikalavimų nustatymas.
Nacionalinėje viešojo administravimo informavimo koncepcijoje (NKIVS) nustatoma kibernetinio saugumo reikalavimų standartizavimo sistema.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2025 m. gruodžio 31 d.
5 reforma: Kibernetinio saugumo mokymo ir įgūdžių tobulinimas (ITVS – Informacinės technologijos viešajam administravimui)
Bendras viešojo administravimo kibernetinio saugumo įgūdžių lygis yra nepakankamas. Šios reformos tikslas – įdiegti sistemingą viešojo administravimo IT specialistų mokymąsi visą gyvenimą kibernetinio saugumo srityje.
Reforma:
-parengti viešojo administravimo darbuotojų informuotumo apie kibernetinį saugumą programą ir mokymą, įskaitant papildomą kibernetinio saugumo specialistų mokymą (kaip visą gyvenimą trunkantis mokymasis);
-universitetuose įsteigti bent 3 kibernetinio saugumo kompetencijos centrus, kad jie galėtų atlikti tam tikrą vaidmenį švietimo srityje ir teikti ekspertines žinias viešajam ir privačiajam sektoriams;
-remti tarptautinį bendradarbiavimą su atitinkamais tarptautiniais kibernetinių ir hibridinių grėsmių kompetencijos centrais;
-viešojo administravimo subjektų kibernetinio saugumo padalinių steigimo metodikos parengimas.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2026 m. birželio 30 d.
6 investicija: Prevencinių priemonių stiprinimas, incidentų aptikimo ir sprendimo greičio didinimas (ITVS – viešojo administravimo informacinės technologijos)
Šios priemonės tikslas – sukurti viešojo administravimo ankstyvojo reagavimo sistemą kibernetinio saugumo srityje. Ji stebi pagal veiksmų programą „Integruota infrastruktūra“ vykdomus projektus.
Konkrečiai, investicija:
-integruoti naujus ankstyvojo reagavimo sistemos techninius ir technologinius sprendimus į kibernetinio saugumo incidentų valdymo infrastruktūrą;
-parengti reguliarių išsamaus saugumo auditų, pažeidžiamumo vertinimų ir skverbties bandymų sistemą bendroje kibernetinio saugumo architektūroje;
-padidinti ypatingos svarbos infrastruktūros objektų technologinio saugumo įrangos lygį;
-parengti grėsmių katalogą ir kibernetinio saugumo valdymo metodiką;
-sukurti centralizuotą saugumo užtikrinimo priemonių įgyvendinimo metodą.
Siekiant prevencijos, turi būti stiprinamas bendras viešojo administravimo ypatingos svarbos infrastruktūros objektų fizinio ir procedūrinio saugumo kokybės lygis. Tai pasiekiama gerinant proceso saugumą, atstatant ir užbaigiant 72 saugias erdves, skirtas ypatingos svarbos infrastruktūros informacinėms sistemoms.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
6 reforma: Strateginis požiūris į skaitmeninių įgūdžių ugdymą bendradarbiaujant su pagrindinių suinteresuotųjų subjektų atstovais
Vykdant šią reformą parengiama nuosekli nacionalinė skaitmeninių įgūdžių ugdymo visą gyvenimą strategija, apimanti našaus amžiaus ir nebenašaus amžiaus žmones. Strategiją rengia MIRRI bendradarbiaudamas su kompetentingomis ministerijomis ir pagrindinių suinteresuotųjų šalių atstovais.
Į strategiją įtraukiama skaitmeninių įgūdžių padėties Slovakijoje analizė, esamos jų raidos kliūtys, kito laikotarpio mokymosi vizija, taip pat rekomendacijos dėl valdžios institucijoms skirtų priemonių padėčiai pagerinti ir tikslams pasiekti. Strategijoje taip pat siūloma ilgalaikio tvaraus skaitmeninių įgūdžių finansavimo ir paramos sistema, kartu siekiant sukurti patrauklią aplinką, kad būtų užkirstas kelias protų nutekėjimui ir pritraukta užsienio ekspertų ir tyrėjų.
Reforma užbaigiama ne vėliau kaip 2022 m. gruodžio 31 d.
7 investicija: Vyresnio amžiaus žmonių skaitmeninių įgūdžių gerinimas ir vyresniųjų planuotojų pasiskirstymas
65-74 m. gyventojų, turinčių bent pagrindinius skaitmeninius įgūdžius, procentinė dalis sudaro tik 11 proc., palyginti su 24 proc. ES vidurkiu. Skaitmeninių įgūdžių ugdymas Slovakijoje labai priklauso nuo mokymosi darbo vietoje ir (arba) darbdavių finansuojamų programų. Todėl nebenašaus amžiaus žmonės ir palankių sąlygų neturintys asmenys apskritai turi mažiau galimybių ugdyti skaitmeninius įgūdžius. COVID-19 laikotarpiu šis įgūdžių trūkumas buvo ypač problemiškas. Šios investicijos tikslas – spręsti šį klausimą vykdant tikslinę mokymo programą skaitmeninių įgūdžių srityje ir skaitmeninės įrangos tiekimą bent 172 800 vyresnio amžiaus žmonių ir nepalankioje padėtyje esančių asmenų.
Investicijas sudaro:
-bandomasis projektas, skirtas 1000 asmenų, siekiant įvertinti konkrečius poreikius ir fiziologinį technologinės įrangos (tablečių ar alternatyvų) tinkamumą pagyvenusiems ir palankių sąlygų neturintiems asmenims;
-mokymo kursai vyresniesiems ir palankių sąlygų neturintiems asmenims asmeniškai ir e. mokymosi forma;
-specialių prietaikų, turinčių prieinamumo savybių, kūrimas;
-subsidijuojamos technologinės įrangos (planšetinių kompiuterių ar alternatyvų) teikimas kartu su interneto prieigos čekiais.
Investicijos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 30 d.
A.2. Su negrąžintina finansine parama susijusios stebėsenos ir įgyvendinimo tarpinės reikšmės, siektinos reikšmės, rodikliai ir tvarkaraštis
|
Eil. Nr.
|
Susijusi priemonė (reforma arba investicija)
|
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė
|
Pavadinimas
|
Kokybiniai rodikliai (jei tai tarpinės reikšmės)
|
Kiekybiniai rodikliai (jei tai siektinos reikšmės) |
Orientacinis reikšmių pasiekimo tvarkaraštis |
Kiekvienos tarpinės ir siektinos reikšmės aprašymas
|
|||
|
Matavimo vienetas |
Bazinis lygis |
Tikslas |
Ketvirtis |
Metai |
||||||
|
1 |
17 – skaitmeninė Slovakija. 1 reforma. E. valdžios sprendimų kūrimas prioritetinėse gyvenimo situacijose |
Tarpinė reikšmė |
Investavimo planas prioritetinėse gyvenimo situacijose |
MIRRI patvirtinto prioritetų sąrašo paskelbimas |
|
|
|
IV ketv. |
2022 |
MIRRI SR patvirtintų prioritetinių elektroninių paslaugų sąrašo paskelbimas remiantis eGOV lyginamuoju standartu ir atsižvelgiant į Bendrųjų skaitmeninių vartų reglamento II priedą, |
|
2 |
17 – skaitmeninė Slovakija. 1 reforma. E. valdžios sprendimų kūrimas prioritetinėse gyvenimo situacijose |
Tarpinė reikšmė |
Prioritetinių gyvenimo situacijų planas |
Veiksmų plano paskelbimas |
IV ketv. |
2023 |
Paslaugų struktūros analizė ir trūkumų nustatymas (veiksmų planas), siekiant jas tobulinti visose atitinkamose viešosiose institucijose |
|||
|
3 |
17 – skaitmeninė Slovakija, 2-oji reforma: Centralizuotas IT išteklių valdymas |
Tarpinė reikšmė |
Centrinė IT išteklių naudojimo platforma (skaitmeninė rinka) |
Platformos veikimo pradžia |
|
|
|
IV ketv. |
2023 |
Pradėti naudoti priemonių ir politikos platformą, skirtą naujam IT prekių pirkimo ir naudojimo būdui, ekspertizei, debesijos paslaugų ir atvirojo kodo naudojimui. Paslaugos įsigyjamos centralizuotai (preliminarioji sutartis), o paslaugų naudotojai turi turėti galimybę prireikus dinamiškai naudotis centrine platforma. |
|
4 |
17 – „Digital Slovakia“. 1 investicija: Geresnės paslaugos piliečiams ir įmonėms |
Siektina reikšmė |
Sukurtų ir įdiegtų e. valdžios sprendimų skaičius |
Numeris |
0 |
2 |
I ketv. |
2025 |
Skaitmeninių sprendimų diegimas dviem pasirinktoms gyvenimo situacijoms, pasižymintis šiomis savybėmis: vienoda prieiga prie paslaugų paieškos; vienas bendras paslaugų teikimo punktas; jei taikoma, mobilioji versija; vienodas dizainas; automatinė navigacija; sklandus perėjimas prie gyvenimo padėties; užklausos būklės apžvalga; pranešimo būklė ir mokėjimus internetu. Projektas apima sprendimų integravimą į centrinį viešojo administravimo portalą, veiklos procesų pertvarkymą į visapusiškus, darbotvarkės sistemų atnaujinimą ir prijungimą prie centrinės tarpinės programinės įrangos ir centrinės galinės sistemos. Dviejų dažniausiai naudojamų gyvenimo situacijų įgyvendinimas. |
|
|
5 |
17 – „Digital Slovakia“. 1 investicija: Geresnės paslaugos piliečiams ir įmonėms |
Siektina reikšmė |
Sukurtų ir įdiegtų e. valdžios sprendimų skaičius |
|
Skaičius |
2 |
16 |
II ketv. |
2026 |
Visiškas skaitmeninių sprendimų įgyvendinimas 16 pasirinktų gyvenimo situacijų, kurioms būdingos šios ypatybės: vienoda prieiga prie paslaugų paieškos; vienas bendras paslaugų teikimo punktas; jei taikoma, mobilioji versija; vienodas dizainas; automatinė navigacija; sklandus perėjimas prie gyvenimo padėties; užklausos būklės apžvalga; pranešimo būklė ir mokėjimus internetu. Projektas apima sprendimų integravimą į centrinį viešojo administravimo portalą, veiklos procesų pertvarkymą į visapusiškus, darbotvarkės sistemų atnaujinimą ir prijungimą prie centrinės tarpinės programinės įrangos ir centrinės galinės sistemos. |
|
6 |
17 – „Digital Slovakia“. 1 investicija: Geresnės paslaugos piliečiams ir įmonėms |
Tarpinė reikšmė |
Prioritetinių gyvenimo situacijų plėtojimo ir teikimo platforma |
Visiškas plano įgyvendinimas |
|
|
|
IV ketv. |
2024 |
Pirminės, galinės ir tarpinės programinės įrangos platformos (bendrų modulių) modernizavimas, atsižvelgiant į žemo kodo konfigūruojamų komponentų, centralizuotai valdomų visiems viešųjų paslaugų teikėjams, principus. Platforma yra būtina e. valdžios sprendimų diegimo gyvavimo situacijose sąlyga. |
|
7 |
17 – „Digital Slovakia“. 2 investicija: Skaitmeninė viešųjų paslaugų teikimo transformacija |
Siektina reikšmė |
Viešojo administravimo skyrių skaitmeninė transformacija |
Skaičius |
0 |
8 |
IV ketv. |
2024 |
Aštuoni viešojo administravimo procesai ir skyriai optimizuojami ir automatizuojami. Investicijomis siekiama gerinti viešųjų paslaugų kokybę arba veiksmingumą (mažinant veiklos išlaidas, procedūrines klaidas, užbaigimo terminus arba žmogiškųjų išteklių poreikius). Tai pasiekiama atitinkamai iš dalies keičiant teisės aktus arba keičiant procesų organizavimą. Viešojo administravimo skyriai registruojami Viešojo administravimo centrinėje Metainformacijos sistemoje pagal Įstatymą Nr. 575/2001 Rink. dėl vyriausybės veiklos organizavimo ir centrinės valstybės administracijos organizavimo. |
|
|
8 |
17 – „Digital Slovakia“. 2 investicija: Skaitmeninė viešųjų paslaugų teikimo transformacija |
Siektina reikšmė |
Viešojo administravimo skyrių skaitmeninė transformacija |
|
Skaičius |
8 |
42 |
II ketv. |
2026 |
42 viešojo administravimo procesai ir skyriai turi būti optimizuoti ir automatizuoti. Investicijomis siekiama gerinti viešųjų paslaugų kokybę arba veiksmingumą (mažinant veiklos išlaidas, procedūrines klaidas, užbaigimo terminus arba žmogiškųjų išteklių poreikius). Tai pasiekiama atitinkamai iš dalies keičiant teisės aktus arba keičiant procesų organizavimą. Viešojo administravimo skyriai registruojami Viešojo administravimo centrinėje Metainformacijos sistemoje pagal Įstatymą Nr. 575/2001 Rink. dėl vyriausybės veiklos organizavimo ir centrinės valstybės administracijos organizavimo. |
|
9 |
17 – skaitmeninė Slovakija, 3 reforma: Mūsų visuomenės ir ekonomikos skaitmeninės transformacijos valdymas |
Tarpinė reikšmė |
Slovakijos skaitmeninės transformacijos veiksmų planas 2023-2026 m. |
MIRRI plėtra ir priėmimas |
