EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2024 03 15

COM(2024) 139 final

2024/0073(COD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo dėl geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės standartų, klimatui, aplinkai ir gyvūnų gerovei naudingų sistemų, BŽŪP strateginių planų dalinių pakeitimų ir tų planų peržiūros, taip pat kontrolės ir nuobaudų netaikymo iš dalies keičiami reglamentai (ES) 2021/2115 ir (ES) 2021/2116

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

•Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis

•Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis

2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

•Teisinis pagrindas

•Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)

•Proporcingumo principas

•Priemonės pasirinkimas

3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

•Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas

•Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis

Atsižvelgdama į plataus masto ūkininkų protestus ir siekdama išanalizuoti ūkininkus slegiančią administracinę naštą, taip pat nustatyti tobulintinas sritis, Komisija raštu kreipėsi į keturias pagrindines ES lygmens ūkininkų organizacijas, prašydama jų pateikti pasiūlymų dėl ES lygmens priemonių (BŽŪP ir kitų ES teisės aktų), kuriomis būtų galima sumažinti ūkininkams tenkančią administracinę naštą. Tarybai pirmininkaujanti Belgija analogišką raštą išsiuntė žemės ūkio ministrams, prašydama jų nustatyti būdus, kaip ES lygmeniu būtų galima sumažinti ūkininkams tenkančią administracinę naštą. Be to, Europos Parlamento Žemės ūkio ir kaimo plėtros komitetas išsiuntė raštą, kuriame nurodė šešias sritis, kuriose, jo nuomone, reikia imtis konkrečių ir neatidėliotinų veiksmų. Kadangi šis pasiūlymas yra skubus, taikyti įprastą konsultacijų procedūrą nebuvo galimybės.

Per šias savaitę trukusias ad hoc konsultacijas sulaukta įvairių pasiūlymų. Visų valstybių narių administracijų atsakymai yra plataus pobūdžio ir, nors kai kuriais iš jų sprendžiamos praktinės įgyvendinimo problemos ir juos galima įgyvendinti trumpuoju laikotarpiu, daugelis jų yra plataus užmojo ir apima daugiau nei administracinės naštos mažinimą, įgyvendinimo supaprastinimą arba politikos stabilumo ūkininkams užtikrinimą. Per konsultacijas su ūkininkų organizacijomis buvo sulaukta raginimų imtis skubių veiksmų siekiant supaprastinti ūkininkams tenkančią administracinę naštą, tačiau taip pat pabrėžta, kad reikia stabilios ir nuoseklios politikos sistemos, siūlant tolesnes reformas ilguoju laikotarpiu. Europos Parlamento Žemės ūkio ir kaimo plėtros komitetas taip pat nustatė keletą pagrindinių prioritetinių darbo sričių.

Gautus pasiūlymus Komisija suskirstė į penkias plačias sritis:

1.Pirmoji pasiūlymų grupė apima BŽŪP strateginių planų valdymą ir yra sietina su procedūromis, susijusiomis su daliniu strateginių planų keitimu (įskaitant leidžiamų dalinių pakeitimų skaičių), veiklos rezultatų stebėsena ir peržiūra (įskaitant metinę veiklos rezultatų ataskaitą) ir tam tikrais integruotos administravimo ir kontrolės sistemos elementais (plotų stebėjimo sistemos kokybės vertinimo metodikos supaprastinimas, su geografine vietove susietų nuotraukų ir geoerdvinių paraiškų naudojimas), taip pat kontrolės ir nuobaudų sistema (įskaitant visų ūkio kontrolės priemonių racionalizavimą).

Komisija į šį pasiūlymų rinkinį reagavo keliais ne teisėkūros veiksmais ir į šį pasiūlymą įtraukė keletą tikslinių ir ribotų iniciatyvų, visų pirma siekdama sudaryti palankesnes sąlygas dažniau iš dalies keisti BŽŪP strateginius planus ir panaikinti paramos sąlygų laikymosi kontrolę mažiems ūkiams.

