|
15.12.2021 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
L 448/39 |
UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2021/2227 VAN DE COMMISSIE
van 14 december 2021
tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1178/2011 wat betreft de eisen voor vluchtuitvoeringen bij alle weersomstandigheden en voor opleidingscursussen voor instrument- en typebevoegdverklaringen in helikopters
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) 2018/1139 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2018 inzake gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart, en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 2111/2005, (EG) nr. 1008/2008, (EU) nr. 996/2010, (EU) nr. 376/2014 en de Richtlijnen 2014/30/EU en 2014/53/EU van het Europees Parlement en de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 552/2004 en (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EEG) nr. 3922/91 van de Raad (1), en met name artikel 23, lid 1, en artikel 27, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
|
(1) |
In bijlage I (Deel -FCL) bij Verordening (EU) nr. 1178/2011 van de Commissie (2) zijn de opleidings-, test- en controlevereisten voor bewijzen van bevoegdheid als piloot vastgesteld, met inbegrip van eisen voor het verkrijgen van bevoegdheden voor naderingen overeenkomstig instrumentvliegvoorschriften (IFR) tot beslissingshoogten van minder dan 200 voet, en voor opleidingscursussen voor instrument- en typebevoegdverklaringen in helikopters. |
|
(2) |
In Verordening (EU) nr. 965/2012 van de Commissie (3) zijn gedetailleerde regels vastgesteld voor vluchtuitvoeringen, met inbegrip van de eisen die exploitanten moeten naleven in verband met de regelmatige opleiding en toetsing van hun bemanning. Die verordening wordt gewijzigd in het licht van de meest recente normen van de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO) op het gebied van vluchtuitvoeringen in alle weersomstandigheden. De wijzigingen van Verordening (EU) nr. 965/2012 zijn ontworpen om een alomvattend kader voor IFR-naderingen bij slecht zicht te vormen, met inbegrip van aspecten die verband houden met de opleiding van piloten. Derhalve moeten de overeenkomstige vereisten voor IFR-naderingen bij slecht zicht in Verordening (EU) nr. 1178/2011 worden geschrapt of, indien nodig, worden vervangen door verwijzingen naar Verordening (EU) nr. 965/2012. |
|
(3) |
Omdat éénmotorige helikopters nu ook voor IFR-vluchtuitvoeringen worden gecertificeerd, moeten de eisen voor instrumentbevoegdverklaringen voor helikopters worden herzien, zodat ze relevanter zijn voor de nieuwe helikoptertypes en grotere flexibiliteit bieden wat het gebruik ervan betreft. De instrumentbevoegdverklaring voor helikopters en de bijbehorende opleiding moeten zodanig zijn ontworpen dat zij betrekking hebben op instrumentvliegen in zowel éénmotorige als meermotorige helikopters, zodat aanvullende opleiding voor de omzetting van een instrumentbevoegdverklaring voor éénmotorige helikopters naar een instrumentbevoegdverklaring voor meermotorige helikopters niet meer nodig is. |
|
(4) |
Op dit ogenblik zijn de strengere bepalingen van deel FCL voor de opleiding van piloten voor meerpilootgecertificeerde helikopters ook van toepassing op meerpilootbediening in helikopters die gecertificeerd zijn voor éénpilootbediening. Die aanvullende vereiste maakt dat bijna alle helikoptervluchten in dergelijke éénpilootgecertificeerde helikopters worden uitgevoerd met éénpilootbediening, tenzij meerpilootbediening verplicht is op grond van operationele eisen. Het veiligheidsvoordeel van vliegen met een tweede piloot gaat daardoor verloren. Om dit te vermijden, moeten de eisen en bevoegdheden voor meerpilootbediening in helikopters worden herzien om meer flexibiliteit te bieden. Er moeten passende eisen worden gesteld om veilige meerpilootbediening in éénpilootgecertificeerde helikopters mogelijk te maken. |