|
|
|
IV ketv. |
2022 |
MIRRI priimtas naujas strateginis dokumentas – Slovakijos skaitmeninės transformacijos veiksmų planas 2023-2026 m. Veiksmų plane pateikiami Slovakijos skaitmeninės veiklos rezultatų gerinimo veiksmai, grindžiami Slovakijai skirta 2030 m. skaitmeninės transformacijos strategija ir dabartinėmis 2019-2022 m. veiksmų gairėmis. |
|
10 |
17 – „Digital Slovakia“. 3 investicija: Dalyvavimas daugiašaliuose Europos projektuose, susijusiuose su skaitmenine ekonomika |
Siektina reikšmė |
Skaitmeninių inovacijų centrų/Europos skaitmeninių inovacijų centrų skaičius |
|
Skaičius |
0 |
5 |
III ketv. |
2022 |
Šis tikslas pasiekiamas: 1. Sukurti keturių Europos skaitmeninių inovacijų centrų tinklą Slovakijoje, kuris teiktų paslaugas įmonėms, kad padėtų diegti naujas technologijas ir inovacijas. Jie dalyvauja Europos EDIH tinkle. 2020 m. rugsėjo mėn. buvo pasiūlyti kandidatai keturiems EDIH įsteigti. 2. Be 4 EDIH, įsteigiamas bent vienas papildomas centras pagal vieną iš dviejų galimybių: a) EDIH be finansinės paramos pagal Skaitmeninės Europos programą, kuriai suteikiamas pažangumo ženklas EK konkurse; arba b) vietos DIH, kuri atrenkama pagal nacionalinę sistemą ir papildys esamų EDIH tinklą. |
|
11 |
17 – „Digital Slovakia“. 3 investicija: Dalyvavimas daugiašaliuose Europos projektuose, susijusiuose su skaitmenine ekonomika |
Tarpinė reikšmė |
Nacionalinio superkompiuterio centro superkompiuterio kūrimas ir statyba |
Superkompiuterio atidavimas eksploatuoti ir perdavimo dokumento pateikimas |
IV ketv. |
2024 |
Kompiuterinės infrastruktūros atidavimas eksploatuoti ir eksploatavimas remiantis funkciniais bandymais ir perdavimo protokolu. Investicijomis finansuojama superkompiuterio statyba naudojant architektūrą su integruotu CPU ir GPU viename luste, siekiant, kad jis būtų įtrauktas į pasaulinio didelio energijos vartojimo efektyvumo superkompiuterių sąrašo „Green500“ dešimtuką. Išsami informacija apie architektūrą pateikiama galimybių studijoje. |
|||
|
12 |
17 – „Digital Slovakia“. 3 investicija: Dalyvavimas daugiašaliuose Europos projektuose, susijusiuose su skaitmenine ekonomika |
Siektina reikšmė |
Dalyvavimas daugiašaliuose skaitmeniniuose projektuose pagal iš anksto nustatytą rinkinį |
|
Skaičius |
0 |
2 |
IV ketv. |
2024 |
Parama, teikiama dalyvavimui dviejuose daugiašaliuose skaitmeniniuose projektuose pagal Europos Komisijos pasiūlymą: Saugumo operacijų centrai, MediaInvest, Europos blokų grandinės paslaugų infrastruktūra, EuroQCI, 5G koridoriai, bendra Europos duomenų infrastruktūra, duomenų tvarkytojai ir puslaidininkių lustai, susietas viešasis administravimas, Europos genomas, skaitmeniniai įgūdžiai. |
|
13 |
17 – „Digital Slovakia“. 4 investicija: Parama projektams, kuriais siekiama plėtoti ir taikyti geriausias skaitmenines technologijas |
Tarpinė reikšmė |
Pagrindinių skaitmeninių technologijų kūrimo ir taikymo rėmimo schemos kūrimas |
Paramos schemos pradžia |
|
|
|
II ketv. |
2022 |
MIRRI įgyvendinimo skyrius parengia ir paskelbia paramos skaitmeninių sprendimų moksliniams tyrimams ir plėtrai schemą, skirtą mažosioms ir vidutinėms įmonėms, didelėms įmonėms, privačioms mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros institucijoms, viešosioms mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros institucijoms, įskaitant akademinę bendruomenę ir Slovakijos mokslų akademiją, nevyriausybinėms ir ne pelno organizacijoms, žiniasklaidai, viešosioms įstaigoms, įskaitant savivaldybes ir kitus reikalavimus atitinkančius pareiškėjus. Ši sistema taip pat naudojama kaip projektų, kurie sėkmingai įgyvendina tiesiogiai valdomas ES programas (Skaitmeninės Europos programa, programa „Europos horizontas“ ir Europos infrastruktūros tinklų priemonė), bendro finansavimo priemonė. Pirmenybė teikiama sėkmingiems projektams, grindžiamiems Europos Komisijos atliktu BEISP vertinimu. Projektai taip pat vertinami remiantis pažangiosios specializacijos strategijos (RIS3) 4 matmeniu (Slovakijos skaitmeninė transformacija) apibrėžtomis prioritetinėmis sritimis. |
|
14 |
17 – „Digital Slovakia“. 4 investicija: Parama projektams, kuriais siekiama plėtoti ir taikyti geriausias skaitmenines technologijas |
Siektina reikšmė |
Pažangiausių skaitmeninių technologijų kūrimo ir taikymo projektų skaičius |
|
Skaičius |
0 |
20 |
IV ketv. |
2024 |
Parama išmokėta 20 projektų, susijusių su skaitmeninių sprendimų kūrimu ir taikymu pagal paramos schemą |
|
15 |
17 – „Digital Slovakia“. 4 investicija: Parama projektams, kuriais siekiama plėtoti ir taikyti geriausias skaitmenines technologijas |
Siektina reikšmė |
Pažangiausių skaitmeninių technologijų kūrimo ir taikymo projektų skaičius |
|
Skaičius |
20 |
43 |
II ketv. |
2026 |
Parama, išmokėta 43 projektams, susijusiems su skaitmeninių sprendimų kūrimu ir taikymu pagal paramos schemą |
|
16 |
17 – „Digital Slovakia“. 5 investicija: Greitosios dotacijos – hakatonai |
Siektina reikšmė |
Surengtų greitų dotacijų renginių skaičius – hakatonai |
Skaičius |
0 |
20 |
II ketv. |
2026 |
20 hakatonų organizavimas – renginiai, per kuriuos greitai skiriamos dotacijos novatoriškiausiems dabartinių visuomenės uždavinių sprendimų sprendimams. Renginyje dalyvauja startuoliai, kitos bendrovės, mokslinių tyrimų institucijos, universitetai ir jų studentai bei kiti specialistai. Laimėjusios komandos pateikia savo sprendimus viešojo administravimo institucijoms arba plačiajai visuomenei. |
|
|
17 |
17 – Skaitmeninė Slovakija. 5 reforma. Kibernetinio saugumo mokymo ir įgūdžių tobulinimas (ITVS – Informacinės technologijos viešajam administravimui) |
Siektina reikšmė |
Viešojo administravimo IT darbuotojų, apmokytų kibernetinio saugumo srityje, skaičius |
|
Skaičius |
29 |
600 |
II ketv. |
2026 |
Dar 571 IT ekspertas viešojo administravimo aplinkoje perkvalifikavo profesionalų, agentų ir IT vadovų lygmens kibernetinį saugumą. |
|
18 |
17 – „Digital Slovakia“. 6 investicija: Prevencinių priemonių stiprinimas, incidentų aptikimo ir sprendimo greičio didinimas (ITVS – viešojo administravimo informacinės technologijos) |
Siektina reikšmė |
Saugių IT sistemų viešojo administravimo aplinkoje skaičius |
|
Skaičius |
70 |
1000 |
IV ketv. |
2024 |
1000 IT sistemų, kurios apibrėžiamos kaip: ankstyvojo perspėjimo sistemos (EWS) priemonės yra integruotos į Kibernetinio saugumo incidentų valdymo sistemą, įdiegiant būtinus aparatinės ir programinės įrangos elementus, dvikrypčius šifruotus ryšius ir įspėjimo siuntimą. |
|
19 |
17 – „Digital Slovakia“. 6 investicija: Prevencinių priemonių stiprinimas, incidentų aptikimo ir sprendimo greičio didinimas (ITVS – viešojo administravimo informacinės technologijos) |
Tarpinė reikšmė |
Viešojo administravimo aplinkoje naudojamų taikomųjų programų saugumo auditas |
Naujų arba atnaujintų esamų taikomųjų programų diegimas |
|
|
|
II ketv. |
2025 |
Naujų arba peržiūrėtų viešųjų IT taikomųjų programų kibernetinio saugumo pažeidžiamumo audito priemonių diegimas. Vertinimas atliekamas atliekant prasiskverbimo bandymus ir naudojant pažeidžiamumo vertinimo programinę įrangą, o saugumo audito patikrinimas visada atliekamas prieš įdiegiant, siekiant patikrinti kritines silpnąsias vietas. Pirmenybė teikiama informacinėms sistemoms, kurios yra ypatingos svarbos infrastruktūros dalis. |
|
20 |
17 – Skaitmeninė Slovakija. 6 reforma. Strateginis požiūris į skaitmeninių įgūdžių ugdymą bendradarbiaujant su pagrindinių suinteresuotųjų subjektų atstovais |
Tarpinė reikšmė |
Nacionalinė skaitmeninių įgūdžių strategija |
Slovakijos vyriausybė patvirtino skaitmeninių įgūdžių strategiją ir ją paskelbė |
|
|
|
IV ketv. |
2022 |
Strategijoje daugiausia dėmesio skiriama produktyvaus ir nebenašaus amžiaus asmenims ir į ją įtraukiama esamos padėties analizė, esamų kliūčių apibrėžtis ir švietimo vizija kitam laikotarpiui ir mokymosi visą gyvenimą vizija pagal EBPO 2020 m. rekomendacijas, taip pat pasiūlymas dėl priemonių ir rekomendacijų viešojo administravimo institucijoms, kaip pagerinti esamą padėtį ir pasiekti nustatytus tikslus. Priemonės finansuojamos ne iš RRF, o iš kitų šaltinių. |
|
21 |
17 – „Digital Slovakia“. 7 investicija: Vyresnio amžiaus žmonių skaitmeninių įgūdžių gerinimas ir vyresniųjų planuotojų pasiskirstymas |
Siektina reikšmė |
Vyresnio amžiaus žmonių ir nepalankioje padėtyje esančių asmenų, baigusių pagrindinius skaitmeninius įgūdžius, skaičius |
|
Skaičius |
0 |
1000 |
II ketv. |
2022 |
Bandomojo projekto, skirto patvirtinti siūlomą veiklą ir sprendimus, kuriais siekiama padidinti 1000 vyresnio amžiaus asmenų ir nepalankioje padėtyje esančių asmenų skaitmeninius įgūdžius, įgyvendinimas. Tai pasiekiama užbaigus mokymo programą ir platinant subsidijuojamą įrangą. Bandomojo projekto rezultatai įvertinami ir priimamas sprendimas dėl projekto tęsimo formos. |
|
22 |
17 – „Digital Slovakia“. 7 investicija: Vyresnio amžiaus žmonių skaitmeninių įgūdžių gerinimas ir vyresniųjų planuotojų pasiskirstymas |
Siektina reikšmė |
Vyresnio amžiaus žmonių ir nepalankioje padėtyje esančių asmenų, baigusių pagrindinius skaitmeninius įgūdžius, skaičius |
|
Skaičius |
1000 |
172800 |
II ketv. |
2026 |
Įgyvendinus bandomąjį projektą ir jo rekomendacijas, pagerinti 172 800 vyresnio amžiaus žmonių ir nepalankioje padėtyje esančių asmenų skaitmeninius įgūdžius. Tai pasiekiama užbaigus mokymo programą ir dalijant subsidijuojamą įrangą kiekvienam asmeniui. |
|
23 |
17 – Skaitmeninė Slovakija. 4 reforma. Techninių ir procedūrinių kibernetinio saugumo sprendimų standartizavimas (ITVS – viešojo administravimo informacinės technologijos) |
Tarpinė reikšmė |
2021-2030 m. nacionalinė viešojo administravimo informavimo koncepcija (NKIVS) |
Nacionalinės informavimo apie viešąjį administravimą MIRRI koncepcijos priėmimas ir patvirtinimas ir skelbimas |
|
|
|
IV ketv. |
2021 |
Nacionalinėje viešojo administravimo informavimo koncepcijoje (NKIVS) skaitmeninių reformų pagrindas nustatomas sinchronizuotai su RRP. Atskirais RRP veiksmais ir projektais įgyvendinamos atitinkamos NKIVS strateginės užduotys. NKIVS nustato kibernetinio saugumo reikalavimų standartizavimo sistemą. Siekiant nustatyti kibernetinio saugumo techninius ir procedūrinius standartus, reikėtų imtis tolesnių veiksmų. |
18 KOMPONENTAS. Patikimi, tvarūs ir konkurencingi viešieji finansai
Slovakija susiduria su didele fiskalinio tvarumo rizika dėl visuomenės senėjimo, fiskaliniu požiūriu netvarios pensijų sistemos ir fiskalinės politikos sistemos, kuri nepakankamai skatina fiskalinį tvarumą, derinio. Galiausiai, palyginti su kitomis ES šalimis, nepakankamai išnaudojama galimybė surinkti pajamų iš aplinkosaugos ir nekilnojamojo turto mokesčių;
Šia Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano dalimi didinamas viešųjų finansų tvarumas, patikimumas ir konkurencingumas įgyvendinant tris reformos elementus, t. y. pensijų reformą, daugiametes viršutines išlaidų ribas ir viešųjų investicijų valdymo reformą.