2.Antrasis pasiūlymų rinkinys yra susijęs su BŽŪP strateginio plano aplinkos ir klimato srities veiksmais. Daugelis pasiūlymų yra susiję su (radikaliais) paramos sąlygų reikalavimų ir kontrolės pakeitimais, taip pat buvo įtraukta ir kitų pasiūlymų, pvz., dėl mažiems ūkiams taikytinų sąlygų arba finansinio aplinkosaugos intervencinių priemonių valdymo.

Komisija jau priėmė 2024 m. laikiną ir dalinę nuo 8 GAAB standarto pirmojo reikalavimo nukrypti leidžiančią nuostatą ir iš dalies pakeitė Deleguotąjį reglamentą (ES) 2022/126 su koregavimais dėl 1 GAAB standarto. Be to, šiame pasiūlyme numatyti keli tiksliniai paramos sąlygų koregavimai, kuriais siekiama spręsti įgyvendinimo problemas. Komisija siekia taikyti šį preciziško keitimo metodą, kad būtų išlaikyti bendri Reglamento dėl BŽŪP strateginių planų politikos tikslai, nurodyti 2021 m. teisėkūros institucijų sprendimuose.

3.Trečioji pasiūlymų grupė yra susijusi su kitomis BŽŪP nuostatomis, išskyrus aplinką ir klimatą, pvz., su susietosios paramos didinimu, socialinės paramos sąlygų vykdymo atidėjimu ar panaikinimu arba sektorinės paramos sistemų pakeitimais, pardavimo skatinimo priemonėmis ir ekologiniu ūkininkavimu. Kituose pasiūlymuose raginama ES žemės ūkio politiką persvarstyti iš esmės.

Daugelis šių pasiūlymų neapsiriboja BŽŪP strateginių planų supaprastinimu ir geresniu įgyvendinimu. Be kita ko, Komisija tvirtai laikosi pagrindinių Reglamento dėl BŽŪP strateginių planų gairių, pvz., socialinės paramos sąlygų. Be to, atsižvelgiant į valstybėms narėms pagal naują BŽŪP įgyvendinimo modelį paliktą didesnę veiksmų laisvę, keletą pasiūlymų jau galima įgyvendinti.

4.Ketvirtoji pasiūlymų grupė yra susijusi su susirūpinimą keliančiais klausimais dėl ūkių pajamų, visų pirma su rizikos ir krizių valdymu, siūlant skirti daugiau BŽŪP lėšų krizių valdymui, peržiūrėti BŽŪP nuostatas dėl paramos rizikos valdymo priemonėms ir imtis veiksmų ūkininkų padėčiai maisto grandinėje gerinti.

Nors finansinių BŽŪP aspektų pakeitimai turėtų būti aptariami rengiant kitą daugiametę finansinę programą, Komisija pritaria susirūpinimui dėl ūkių pajamų ir numato veiksmus, kuriais būtų siekiama pagerinti ūkininkų padėtį maisto grandinėje pagal atskirą darbo planą.

5.Penktasis, paskutinis, pasiūlymų rinkinys apima reglamentus, kurie nėra susiję su BŽŪP, pvz., dėl miškų naikinimo, miškų stebėsenos, sanitarinių taisyklių ar atsinaujinančiųjų išteklių energijos.

Komisija svarsto keletą konkrečių su BŽŪP nesusijusių aktų pakeitimų ir rengia ne teisėkūros priemones, kuriomis siekiama supaprastinti arba paaiškinti tam tikras taisykles, o dėl kitų politikos pakeitimų turi būti deramasi vykstančių teisėkūros procedūrų metu.

•Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas

•Poveikio vertinimas

•Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas

•Pagrindinės teisės 

4.POVEIKIS BIUDŽETUI

5.KITI ELEMENTAI

•Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka 

•Aiškinamieji dokumentai (direktyvoms)

•Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas

Siekiant sumažinti naštą ir padidinti BŽŪP paramos ūkininkams nuspėjamumą, valstybių narių pareigą įvertinti, ar jų BŽŪP strateginius planus reikia iš dalies pakeisti, jei būtų pakeisti tam tikri su aplinka ir klimatu susiję Sąjungos teisės aktai, ir per tam tikrą laikotarpį apie šį vertinimą pranešti Komisijai, siūloma taikyti tik XIII priede išvardytų teisėkūros procedūra priimamų aktų daliniams pakeitimams, kurie įsigalioja ne vėliau kaip 2025 m. gruodžio 31 d. Išlieka valstybių narių pareiga aprašyti, kaip užtikrinamas didesnis bendras indėlis siekiant Reglamento (ES) 2021/2115 105 straipsnyje nustatyto aplinkos ir klimato srities tikslo ir kaip žalioji BŽŪP struktūra padeda siekti ilgalaikių nacionalinių tikslų, nustatytų to reglamento XIII priede išvardytuose teisėkūros procedūra priimtuose aktuose arba nustatytų pagal juos, ir yra su jais suderinama. Be to, Komisija įvertins 2023–2027 m. BŽŪP strateginiuose planuose numatytas klimato kaitos švelninimo galimybes.

Siekiant atsižvelgti į valstybių narių ir ūkininkų susirūpinimą jau dėl 2024 prašymų teikimo metų, siūloma, kad 6, 7 ir 8 GAAB standartų daliniai pakeitimai, taip pat atleidimas nuo nuobaudų smulkiesiems ūkininkams, turintiems ne daugiau kaip 10 hektarų žemės ūkio paskirties žemės, būtų taikomi atgaline data. Atsižvelgiant į tai, 2024 prašymų teikimo metams siūlomos pereinamojo laikotarpio nuostatos, siekiant užtikrinti, kad valstybės narės galėtų taikyti savo BŽŪP strateginių planų, susijusių su 6, 7 ir 8 GAAB standartais, dalinius pakeitimus prieš Komisijai tuos pakeitimus patvirtinant pagal Reglamento (ES) 2021/2115 119 straipsnį. Kalbant apie 8 GAAB standartą, tokia galimybė turėtų būti susieta su ekologinėmis sistemomis, kurios apimtų negamybinių plotų, pvz., pūdymui paliktos žemės, išlaikymo praktiką, arba su ekologinėmis sistemomis, skirtomis naujiems kraštovaizdžio elementams ariamojoje žemėje sukurti. Tačiau galimybė, be kita ko, teisiniu požiūriu, nustatyti 6, 7 ir 8 GAAB standartų pakeitimų taikymą atgaline data priklausys nuo į šį reglamentą įtrauktų dalinių pakeitimų tikslaus turinio ir įsigaliojimo datos. Šiuo metu nėra galimybės nuspręsti, ar toks taikymas atgaline data gali būti nustatytas. Todėl susijusios 3 straipsnio ir 4 straipsnio antros pastraipos nuostatos pasiūlyme pateikiamos skliausteliuose. Jų įgyvendinamumas, atsižvelgiant į šio reglamento galutinį turinį ir įsigaliojimo datą, turėtų būti aptartas su teisėkūros institucijomis.

2024/0073 (COD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo dėl geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės standartų, klimatui, aplinkai ir gyvūnų gerovei naudingų sistemų, BŽŪP strateginių planų dalinių pakeitimų ir tų planų peržiūros, taip pat kontrolės ir nuobaudų netaikymo iš dalies keičiami reglamentai (ES) 2021/2115 ir (ES) 2021/2116

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 2 dalį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

atsižvelgdami į Audito Rūmų nuomonę,

atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę 3 ,

atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę 4 ,

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros,

kadangi:

(1)Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/2115 5 nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų), finansuotinų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), rėmimo taisyklės. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/2116 6 nustatomos bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos taisyklės;

(2)nepaisant to, kad šiais reglamentais valstybėms narėms suteikiama didelio lankstumo galimybių ir galima sumažinti ūkininkams tenkančią administracinę naštą, pirmaisiais konkretaus šių reglamentų taikymo metais iš BŽŪP strateginių planų įgyvendinimo patirties tapo aišku, kad, siekiant užtikrinti veiksmingą BŽŪP strateginių planų įgyvendinimą ir sumažinti administracinę naštą, susijusią su tokių planų įgyvendinimu ir tam tikrų reikalavimų kontrole, būtina atlikti tam tikrus ribotus Sąjungos bendros žemės ūkio politikos (BŽŪP) teisinės sistemos koregavimus;