|
(5) |
Aangezien tot dusver alleen meermotorige helikopters werden gebruikt voor IFR-helikoptervluchten zijn de bestaande instrumentbevoegdverklaringen voor helikopters verkregen in meermotorige helikopters. Om deze reden, en rekening houdend met het toekomstige gebruik van éénmotorige helikopters onder IFR, moeten overgangsbepalingen worden vastgesteld om te garanderen dat piloten die momenteel houder zijn van instrumentbevoegdverklaringen voor helikopters van deze bevoegdheid gebruik kunnen maken in zowel éénmotorige als meermotorige helikopters. |
|
(6) |
Opleidingsorganisaties moeten voldoende tijd krijgen om hun opleidingsprogramma’s aan te passen. |
|
(7) |
Verordening (EU) nr. 1178/2011 dient eveneens te worden gewijzigd om bepaalde achterhaalde of onjuiste kruisverwijzingen te corrigeren en enkele bepalingen te verduidelijken. |
|
(8) |
Het Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart heeft overeenkomstig artikel 75, lid 2, punten b) en c), en artikel 76, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1139 ontwerpuitvoeringsvoorschriften opgesteld en als Advies nr. 2/2021 (4) bij de Commissie ingediend. |
|
(9) |
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 127 van Verordening (EU) 2018/1139 ingestelde comité, |
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EU) nr. 1178/2011 wordt als volgt gewijzigd:
|
1) |
Artikel 4 quater wordt als volgt gewijzigd:
|
|
2) |
Het volgende artikel 4 quinquies wordt ingevoegd: “Artikel 4 quinquies Overgangsmaatregelen voor instrumentbevoegdverklaringen voor éénmotorige helikopters Onverminderd bijlage I (deel FCL), punt FCL.630.H, van deze verordening, is al het volgende van toepassing:
|
|
3) |
Het volgende artikel 4 sexies wordt ingevoegd: “Artikel 4 sexies Overgangsmaatregelen voor opleiding, tests en examens met betrekking tot meerpilootbediening in éénmotorige helikopters 1. Lidstaten kunnen besluiten specifieke bevoegdheden te verlenen voor het geven van opleiding en het afnemen van vaardigheidstests en bekwaamheidsproeven bij meerpilootbediening in éénpilootgecertificeerde helikopters, voor zover de kandidaten aan alle onderstaande voorwaarden voldoen:
2. De overeenkomstig lid 1 verleende bevoegdheden zijn geldig tot en met 30 oktober 2025. Om de bevoegdheden te verlengen, moeten kandidaten voldoen aan de ervaringseisen voor instructeurs- en examinatorbevoegdheden voor meerpilootbediening in éénpilootgecertificeerde helikopters, zoals uiteengezet in deel FCL.”. |
|
4) |
Aan artikel 10 bis wordt het volgende lid 6 toegevoegd: “6. Opleidingsinstellingen voor piloten die opleidingen verzorgen voor de IR(H) passen hun opleidingsprogramma aan zodat het uiterlijk op 30 oktober 2023 in overeenstemming is met bijlage I.”. |
|
5) |
Bijlage I wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening. |
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 30 oktober 2022. Artikel 1, punt 1), is echter van toepassing vanaf de datum van inwerkingtreding.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 14 december 2021.
Voor de Commissie
De voorzitter
Ursula VON DER LEYEN
(1) PB L 212 van 22.8.2018, blz. 1.
(2) Verordening (EU) nr. 1178/2011 van de Commissie van 3 november 2011 tot vaststelling van technische eisen en administratieve procedures met betrekking tot de bemanning van burgerluchtvaartuigen, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 311 van 25.11.2011, blz. 1).
(3) Verordening (EU) nr. 965/2012 van de Commissie van 5 oktober 2012 tot vaststelling van technische eisen en administratieve procedures voor vluchtuitvoering, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 296 van 25.10.2012, blz. 1).