Nė viena šio komponento priemonė neturi daryti reikšmingos žalos aplinkos tikslams, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pagal RŽNP technines gaires (2021/C58/01) nustatytų priemonių ir poveikio mažinimo veiksmų aprašymą.
Taigi komponentas padeda įgyvendinti šaliai skirtą rekomendaciją 2019.1, kuria siekiama užtikrinti ilgalaikį viešųjų finansų, visų pirma pensijų sistemos, tvarumą, ir įgyvendinti šaliai skirtą rekomendaciją 2020.1, kad būtų vykdoma fiskalinė politika, kuria siekiama užtikrinti apdairią vidutinės trukmės fiskalinę būklę ir skolos tvarumą, kai tai leidžia ekonominės sąlygos. Ji taip pat padeda įgyvendinti šaliai skirtą rekomendaciją 2020.3 ir 2019.3 konkrečiai šaliai skirtą rekomendaciją, kad būtų galima paankstinti brandžių viešųjų investicijų projektus ir sutelkti investicijas į konkrečias sritis.
1 reforma: Užtikrinti pensijų sistemos tvarumą.
Slovakijos viešiesiems finansams kyla didelė rizika tvarumui tiek vidutinės trukmės, tiek ilguoju laikotarpiu. Iš dalies taip yra dėl spartaus visuomenės senėjimo. Prognozuojama, kad senėjimo indeksas (palyginti su pagyvenusių žmonių ir dirbančių ar besimokančių gyventojų dalimi) iki 2060 m. padidės beveik tris kartus. Pensinio amžiaus ribos didina poveikį ilgalaikiam fiskaliniam tvarumui. Be to, antrosios pakopos pensijų sistemos santaupos yra neveiksmingos ir duoda mažą grąžą, o gyventojų informuotumas yra žemas.
Pensijų reforma gerinamas ilgalaikis pensijų sistemos fiskalinis tvarumas. Šiuo tikslu pensinis amžius susiejamas su tikėtina gyvenimo trukme ir panaikina pensinio amžiaus viršutines ribas. Be to, juo užtikrinama teisė į aktuariniu požiūriu neutralią išmoką po minimalaus darbo metų skaičiaus ir nustatoma nauja įsipareigojimų neįvykdymo, būvio ciklu pagrįsta taupymo strategija antrojoje pensijų pakopoje, mažiau investuojanti į mažo pajamingumo obligacijas su galimybe pasirinkti, kad būtų padidintas antrosios pakopos santaupų veiksmingumas. Ji taip pat didina skaidrumą reguliariai informuodama žmones apie numatomas pensijas.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2023 m. kovo 31 d.
2 reforma: Daugiamečių išlaidų viršutinių ribų nustatymas
Slovakijos vidutinės trukmės biudžeto sistema nebuvo palanki pakankamai fiskalinei drausmei. Slovakijai nepavyko vykdyti anticiklinės fiskalinės politikos ekonomikos pakilimo laikotarpiu. Tai turi įtakos vidutinės trukmės ir ilgalaikiam fiskaliniam tvarumui.
Todėl šia reforma bus sustiprinta fiskalinė drausmė siekiant pagerinti vidutinės trukmės ir ilgalaikį fiskalinį tvarumą. Šiuo tikslu kaip pagrindinė priemonė geriau vykdyti anticiklinę fiskalinę politiką, gerinti biudžeto planavimą ir pasiekti ilgalaikį fiskalinį tvarumą nustatomos privalomos daugiametės išlaidų viršutinės ribos. Šios viršutinės išlaidų ribos susiejamos su planuojamais struktūriniais balansais, susijusiais su ilgalaikio tvarumo tikslais. 2022-2025 m. stabilumo programoje ji įgyvendinama 2022 m. balandžio mėn., kad apimtų visą 2023 m. biudžeto ciklą.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2021 m. gruodžio 31 d.
3 reforma: Viešųjų investicijų racionalizavimas
Daugelio valstybės investicijų projektų, kuriuos įvertino Finansų ministerija, ekonominė vertė tik šiek tiek viršijo jų sąnaudas, o projektų naudos ir sąnaudų santykis buvo 1,0-1,5. Be to, viešųjų investicijų biudžeto lėšų įsisavinimo lygis yra žemas, o tai rodo biudžeto planavimo ir vykdymo sunkumus. Kartu trūksta objektyvių ir racionalizuotų kriterijų, pagal kuriuos pirmenybė būtų teikiama investicijoms.
Reforma turi padėti geriau parengti viešųjų investicijų projektus nuosekliai taikant ekonominio naudingumo principus. Ji nuo pat pradžių strategiškai teikia pirmenybę investiciniams projektams ir į biudžetą įtraukia tik brandžius projektus. Siekiant šių tikslų, reforma praktiškai įgyvendinama nauja suderinta viešųjų investicijų projektų rengimo ir prioritetų nustatymo metodika. Ši metodika suteikia galimybę kurti konkretiems sektoriams skirtų projektų bazes ir pagerinti naujai atrinktų investicinių projektų vidutinį sąnaudų ir naudos santykį, kartu didinant investicijų biudžeto sudarymo tikslumą. Investavimo procesas standartizuotas visiems projektams, kurie vertinami centralizuotai ir nuo pat ankstyvojo etapo.
Reforma turi būti įgyvendinta iki 2026 m. birželio 30 d.
A.2. Su negrąžintina finansine parama susijusios stebėsenos ir įgyvendinimo tarpinės reikšmės, siektinos reikšmės, rodikliai ir tvarkaraštis
|
Eil. Nr.
|
Susijusi priemonė (reforma arba investicija)
|
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė
|
Pavadinimas
|
Kokybiniai rodikliai (jei tai tarpinės reikšmės)
|
Kiekybiniai rodikliai (jei tai siektinos reikšmės) |
Orientacinis reikšmių pasiekimo tvarkaraštis |
Kiekvienos tarpinės ir siektinos reikšmės aprašymas |
|||
|
Matavimo vienetas |
Pagrindiniai faktai |
Siektina reikšmė |
Ketvirtis |
Metai |
||||||
|
1 |
18 – patikimi, tvarūs ir konkurencingi viešieji finansai – 1 reforma. Užtikrinti pensijų sistemos tvarumą. |
Tarpinė reikšmė |
Pensijų sistemos reforma |
Pakeitimų paketo (Nr. 461/2003 Rink. dėl socialinio draudimo ir Nr. 43/2004 Rink. dėl senatvės pensijų kaupimo) įsigaliojimas |
|
|
|
I ketv. |
2023 |
Parlamento dokumentų rinkinio (Socialinio draudimo aktas ir Senatvės pensijų taupymo aktas) įsigaliojimas iki 2022 m. 4-ojo ketvirčio pabaigos, kuris įsigalios 2023 m. 1-ojo ketv. ir kuris pagerins ilgalaikį pensijų sistemos finansinį tvarumą, t. y.:1) pensinio amžiaus ilgėjimą susiejant su tikėtinos gyvenimo trukmės ilgėjimu, 2) nustatant teisę į aktuariniu požiūriu neutralias išmokas asmenims pagal pirmąją einamojo laikotarpio pensijų pakopą po teisės aktais nustatyto minimalaus tarnybos metų skaičiaus, 3) nustatyti numatytąją taupymo strategiją, grindžiamą gyvenimo ciklo principu naujiems ir palaipsniui esamiems indėlininkams pagal II ramstį (su galimybe atmesti šią numatytąją strategiją) |
|
2 |
18 – patikimi, tvarūs ir konkurencingi viešieji finansai. 2 reforma. Viršutinių išlaidų ribų nustatymas |
Tarpinė reikšmė |
Išlaidų viršutinių ribų įtvirtinimas Įstatyme Nr. 523/2004 dėl biudžeto taisyklių |
Akto Nr. 523/2004 dėl biudžeto taisyklių pakeitimo įsigaliojimas |
|
|
|
IV ketv. |
2021 |
2022-2025 m. stabilumo programoje nustatytų daugiamečių viešųjų išlaidų viršutinių ribų įsigaliojimą ir jų įgyvendinimą 2022 m. balandžio mėn., kad būtų atsižvelgta į visą 2023 m. biudžeto ciklą. |
|
3 |
18 – Sveiki, tvarūs ir konkurencingi viešieji finansai. 3 reforma. Viešųjų investicijų valdymo reforma |
Tarpinė reikšmė |
investicijų rengimo ir prioritetų nustatymo procedūrų metodikos taikymas |
Viešųjų investicijų projektų vertinimas pagal priimtą metodiką |
|
|
|
II ketv. |
2026 |
Visi atitinkami viešųjų investicijų projektai rengiami ir vertinami pagal paskelbtą metodiką, kuria derinamas pasirengimas ir prioritetų nustatymas. Kaip matyti iš atrinktų projektų dokumentų, vertinimą atlieka Finansų ministerija ir jis taikomas visiems naujiems nacionalinio lygmens investiciniams projektams, kurių vertė viršija 1 mln. EUR. Metodikos tikslas – sukurti investicinių projektų bazę sektorių lygmeniu ir padidinti naujų investicinių projektų sąnaudų ir naudos santykį. |
2.Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano visos numatytos išlaidos
Numatomos bendros Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano išlaidos yra 6 575 000 000 EUR.