(3)be to, ūkininkai susiduria su neeiliniais sunkumais ir neapibrėžtumu. Visų pirma pastarieji metai išsiskyrė tuo, kad per juos įvyko daug ekstremalių meteorologinių reiškinių, įskaitant sausras ir potvynius įvairiose Sąjungos dalyse. Šie reiškiniai daro poveikį produkcijai ir pajamoms, dėl jų sunku vykdyti įprastą agronominę praktiką ir laikytis darbų kalendoriaus. Dėl išaugusių energijos ir išteklių kainų ir netikrumo, kuriuos lėmė Rusijos agresijos karas prieš Ukrainą, pragyvenimo išlaidų, infliacijos, 2023 m. grūdų produkcijos vertės sumažėjimo ir tarptautinės prekybos srautų pokyčių ūkininkai patiria dar didesnį netikrumą ir spaudimą. Dėl šių vienu metu vykstančių įvykių ūkininkai, kaip gamtos išteklių valdytojai ir ekonominės veiklos vykdytojai, patiria didelį spaudimą pritaikyti savo valdų valdymą ir agronominę praktiką;

(4)todėl, siekiant užtikrinti, kad valstybės narės galėtų geriau pritaikyti savo BŽŪP strateginius planus prie ūkininkų poreikių ir suteikti ūkininkams galimybių lanksčiau vykdyti žemės ūkio veiklą atsižvelgiant į didėjančius iššūkius, oro sąlygų nenuspėjamumą ir ekonominį netikrumą, reikia peržiūrėti ir supaprastinti tam tikras Reglamento (ES) 2021/2115 ir Reglamento (ES) 2021/2116 nuostatas;

(5)pagal Reglamento (ES) 2021/2115 13 straipsnį reikalaujama, kad valstybės narės užtikrintų, kad būtų išlaikoma visos žemės ūkio paskirties žemės, įskaitant žemę, kuri nebenaudojama gamybos tikslais, gera agrarinė ir aplinkosaugos būklė. Valstybės narės, vadovaudamosi pagrindiniu III priede nurodytų geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės (toliau – GAAB) standartų tikslu, nacionaliniu arba regioniniu lygmeniu ūkininkams ir kitiems paramos gavėjams turi nustatyti minimaliuosius standartus dėl kiekvieno tame priede pateiktame sąraše nurodyto GAAB standarto. Dirvožemio apsaugos ir kokybės tikslui, kurio siekiama 5, 6 ir 7 GAAB standartais, įtakos turi daug veiksnių, pavyzdžiui, dirvožemio tipas, pasėlių pasirinkimas, klimato ir oro sąlygos arba ankstesnės ir dabartinės žemės naudojimo ir ūkininkavimo sistemos, pavyzdžiui, ekologinis ūkininkavimas, reikalaujantis kitokio požiūrio į tam tikrus veiksmus. Patirtis rodo, kad gali būti atvejų, kai tam tikrų reikalavimų nustatymas, tinkamai neatsižvelgus į šiuos veiksnius, pavyzdžiui, žemės dirbimo apribojimus arba pareigas sėti konkrečiu laikotarpiu, gali daryti neigiamą poveikį tam tikriems dirvožemiams ar tam tikriems pasėliams ir netgi gali prieštarauti dirvožemio apsaugos tikslui; 9 GAAB standarte nustatytas draudimas keisti „Natura 2000“ teritorijose esančių daugiamečių žolynų, kurie nustatyti kaip aplinkos požiūriu pažeidžiami daugiamečiai žolynai, paskirtį arba juos arti. Tačiau patirtis parodė, kad gali būti išimtinių situacijų, kai, pvz., plėšrūnai ar invazinės rūšys gali padaryti žalos tokiems aplinkos požiūriu pažeidžiamiems daugiamečiams žolynams, ir siekiant užtikrinti, kad 9 GAAB standarto reikalavimais būtų prisidedama prie buveinių ir rūšių apsaugos, gali prireikti imtis tinkamų priemonių tokioms situacijoms spręsti, įskaitant draudimo suarti atitinkamus plotus išimtis, siekiant atkurti tokius daugiamečius žolynus;