(4) https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions
BIJLAGE
Bijlage I (deel FCL) bij Verordening (EU) nr. 1178/2011 van de Commissie wordt als volgt gewijzigd:
|
1) |
FCL.010 wordt als volgt gewijzigd:
|
|
2) |
FCL.060, punt b), 1), wordt vervangen door:
|
|
3) |
FCL.510.H wordt vervangen door: “ FCL.510.HATPL(H) — Toelatingseisen, ervaring en vrijstellingen Een kandidaat voor een ATPL(H) moet:
|
|
4) |
FCL.605 wordt vervangen door: “ FCL.605IR — Bevoegdheden en voorwaarden
|
|
5) |
FCL.620 wordt vervangen door: “ FCL.620IR — Vaardigheidstest Kandidaten voor een IR moeten slagen voor een vaardigheidstest in overeenstemming met aanhangsel 7 van deze bijlage, om blijk te geven van hun vaardigheid om de relevante procedures en manoeuvres uit te kunnen voeren met een voor de verleende bevoegdheden passende graad van vakbekwaamheid.”. |
|
6) |
Na de titel “SECTIE 2 — Specifieke eisen voor de categorie vleugelvliegtuigen”, wordt het volgende punt FCL.620.A ingevoegd: “ FCL.620.AIR(A) — Vaardigheidstest
|
|
7) |
FCL.630.H wordt vervangen door: “ FCL.630.HIR(H) — Uitbreiding van bevoegdheden van een IR(H) naar andere helikoptertypes Tenzij anders vermeld in de overeenkomstig bijlage I (deel 21) bij Verordening (EU) nr. 748/2012 van de Commissie vastgestelde gegevens voor operationele geschiktheid, moeten houders van een IR(H) die hun IR(H)-bevoegdheden willen uitbreiden tot andere helikoptertypes naast de desbetreffende opleidingscursus voor een typebevoegdverklaring ook 2 uur vluchtopleiding bij een ATO volgen in het relevante type, met uitsluitend gebruik van instrumenten volgens IFR; deze opleiding mag worden gevolgd in een FFS of een FTD die het desbetreffende type passend weergeeft voor IFR-vluchtuitvoeringen.”. |
|
8) |
Na de titel “SECTIE 4 — Specifieke eisen voor de categorie luchtschepen”, wordt het volgende punt FCL.620.As ingevoegd: “ FCL.620.AsIR(As) — Vaardigheidstest Voor een meermotorige IR(As) wordt de vaardigheidstest afgenomen in een meermotorig luchtschip. Voor een éénmotorige IR(As) wordt de test afgenomen in een éénmotorig luchtschip.”. |
|
9) |
in FCL.725 wordt punt d) vervangen door:
|
|
10) |
FCL.720.H wordt als volgt gewijzigd:
|
|
11) |
FCL.905.TRI, punt a), 5), wordt als volgt gewijzigd:
|
|
12) |
FCL.910.TRI, punt c), wordt als volgt gewijzigd:
|
|
13) |
FCL.915.TRI, punt d), wordt vervangen door:
|
|
14) |
FCL.915.IRI, punt b), 3), wordt vervangen door:
|
|
15) |
FCL.905.SFI, punt d), 2), wordt vervangen door:
|
|
16) |
FCL.915.SFI, punt e), wordt als volgt gewijzigd:
|
|
17) |
In FCL.915.MCCI wordt punt b) vervangen door:
|
|
18) |
FCL.1005.TRE, punt b), 2), wordt vervangen door:
|
|
19) |
FCL.1010.TRE, punt b), 6), wordt vervangen door:
|
|
20) |
FCL.1010.SFE, punt b), wordt als volgt gewijzigd:
|
|
21) |
Aanhangsel 3, sectie I, punt 9, wordt vervangen door:
|
|
22) |
Aanhangsel 6, sectie B, wordt als volgt gewijzigd:
|
|
23) |
Aanhangsel 8, sectie B, wordt vervangen door: “B. Helikopters Vrijstellingen worden alleen verleend wanneer de houders IR-bevoegdheden voor éénpilootgecertificeerde helikopters verlengen of vernieuwen, voor zover van toepassing.
|
|
24) |
Aanhangsel 9 wordt als volgt gewijzigd:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(*1) Op voorwaarde dat de kandidaat binnen de voorafgaande twaalf maanden minstens drie vertrek- en naderingsprocedures onder IFR met uitoefening van PBN-bevoegdheden, waaronder één RNP APCH-nadering (die een “Point in Space” (PinS)-nadering kan zijn), heeft uitgevoerd op een helikopter van SP-type in SP-bediening.”.