(1)

На 24 юли 2024 г. на Комисията беше представено искане за регистрация на европейска гражданска инициатива под надслов „PsychedeliCare“.

(2)

Целта на инициативата, посочена от организаторите, е Комисията да бъде призована „да насърчава справедлив, навременен, финансово достъпен, безопасен и законен достъп до иновативни, асистирани с психеделици терапии“. Тази цел е дефинирана допълнително от организаторите чрез три конкретни цели. С първата конкретна цел Комисията се призовава да „подкрепи установяването на експертен консенсус относно стандартите за психеделични грижи, с психологическа подкрепа, обучение на терапевти, етични насоки и мерки за безопасност, за да се гарантира безопасното и ефективно въвеждане на терапии с психеделици“ и „да подкрепи усилията за изграждане на капацитет за мултидисциплинарни програми за обучение в областта на психичното здраве, специално предназначени за обучение по терапия с психеделици на доставчиците на здравно обслужване“. Чрез втората конкретна цел организаторите призовават Комисията „да даде тласък на финансирани от ЕС научни изследвания в областта на терапевтичните приложения на психеделиците, за да се подсилят доказателствата за тяхната безопасност и ефикасност“ и „да подкрепя развитието на научноизследователски мрежи, насочени към иновативни терапии“. Чрез третата конкретна цел се отправя призив за приемане на „общи позиции в рамките на форумите на ООН, за да се застъпи за прагматични, прогресивни транснационални разпоредби относно психеделичните съединения“ и на „подходящи препоръки за включването на психеделичните съединения в Конвенцията на ООН от 1971 г. за психотропните вещества“.

(3)

В приложение към инициативата са изложени допълнителни подробности относно предмета, целите и контекста на инициативата. В него се посочва, че „[в] ЕС има криза, свързана с психичното здраве“ и че „[д]о 50 % от пациентите не се повлияват от наличните понастоящем психиатрични лечения“. В приложението се обяснява, че „[в]се повече научни доказателства показват ефективността на асистираните с психеделици терапии“, и се приема позицията, че „Комисията следва да използва този импулс, за да установи по проактивен начин правната рамка и медицинските състояния с цел интегриране на психеделиците в терапевтични дейности в ЕС“. Така организаторите призовават за признаване на „изключителните свойства на терапиите с психеделици и на техния потенциал за посрещането на значителните неудовлетворени потребности по отношение на психични заболявания и разстройства, свързани с употребата на вещества“, които според тях „представляват тежест за хората, здравните системи, обществата и икономиките“.

(4)

Що се отнася до първата конкретна цел на инициативата, Комисията би могла да внесе предложение за правен акт в подкрепа на безопасното и ефективно въвеждане на терапии с психеделици въз основа на член 168 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), при условие че в съответствие с член 168, параграф 7 от ДФЕС това не засяга компетентността на държавите членки в областта на възстановяването на разходите за лекарства или терапии.

(5)

Що се отнася до втората конкретна цел на инициативата, Комисията би могла да внесе предложение, с което да даде тласък на финансирани от ЕС научни изследвания в областта на терапевтичните приложения на психеделиците, за да се подсилят доказателствата за тяхната безопасност и ефикасност, въз основа на член 182 от ДФЕС.

(6)

И накрая, що се отнася до третата конкретна цел, въз основа на член 218, параграф 9 от ДФЕС Комисията би могла да внесе препоръка за решение на Съвета за установяване на позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза по отношение на психеделичните съединения в рамките на създадените със споразумение органи на ООН, които приемат актове с правно действие.

(7)

С оглед на това Комисията счита, че нито една от частите на инициативата не попада явно извън обхвата на правомощията на Комисията да представи предложение за правен акт на Съюза за целите на прилагането на Договорите.

(8)

Това заключение не засяга оценката на това дали в този случай са изпълнени конкретните материалноправни условия, необходими, за да може Комисията да предприеме действия, включително съблюдаването на принципите на пропорционалност, субсидиарност и съвместимост с основните права.

(9)

Групата на организаторите е представила подходящи доказателства, че изпълнява изискванията по член 5, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2019/788, и е определила лицата за контакт в съответствие с член 5, параграф 3, първа алинея от посочения регламент.

(10)

Инициативата не представлява явна злоупотреба с право, не е явно несериозна или злонамерена, нито е в явно противоречие с ценностите на Съюза, установени в член 2 от Договора за Европейския съюз, или с правата, залегнали в Хартата на основните права на Европейския съюз.

(11)

Поради това инициативата под надслов „PsychedeliCare“ следва да бъде регистрирана.

(12)

Заключението, че условията за регистрация съгласно член 6, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/788 са изпълнени, не означава, че Комисията по какъвто и да било начин потвърждава фактическата правилност на съдържанието на инициативата, което е отговорност единствено на групата на организаторите на инициативата. Съдържанието на инициативата изразява единствено възгледите на групата на организаторите и по никакъв начин не може да се смята, че изразява възгледите на Комисията,