(1)

En stabiliseringsmekanism för bananer infördes genom avtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Centralamerika, å andra sidan (2) (nedan kallat avtalet), vilket började tillämpas provisoriskt i de centralamerikanska länderna under 2013, och för Guatemalas del den 1 december 2013.

(2)

Enligt denna stabiliseringsmekanism, genomförd genom förordning (EU) nr 20/2013, kan kommissionen när importen av färska bananer (nummer 0803 00 19 i Europeiska unionens kombinerade nomenklatur av den 1 januari 2012) från ett av de berörda länderna har överskridit en fastställd tröskelvolym, i enlighet med det brådskande förfarande som avses i artikel 14.4 i förordning (EU) nr 20/2013 anta en genomförandeakt genom vilken den antingen tillfälligt upphäver den förmånstull som tillämpas på importen av färska bananer från det berörda landet eller beslutar att ett sådant upphävande inte är lämpligt.

(3)

Importen till unionen av färska bananer med ursprung i Guatemala överskred den 23 augusti 2017 den tröskelvolym på 67 500 ton som fastställts genom avtalet.

(4)

I enlighet med artikel 15.3 i förordning (EU) nr 20/2013 beaktade kommissionen den berörda importens inverkan på situationen på unionsmarknaden för bananer när den fattade beslut om huruvida förmånstullen tillfälligt bör upphävas. Kommissionen undersökte den berörda importens inverkan på prisnivån i unionen, utvecklingen av importen från andra källor samt den övergripande stabiliteten på unionsmarknaden för färska bananer.

(5)

Importen av färska bananer från Guatemala utgjorde endast 2 % av den import till unionen av färska bananer som omfattas av stabiliseringsmekanismen för bananer när importen överskred tröskelvolymen för 2017. Dessutom svarar Guatemala endast för 1,8 % av den totala importen av färska bananer till unionen.

(6)

Importen från de stora exportländer med vilka unionen också har frihandelsavtal, bland annat Colombia, Ecuador och Costa Rica, uppgick till 47,4 %, 51,1 % och 50,4 % av respektive lands tröskelvolym. De ”outnyttjade” volymerna inom ramen för stabiliseringsmekanismen (ungefär 3 miljoner ton) överskrider väsentligt den totala importen från Guatemala till dags dato (68 400 ton).

(7)

Importpriset från Guatemala var i genomsnitt 573 euro/ton under de första sex månaderna 2017, vilket är 15 % lägre än genomsnittspriset för den övriga importen av färska bananer till unionen. Importvolymen låg emellertid kvar på en mycket låg nivå, såsom nämns i skäl 5.

(8)

Det genomsnittliga grossistpriset på bananer på unionsmarknaden följer normalt sett en nedåtgående trend fram till slutet av juli och ökar därefter. Därför var det genomsnittliga grossistpriset på bananer (alla ursprung) i juli 2017 (918 euro/ton) 8 % lägre än det genomsnittliga priset för det första halvåret. Baserat på ett treveckors genomsnitt låg dock de genomsnittliga grossistpriserna för gula bananer producerade i EU i juli 2017 (910 euro/ton) i linje med nivån (för de observerade priserna) under de föregående åren (910 euro/ton, 880 euro/ton respektive 900 euro/ton).

(9)

Det finns i detta skede således varken några tecken på att stabiliteten på unionsmarknaden har påverkats negativt av den import av färska bananer från Guatemala som överskrider den fastställda årliga tröskelimportvolymen, eller på att detta har haft någon större inverkan på unionsproducenternas situation.

(10)

Det finns inga tecken på att det föreligger ett hot om allvarlig försämring, eller en allvarlig försämring av den ekonomiska situationen i unionens yttersta randområden i augusti 2017.

(11)

Därför förefaller det inte vara lämpligt med ett tillfälligt upphävande av förmånstullarna på import av bananer med ursprung i Guatemala i detta skede.

(12)

Då den årliga tröskelvolymen överskreds redan i augusti och även om den totala importen från Guatemala till unionsmarknaden är liten, kommer kommissionen att fortsätta med sin övervakning i detta avseende och i god tid åter granska situationen på bananmarknaden, vilket innebär att åtgärder kan komma att vidtas om så är lämpligt.