(6)dėl didėjančio ekstremalių meteorologinių reiškinių skaičiaus ir žalos, kuri daugiamečiams žolynams, kurie nustatyti kaip aplinkos požiūriu pažeidžiami daugiamečiai žolynai, padaroma dėl tokių veiksnių, kaip plėšrūnai ar invazinės rūšys, atvejų daugėja specifinių problemų, susijusių su 5, 6, 7 ir 9 GAAB standartų reikalavimų taikymu, kurias valstybės narės turi spręsti. Be to, kyla pavojus, kad tokie reikalavimai būtų neproporcingi, atsižvelgiant į jų faktinį indėlį siekiant dirvožemio apsaugos tikslo pagal 5, 6 ir 7 GAAB standartus ir siekiant apsaugoti buveines ir rūšis pagal 9 GAAB standartą. Siekiant išvengti tokių atvejų, valstybėms narėms turėtų būti leidžiama nustatyti konkrečias 5, 6, 7 ir 9 GAAB standartų reikalavimų išimtis, kad būtų sprendžiamos konkrečios tų GAAB standartų taikymo problemos, remiantis objektyviais ir nediskriminaciniais kriterijais, tokiais kaip dirvožemio tipai, pasėliai ar ūkininkavimo sistemos arba žala daugiamečiams žolynams, be kita ko, padaryta plėšrūnų ar invazinių rūšių. Tos išimtys turėtų būti taikomos ribotam plotui, ir neturėtų trukdyti tų standartų indėliui siekiant jų pagrindinių tikslų, išvardytų Reglamento (ES) 2021/2115 III priede;

(7)oro sąlygos ir su tuo susijęs poveikis žemės ūkio paskirties žemės būklei gali trukdyti ūkininkams ir kitiems paramos gavėjams atitinkamais metais laikytis GAAB standartų reikalavimų, pavyzdžiui, veiklos terminų ir laikotarpių. Kad ūkininkams nebūtų keliami tokie reikalavimai ir kad jie nebūtų įpareigoti, pavyzdžiui, pasėti pasėlius iki tam tikros datos, kai dėl oro sąlygų atitinkamais metais neįmanoma atlikti būtinų veiksmų, arba jei tai turėtų didelį neigiamą poveikį dirvožemiui (pvz., dirvožemio tankinimas), valstybėms narėms įgyvendinant pagal Reglamento (ES) 2021/2115 13 straipsnį nustatytus minimaliuosius standartus turėtų būti leidžiama nustatyti laikinas nuo tų reikalavimų nukrypti leidžiančias nuostatas. Šios laikinos nukrypti leidžiančios nuostatos turėtų būti taikomos tik ūkininkams ir kitiems paramos gavėjams arba vietovėms, kurioms daro poveikį oro sąlygos, ir valstybės narės turėtų jas taikyti tik tol, kol jos tikrai būtinos;

(8)Reglamente (ES) 2021/2115 nustatyti tam tikri elementai ir priemonės, kuriais naudodamosi valstybės narės gali siekti konkretaus tikslo – prisidėti prie biologinės įvairovės nykimo stabdymo ir jos didinimo, gerinti ekosistemines paslaugas ir išsaugoti buveines bei kraštovaizdžius, nurodytus to reglamento 6 straipsnio 1 dalies f punkte. Vienas iš tų elementų yra paramos sąlygų sistema. Visų pirma, į to reglamento III priede nurodytą 8 GAAB standartą įtraukti keli reikalavimai, įskaitant pareigą tam tikrą ariamosios žemės dalį skirti negamybiniams plotams ir objektams. Pagrindinis 8 GAAB standarto tikslas – išlaikyti negamybinius objektus ir plotus, kad būtų padidinta ūkių biologinė įvairovė. Šiam tikslui remti valstybės narės taip pat gali kurti intervencines priemones, pavyzdžiui, Reglamento (ES) 2021/2115 31 straipsnio 4 dalies g punkte nurodytas ekologines sistemas. Iš patirties matyti, kad, atsižvelgiant į sunkumus ir netikrumą, kylančius dėl vienu metu vykstančių nepalankių įvykių ir ekonominio netikrumo, reikia pakoreguoti įvairių politikos priemonių, kuriomis prisidedama prie biologinės įvairovės apsaugos ir didinimo, pusiausvyrą, kad ūkininkai galėtų lanksčiau prisidėti prie šio tikslo įgyvendinimo, atsižvelgiant į konkrečią jų valdos padėtį, ir suteikti didesnę finansinę kompensaciją už tokį indėlį;

