European flag

Den Europæiske Unions
Tidende

DA

L-udgaven


2026/2262

9.10.2026

RÅDETS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2026/2262

af 9. oktober 2026

om gennemførelse af forordning (EU) 2023/2147 om restriktive foranstaltninger på baggrund af aktiviteter, der underminerer stabiliteten og den politiske overgang i Sudan

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR –

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union,

under henvisning til Rådets forordning (EU) 2023/2147 af 9. oktober 2023 om restriktive foranstaltninger på baggrund af aktiviteter, der underminerer stabiliteten og den politiske overgang i Sudan (1), særlig artikel 13,

under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Den 9. oktober 2023 vedtog Rådet forordning (EU) 2023/2147.

(2)

Rådet har gennemgået listen over fysiske og juridiske personer, enheder eller organer i bilag I til forordning (EU) 2023/2147. På grundlag af denne gennemgang bør oplysningerne vedrørende tre personer, der er opført på listen i nævnte bilag, ajourføres.

(3)

Forordning (EU) 2023/2147 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed –

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Bilag I til forordning (EU) 2023/2147 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Luxembourg, den 9. oktober 2026.

På Rådets vegne

S. HARRIS

Formand


(1)   EUT L, 2023/2147, 11.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2147/oj.


BILAG

I bilag I til forordning (EU) 2023/2147 affattes punkt 1, 5 og 11 under overskriften »A. Fysiske personer« således:

 

Navn

Identificerende oplysninger

Begrundelse

Dato for opførelse på listen

»1.

Mirghani Idriss SULEIMAN

Nationalitet: sudanesisk

Køn: mand

Stilling: generalløjtnant i SAF;

generaldirektør for Defense Industries System;

chef for Sudans Army Production Agency;

assistent for militære industrianliggender i SAF

Tilknyttede personer: general Abdelfattah Al-Burhan, øverstbefalende for SAF

Tilknyttede enheder: Defense Industries System, SMT Engineering; SAF

Generalløjtnant Mirghani Idriss Suleiman er officer i Sudans væbnede styrker (SAF) og generaldirektør for Defense Industries System (DIS), en virksomhed, der er omfattet af restriktive foranstaltninger fra Den Europæiske Unions side, for at yde støtte til handlinger og politikker, der truer freden, stabiliteten og sikkerheden i Sudan. I 2026 blev han udnævnt til assistent for militære industrianliggender i SAF.

DIS beskrives som Sudans største forsvarsvirksomhed, der genererer anslåede 2 000 000 000  USD i indtægter gennem hundredvis af datterselskaber på tværs af forskellige sektorer i Sudans økonomi. DIS fremstiller en række håndvåben, konventionelle våben, ammunition og militærkøretøjer til SAF.

Som generaldirektør for DIS har Mirghani Idriss Suleiman siden krigens begyndelse rejst meget sammen med general Abdelfattah Al-Burhan, den øverstbefalende for SAF, angiveligt for at styrke SAF's kapacitet til at bekæmpe Rapid Support Forces (RSF) på flere fronter i Khartoum, Darfur og Kordofan.

Mirghani Idriss Suleiman yder derfor støtte til handlinger eller politikker, der truer freden, stabiliteten og sikkerheden i Sudan.

24.6.2024

5.

Mustafa Ibrahim ABDEL NABI MOHAMED

Nationalitet: sudanesisk

Køn: mand

Stilling: direktør for al-Khaleej Bank; hovedaktionær i Shield Protective Solutions Co. Ltd. (Sudan); finansdirektør i RSF

Pasnummer: B CH 4930920

Tilknyttede personer: Musa Hamdan Dagalo Musa, bror til leder i RSF Mohamed Hamdan Dagalo

Tilknyttede enheder: Al-Khaleej Bank; Shield Protective Solutions Co. Ltd. (Sudan)

Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed er en tidligere højtstående embedsmand i Sudans centralbank, der siden 2017 har fungeret som finansdirektør for Rapid Support Forces (RSF), som han har hjulpet med hensyn til forvaltningen af et netværk af stedfortrædende virksomheder og enheder.

En rapport fra FN's ekspertpanel om sanktioner i Darfur omtalte, uden at nævne vedkommendes navn, en tidligere højtstående embedsmand i Sudans centralbank, som har hjemme i Dubai og er blevet finansiel rådgiver for RSF. Det forklares også i rapporten, at al Khaleej Bank blev afgørende for finansieringen af RSF i 2019, da bankens ejermajoritet blev erhvervet af enkeltpersoner og enheder med tilknytning til RSF.

Medierapporter og tænketanke har identificeret vedkommende som Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed. Han er direktør for Al Khaleej Bank, en sudanesisk bank.

Over 60 % af aktierne i Al Khaleej Bank ejes af selskaber med tilknytning til familien Mohammad Hamdan Dagalo (Hemedti), der står i spidsen for RSF.

Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed er også hovedaktionær i Shield Protective Solutions Co. Ltd. Den anden aktionær i dette selskab, Musa Hamdan Dagalo Musa, er bror til Hemedti, og dette selskab ejer over 14 % af aktierne i al Khaleej Bank.

I 2026 blev det konstateret, at han er en del af et netværk, der er knyttet til ledelsen af RSF, som har oparbejdet en stor ejendomsportefølje i Dubai som en del af et spredt »paramilitært industrielt kompleks« i hele Afrika og Mellemøsten. I denne forbindelse har han købt en luksuslejlighed i skyskraberen Burj Khalifa i Dubai, hvilket viser, at han drager fordel af konflikten i Sudan.

Som finansdirektør i RSF deltager Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed direkte eller indirekte i at yde støtte til eller drage fordel af handlinger eller politikker, som truer freden, stabiliteten eller sikkerheden i Sudan.

24.6.2024

11.

Abu Aqla Mohamed Ahmed KAIKAL

alias

Abu Aqla KEIKEL

Nationalitet: sudanesisk

Køn: mand

Stilling: leder af og øverstbefalende for Sudan Shield Forces, en milits med tilknytning til SAF

Tilknyttede enheder: SAF

Abu Aqla Mohamed Ahmed Kaikal er en sudanesisk militær øverstbefalende, som gjorde tjeneste i Rapid Support Forces (RSF) i delstaten Gezira i Sudan, indtil han gik over til Sudans væbnede styrker (SAF) i oktober 2024.

Siden 2025 har Abu Aqla Mohammed Kaikal været leder af og øverstbefalende for Sudan Shield Forces, en væbnet gruppe, der kæmper sammen med SAF. Den 12. december 2025 optrådte han i en video, hvor han truede civile, der forsøgte at flygte fra El Obeid City i delstaten Nordkordofan, som var belejret af RSF. I videoen høres han advare om, at civile, der forsøger at forlade byen, vil blive skudt.

Sudan Shield Forces spillede en central rolle i kampene i delstaten Gezira og i East Nile-distriktet i Khartoumområdet. Den 10. januar 2025 angreb Sudan Shield Forces forsætligt civile og deres ejendom.

Abu Aqla Mohamed Ahmed Kaikal er derfor ansvarlig for handlinger og politikker, der truer freden, stabiliteten og sikkerheden i Sudan. Han er desuden ansvarlig for at lede handlinger i Sudan, der udgør alvorlige krænkelser af menneskerettighederne, og for at hindre levering af, adgang til og fordeling af humanitær bistand i Sudan.

18.7.2025«.


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2262/oj

ISSN 1977-0634 (electronic edition)