|
15.12.2021 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 448/39 |
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2021/2227,
annettu 14 päivänä joulukuuta 2021,
asetuksen (EU) N:o 1178/2011 muuttamisesta jokasään lentotoimintaa sekä helikoptereilla annettavaa mittarilento- ja tyyppikelpuutuskoulutusta koskevien vaatimusten osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisistä siviili-ilmailua koskevista säännöistä ja Euroopan unionin lentoturvallisuusviraston perustamisesta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2111/2005, (EY) N:o 1008/2008, (EU) N:o 996/2010, (EU) N:o 376/2014 ja direktiivien 2014/30/EU ja 2014/53/EU muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 552/2004, (EY) N:o 216/2008 ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3922/91 kumoamisesta 4 päivänä heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1139 (1) ja erityisesti sen 23 artiklan 1 kohdan ja 27 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Komission asetuksen (EU) N:o 1178/2011 (2) liitteessä I (osa FCL) vahvistetaan lentolupakirjoja koskevat koulutus-, lentokoe- ja tarkastuslentovaatimukset, mukaan lukien vaatimukset, jotka koskevat oikeuksien saamista lentämiseen mittarilentosääntöjen (IFR) mukaisesti alle 200 jalan ratkaisukorkeuteen asti sekä mittarilento- ja tyyppikelpuutuskoulutusta helikoptereilla. |
|
(2) |
Komission asetuksessa (EU) N:o 965/2012 (3) vahvistetaan lentotoimintaa koskevat yksityiskohtaiset säännöt, mukaan lukien vaatimukset, joiden mukaan lentotoiminnan harjoittajien on järjestettävä miehistölleen säännöllistä koulutusta ja tarkastuslentoja. Mainittua asetusta muutetaan parhaillaan, jotta se vastaisi jokasään lentotoimintaa koskevia kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO) standardeja. Asetukseen (EU) N:o 965/2012 tehtävät muutokset suunnitellaan niin, että ne muodostavat kattavan kehyksen huonon näkyvyyden IFR-lähestymisiä varten, ja niissä käsitellään myös lentäjien koulutukseen liittyviä näkökohtia. Sen vuoksi asetuksen (EU) N:o 1178/2011 huonon näkyvyyden IFR-lähestymisiä koskevat vastaavat vaatimukset olisi poistettava tai tarvittaessa korvattava viittauksilla asetukseen (EU) N:o 965/2012. |
|
(3) |
Koska yksimoottorisia helikoptereita sertifioidaan nykyään myös IFR-lentotoimintaan, helikopterin mittarilentokelpuutusta koskevia vaatimuksia olisi tarkistettava, jotta ne soveltuisivat paremmin uusiin helikopterityyppeihin ja jotta niiden käyttö olisi joustavampaa. Helikopterin mittarilentokelpuutus ja siihen liittyvä koulutus olisi suunniteltava kattamaan mittarilennot sekä yksimoottorisilla että monimoottorisilla helikoptereilla siten, ettei lisäkoulutusta yksimoottorisen helikopterin mittarilentokelpuutuksen muuntamiseksi monimoottorisen helikopterin mittarilentokelpuutukseksi enää tarvita. |
|
(4) |
Usean ohjaajan helikoptereiden lentokoulutusta koskevia vaativampia osan FCL säännöksiä sovelletaan nykyisin myös sellaiseen usean ohjaajan lentotoimintaan, jota harjoitetaan yhden ohjaajan lentotoimintaan sertifioiduilla helikoptereilla. Tämän lisärasitteen vuoksi lähes kaikki helikopterilentotoiminta tällaisilla yhden ohjaajan lentotoimintaan sertifioiduilla helikoptereilla suoritetaan yhden ohjaajan lentotoimintana, elleivät operatiiviset vaatimukset edellytä usean ohjaajan käyttöä. Tästä syystä menetetään turvallisuushyödyt, jotka saataisiin lentämisestä perämiehen kanssa. Jotta tähän ei päädyttäisi, usean ohjaajan lentotoimintaa helikoptereilla koskevia vaatimuksia ja oikeuksia olisi tarkistettava joustavuuden lisäämiseksi. Olisi otettava käyttöön asianmukaiset vaatimukset, jotka mahdollistavat turvallisen usean ohjaajan lentotoiminnan yhden ohjaajan helikoptereilla. |