(9)konkrečiau, kadangi pareiga skirti ariamosios žemės dalį negamybiniams plotams ir objektams šiuo metu yra Reglamento (ES) 2021/2115 III priede nurodyto 8 GAAB standarto pirmojo reikalavimo dalis, ūkininkai, teikiantys prašymus dėl tiesioginių išmokų ir intervencinių priemonių, nurodytų to reglamento 70, 71 ir 72 straipsniuose, turi laikytis tokio reikalavimo negaudami jokios kompensacijos už patirtas išlaidas ar prarastas pajamas. Tam tikrais atvejais tai gali būti didelė finansinė našta atitinkamiems ūkininkams ir paramos gavėjams, visų pirma atsižvelgiant į tai, kad ariamojoje žemėje, skirtoje negamybiniams plotams ar objektams, kuriems taikomas 8 GAAB standarto pirmas reikalavimas, negalima užsiimti augalininkyste ar gyvulininkyste. Atsižvelgiant į naštą ir pasekmes tam tikriems ūkininkams, taip pat į neeilinius sunkumus ir neapibrėžtumą, su kuriais jie susiduria, poreikio ariamojoje žemėje turėti negamybinių plotų ir objektų klausimą būtų geriau spręsti taikant priemonę, kuria būtų užtikrinama didesnio lankstumo galimybė, ir, dar svarbiau, suteikiant paskatą, kuria būtų kompensuojama bent dalis su tokiais negamybiniais plotais ir objektais susijusių patirtų išlaidų ir prarastų pajamų. Todėl Reglamento (ES) 2021/2115 31 straipsnis turėtų būti iš dalies pakeistas, siekiant užtikrinti, kad valstybės narės teiktų paramą ekologinėms sistemoms, apimančioms negamybinių plotų, pavyzdžiui, pūdymui paliktos žemės, išlaikymo praktiką, ir naujų kraštovaizdžio elementų sukūrimą ariamojoje žemėje;

(10)be to, Reglamentu (ES) 2021/2115 nustatyta paramos sąlygų sistema turėtų būti pakoreguota išbraukiant to reglamento III priede nurodytą 8 GAAB standarto pirmąjį reikalavimą. Pareiga apsaugoti kraštovaizdžio elementus, taip pat draudimas pjauti gyvatvores ir medžius paukščių veisimosi ir jauniklių auginimo sezonu, kurie šiuo metu yra 8 GAAB standarto reikalavimų dalis, turėtų būti išlaikyti kaip paramos sąlygų sistemos dalis, siekiant užtikrinti žemės ūkio paskirties žemėse esančių kraštovaizdžio elementų apsaugą.

(11)Valstybėms narėms turėtų būti suteikta papildomų galimybių lanksčiai iš dalies keisti savo BŽŪP strateginius planus, kartu užtikrinant strategijos stabilumą, BŽŪP strateginių planų valdomumą ir dalinio pakeitimo proceso administracinį veiksmingumą. Patirtis parodė, kad patenkinti konkrečius EŽŪGF ir EŽŪFKP reikalavimus vienu prašymu dėl dalinio pakeitimo gali būti sudėtinga. Be to, dalinių pakeitimų skaičius per kalendorinius metus turėtų būti ribotas, siekiant užtikrinti, kad ūkininkai ir kiti paramos gavėjai turėtų pakankamai laiko atsižvelgti į dalinius pakeitimus, taip pat sumažinti valstybėms narėms tenkančią administracinę naštą ir sudaryti sąlygas Komisijai įvertinti dalinių pakeitimų suderinamumą su Sąjungos teisine sistema, nustatyta reglamentuose (ES) 2021/2115 ir (ES) 2021/2116, laikantis toje teisinėje sistemoje nustatytų terminų. Dėl šių priežasčių didžiausias prašymų dėl dalinių BŽŪP strateginių planų pakeitimų skaičius turėtų būti padidintas iki dviejų prašymų dėl dalinių pakeitimų per kalendorinius metus;