2 SKIRSNIS. FINANSINĖ PARAMA
1.Finansinis įnašas
2 straipsnio 2 dalyje nurodytų paramos dalių struktūra turi būti tokia:
1.1Pirma paramos dalis (negrąžintina parama)
|
Eilės numeris |
Susijusi priemonė (reforma arba investicija) |
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė |
Pavadinimas |
|
1 |
1 – atsinaujinantieji energijos ištekliai ir energetikos infrastruktūra. 1 reforma. Elektros energijos teisinės sistemos pritaikymas |
Tarpinė reikšmė |
Techninių elektros perdavimo pajėgumų Slovakijos elektros energijos sistemoje apribojimų panaikinimas |
|
2 |
3 – tvarus transportas. 1 reforma. Transporto investicinių projektų rengimo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Investicijų planas geležinkelių infrastruktūros projektams |
|
3 |
3 – tvarus transportas. 1 reforma. Transporto investicinių projektų rengimo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Dviračių transporto projektų atrankos, rengimo ir įgyvendinimo metodika |
|
4 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų pagerėjimas. 4 reforma. Universitetų valdymo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Aukštojo mokslo įstaigų valdymo sistemos reforma |
|
5 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų pagerėjimas. 5 reforma. Puikūs švietimo ir mokslinių tyrimų pajėgumai |
Tarpinė reikšmė |
Pradėti telkti universitetus į didesnius padalinius |
|
6 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 2 reforma. Ne verslo mokslinių tyrimų institucijų, visų pirma Slovakijos mokslų akademijos, organizavimo ir finansavimo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Slovakijos mokslų akademijos reforma |
|
7 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas 4: Skatinti internacionalizavimą akademinėje aplinkoje |
Tarpinė reikšmė |
Universitetų internacionalizavimo strategija |
|
8 |
15 – teismų reforma. 2 reforma. Kova su korupcija ir teisminių institucijų vientisumo bei nepriklausomumo stiprinimas |
Tarpinė reikšmė |
Teisės aktų, kuriais siekiama kovoti su korupcija ir stiprinti teisingumo sistemos vientisumą ir nepriklausomumą, rinkinys |
|
9 |
15 – teismų reforma – 1 reforma. Teisminio žemėlapio reforma. Teisės aktai |
Tarpinė reikšmė |
Naujo teismų žemėlapio apibrėžimas |
|
10 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 2 reforma. Policijos pajėgų modernizavimas ir gebėjimų stiprinimas |
Tarpinė reikšmė |
Policijos organizacinių pakeitimų įgyvendinimas siekiant padidinti korupcijos nustatymo, tyrimo ir nustatymo veiksmingumą |
|
11 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 4 investicija: Administracinių gebėjimų stiprinimas įvairiais valdžios lygmenimis. Nacionalinės įgyvendinimo ir koordinavimo institucijos įsteigimas |
Tarpinė reikšmė |
Auditas, kontrolė Teisinis pagrindas |
|
12 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 4 investicija: Administracinių gebėjimų stiprinimas įvairiais valdžios lygmenimis – Nacionalinės įgyvendinimo ir koordinavimo institucijos įsteigimas |
Tarpinė reikšmė |
RRP saugyklos sistema: RRP įgyvendinimo stebėsenai skirta informacija |
|
13 |
17 – skaitmeninė Slovakija. 4 reforma. Techninių ir procedūrinių kibernetinio saugumo sprendimų standartizavimas |
Tarpinė reikšmė |
2021-2030 m. nacionalinė viešojo administravimo informavimo koncepcija (NKIVS) |
|
14 |
18 – patikimi, tvarūs ir konkurencingi viešieji finansai – 2 reforma. Viršutinių išlaidų ribų nustatymas |
Tarpinė reikšmė |
Išlaidų viršutinių ribų įtvirtinimas Įstatyme Nr. 523/2004 dėl biudžeto taisyklių |
|
|
|
Paramos dalies suma |
458 277 000 EUR |
1.2Antra paramos dalis (negrąžintina parama)
|
Eilės numeris |
Susijusi priemonė (reforma arba investicija) |
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė |
Pavadinimas |
|
1 |
2 – pastatų renovacija – 3 reforma. Statybos atliekų tvarkymas |
Tarpinė reikšmė |
Atliekų įstatymo pakeitimas |
|
2 |
5 – Prisitaikymas prie klimato kaitos. 1 investicija: Regionų prisitaikymas prie klimato kaitos, daugiausia dėmesio skiriant gamtos išsaugojimui ir biologinės įvairovės vystymuisi |
Siektina reikšmė |
Atrinktų Muránska Planina ir Polonina regionų projektų sąrašas |
|
3 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 1 investicija: Kliūčių mokyklų pastatuose šalinimas |
Tarpinė reikšmė |
Nustatyti kliūčių šalinimo standarto apibrėžtį, parengti kliūčių šalinimo vadovą ir nustatyti mokyklų poreikius visuose švietimo lygmenyse. |
|
4 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų pagerėjimas. 2 reforma. Periodinio mokslinio veiksmingumo vertinimo sistemos įdiegimas |
Tarpinė reikšmė |
Įstatyme Nr. 172/2005 nustatytos periodinio mokslinių rezultatų vertinimo sistemos apibrėžimas |
|
5 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 1 reforma. Valdymo, vertinimo ir paramos mokslui, moksliniams tyrimams ir inovacijoms reforma |
Tarpinė reikšmė |
Valdymo reforma ir parama moksliniams tyrimams, technologinei plėtrai ir inovacijoms. |
|
6 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 1 reforma. Gyvenamosios vietos ir darbo teisės aktų reforma |
Tarpinė reikšmė |
Grįžimo į šalį palengvinimas ir šalies patrauklumo šeimos ryšiais turintiems užsieniečiams didinimas |
|
7 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 1 reforma. Gyvenamosios vietos ir darbo teisės aktų reforma |
Tarpinė reikšmė |
Schema, pagal kurią apibrėžiama nauja prašymą išduoti nacionalinę vizą pateikiančių asmenų kategorija (D). |
|
8 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 2 reforma. Reglamentuojamųjų profesijų kvalifikacijų ir profesinių kvalifikacijų pripažinimo tvarkos supaprastinimas |
Tarpinė reikšmė |
Švietimo ir profesinių kvalifikacijų pripažinimo supaprastinimas |
|
9 |
11 – modernios ir prieinamos sveikatos priežiūros paslaugos. 1 reforma. Ligoninių tinklo optimizavimas (JT) |
Tarpinė reikšmė |
Ligoninių tinklo įdiegimas |
|
10 |
11 – šiuolaikiška ir prieinama sveikatos priežiūra. 2 reforma. Investicijų į sveikatos sektorių planų rengimo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Prioritetinis investicijų planas pagal Sveikatos apsaugos ministerijos patvirtintą investicijų vertinimo metodiką |
|
11 |
11 – šiuolaikiška ir prieinama sveikatos priežiūra – 5 Grupių, vaikų ir jaunimo pirminės sveikatos priežiūros paslaugų reforma |
Tarpinė reikšmė |
Naujas įstatymas dėl bendrosios sveikatos priežiūros paslaugų teikėjų tinklo sukūrimo ir skirstymo į zonas nustatymo |
|
12 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. Socialinės rūpybos priežiūros reforma ir jos įgyvendinimui reikalingos infrastruktūros suteikimas |
Tarpinė reikšmė |
Socialinės rūpybos priežiūros reforma |
|
13 |
14 – gerinti verslo aplinką – reforma 3: Viešųjų pirkimų reforma. Teisės aktų pritaikymas |
Tarpinė reikšmė |
Viešųjų pirkimų procedūrų įstatymo reforma |
|
14 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 1 reforma: veiksmingesnė kova su korupcija ir kova su pinigų plovimu |
Tarpinė reikšmė |
Finansų tyrimų racionalizavimo ir tobulinimo reformos |
|
15 |
17 – „Digital Slovakia“. 4 investicija: Parama projektams, kuriais siekiama plėtoti ir taikyti geriausias skaitmenines technologijas |
Tarpinė reikšmė |
Pagrindinių skaitmeninių technologijų kūrimo ir taikymo rėmimo schemos kūrimas |
|
16 |
17 – „Digital Slovakia“. 7 investicija: Vyresnio amžiaus žmonių skaitmeninių įgūdžių gerinimas ir vyresniųjų planuotojų pasiskirstymas |
Siektina reikšmė |
Vyresnio amžiaus žmonių ir nepalankioje padėtyje esančių asmenų, baigusių pagrindinius skaitmeninius įgūdžius, skaičius |
|
|
|
Paramos dalies suma |
814 715 000 EUR |
1.3Trečia paramos dalis (negrąžintina parama)
|
Eilės numeris |
Susijusi priemonė (reforma arba investicija) |
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė |
Pavadinimas |
|
1 |
1 – atsinaujinantieji energijos ištekliai ir energetikos infrastruktūra. 1 reforma. Elektros energijos teisinės sistemos pritaikymas |
Tarpinė reikšmė |
Elektros energijos rinkos reforma |
|
2 |
1 – atsinaujinantieji energijos ištekliai ir energetikos infrastruktūra. 2 reforma. Atsinaujinančių energijos šaltinių skatinimo teisinis pagrindas |
Tarpinė reikšmė |
Investicijų į naujus atsinaujinančiuosius energijos išteklius rėmimo sistema |
|
3 |
2 – pastatų renovacija – 1 reforma: Paramos šeimos namams renovuoti mechanizmų suderinimas |
Tarpinė reikšmė |
Įgyvendinimo planas, skirtas namų ūkių žaliajai renovacijai sutelkti |
|
4 |
2 – pastatų renovacija – 1 reforma: Viešųjų pastatų energijos vartojimo efektyvumo didinimas |
Tarpinė reikšmė |
Pradėti taikyti paramos schemas, skirtas energijos taupymui ir žaliajai renovacijai paskatinti |
|
5 |
3 – tvarus transportas. 3 reforma. Įvairiarūšis krovininis transportas |
Tarpinė reikšmė |
Koncepcija ir raginimai kurti naujas paramos schemas |
|
6 |
3 – tvarus transportas. 4 reforma. Naujų politikos priemonių, skirtų ilgalaikiam alternatyviųjų degalų naudojimo transporto sektoriuje skatinimui, įdiegimas |
Tarpinė reikšmė |
Naujas alternatyvių varymo sistemų skatinimo priemonių paketas |
|
7 |
4 – pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas. 2 reforma. Konkurencinga išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo pramonės sektoriuje sistema |
Tarpinė reikšmė |
Pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo sistemos patvirtinimas |
|
8 |
5 – prisitaikymas prie klimato kaitos. 1 reforma. Žemės planavimo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Žemės planavimo reforma |
|
9 |
6 – Įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė – 1 reforma. Privalomojo penkerių metų amžiaus vaikų priešmokyklinio ugdymo įgyvendinimo sąlygų užtikrinimas ir teisės į vietą vaikų darželyje ar kituose ikimokyklinio ugdymo paslaugų teikėjams suteikimas nuo trejų metų |
Siektina reikšmė |
Penkerių metų amžiaus vaikų priešmokyklinių mokyklų lankymo rodiklis |
|
10 |
6 – Įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė – 1 reforma. 1. Privalomojo penkerių metų amžiaus vaikų priešmokyklinio ugdymo įgyvendinimo sąlygų užtikrinimas ir teisės į vietą vaikų darželyje ar kituose ikimokyklinio ugdymo paslaugų teikėjams suteikimas nuo trejų metų |
Tarpinė reikšmė |
Įvesti teisinius privalomo penkerių metų amžiaus vaikų priešmokyklinio ugdymo pakeitimus ir nustatyti teisinę teisę į vietą vaikų darželyje ar kitose ikimokyklinio ugdymo įstaigose nuo trejų metų amžiaus. |
|
11 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 2 reforma. Ypatingų vaikų ir mokinių ugdymo poreikių sąvokos apibrėžimas ir reikalavimus atitinkančių paramos priemonių švietimo ir švietimo srityje modelio kūrimas, įskaitant jų finansavimo sistemą |
