(1)

Padome 2012. gada 15. oktobrī pieņēma Lēmumu 2012/642/KĀDP (1).

(2)

Krievijas Federācijas prezidents 2022. gada 24. februārī izsludināja militāru operāciju Ukrainā, un Krievijas bruņotie spēki sāka uzbrukumu Ukrainai, tostarp no Baltkrievijas teritorijas. Minētais uzbrukums bija klajš Ukrainas teritoriālās integritātes, suverenitātes un neatkarības pārkāpums.

(3)

Padome 2024. gada 19. februāra secinājumos stingri nosodīja pastāvīgo Baltkrievijas režīma atbalstu Krievijas agresijas karam pret Ukrainu un aicināja Baltkrieviju atturēties no šādas rīcības un ievērot savus starptautiskos pienākumus.

(4)

Ņemot vērā situācijas nopietnību un reaģējot uz to, ka Baltkrievija joprojām iesaistās Krievijas agresijā pret Ukrainu, ir lietderīgi ieviest papildu ierobežojošus pasākumus.

(5)

Jo īpaši ir lietderīgi aizliegt bruņojuma un ar to saistītu visu veidu materiālu iepirkumu no Baltkrievijas.

(6)

Lai stiprinātu to ierobežojošo pasākumu efektivitāti, kas noteikti, reaģējot uz Krievijas agresijas karu pret Ukrainu, ir jānovērš risks, ka minētie pasākumi varētu tikt apieti ar netiešu eksportu caur trešām valstīm. Dažas preces un tehnoloģijas varētu veicināt Baltkrievijas militārās un tehnoloģiskās jaudas palielināšanu vai tās aizsardzības un drošības sektora attīstību, tostarp, kad tās eksportētas aizsegā, ka ir paredzētas civilam galalietojumam. Netieša eksporta aizliegums attiecas uz tādu priekšmetu eksportu, tostarp caur trešo valsti, uz kuriem attiecas ierobežojoši pasākumi. Kompetentajām iestādēm būtu savlaicīgi jāveic preventīvi pasākumi, ja pastāv ticams risks, ka šādi priekšmeti, ko eksportē uz trešām valstīm, galu galā varētu tikt novirzīti uz Baltkrieviju. Tāpēc ir lietderīgi nodrošināt dalībvalstīm fakultatīvu administratīvo mehānismu, kas ļauj valstu kompetentajām iestādēm pieprasīt iepriekšēju atļauju tādu priekšmetu eksportam uz jebkuru trešo valsti, kas varētu veicināt Baltkrievijas militārās un tehnoloģiskās jaudas palielināšanu vai tās aizsardzības un drošības sektora attīstību, ja eksportētājs ir informēts, ka ir pietiekams iemesls aizdomām, ka priekšmetu galamērķis var būt Baltkrievijā vai to galalietojums var būt paredzēts Baltkrievijas vienībām. Šā pasākuma mērķis nav noteikt jaunu vispārēju ierobežojumu, bet gan sniegt dalībvalstīm efektīvu un samērīgu instrumentu iespējamas ierobežojošo pasākumu apiešanas izmeklēšanai un novēršanai, vienlaikus nodrošinot saskaņotu interpretāciju un juridisko skaidrību eksportētājiem. Šim pasākumam nebūtu jāietekmē netiešā eksporta aizlieguma klauzulas darbības joma. Dalībvalstu ziņā ir izlemt, vai izmantot minēto pasākumu vai netiešā eksporta aizlieguma klauzulu piemērot kā izpildes mehānismu gadījumos, kad priekšmetu galamērķis var būt Baltkrievijā vai to galalietojums var būt paredzēts Baltkrievijas vienībām.

(7)

