30.12.2006   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 325/2

Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta ”Ehdotus — Neuvoston direktiivi neuvoston direktiivin 2002/38/EY muuttamisesta radio- ja televisiolähetyspalveluihin ja tiettyihin sähköisesti suoritettaviin palveluihin sovellettavien arvonlisäverojärjestelyjen soveltamisajan osalta”

KOM(2006) 739 lopullinen — 2006/0245 CNS

(2006/C 325/02)

Neuvosto päätti 30. marraskuuta 2006 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 262 artiklan nojalla pyytää Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon aiheesta

Euroopan talous- ja sosiaalikomitean työvaliokunta päätti antaa asian valmistelun ”talous- ja rahaliitto, taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus” -erityisjaoston tehtäväksi.

Asian kiireellisyyden vuoksi Euroopan talous- ja sosiaalikomitea nimesi 13.–14. joulukuuta 2006 pitämässään 431. täysistunnossa yleisesittelijäksi Umberto Buranin ja hyväksyi seuraavan lausunnon. Äänestyksessä annettiin 102 ääntä puolesta, ei yhtään vastaan, ja 4 pidättyi äänestämästä.

1.   Johdanto

1.1

Neuvosto antoi 7. toukokuuta 2002 direktiivin 2002/38/EY ”perustana” olevan arvonlisäverojärjestelmää koskevan direktiivin 77/388/EY muuttamisesta. Muutos koskee radio- ja televisiolähetyspalveluihin ja tiettyihin sähköisesti suoritettaviin palveluihin sovellettavia arvonlisäverojärjestelyjä. Siihen sisältyy joukko säännöksiä, joiden voimassaolon oli määrä lakata 30. kesäkuuta 2006, jollei niiden voimassaoloaikaa jatkettaisi.

1.2

Kun direktiivi annettiin, tarkoituksena oli, että neuvosto tarkastelee uudelleen näiden palvelujen suorituspaikkaa koskevia ja tiettyjä EU:n ulkopuolisten yritysten toimintaa helpottavia säännöksiä direktiivin kolmannen voimassaolovuoden loppuun mennessä eli ennen direktiivin voimassaoloajan loppua. Komissio antoi 25. toukokuuta 2006 neuvostolle raportin, jossa kannatetaan hyväksyttyjä säännöksiä ja ehdotetaan niiden voimassaolon jatkamista 31. päivään joulukuuta 2008 saakka. Neuvosto päätti kuitenkin rajoittaa jatkoajan voimassaoloa 31. päivään joulukuuta 2006.

1.3

Komissio toteaa, että direktiivin kyseisten säännösten voimassaoloajan päättymisellä olisi epätoivottuja seurauksia. Tämä eufemismi tarkoittaa sitä, että uusien ehdotusten puuttuessa alalle syntyisi lainsäädännöllinen tyhjiö. Komissio huomauttaa vielä, että verotusta koskeva lainsäädäntöprosessi etenee niin hitaasti, että uusia, korvaavia säännöksiä ei ole mahdollista saada voimaan ennen vuoden 2006 loppua. Komissio ehdottaakin uudelleen voimassaolon jatkamista 31. päivään joulukuuta 2008 saakka.

2.   Komitean kanta

2.1

Komitea ottaa huomioon komission esittämät perustelut ja katsoo, että toistaiseksi ei ole aiheellista syventyä direktiivin säännöksiin. Alalle tarvitaan kuitenkin kiireellisesti sääntöjä, ja komitea luottaa siihen, että komission esittämät väitteet saaduista hyvistä kokemuksista pitävät paikkansa, joten ETSK kannattaa ehdotusta voimassaolon jatkamisesta. Koska veroalan lainsäädäntömenettely on pitkä, komitea katsoo, että kahden vuoden määräaika eli 31. joulukuuta 2008 on juuri ja juuri riittävä ellei peräti liian lyhyt uusien ehdotusten laatimiseksi.

Bryssel 13. joulukuuta 2006.

Euroopan talous- ja sosiaalikomitean

puheenjohtaja

Dimitris DIMITRIADIS