|
(5) |
Koska IFR-helikopterilentoihin on tähän mennessä käytetty vain monimoottorisia helikoptereita, nykyiset helikopterien mittarilentokelpuutukset on hankittu monimoottorisilla helikoptereilla. Tästä syystä ja ottaen huomioon yksimoottoristen helikopterien tuleva käyttö mittarilentosääntöjen mukaisesti, olisi otettava käyttöön siirtymäsäännöksiä sen varmistamiseksi, että ne lentäjät, joilla tällä hetkellä on helikopterien mittarilentokelpuutus, voivat käyttää tätä oikeutta sekä yksimoottorisilla että monimoottorisilla helikoptereilla. |
|
(6) |
Koulutusorganisaatioille olisi annettava riittävästi aikaa mukauttaa koulutusohjelmansa. |
|
(7) |
Asetusta (EU) N:o 1178/2011 olisi muutettava myös tiettyjen vanhentuneiden tai virheellisten ristiviittausten korjaamiseksi sekä tiettyjen säännösten selkiyttämiseksi. |
|
(8) |
Euroopan unionin lentoturvallisuusvirasto on laatinut luonnokset täytäntöönpanosäännöistä ja toimittanut ne komissiolle asetuksen (EU) 2018/1139 75 artiklan 2 kohdan b ja c alakohdan ja 76 artiklan 1 kohdan mukaisesti lausunnon nro 2/2021 (4) yhteydessä. |
|
(9) |
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2018/1139 127 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EU) N:o 1178/2011 seuraavasti:
|
1) |
Muutetaan 4 c artikla seuraavasti:
|
|
2) |
Lisätään 4 d artikla seuraavasti: ”4 d artikla Siirtymätoimenpiteet yksimoottoristen helikopterien mittarilento-oikeuksien osalta Rajoittamatta tämän asetuksen liitteessä I (osa FCL) olevan FCL.630.H kohdan soveltamista, sovelletaan seuraavia säännöksiä:
|
|
3) |
Lisätään 4 e artikla seuraavasti: ”4 e artikla Siirtymätoimenpiteet yhden ohjaajan helikoptereilla harjoitettavaan usean ohjaajan lentotoimintaan liittyvän koulutuksen, lentokokeiden ja tarkastuslentojen osalta 1. Jäsenvaltiot voivat päättää antaa erityisiä oikeuksia koulutuksen, lentokokeiden ja tarkastuslentojen suorittamiseen usean ohjaajan lentotoiminnassa yhden ohjaajan helikoptereilla hakijalle, joka täyttää seuraavat edellytykset:
2. Edellä 1 kohdan mukaisesti annetut oikeudet ovat voimassa 30 päivään lokakuuta 2025. Oikeuksien voimassaolon jatkamiseksi hakijan on täytettävä ne osan FCL mukaiset kokemusvaatimukset, jotka koskevat kouluttajan ja tarkastuslentäjän oikeuksia usean ohjaajan lentotoiminnassa yhden ohjaajan helikoptereilla.” |
|
4) |
Lisätään 10 a artiklaan 6 kohta seuraavasti: ”6. IR(H)-kelpuutusta varten koulutusta tarjoavien lentokoulutusorganisaatioiden on mukautettava koulutusohjelmansa liitteen I mukaiseksi viimeistään 30 päivänä lokakuuta 2023.” |
|
5) |
Muutetaan liite I tämän asetuksen liitteen mukaisesti. |
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 30 päivästä lokakuuta 2022. Asetuksen 1 artiklan 1 kohtaa sovelletaan kuitenkin voimaantulopäivästä alkaen.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 14 päivänä joulukuuta 2021.
Komission puolesta
Puheenjohtaja
Ursula VON DER LEYEN
(1) EUVL L 212, 22.8.2018, s. 1.
(2) Komission asetus (EU) N:o 1178/2011, annettu 3 päivänä marraskuuta 2011, siviili-ilmailun lentomiehistöä koskevien teknisten vaatimusten ja hallinnollisten menettelyjen säätämisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 nojalla (EUVL L 311, 25.11.2011, s. 1).
(3) Komission asetus (EU) N:o 965/2012, annettu 5 päivänä lokakuuta 2012, lentotoimintaan liittyvistä teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 mukaisesti (EUVL L 296, 25.10.2012, s. 1).