Ir arī lietderīgi paplašināt darījumu aizliegumu, proti, spēkā esošo aizliegumu sniegt specializētus finanšu ziņojumapmaiņas pakalpojumus konkrētām Baltkrievijas kredītiestādēm un to Baltkrievijas meitasuzņēmumiem, kuri ir būtiski Baltkrievijas finanšu sistēmai un uz kuriem jau attiecas Savienības noteiktie ierobežojošie pasākumi. Turklāt ir lietderīgi pievienot atbrīvojumus, kas saistīti ar Savienības un dalībvalstu vai partnervalstu diplomātisko un konsulāro pārstāvniecību darbību Baltkrievijā un darījumiem, ko veic dalībvalsts valstspiederīgie, kuri ir Baltkrievijas rezidenti. Ir arī lietderīgi pievienot atkāpi attiecībā uz darījumiem, kas ir absolūti nepieciešami, lai atsavinātu aktīvus Baltkrievijā vai izbeigtu uzņēmējdarbību Baltkrievijā. Jāatgādina, ka Savienības ierobežojošajiem pasākumiem nav eksteritoriālas ietekmes un tie nav saistoši operatoriem, kas inkorporēti saskaņā ar trešo valstu, tostarp Baltkrievijas, tiesību aktiem. Tāpēc darījumus starp juridiskām personām, vienībām vai struktūrām, kas inkorporētas vai izveidotas saskaņā ar kādas dalībvalsts tiesību aktiem, un to meitasuzņēmumiem trešās valstīs nav šā aizlieguma pārkāpums, tostarp, ja šādos darījumos ir iesaistītas kredītiestādes vai finanšu iestādes, uz kurām attiecas aizliegums. Lēmuma 2012/642/KĀDP 2.y pantā paredzētie izņēmumi un atkāpe neskar aizliegumu operatoriem Savienībā sniegt finanšu ziņojumapmaiņas pakalpojumus V pielikumā uzskaitītajām vienībām.

(8)

Turklāt ir lietderīgi paplašināt to priekšmetu sarakstu, kuri varētu veicināt Baltkrievijas militārās un tehnoloģiskās jaudas palielināšanu vai tās aizsardzības un drošības sektora attīstību, sarakstā iekļaujot priekšmetus, kurus Krievija ir izmantojusi tās agresijas karā pret Ukrainu, un priekšmetus, kuri veicina Baltkrievijas militāro sistēmu izstrādi vai ražošanu, tostarp energoietilpīgo materiālu ķīmiskos prekursorus, darbgaldu rezerves daļas, papildu datora ciparvadības (CNC) darbgaldus un propelentos ietilpstošas ķīmiskās vielas.

(9)

Turklāt ir lietderīgi paplašināt to preču sarakstu, kurām piemēro eksporta ierobežojumus un kuras varētu veicināt Baltkrievijas rūpniecības jaudas palielināšanu, piemēram, tādas kā darbmašīnas, ķīmiskās vielas, daži metālu veidi un plastmasa. Lai pēc iespējas samazinātu ierobežojošo pasākumu apiešanas risku, ir arī lietderīgi paplašināt to preču un tehnoloģiju sarakstu, uz kurām attiecas tranzīta aizliegums caur Baltkrievijas teritoriju.

(10)

Dalībvalstīm, pienācīgi ievērojot savas piemērojamās starptautiskās saistības, nebūtu jāatzīst vai jāizpilda pienākumrīkojums, rīkojums, tiesiskās aizsardzības līdzeklis, spriedums, kas pieņemts tiesā, kas nav dalībvalsts tiesa, vai cits tiesas, šķīrējtiesas vai administratīvs lēmums, kas izdots tiesvedībā, kura nav tiesvedība dalībvalstīs, saskaņā ar ieguldītāja un valsts strīdu izšķiršanas procedūru vai izriet no tās saistībā ar pasākumiem, kas noteikti saskaņā ar Lēmumu 2012/642/KĀDP. Klauzulas par prasību necelšanu efektīva īstenošana būtu jāuzskata par Savienības un dalībvalstu sabiedrisko kārtību šķīrējtiesas nolēmumu vai tiesas vai administratīvu lēmumu atzīšanas un izpildes nolūkā. Tādēļ būtu jāuzskata, ka Savienības un dalībvalstu sabiedrisko kārtību pārkāpj tas, ka dalībvalstis atzīst vai izpilda pienākumrīkojumu, rīkojumu, tiesiskās aizsardzības līdzekli, spriedumu, kas pieņemts tiesā, kura nav kādas dalībvalsts tiesa, vai citu tiesas, šķīrējtiesas vai administratīvu nolēmumu, kas tiesvedībā, kura nav tiesvedība dalībvalstīs, ir pieņemts saskaņā ar ieguldītāja un valsts strīdu izšķiršanas procedūrām vai izriet no tām, un kā rezultātā varētu tikt apmierināti jebkādi prasījumi saistībā ar pasākumiem, kuri noteikti saskaņā ar Lēmumu 2012/642/KĀDP. Šim noteikumam nebūtu jāskar dalībvalstu pienākumu piedalīties un aizstāvēties tiesvedībās, kas uzsākta pret tām, kā arī prasīt tāda nolēmuma atzīšanu un izpildi, ar ko tām piešķir izmaksu atlīdzināšanu.