Tarpinė reikšmė |
Įstatymo dėl specialių ugdymo poreikių sąvokos apibrėžimo ir susijusios metodinės medžiagos parengimo mokymo personalui, specialistams ir mokyklų vadovams priėmimas. |
|
12 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 6 reforma. Kompensacinės priemonės pandemijos poveikiui pradinių ir vidurinių mokyklų moksleiviams mažinti |
Siektina reikšmė |
Mokymo programose dalyvaujančių mokinių skaičius |
|
13 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų padidėjimas. 1 investicija: parama universitetų strateginei plėtrai |
Tarpinė reikšmė |
Buvo paskelbti bent 2 kvietimai teikti pasiūlymus dėl universitetų strateginės plėtros rėmimo |
|
14 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų pagerėjimas. 1 reforma. Universitetų finansavimo pokyčiai, įskaitant veiklos sutarčių įvedimą |
Tarpinė reikšmė |
Vykdymo sutarčių įdiegimas |
|
15 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų pagerinimas. 2 reforma. Periodinio mokslinio veiksmingumo vertinimo sistemos įdiegimas |
Siektina reikšmė |
Atliktų vertinimų skaičius |
|
16 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo institucijų veiklos rezultatų gerinimas. 3 reforma. Naujas požiūris į aukštojo mokslo akreditavimą |
Siektina reikšmė |
Universitetų, tikrinančių vidaus kokybės sistemų ir studijų programų atitiktį standartams, procentinė dalis |
|
17 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 1 reforma. Valdymo, vertinimo ir paramos mokslui, moksliniams tyrimams ir inovacijoms reforma |
Tarpinė reikšmė |
Visa apimančios nacionalinės MTTP ir inovacijų strategijos rengimas |
|
18 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 1 investicija: Tarptautinio bendradarbiavimo ir dalyvavimo programos „Europos horizontas“ ir EIT projektuose skatinimas |
Tarpinė reikšmė |
Paskelbti kvietimai teikti paraiškas projektams, kuriais remiamas Slovakijos subjektų dalyvavimas programoje „Europos horizontas“ |
|
19 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 2 investicija: Parama įmonių, akademinės bendruomenės ir MTP organizacijų bendradarbiavimui |
Tarpinė reikšmė |
Paskelbti kvietimai teikti paraiškas dėl projektų, kuriais remiamas įmonių, akademinės bendruomenės ir MTP organizacijų bendradarbiavimas ir čekiai |
|
20 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 3 investicija: Pažangus mokslas |
Tarpinė reikšmė |
Kvietimų teikti paramą pažangiems tyrėjams paskelbimas |
|
21 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 4 investicija: Moksliniai tyrimai ir inovacijos siekiant sumažinti ekonomikos priklausomybę nuo iškastinio kuro |
Tarpinė reikšmė |
Kvietimų teikti paraiškas dėl teminių paklausa grindžiamų projektų, kuriais sprendžiamos perėjimo prie žaliosios ekonomikos problemos, paskelbimas |
|
22 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas – 5 investicija: Moksliniai tyrimai ir inovacijos ekonomikos skaitmeninimui |
Tarpinė reikšmė |
Kvietimų teikti paraiškas dėl teminių paklausa grindžiamų projektų, kuriais sprendžiamos skaitmeninės pertvarkos problemos, paskelbimas |
|
23 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas – 6 investicija: Finansinės priemonės inovacijoms remti |
Tarpinė reikšmė |
Finansinių priemonių, skirtų inovacijoms remti, sukūrimas ir įgyvendinimas |
|
24 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 4 investicija: Administracinių gebėjimų stiprinimas įvairiais valdžios lygmenimis – Nacionalinės įgyvendinimo ir koordinavimo institucijos įsteigimas |
Tarpinė reikšmė |
Kuo labiau sumažinti įgyvendinimo riziką įsteigiant Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės koordinavimo, finansavimo ir įgyvendinimo instituciją (NIKA) |
|
25 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 2 investicija: Policijos pajėgų įrengimas ir skaitmeninimas. Transporto priemonių parko atnaujinimas |
Siektina reikšmė |
Naujų elektrinių ir hibridinių transporto priemonių (10 % parko) pirkimas |
|
26 |
17 – „Digital Slovakia“. 3 investicija: Dalyvavimas tarpvalstybiniuose su skaitmenine ekonomika susijusiuose Europos projektuose |
Siektina reikšmė |
Skaitmeninių inovacijų centrų Slovakijoje skaičius/Europos skaitmeninių inovacijų centras, sukuriantis tinklą |
|
27 |
17 – skaitmeninė Slovakija. 1 reforma. E. valdžios sprendimų kūrimas prioritetinėse gyvenimo situacijose |
Tarpinė reikšmė |
Investavimo planas prioritetinėse gyvenimo situacijose |
|
28 |
17 – skaitmeninė Slovakija. 3 reforma. Mūsų visuomenės ir ekonomikos skaitmeninės transformacijos valdymas |
Tarpinė reikšmė |
Slovakijos skaitmeninės transformacijos veiksmų planas 2023-2026 m. |
|
29 |
17 – skaitmeninė Slovakija. 6 reforma. Strateginis požiūris į skaitmeninių įgūdžių ugdymą bendradarbiaujant su pagrindinių suinteresuotųjų subjektų atstovais |
Tarpinė reikšmė |
Nacionalinė skaitmeninių įgūdžių strategija |
|
|
|
Paramos dalies suma |
814 715 000 EUR. |
1.4Ketvirta paramos dalis (negrąžintina parama)
|
Eilės numeris |
Susijusi priemonė (reforma arba investicija) |
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė |
Pavadinimas |
|
1 |
3 – tvarus transportas. 1 reforma. Transporto investicinių projektų rengimo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Geležinkelių įstatymo ir susijusių reglamentų dėl transporto infrastruktūros parametrų pakeitimas |
|
2 |
3 – tvarus transportas. 2 reforma. Viešojo keleivinio transporto reforma |
Tarpinė reikšmė |
Naujas viešojo keleivinio transporto įstatymas |
|
3 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 2 reforma. Specialių vaikų ir mokinių ugdymo poreikių sąvokos apibrėžimas ir reikalavimus atitinkančių paramos priemonių modelio parengimas švietimo ir švietimo srityje, įskaitant jų finansavimo sistemą |
Tarpinė reikšmė |
Naujų specialiųjų ugdymo poreikių sąvokos apibrėžties įsigaliojimas |
|
4 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 3 reforma. Konsultavimo ir prevencijos sistemos reforma ir sisteminio duomenų rinkimo vaikų, mokinių ir studentų psichikos sveikatos skatinimo srityje užtikrinimas |
Tarpinė reikšmė |
Teisės aktų, kuriais sukuriama išsami konsultavimo sistema, įsigaliojimas |
|
5 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 4 reforma. Priemonių, kuriomis siekiama užkirsti kelią mokyklos nebaigimui, įgyvendinimas ir F tipo studijų programų pritaikymas |
Tarpinė reikšmė |
Teisės aktų pakeitimų, kuriais siekiama:• Teisės aktų pakeitimų, kuriais siekiama:• Galimybė įgyti pagrindinį išsilavinimą pagrindinio profesinio mokymo (PRM) optimizuojant NSOV programas atsižvelgiant į darbo rinkos poreikius ir pasiūlant NSOV programas, atsižvelgiant į tikslinės mokinių grupės poreikius, įsigaliojimas |
|
6 |
7 – švietimas 21 amžiui. 1 reforma. Švietimo turinio ir formos reforma. Mokymo programų ir vadovėlių reforma |
Tarpinė reikšmė |
Visų pradinių ir vidurinių mokyklų, surengtų pagal daugiamečius mokymo ciklus, naujos mokymo programos galutinės redakcijos patvirtinimas |
|
7 |
7 – švietimas 21 amžiui. 2 reforma. Mokyklų rengimas ir tobulinimas naujam mokymo turiniui ir formai |
Tarpinė reikšmė |
Teisės aktų pakeitimų, kuriais siekiama gerinti dėstytojų ir profesionalių darbuotojų įgūdžių kokybę ir juos motyvuoti profesinį tobulėjimą visą gyvenimą, įsigaliojimas |
|
8 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas – 7 investicija: Ja remiama vienintelė MTP dotacijų sistemą |
Tarpinė reikšmė |
Naujos D informacinės sistemos, skirtos dotacijų schemoms įvertinti, kūrimas |
|
9 |
11 – šiuolaikiška ir prieinama sveikatos priežiūra. 4 reforma „Sunkios sveikatos priežiūros tinklo optimizavimas“ ir nauja skubios sveikatos priežiūros apibrėžtis |
Tarpinė reikšmė |
Įstatymo dėl optimalaus greitosios pagalbos tinklo pakeitimas ir nauja skubios pagalbos sveikatos priežiūros apibrėžtis |
|
10 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra – integracijos ir ilgalaikės socialinės ir sveikatos priežiūros finansavimo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Nauja ilgalaikės sveikatos priežiūros ir palaikomosios slaugos teisinė sistema |
|
11 |
14 – gerinti verslo aplinką. 1 reforma. Įmonėms tenkančios reglamentavimo naštos mažinimas |
Tarpinė reikšmė |
naujų reglamentavimo naštos mažinimo priemonių nustatymas: „kiek plius, dvigubai minus“ taisyklės įgyvendinimas – galiojančių reglamentų ex post vertinimo (teisėkūros ir ne teisėkūros medžiaga) įdiegimas. Apsaugos nuo nepagrįsto perteklinio reglamentavimo įvedimas |
|
12 |
14 – gerinti verslo aplinką – reforma 3: Viešųjų pirkimų reforma. Viešųjų pirkimų procesų skaitmeninimas |
Tarpinė reikšmė |
Viešųjų pirkimų procesų skaitmeninimas per vieną elektroninę platformą. |
|
13 |
14 – gerinti verslo aplinką. 2 reforma. Nemokumo sistemos reforma. Teisės aktų pritaikymas |
Tarpinė reikšmė |
Nemokumo sistemos reforma |
|
14 |
15 – teismų reforma – 1 reforma: Teismų žemėlapio reforma. Teisės aktai |
Tarpinė reikšmė |
Naujo teismų tinklo įdiegimas |
|
15 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu – 3 reforma. Krizių valdymo optimizavimas |
Tarpinė reikšmė |
Optimalaus krizių valdymo įsigaliojimas |
|
16 |
18 – patikimi, tvarūs ir konkurencingi viešieji finansai – 1 reforma. Užtikrinti pensijų sistemos tvarumą. |
Tarpinė reikšmė |
Pensijų sistemos reforma |
|
|
|
Paramos dalies suma |
923 828 000 EUR. |
1.5Penkta paramos dalis (negrąžintina parama)
|
Eilės numeris |
Susijusi priemonė (reforma arba investicija) |
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė |
Pavadinimas |
|
1 |
2 – pastatų renovacija – 2-oji reforma: Skaidrumo didinimas ir Slovakijos Respublikos paminklų valdybos sprendimų supaprastinimas |
Tarpinė reikšmė |
Slovakijos Respublikos paminklų valdybos sprendimų priėmimo proceso metodika |
|
2 |
3 – tvarus transportas. 2 reforma. Viešojo keleivinio transporto reforma |
Tarpinė reikšmė |
Optimalaus geležinkelių transporto tvarkaraščio įgyvendinimas |
|
3 |
4 – pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas. 1 reforma. Elektros energijos gamybos iš akmens anglių nutraukimas Nováky elektrinėje ir Aukštutinės Nitros regiono pertvarkymas |
Tarpinė reikšmė |
Perėjimas nuo anglių Aukštutinės Nitros regione |
|
4 |
5 – prisitaikymas prie klimato kaitos. 2 reforma. Gamtos išsaugojimo ir vandentvarkos kaimo vietovėse reforma |
Tarpinė reikšmė |
Veiksmingesnis gamtos apsaugos priemonių taikymas saugomų teritorijų kraštovaizdžiuose ir vandentakių atgaivinimas |
|
5 |
5 – Prisitaikymas prie klimato kaitos. 1 investicija: Regionų prisitaikymas prie klimato kaitos, daugiausia dėmesio skiriant gamtos išsaugojimui ir biologinės įvairovės vystymuisi |