(4) https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions
LIITE
Muutetaan asetuksen (EU) N:o 1178/2011 liite I (osa FCL) seuraavasti:
|
1) |
Muutetaan FCL.010 kohta seuraavasti:
|
|
2) |
Korvataan FCL.060 kohdan b alakohdan 1 alakohta seuraavasti:
|
|
3) |
Korvataan FCL.510.H kohta seuraavasti: ” FCL.510.H ATPL(H) – Edellytykset, kokemus ja hyvittäminen ATPL(H)-lupakirjan hakijalla on oltava
|
|
4) |
Korvataan FCL.605 kohta seuraavasti: ” FCL.605 IR – Oikeudet ja ehdot
|
|
5) |
Korvataan FCL.620 IR kohta seuraavasti: ” FCL.620 IR – Lentokoe Mittarilentokelpuutuksen hakijan on suoritettava hyväksytysti lentokoe tämän liitteen lisäyksen 7 mukaisesti osoittaakseen kykynsä suorittaa vaaditut menetelmät ja lentoliikkeet myönnettäviä oikeuksia vastaavalla pätevyydellä.” |
|
6) |
Lisätään otsikon ”2 JAKSO – Lentokoneita koskevat erityisvaatimukset” jälkeen FCL.620.A kohta seuraavasti: ” FCL.620.A IR(A) – Lentokoe
|
|
7) |
Korvataan FCL.630.H kohta seuraavasti: ” FCL.630.H IR(H) – IR(H)-kelpuutuksen oikeuksien laajentaminen muihin helikopterityyppeihin Ellei komission asetuksen (EU) N:o 748/2012 liitteen I (osa 21) mukaisesti laadituissa käyttöönsoveltuvuustiedoissa toisin määrätä, IR(H)-kelpuutuksen haltijan, joka haluaa laajentaa IR(H)-oikeuksiaan muihin helikopterityyppeihin, on asianomaisen tyyppikurssin lisäksi suoritettava hyväksytyssä koulutusorganisaatiossa kaksi tuntia lentokoulutusta kyseisellä tyypillä pelkästään mittareiden avulla mittarilentosääntöjen mukaisesti, ja koulutus voidaan antaa sellaisella lentosimulaattorilla tai lentokoulutuslaitteella, joka edustaa asianmukaisesti kyseistä helikopterityyppiä mittarilentotoiminnan osalta.” |
|
8) |
Lisätään otsikon ”4 JAKSO – Ilmalaivoja koskevat erityisvaatimukset” jälkeen FCL.620.As kohta seuraavasti: ” FCL.620.As IR(As) – Lentokoe Monimoottoristen ilmalaivojen IR(As)-kelpuutusta varten lentokoe on suoritettava monimoottorisella ilmalaivalla. Yksimoottoristen ilmalaivojen IR(As)-kelpuutusta varten lentokoe on suoritettava yksimoottorisella ilmalaivalla.” |
|
9) |
Korvataan FCL.725 kohdan d alakohta seuraavasti:
|
|
10) |
Muutetaan FCL.720.H kohta seuraavasti:
|
|
11) |
Muutetaan FCL.905.TRI kohdan a alakohdan 5 alakohta seuraavasti:
|
|
12) |
Muutetaan FCL.910.TRI kohdan c alakohta seuraavasti:
|
|
13) |
Korvataan FCL.915.TRI kohdan d alakohta seuraavasti:
|
|
14) |
Korvataan FCL.915.IRI kohdan b alakohdan 3 alakohta seuraavasti:
|
|
15) |
Korvataan FCL.905.SFI kohdan d alakohdan 2 alakohta seuraavasti:
|
|
16) |
Muutetaan FCL.915.SFI kohdan e alakohta seuraavasti:
|
|
17) |
Korvataan FCL.915.MCCI kohdan b alakohta seuraavasti:
|
|
18) |
Korvataan FCL.1005.TRE kohdan b alakohdan 2 alakohta seuraavasti:
|
|
19) |
Korvataan FCL.1010.TRE kohdan b alakohdan 6 alakohta seuraavasti:
|
|
20) |
Muutetaan FCL.1010.SFE kohdan b alakohta seuraavasti:
|
|
21) |
Korvataan lisäyksessä 3 olevan I jakson 9 kohta seuraavasti:
|
|
22) |
Muutetaan lisäyksessä 6 oleva B jakso seuraavasti:
|
|
23) |
Korvataan lisäyksessä 8 oleva B jakso seuraavasti: ”B. Helikopterit Hyvitystä annetaan vain, jos kelpuutuksen haltija haluaa jatkaa yhden ohjaajan helikopterien mittarilento-oikeuksien voimassaoloa tai uusia ne.
|
|
24) |
Muutetaan lisäys 9 seuraavasti:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(*1) Edellyttäen, että hakija on viimeksi kuluneiden 12 kuukauden aikana suorittanut PBN-oikeuksia käyttäen vähintään kolme IFR-lähtöä ja -lähestymistä, joista yksi on RNP APCH -lähestyminen (joka voi olla Point in Space -lähestyminen (PinS)), yhden ohjaajan helikopterityypillä yhden ohjaajan lentotoiminnassa.”