(12)pagal Reglamento (ES) 2021/2115 120 straipsnį valstybės narės privalo įvertinti, ar jų BŽŪP strateginius planus reikia iš dalies pakeisti, jei keičiami to reglamento XIII priede išvardyti Sąjungos teisėkūros procedūra priimami aktai, ir per tam tikrą terminą pranešti Komisijai apie savo vertinimą. Kadangi paaiškėjo, kad ši pareiga apsunkina valstybes nares, o valstybių narių pastangos, kurias jos turėtų skirti vertinimui likusiu dabartinių BŽŪP strateginių planų programavimo laikotarpiu, turėtų būti ribotos, ši pareiga neturėtų būti taikoma XIII priede išvardytų teisėkūros procedūra priimamų aktų daliniams pakeitimams, kurie įsigalioja po 2025 m. gruodžio 31 d.;

(13)patirtis rodo, kad dėl daugybės vienu metu vykstančių nepalankių įvykių ūkininkams kyla sunkumų, todėl reikia didesnio lankstumo ir supaprastinti BŽŪP strateginių planų įgyvendinimą, kiek tai susiję su tam tikrais Reglamento (ES) 2021/2115 III priede išvardytais GAAB standartais;

(14)6 GAAB standarto pagrindinis tikslas – užtikrinti dirvožemio apsaugą pažeidžiamiausiais laikotarpiais, nustatant minimalią dirvožemio dangą, siekiant išvengti tuščio dirvožemio tokiais pažeidžiamais laikotarpiais. Daug svarbiau nei kitų GAAB standartų atveju yra tai, kad šio GAAB standarto reikalavimų rengimui ir įgyvendinimui įtakos turi daugybė veiksnių. Visų pirma minimalią dirvožemio dangą galima užtikrinti įvairiomis priemonėmis, kurios priklauso ne tik nuo klimato ir dirvožemio sąlygų, bet ir nuo tokių veiksnių, kaip pasėlių pasirinkimas ir augimo sezono trukmė konkrečiais metais. Be to, pažeidžiami laikotarpiai gali būti skirtingi, visų pirma priklausomai nuo konkrečių dirvožemio ir klimato sąlygų. Be to, ūkininkai ir kiti paramos gavėjai, priimdami sprendimus dėl gamybos, ypač dėl sėjos, turi gebėti suderinti 6 GAAB standarto reikalavimų laikymąsi su nenuspėjamomis oro sąlygomis. Atsižvelgdamos į šiuos veiksnius, valstybės narės turėtų galėti lanksčiau valdyti tokius 6 GAAB standarto reikalavimus, palyginti su kitais GAAB standartais, taip, kad būtų užtikrintas tokių reikalavimų indėlis siekiant pagrindinio to standarto tikslo, kartu atsižvelgiant į įvairius veiksnius, pavyzdžiui, dirvožemio būklę ir klimato sąlygas;

(15)todėl valstybėms narėms turėtų būti leidžiama nustatyti pagrindinius 6 GAAB standarto elementus ir juos apibendrinti BŽŪP strateginiuose planuose pagal Reglamento (ES) 2021/2115 109 straipsnio 2 dalies a punktą. Vadovaudamasi to reglamento 13 straipsnio 1 dalimi, 109 straipsnio 2 dalimi ir 118 bei 119 straipsniais, Komisija turėtų užtikrinti, kad valstybių narių nustatytas 6 GAAB standartas apskritai atitiktų pagrindinį to GAAB standarto tikslą;

(16)pagrindinis Reglamento (ES) 2021/2115 III priede nurodyto 7 GAAB standarto tikslas – išsaugoti dirvožemio potencialą. Atsižvelgiant į tai, kad pasėlių įvairinimas taip pat gali padėti išsaugoti dirvožemio potencialą, o tam tikriems ūkininkams jį paprasčiau įgyvendinti, atsižvelgiant į įvairius sunkumus ir iššūkius, kuriuos jie šiuo metu patiria, valstybės narės turėtų turėti galimybę leisti ūkininkams laikytis 7 GAAB standarto ir įvairinant pasėlius. Atsižvelgiant į tai, reikėtų nustatyti minimaliuosius pasėlių įvairinimo reikalavimus;