(11)

Lai gan Savienībā ir aizliegts apmierināt prasījumus saistībā ar pasākumiem, kas noteikti saskaņā ar Lēmumu 2012/642/KĀDP, tostarp ārpustiesas strīdu izšķiršanas procedūrās, tomēr ir pierādījumi, kas liecina, ka Baltkrievijas personas, vienības vai struktūras, vai personas, vienības vai struktūras, kuras darbojas ar kādas no minēto Baltkrievijas personu, vienību vai struktūru starpniecību vai to vārdā, vai kas pieder šādām personām, vienībām vai struktūrām vai atrodas to kontrolē, mēģina vai varētu mēģināt ārpus Savienības ļaunprātīgi uzsākt un turpināt strīdu izšķiršanas procedūras saistībā ar pasākumiem, kuri piemēroti saskaņā ar Lēmumu 2012/642/KĀDP, vai mēģina vai varētu mēģināt nelikumīgi iegūt tādu šķīrējtiesas nolēmumu atzīšanu vai izpildi, kuri pieņemti šādās ļaunprātīgās strīdu izšķiršanas procedūrās. Tādēļ ir nepieciešams dot iespēju kompetentajām iestādēm vai attiecīgā gadījumā Savienībai tiesvedībās kādas dalībvalsts tiesā piedzīt no minētajām personām, vienībām vai struktūrām un no personām, vienībām vai struktūrām, kam pieder minētās personas, vienības vai struktūras vai kas tās kontrolē, atlīdzību par jebkādiem zaudējumiem, tostarp tiesas izdevumus un izdevumus, kuri gadījumos, kad otra puse nav ievērojusi šķīrējtiesas nolēmumu, ir radušies ieguldītāju un valsts strīdu izšķiršanas procedūras rezultātā saistībā ar pasākumiem, kas piemēroti saskaņā ar Lēmumu 2012/642/KĀDP, ar noteikumu, ka ir izmantoti visi attiecīgajā jurisdikcijā pieejamie tiesiskās aizsardzības līdzekļi. Kompetentajām iestādēm būtu jāsaņem atlīdzība par šādiem zaudējumiem saskaņā ar Savienības tiesību aktiem un starptautisko paražu tiesību normām.

(12)

Ja dalībvalstis saskaras ar šķīrējtiesas nolēmumiem, kas pret tām pieņemti ieguldītāja un valsts strīdu izšķiršanas procedūrā saistībā ar pasākumiem, kuri noteikti saskaņā ar Lēmumu 2012/642/KĀDP, tām būtu jāizmanto visas iebildumu procedūras, kas tām pieejamas iekšzemes vai ārvalstu tiesvedībā attiecībā uz šādu nolēmumu atzīšanu un izpildi. Tas ietver iebildumu izteikšanu, ka – saskaņā ar 1958. gada Konvenciju par ārvalstu šķīrējtiesu nolēmumu atzīšanu un izpildi – nolēmuma atzīšana vai izpilde būtu pretrunā tās valsts sabiedriskajai kārtībai, kurā tiek prasīta atzīšana un izpilde.

(13)

Būtu jāpaplašina forum necessitatis noteikuma piemērošana.

(14)

Ir arī lietderīgi grozīt II pielikuma nosaukumu, lai iekļautu visus attiecīgos noteikumus, kuros ir sniegta atsauce uz minēto pielikumu.

(15)

Ir vajadzīga turpmāka Savienības rīcība, lai īstenotu konkrētus pasākumus.

(16)

Tādēļ Lēmums 2012/642/KĀDP būtu attiecīgi jāgroza,

1)

iekļauj šādu pantu:

2)

lēmuma 1.b pantu groza šādi:

3)

lēmuma 2.d pantu groza šādi:

4)

lēmuma 2.n pantu aizstāj ar šādu:

5)

iekļauj šādus pantus:

6)

lēmuma 2.y pantu groza šādi:

7)

lēmuma II pielikumu groza saskaņā ar šā lēmuma pielikumu.