Siektina reikšmė |
Nekilnojamojo turto atsiskaitymas su privačiais žemės savininkais (ha gyvenamame žemės plote) |
|
6 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 5 reforma. Parama segregacijai mokyklose |
Tarpinė reikšmė |
Teisės aktų pakeitimų, kuriais į teisės aktus įtraukiama mokyklų apibrėžtis, priėmimas ir metodinės medžiagos, skirtos segregacijos panaikinimui įgyvendinti, rengimas |
|
7 |
7 – švietimas 21 amžiui. 2 reforma. Mokyklų rengimas ir tobulinimas naujam mokymo turiniui ir formai |
Siektina reikšmė |
Mokytojų, visų pirma parengtų rengtis naujai įtraukaus švietimo ir skaitmeninių įgūdžių mokymo programai, procentinė dalis |
|
8 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų pagerinimas. 1 reforma. Universitetų finansavimo pokyčiai, įskaitant sutarties dėl veiklos rezultatų įvedimą |
Siektina reikšmė |
Su viešaisiais universitetais pasirašytos veiklos rezultatų sutartys (procentais) |
|
9 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 1 investicija: Paramos priemonės ir pagalba sugrįžusiems asmenims, aukštos kvalifikacijos darbuotojams iš trečiųjų šalių ir jų šeimos nariams bei užsienio aukštojo mokslo studentams, studijuojantiems Slovakijoje |
Siektina reikšmė |
Vieno langelio principu veikiančių integracijos tarnybų Slovakijoje skaičius |
|
10 |
11 – modernios ir prieinamos sveikatos priežiūros. 3 reforma. Didžiausių ligoninių valdymo centralizavimas |
Tarpinė reikšmė |
Centrinės ligoninių valdymo įstaigos steigimas organizaciniu, veiklos ir ekonominiu požiūriu |
|
11 |
11 – šiuolaikinė ir prieinama sveikatos priežiūra. 3 investicija. Skaitmeninimas sveikatos srityje |
Siektina reikšmė |
Navigacinė sistema prieširdžių virpėjimui gydyti 3 širdies ir kraujagyslių ligų įstaigose |
|
12 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. Integracijos ir ilgalaikės socialinės ir sveikatos priežiūros finansavimo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Socialinių paslaugų finansavimo viešiesiems debatams koncepcijos paskelbimas |
|
13 |
15 – teismų reforma. 2 investicija: Parama teismų žemėlapio reformai. Komercinis registras ir centralizuota teismų valdymo sistema |
Tarpinė reikšmė |
IT sistemos kūrimas ir perdavimas. Įmonių registras |
|
14 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 1 investicija: Kovos su korupcija ir pinigų plovimu priemonės ir pajėgumai |
Tarpinė reikšmė |
Būtinos infrastruktūros suteikimas kovai su pinigų plovimu ir korupcija remti |
|
15 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 1 investicija: Kovos su korupcija ir pinigų plovimu priemonės ir pajėgumai |
Siektina reikšmė |
Policijos pareigūnų perkvalifikavimas finansinių tyrimų ir analitinės veiklos srityse |
|
16 |
17 – skaitmeninė Slovakija. 1 reforma. E. valdžios sprendimų kūrimas prioritetinėse gyvenimo situacijose |
Tarpinė reikšmė |
Prioritetinių gyvenimo situacijų planas |
|
17 |
17 – skaitmeninė Slovakija. 2 reforma. Centralizuotas IT išteklių valdymas |
Tarpinė reikšmė |
Centrinė IT išteklių naudojimo platforma (skaitmeninė rinka) |
|
|
|
Paramos dalies suma |
923 828 000 EUR. |
1.6Šešta paramos dalis (negrąžintina parama)
|
Eilės numeris |
Susijusi priemonė (reforma arba investicija) |
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė |
Pavadinimas |
|
1 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 3 investicija: Pažangus mokslas |
Siektina reikšmė |
Paremtų pažangių tyrėjų skaičius |
|
2 |
11 – šiuolaikinė ir prieinama sveikatos priežiūra. 2 investicija: Naujas ligoninių tinklas – statyba, rekonstrukcija ir įranga |
Tarpinė reikšmė |
Kvietimas teikti paraiškas ligoninių statybai ir rekonstrukcijai |
|
3 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 2 reforma. Priežiūros poreikių vertinimas |
Tarpinė reikšmė |
Vertinimo sistemos suvienodinimas |
|
4 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 3 reforma. Socialinės rūpybos priežiūros reforma ir jos įgyvendinimo infrastruktūros suteikimas |
Siektina reikšmė |
Bendros priežiūros sistemos, kurioje būtų būstinė ir 8 filialai, sukūrimas |
|
5 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 1 investicija: Bendruomenės socialinės rūpybos gebėjimų stiprinimas |
Siektina reikšmė |
Bendruomenės teikiamų apgyvendinimo paslaugų ir mažo pajėgumo sveikatos priežiūros įstaigų pajėgumų didinimas (rodiklis: mažiausias sukurtų vietų skaičius) |
|
6 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. Bendruomenės socialinės rūpybos gebėjimų stiprinimas |
Siektina reikšmė |
Ambulatorinių paslaugų pajėgumų didinimas (rodiklis: mažiausias sukurtų vietų skaičius) |
|
7 |
14 – gerinti verslo aplinką. 2 investicija: Nemokumo procesų skaitmeninimas |
Siektina reikšmė |
Visapusiškai veikia vienas visiškai suskaitmenintas nemokumo procesas. |
|
|
|
Paramos dalies suma |
792 892 000 EUR. |
1.7Septinta paramos dalis (negrąžintina parama)
|
Eilės numeris |
Susijusi priemonė (reforma arba investicija) |
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė |
Pavadinimas |
|
1 |
2 – pastatų renovacija. 1 investicija: Viešųjų pastatų energijos vartojimo efektyvumo didinimas |
Siektina reikšmė |
Renovuotų šeimos namų, kuriais sutaupoma bent 30 % pirminės energijos, skaičius |
|
2 |
2 – pastatų renovacija. 2 investicija: Viešųjų istorinių ir į sąrašą įtrauktų pastatų renovacija |
Siektina reikšmė |
Renovuotų istorinių ir paminklų saugomų viešųjų pastatų plotas (m²), kuriame sutaupoma bent 30 % pirminės energijos |
|
3 |
5 – Prisitaikymas prie klimato kaitos. 1 investicija: Regionų prisitaikymas prie klimato kaitos, daugiausia dėmesio skiriant gamtos išsaugojimui ir biologinės įvairovės vystymuisi |
Siektina reikšmė |
Vandentakių rekonstrukcija (atnaujintų vandentakių kilometrais) |
|
4 |
7 – švietimas 21-ajam amžiui. 1 reforma. Švietimo turinio ir formos reforma. Mokymo programų ir vadovėlių reforma |
Siektina reikšmė |
Regioninių paramos centrų tinklo sukūrimas |
|
5 |
7 – švietimas 21 amžiui. 1 investicija: Skaitmeninė infrastruktūra mokyklose |
Siektina reikšmė |
Mokyklų, turinčių bazinį skaitmeninės įrangos lygį, procentinė dalis |
|
6 |
7 – švietimas 21 amžiui. 2 investicija: Mokyklų infrastruktūros užbaigimas |
Siektina reikšmė |
Mokyklų, turinčių savo biblioteką kaip švietimo centrą arba modernizuotą biblioteką, skaičius |
|
7 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 2 investicija: Parama įmonių, akademinės bendruomenės ir MTP organizacijų bendradarbiavimui |
Siektina reikšmė |
Bendradarbiavimo projektų ir čekių, kuriems skirta parama, skaičius |
|
8 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 4 investicija: Moksliniai tyrimai ir inovacijos siekiant sumažinti ekonomikos priklausomybę nuo iškastinio kuro |
Siektina reikšmė |
Atrinktų projektų, kuriais sprendžiamos perėjimo prie žaliosios ekonomikos problemos, skaičius |
|
9 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas – 5 investicija: Moksliniai tyrimai ir inovacijos ekonomikos skaitmeninimui |
Siektina reikšmė |
Pagal kvietimus teikti paraiškas atrinktų mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų projektų, kuriais sprendžiamos skaitmeninės transformacijos problemos, skaičius. |
|
10 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 3 investicija: Stipendijos šalies ir užsienio talentingiems studentams |
Siektina reikšmė |
Talentingiems studentams skirtų stipendijų skaičius. |
|
11 |
11 – šiuolaikinė ir prieinama sveikatos priežiūra – 5 investicija: Greitosios pagalbos automobilių parko atnaujinimas |
Siektina reikšmė |
Transporto priemonių įsigijimas |
|
12 |
14 – gerinti verslo aplinką. 1 investicija: Įmonėms tenkančios reglamentavimo naštos mažinimas |
Tarpinė reikšmė |
Verslininkams tenkančios administracinės naštos mažinimas |
|
13 |
15 – teismų reforma. 1 investicija: Teismų žemėlapio reforma. Teismų reorganizavimas. Pastatų renovacija |
Siektina reikšmė |
Rekonstruotas teismo pastatų plotas (m²) |
|
14 |
15 – teismų reforma. 1 investicija: Teismų pertvarkymas. Naujų pastatų statyba ir viešieji pirkimai |
Siektina reikšmė |
Pastatytų arba įsigytų teismo pastatų plotas (m²) |
|
15 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 2 investicija: Policijos pajėgų aprūpinimas ir skaitmeninimas – mokymas ir įranga |
Siektina reikšmė |
Vykdomas mokymas ir įranga, susiję su policijos reforma |
|
16 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 2 investicija: Policijos pajėgų įrengimas ir skaitmeninimas. Pastatų atkūrimas |
Tarpinė reikšmė |
Renovuoto policijos pastatų ploto dydis siekiant sumažinti pastatų energijos intensyvumą (m²) |
|
17 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu,. 2 investicija: Policijos pajėgų aprūpinimas ir skaitmeninimas – nauja užsienio gyventojų registravimo informacinė sistema (IS ECU) |
Tarpinė reikšmė |
Elektroniniai leidimų gyventi išdavimo procesai siekiant supaprastinti visuomenei skirtus procesus |
|
18 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 4 investicija: Administracinių gebėjimų stiprinimas įvairiais valdžios lygmenimis – Bendrų paslaugų centrų steigimas |
Siektina reikšmė |
Bendrų paslaugų centrų steigimas. |
|
19 |
17 – „Digital Slovakia“. 1 investicija: Geresnės paslaugos piliečiams ir įmonėms |
Tarpinė reikšmė |
Prioritetinių gyvenimo situacijų plėtojimo ir teikimo platforma |
|
20 |
17 – „Digital Slovakia“. 2 investicija: Skaitmeninė viešųjų paslaugų teikimo transformacija |
Siektina reikšmė |
Viešojo administravimo skyrių skaitmeninė transformacija |
|
21 |
17 – „Digital Slovakia“. 3 investicija: Dalyvavimas tarpvalstybiniuose su skaitmenine ekonomika susijusiuose Europos projektuose |
Tarpinė reikšmė |
Nacionalinio superkompiuterio centro superkompiuterio kūrimas ir statyba |
|
22 |
17 – „Digital Slovakia“. 3 investicija: Dalyvavimas tarpvalstybiniuose su skaitmenine ekonomika susijusiuose Europos projektuose |
Siektina reikšmė |
Dalyvavimas daugiašaliuose skaitmeniniuose projektuose pagal iš anksto nustatytą rinkinį |
|
23 |
17 – „Digital Slovakia“. 4 investicija: Parama projektams, kuriais siekiama plėtoti ir taikyti geriausias skaitmenines technologijas |
Siektina reikšmė |
Pažangiausių skaitmeninių technologijų kūrimo ir taikymo projektų skaičius |
|
24 |
17 – „Digital Slovakia“. 6 investicija: Prevencinių priemonių stiprinimas, incidentų aptikimo ir sprendimo greičio didinimas |
Siektina reikšmė |
Saugių IT sistemų viešojo administravimo aplinkoje skaičius |
|
|
|
Paramos dalies suma |
792 892 000 EUR. |
1.8Aštunta paramos dalis (negrąžintina parama)
|
Eilės numeris |
Susijusi priemonė (reforma arba investicija) |
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė |
Pavadinimas |
|
1 |
3 – tvarus transportas. 2 investicija: Švaraus keleivinio transporto skatinimas |
Siektina reikšmė |
Nupirktų švarių keleivinių riedmenų skaičius (svertinis) |
|
2 |
4 – pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas. 2 investicija: Slovakijos aplinkos inspekcijos veiklos, susijusios su priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimu, užtikrinimas |
Tarpinė reikšmė |
Slovakijos aplinkos inspekcijai skirtų investicijų didinimas |
|
3 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 4 reforma. Priemonių, kuriomis siekiama užkirsti kelią mokyklos nebaigimui ir pritaikyti F tipo studijų programas, įgyvendinimas |
Siektina reikšmė |
Pagrindinio profesinio mokymo programų, optimizuotų atsižvelgiant į darbo rinkos poreikius, dalis |
|
4 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 1 investicija: Kliūčių mokyklų pastatuose šalinimas |
Siektina reikšmė |
Architektūrinių kliūčių šalinimas didesnėse vidurinėse mokyklose |
|
5 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 1 investicija: Paramos priemonės ir pagalba sugrįžusiems asmenims, aukštos kvalifikacijos darbuotojams iš trečiųjų šalių ir jų šeimos nariams bei užsienio aukštojo mokslo studentams, studijuojantiems Slovakijoje |
Siektina reikšmė |
Užsieniečių, kurie naudojasi TMO migracijos informacijos centru, skaičius |
|
6 |
11 – modernios ir prieinamos sveikatos priežiūros. 3 reforma. Didžiausių ligoninių valdymo centralizavimas |
Siektina reikšmė |
Ligoninių, dalyvaujančių centralizuotoje valdymo sistemoje, skaičius |
|
7 |
11 – modernios ir prieinamos sveikatos priežiūros paslaugos. 4 investicija į greitosios pagalbos stočių statybą ir rekonstrukciją (pagalbos paslaugos) |
Siektina reikšmė |
Pastatytos arba rekonstruotos greitosios pagalbos stoties skaičius |
|
8 |
12 – žmogaus, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros. 1 reforma. Koordinuotas ministerijų bendradarbiavimas ir reguliavimas |
Tarpinė reikšmė |
Dviejų psichikos sveikatos koordinavimo padalinių įsteigimas |
|
9 |
12 – žmonių, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos – 6 investicija. Psichodiagnostikos metodų saugyklos sukūrimas |
Siektina reikšmė |
Registruotų ir standartizuotų psichodiagnostikos metodų skaičius |
|
10 |
12 – žmonių, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos – 8 investicija. Darbuotojų psichikos sveikatos mokymas |
Siektina reikšmė |
Sveikatos priežiūros sektoriaus darbuotojų, apmokytų psichikos sveikatos srityje, skaičius |
|
11 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. Vėlesnės priežiūros ir slaugos pajėgumų didinimas ir atkūrimas |
Siektina reikšmė |
Slaugytojų namuose pratęsimas ir atnaujinimas (rodiklis: paremtų teikėjų skaičius) |
|
12 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra – palaikomosios slaugos pajėgumų išplėtimas ir atkūrimas |
Siektina reikšmė |
Mobiliųjų slaugos namų tinklo išplėtimas ir atnaujinimas (rodiklis — naujų ir rekonstruotų paslaugų teikėjų skaičius) |
|
13 |
14 – gerinti verslo aplinką – 1 reforma: įmonėms tenkančios reglamentavimo naštos mažinimas |
Tarpinė reikšmė |
„Kiek plius, dvigubai minus“ taisyklė, ex ante vertinimas siekiant užkirsti kelią pertekliniam reglamentavimui ir galiojančio reglamento ex post vertinimas |
|
14 |
15 – teismų reforma. 2 investicija: Parama teismų žemėlapio reformai. Komercinis registras ir centralizuota teismų valdymo sistema |
Tarpinė reikšmė |
IS kūrimas ir perdavimas. Centralizuota teismų valdymo sistema |
|
15 |
17 – „Digital Slovakia“. 1 investicija: Geresnės paslaugos piliečiams ir įmonėms |
Siektina reikšmė |
Sukurtų ir įdiegtų e. valdžios sprendimų skaičius |
|
16 |
17 – „Digital Slovakia“. 6 investicija: Prevencinių priemonių stiprinimas, incidentų aptikimo ir sprendimo greičio didinimas |
Tarpinė reikšmė |
Viešojo administravimo aplinkoje naudojamų taikomųjų programų saugumo auditas |
|
|
|
Paramos dalies suma |
400 083 000 EUR. |
1.9Devinta paramos dalis (negrąžintina parama)
|
Eilės numeris |
Susijusi priemonė (reforma arba investicija) |
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė |
Pavadinimas |
|
1 |
5 – Prisitaikymas prie klimato kaitos. 1 investicija: Regionų prisitaikymas prie klimato kaitos, daugiausia dėmesio skiriant gamtos išsaugojimui ir biologinės įvairovės vystymuisi |
Siektina reikšmė |
Nekilnojamojo turto atsiskaitymas su privačiais žemės savininkais (ha gyvenamame žemės plote) |
|
2 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 5 reforma. Parama segregacijai mokyklose mažinti |
Tarpinė reikšmė |
Teisinės segregacijos mokyklose apibrėžties įsigaliojimas |
|
3 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 1 reforma. Privalomojo ikimokyklinio ugdymo įgyvendinimo sąlygų užtikrinimas vaikams nuo 5 metų ir teisės į vietą darželyje ar kituose ikimokyklinio ugdymo paslaugų teikėjams suteikimas nuo 3 metų |
Siektina reikšmė |
Naujai sukurtų pajėgumų skaičius |
|
4 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 2 reforma. Ypatingų vaikų ir mokinių ugdymo poreikių sąvokos apibrėžimas ir reikalavimus atitinkančių paramos priemonių švietimo ir švietimo srityje modelio kūrimas, įskaitant jų finansavimo sistemą |
Siektina reikšmė |
Apmokytų mokytojų ir specializuotų darbuotojų skaičius |
|
5 |
6 – įtraukaus švietimo prieinamumas, plėtojimas ir kokybė. 5 reforma. Parama segregacijai mokyklose mažinti |
Siektina reikšmė |
Mokyklų, taikančių segregacijos panaikinimo standartus, procentinė dalis pagal priimtą metodiką |
|
6 |
7 – švietimas 21-ajam amžiui. 1 reforma. Švietimo turinio ir formos reforma. Mokymo programų ir vadovėlių reforma |
Siektina reikšmė |
Pradinės mokyklos, įgyvendinančios naują mokymo programą (procentais) |
|
7 |
7 – švietimas 21-ajam amžiui. 1 reforma. Švietimo turinio ir formos reforma. Mokymo programų ir vadovėlių reforma |
Siektina reikšmė |
Internetinės brandos (galutinis vidurinių mokyklų absolventų egzaminas) įdiegimas |
|
8 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 4 investicija: Skatinti internacionalizavimą akademinėje aplinkoje |
Siektina reikšmė |
Remiamų projektų, skirtų universitetų ir mokslinių tyrimų institucijų internacionalizavimui skatinti arba plėtoti, skaičius |
|
9 |
11 – modernios ir prieinamos sveikatos priežiūros paslaugos. 1 reforma. Ligoninių tinklo optimizavimas (JT) |
Siektina reikšmė |
Pertvarkytų ligoninių (kurios patvirtintos bendrosiose ir specializuotose ligoninėse) dalis naujajame ligoninių tinkle |
|
10 |
11 – modernios ir prieinamos sveikatos priežiūros paslaugos. 1 investicija. Naujos pirminės sveikatos priežiūros paslaugų atidarymas |
Siektina reikšmė |
Pagal bandomąją programą remiamų pirminės sveikatos priežiūros ambulatorinių klinikų skaičius |
|
11 |
11 – moderni ir prieinama sveikatos priežiūra. 2 investicija. Naujas ligoninių tinklas – statyba, rekonstrukcija ir įranga |
Siektina reikšmė |
Lovos, kuriomis galima naudotis modernizuotose ligoninėse |
|
12 |
11 – šiuolaikinė ir prieinama sveikatos priežiūra. 3 investicija: Skaitmeninimas sveikatos srityje |
Siektina reikšmė |
Ligoninių, prisijungusių prie centrinės ERP sistemos, skaičius |
|
13 |
12 – žmonių, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos. 2 investicija: Sulaikymo centrų steigimas |
Siektina reikšmė |
Sulaikymo centrų pajėgumas pacientams |
|
14 |
12 – žmogaus, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos. 3 investicija: Psichosocialinių centrų statyba; 4 investicija: Užbaigti psichiatrijos stacionariojo tinklo kūrimą; 5 investicija: Specializuotų autizmo spektro sutrikimų centrų steigimas |
Siektina reikšmė |
Sukurtų bendruomeninių psichikos sveikatos priežiūros centrų skaičius |
|
15 |
12 – žmogaus, modernios ir prieinamos psichikos sveikatos priežiūros paslaugos. 7 investicija: Institucinės psichiatrinės priežiūros humanizavimas |
Siektina reikšmė |
Pacientų pajėgumai institucinės psichiatrijos priežiūros įstaigose pertvarkytose patalpose. |
|
16 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra – palaikomosios slaugos pajėgumų išplėtimas ir atkūrimas |
Siektina reikšmė |
Stacionarinės palaikomosios slaugos pajėgumų išplėtimas ir atnaujinimas (rodiklis: sukurtų ir atkurtų lovų vietų skaičius) |
|
17 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra – integracijos ir ilgalaikės socialinės ir sveikatos priežiūros finansavimo reforma |
Tarpinė reikšmė |
Nauja socialinių paslaugų finansavimo sistema. Asmeninio biudžeto įvedimas |
|
|
|
Paramos dalies suma |
203 679 000 EUR. |
1.10Trečia paramos dalis (negrąžintina parama)
|
Eilės numeris |
Susijusi priemonė (reforma arba investicija) |
Tarpinė reikšmė / Siektina reikšmė |
Pavadinimas |
|
1 |
1 – atsinaujinantieji energijos ištekliai ir energetikos infrastruktūra. 1 investicija: Naujų atsinaujinančiųjų elektros energijos išteklių statyba |
Siektina reikšmė |
Nauji atsinaujinančiųjų energijos išteklių pajėgumai |
|
2 |
1 – atsinaujinantieji energijos ištekliai ir energetikos infrastruktūra. 2 investicija: Esamų atsinaujinančiųjų elektros energijos išteklių modernizavimas (pertvarkymas) |
Siektina reikšmė |
Rekonstruotų atsinaujinančiųjų energijos išteklių pajėgumai |
|
3 |
1 – atsinaujinantieji energijos ištekliai ir energetikos infrastruktūra. 3 investicija: Elektros energijos sistemų lankstumo didinimas siekiant didesnės atsinaujinančiųjų energijos išteklių integracijos |
Siektina reikšmė |
Bendras įrenginių pajėgumo padidėjimas didinant energetikos sistemų lankstumą |
|
4 |
2 – pastatų renovacija. 1 investicija: Viešųjų pastatų energijos vartojimo efektyvumo didinimas |
Siektina reikšmė |
Renovuotų šeimos namų, kuriais sutaupoma bent 30 % pirminės energijos, skaičius |
|
5 |
2 – pastatų renovacija. 2 investicija: Viešųjų istorinių ir į sąrašą įtrauktų pastatų renovacija |
Siektina reikšmė |
Renovuotų viešųjų istorinių ir paminklų saugomų pastatų plotas (m²) |
|
6 |
3 – tvarus transportas. 2 reforma. Viešojo keleivinio transporto reforma |
Siektina reikšmė |
Grafysčių, kuriose įdiegta tarifų integracija ir kuriomis leidžiama keliauti kelių rūšių viešuoju transportu arba vežėjais vienam bilietui, skaičius |
|
7 |
3 – tvarus transportas. 1 investicija: Mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančio transporto infrastruktūros plėtra |
Siektina reikšmė |
Naujos dviračių infrastruktūros ilgis (km) |
|
8 |
3 – tvarus transportas. 1 investicija: Mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančio transporto infrastruktūros plėtra |
Siektina reikšmė |
Rekonstruotos arba modernizuotos netaršios keleivinio geležinkelių infrastruktūros ilgis (km svertinis) |
