(1)

Články 168 a 168a směrnice 2006/112/ES upravují nárok osob povinných k dani na odpočet daně z přidané hodnoty (DPH) vybírané za zboží a služby, které jsou jim dodávány a poskytovány pro účely jejich zdaněných plnění. Ustanovení čl. 26 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice obsahuje požadavek vyúčtovat DPH, pokud je obchodní majetek použit pro soukromé účely osoby povinné k dani nebo jejích zaměstnanců, popřípadě obecněji řečeno k jiným účelům než pro účely jejího podnikání.

(2)

Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2015/2429 (2) ve znění prováděcích rozhodnutí Rady (EU) 2018/1921 (3) a (EU) 2021/1968 (4) opravňuje Lotyšsko, aby do 31. prosince 2024 omezilo na 50 % nárok na odpočet DPH u výdajů spojených s osobními automobily, které se nepoužívají výhradně pro účely podnikání, a aby nepovažovalo použití osobního automobilu tvořícího součást majetku osoby povinné k dani pro soukromé účely za poskytnutí služby, pokud tento automobil podléhá omezení povolenému podle článku 1 uvedeného rozhodnutí (dále jen „zvláštní opatření“).

(3)

Dopisem, který Komise zaevidovala dne 15. května 2024, Lotyšsko v souladu s čl. 395 odst. 2 prvním pododstavcem směrnice 2006/112/ES požádalo o povolení dále používat zvláštní opatření (dále jen „žádost“).

(4)

V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES předala Komise tuto žádost ostatním členským státům dopisy ze dne 10. září 2024. Dopisem ze dne 11. září 2024 oznámila Komise Lotyšsku, že již má k dispozici veškeré informace nezbytné k posouzení žádosti.

(5)

V souladu s čl. 6 odst. 2 prováděcího rozhodnutí (EU) 2015/2429 předložilo Lotyšsko spolu se žádostí zprávu obsahující přezkum procentní míry stanovené pro omezení práva na odpočet DPH podle článku 1 uvedeného prováděcího rozhodnutí. Na základě aktuálně dostupných informací, zejména zkušeností z daňových kontrol a statistických údajů týkajících se soukromého užívání osobních automobilů, Lotyšsko tvrdí, že omezení na 50 % je stále opodstatněné a přiměřené.

(6)

Vzhledem tomu, že zvláštní opatření mělo pozitivní dopad na administrativní zátěž pro daňové poplatníky i daňové orgány tím, že zjednodušuje výběr DPH a předchází daňovým únikům v důsledku nesprávného vykazování, se Komise domnívá, že je namístě prodloužit platnost zvláštního opatření. Lotyšsku by proto mělo být povoleno nadále používat zvláštní opatření až do dne 31. prosince 2027.

(7)

Platnost zvláštního opatření by měla být omezena na dobu nutnou k tomu, aby bylo možné zhodnotit jeho účinnost, jakož i přiměřenost použité procentní míry.

(8)

Zvláštní opatření je úměrné sledovaným cílům, totiž zjednodušit postup výběru DPH a zabránit určitým druhům daňových úniků nebo vyhýbání se daňovým povinnostem, neboť je časově i věcně omezené. Zvláštní opatření navíc nevede ke vzniku rizika, že by se podvodná činnost přesunula do jiných odvětví nebo jiných členských států.

(9)

Pokud by se Lotyšsko domnívalo, že je platnost zvláštního opatření nutné prodloužit i na období po roce 2027, mělo by do 31. března 2027 podat Komisi žádost o prodloužení jeho platnosti. K této žádosti by měla být připojena zpráva o uplatňování zvláštního opatření obsahující přezkum používané procentní míry.

(10)

Podle informací poskytnutých Lotyšskem bude mít zvláštní opatření pouze zanedbatelný vliv na celkovou výši daňových příjmů vybraných Lotyšskem na stupni konečné spotřeby a nebude mít žádný nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH.

(11)

Prováděcí rozhodnutí (EU) 2015/2429 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,