|
9 |
3 – tvarus transportas. 1 investicija: Mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančio transporto infrastruktūros plėtra |
Siektina reikšmė |
Išsiųstų geležinkelio linijų ruožų ilgis (km) |
|
10 |
3 – tvarus transportas. 3 investicija: Įvairiarūšis krovininis transportas |
Siektina reikšmė |
Įvairiarūšio transporto vienetų, įsigytų dvidešimt pėdų ekvivalento vienetais, skaičius |
|
11 |
3 – tvarus transportas. 4 investicija: Alternatyviaisiais degalais varomų transporto priemonių infrastruktūros plėtros rėmimas |
Siektina reikšmė |
Veikiančių įkrovimo punktų arba vandenilio papildymo punktų skaičius. |
|
12 |
– 4 – pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas. 1 investicija: Pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo sistemos veikimas |
Tarpinė reikšmė |
Pagal RRF bendrai finansuojamų pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo projektų įgyvendinimo užbaigimas |
|
13 |
5 – Prisitaikymas prie klimato kaitos. 1 investicija: Regionų prisitaikymas prie klimato kaitos, daugiausia dėmesio skiriant gamtos išsaugojimui ir biologinės įvairovės vystymuisi |
Siektina reikšmė |
Vandentakių rekonstrukcija(atnaujintų vandentakių kilometrais) |
|
14 |
7 – švietimas 21 amžiui – Investicijos Nr. 2. Mokyklų infrastruktūros sukūrimas |
Siektina reikšmė |
Dvigubos pamainos mokyklų panaikinimas |
|
15 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų pagerėjimas. 5 reforma. Puikių švietimo ir mokslinių tyrimų pajėgumų sutelkimas |
Tarpinė reikšmė |
Mokslinių tyrimų padalinių sujungimo proceso užbaigimas |
|
16 |
8 – Slovakijos aukštojo mokslo įstaigų veiklos rezultatų padidėjimas. 1 investicija: parama universitetų strateginei plėtrai |
Siektina reikšmė |
rekonstruota universiteto teritorija ir diendaržiai, kuriuose pirminės energijos sutaupyta daugiau kaip 30 % (m²) |
|
17 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 3 investicija: Pažangus mokslas |
Siektina reikšmė |
Paremtų pažangių tyrėjų skaičius |
|
18 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 1 investicija: Tarptautinio bendradarbiavimo ir dalyvavimo programos „Europos horizontas“ ir EIT projektuose skatinimas |
Siektina reikšmė |
Finansinė parama paraiškoms ir dalyvaujantiems projektams pagal programas „Europos horizontas“ pagal kvietimus teikti paraiškas, finansuojamus iš Ekonomikos gaivinimo fondo. |
|
19 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 2 investicija: Parama įmonių, akademinės bendruomenės ir MTP organizacijų bendradarbiavimui |
Siektina reikšmė |
Bendradarbiavimo projektų ir čekių, kuriems skirta parama, skaičius |
|
20 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas. 4 investicija: Moksliniai tyrimai ir inovacijos siekiant sumažinti ekonomikos priklausomybę nuo iškastinio kuro |
Siektina reikšmė |
Baigtų įgyvendinti projektų, kuriais sprendžiamos perėjimo prie žaliosios ekonomikos problemos, skaičius |
|
21 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas – 5 investicija: Moksliniai tyrimai ir inovacijos ekonomikos skaitmeninimui |
Siektina reikšmė |
Užbaigtų mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų projektų, kuriais sprendžiamos skaitmeninės transformacijos problemos, skaičius |
|
22 |
9 – veiksmingesnis valdymas ir mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų finansavimo stiprinimas – 6 investicija: Finansinės priemonės inovacijoms remti |
Siektina reikšmė |
Finansinėmis priemonėmis remiamų įmonių skaičius |
|
23 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 2 investicija: Ryšių su diaspora stiprinimas, piliečių iniciatyvų rėmimas |
Siektina reikšmė |
Paremtų renginių, kuriais stiprinami ryšiai su diaspora, skaičius |
|
24 |
10 – talentų pritraukimas ir išlaikymas. 4 investicija: Skatinti internacionalizavimą akademinėje aplinkoje |
Siektina reikšmė |
Pagal užsienio judumo stipendijų programas remiami asmens mėnesiai |
|
25 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 1 investicija: Bendruomenės socialinės rūpybos gebėjimų stiprinimas |
Siektina reikšmė |
Bendruomenės teikiamų apgyvendinimo paslaugų ir mažo pajėgumo sveikatos priežiūros įstaigų pajėgumų didinimas (rodiklis: mažiausias sukurtų vietų skaičius) |
|
26 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 1 investicija: Bendruomenės socialinės rūpybos gebėjimų stiprinimas |
Siektina reikšmė |
Ambulatorinių paslaugų pajėgumų didinimas (rodiklis: mažiausias sukurtų vietų skaičius) |
|
27 |
13 – prieinama ir aukštos kokybės ilgalaikė socialinė ir sveikatos priežiūra. 2 investicija: Tolesnės priežiūros ir slaugos pajėgumų didinimas ir atkūrimas |
Siektina reikšmė |
Po gydymo esančių lovų kūrimas atkuriant esamas ūmias ir lėtines lovas (rodiklis — mažiausias restauruotų poilsinės priežiūros lovų skaičius) |
|
28 |
15 – teismų reforma. 2 investicija: Skaitmeninimas ir analitiniai gebėjimai |
Siektina reikšmė |
Teismų IT įrangos modernizavimas teismo darbuotojams |
|
29 |
15 – teismų reforma. 2 investicija: Skaitmeninimas ir analitiniai gebėjimai |
Tarpinė reikšmė |
Analitinės paramos platformos, suteikiančios galimybę susipažinti su teismų praktika, sukūrimas |
|
30 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 2 investicija: Policijos pajėgų įrengimas ir skaitmeninimas. Automatinė kelių eismo taisyklių pažeidimų nustatymo sistema |
Tarpinė reikšmė |
Kelių eismo taisyklių pažeidimų nustatymo sistemos automatizavimas, kad ji pradėtų veikti visu pajėgumu |
|
31 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 3 investicija: Gaisrų ir gelbėjimo sistemos modernizavimas. Integruotų saugumo centrų tinklo kūrimas |
Siektina reikšmė |
Integruotų saugumo centrų statyba ir eksploatavimas |
|
32 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 3 investicija: Gaisrinės ir gelbėjimo sistemos modernizavimas. Gaisrinių stočių pastatų atnaujinimas |
Siektina reikšmė |
Gaisrų gesinimo stočių modernizavimas |
|
33 |
16 – kova su korupcija ir pinigų plovimu. 4 investicija: Administracinių gebėjimų stiprinimas įvairiais valdžios lygmenimis – specializuoto mokymo platformos kūrimas |
Siektina reikšmė |
Automatizuotas specializacijos mokymas visiems naujai įdarbintiems pirmojo kontakto darbuotojams |
|
34 |
17 – „Digital Slovakia“. 1 investicija: Geresnės paslaugos piliečiams ir įmonėms |
Siektina reikšmė |
Sukurtų ir įdiegtų e. valdžios sprendimų skaičius |
|
35 |
17 – „Digital Slovakia“. 2 investicija: Skaitmeninė viešųjų paslaugų teikimo transformacija |
Siektina reikšmė |
Viešojo administravimo skyrių skaitmeninė transformacija |
|
36 |
17 – „Digital Slovakia“. 4 investicija: Parama projektams, kuriais siekiama plėtoti ir taikyti geriausias skaitmenines technologijas |
Siektina reikšmė |
Pažangiausių skaitmeninių technologijų kūrimo ir taikymo projektų skaičius |
|
37 |
17 – „Digital Slovakia“. 5 investicija: Greitosios dotacijos – hakatonai |
Siektina reikšmė |
Surengtų greitų dotacijų renginių skaičius – hakatonai |
|
38 |
17 – skaitmeninė Slovakija. 5 reforma. Kibernetinio saugumo mokymo ir įgūdžių tobulinimas |
Siektina reikšmė |
Viešojo administravimo IT darbuotojų, apmokytų kibernetinio saugumo srityje, skaičius |
|
39 |
17 – „Digital Slovakia“. 7 investicija: Vyresnio amžiaus žmonių skaitmeninių įgūdžių gerinimas ir vyresniųjų planuotojų pasiskirstymas |
Siektina reikšmė |
Vyresnio amžiaus žmonių ir nepalankioje padėtyje esančių asmenų, baigusių pagrindinius skaitmeninius įgūdžius, skaičius |
|
40 |
18 – patikimi, tvarūs ir konkurencingi viešieji finansai. 3 reforma. Viešųjų investicijų valdymo reforma |
Tarpinė reikšmė |
investicijų rengimo ir prioritetų nustatymo procedūrų metodikos taikymas |
|
|
|
Paramos dalies suma |
203 677 359 EUR. |
3 SKIRSNIS. PAPILDOMA TVARKA
1. Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano stebėsenos ir įgyvendinimo tvarka
Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano stebėsena ir įgyvendinimas vykdomi taikant šią tvarką:
Siekdama užtikrinti aiškiai apibrėžtas užduotis, kompetencijas ir įgaliojimus, Slovakijos Respublika rengia specialų Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės įstatymą, kuriuo iš dalies keičiami tam tikri aktai (toliau – Aktas dėl gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės arba RRF aktas). Tikimasi, kad įstatymas, inter alia, reglamentuos naudos gavėjų atranką ir jų pareigas, finansinių pataisymų ir pažeidimų sprendimo būdus, interesų konfliktus ir asmens duomenų tvarkymą. Taip pat tikimasi, kad ji įdiegs priemones, skirtas Europos Sąjungos finansiniams interesams apsaugoti kiekvieno subjekto, dalyvaujančio įgyvendinant programą, lygmeniu. Juo reglamentuojama tarpinių reikšmių ir siektinų reikšmių įgyvendinimo stebėsena ir duomenų rinkimo sistema, apimanti tikruosius savininkus.
Nacionalinė įgyvendinimo ir koordinavimo institucija (NIKA) yra vieno langelio principu veikiantis Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įgyvendinimo centras. Jis koordinuoja įgyvendinimą ir jam vadovauja, taip pat atlieka vykdytojų, tarpininkų ir naudos gavėjų patikrinimus. Ji atsakinga už plano įgyvendinimo ir tarpinių reikšmių įgyvendinimo stebėseną ir vertinimą, taip pat už Komisijai paprašius surinktų duomenų teikimą.
2. Komisijai užtikrinamos visapusiškos prieigos prie pagrindinių duomenų tvarka
Nacionalinė įgyvendinimo ir koordinavimo institucija (NIKA), kaip centrinė Slovakijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano ir jo įgyvendinimo koordinavimo įstaiga, yra atsakinga už bendrą plano koordinavimą ir stebėseną. Visų pirma ji veikia kaip koordinuojanti institucija, kuri stebi tarpinių reikšmių ir siektinų reikšmių įgyvendinimo pažangą, stebi ir, kai tinkama, įgyvendina kontrolės ir audito veiklą, teikia ataskaitas ir prašymus atlikti mokėjimus. Ji koordinuoja tarpinių reikšmių ir siektinų reikšmių, atitinkamų rodiklių, taip pat kokybinės finansinės informacijos ir kitų duomenų, pavyzdžiui, apie galutinius naudos gavėjus, teikimą. Tikimasi, kad iki 2022 m. rugsėjo 30 d. duomenys bus koduojami naudojant IT sistemą, vadinamą ISPO.
Pagal Reglamento (ES) 2021/241 24 straipsnio 2 dalį, užbaigusi atitinkamas sutartas tarpines reikšmes ir siektinas reikšmes, nurodytas šio priedo 2.1 skirsnyje, Slovakija pateikia Komisijai tinkamai pagrįstą prašymą išmokėti finansinį įnašą. Slovakija užtikrina, kad gavusi prašymą Komisija turėtų visapusišką prieigą prie pagrindinių atitinkamų duomenų, kuriais grindžiamas tinkamas mokėjimo prašymo pagrindimas, tiek vertinant mokėjimo prašymą pagal Reglamento (ES) 2021/241 24 straipsnio 3 dalį, tiek audito ir kontrolės tikslais.