(17)svarbu, kad BŽŪP toliau padėtų siekti Reglamento (ES) 2021/2115 6 straipsnio 1 dalies d–g punktuose nustatytų aplinkos apsaugos tikslų, taikant paramos sąlygų reikalavimus. Taip pat svarbu užtikrinti šių reikalavimų, kaip bendro valstybių narių ir ūkininkų atskaitos taško, stabilumą. Todėl paramos sąlygų reikalavimai ir toliau turėtų būti taikomi visiems ūkininkams. Tačiau administracinė našta, susijusi su Reglamente (ES) 2021/2116 numatytų paramos sąlygų reikalavimų laikymosi kontrole, smulkiesiems ūkininkams ir nacionalinėms administracijoms gali būti neproporcingai didelė. Todėl, be lankstumo priemonių, susijusių su 6, 7 ir 8 GAAB standartais, reikėtų palengvinti smulkiesiems ūkininkams ir nacionalinėms administracijoms tenkančią naštą, susijusią su Reglamente (ES) 2021/2116 numatyta kontrole. Taigi ūkininkai, kurių didžiausias valdos dydis neviršija 10 hektarų žemės ūkio paskirties žemės, neturėtų būti kontroliuojami pagal paramos sąlygų sistemą, kiek tai susiję su Sąjungos teisės aktais nustatytų valdymo reikalavimų laikymusi ir gera agrarine ir aplinkosaugos būkle. Kadangi tokie smulkieji ūkininkai sudaro 65 % BŽŪP paramos gavėjų, tačiau jiems tenka tik apie 10 % viso žemės ūkio paskirties žemės ploto, tai palengvintų daugelio ūkininkų ir nacionalinių administracijų darbą ir kartu labai nesumažintų paramos sąlygų reikalavimų vaidmens siekiant jų tikslų, nes smulkieji ūkininkai valdo palyginti mažą žemės ūkio paskirties žemės plotą;

(18)kadangi smulkiųjų ūkininkų valdomas žemės ūkio paskirties žemės plotas yra nedidelis, o nuobaudos smulkiesiems ūkininkams apskritai yra mažos, valstybių narių administracijoms dėl nuobaudų taikymo gali tekti neproporcinga našta. Todėl smulkiesiems ūkininkams, kuriems netaikoma kontrolė, taip pat neturėtų būti taikomos administracinės nuobaudos už paramos sąlygų reikalavimų nesilaikymą;

(19)siekiant išvengti pernelyg didelių administracinių išlaidų ir naštos, susijusių su paramos sąlygų laikymosi ir kompleksinės paramos patikromis, paramos gavėjai, kurie gauna išmokas už plotą pagal BŽŪP strateginį planą, vadovaujantis Reglamentu (ES) 2021/2115, ir pagal kaimo plėtros programą, įgyvendinamą iki 2025 m. gruodžio 31 d. vadovaujantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1305/2013 7 , ir kuriems dėl to taikomos paramos sąlygų laikymosi patikros pagal Reglamentą (ES) 2021/2116, turėtų būti atleisti nuo kompleksinės paramos patikrų ir nuo nuobaudų pagal Reglamentą (ES) Nr. 1306/2013 taikymo;

(20)todėl reglamentai (ES) 2021/2115 ir (ES) 2021/2116 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeisti;

(21)[siekiant užtikrinti sklandų šio reglamento 1 straipsnio 6 dalies a, b ir c punktuose nustatytų priemonių įgyvendinimą, reikia nustatyti pereinamojo laikotarpio nuostatas dėl BŽŪP strateginių planų dalinių pakeitimų, kuriuos valstybės narės pagal Reglamento (ES) 2021/2115 119 straipsnį 2024 m. pateikė Komisijai patvirtinti, ir dėl tų dalinių pakeitimų poveikio 2024 m., prieš Komisijai patvirtinant tuos dalinius pakeitimus;]

(22)siekiant užtikrinti sklandų numatytų priemonių įgyvendinimą ir tai padaryti skubos tvarka, atsižvelgiant į neeilinius sunkumus ir neapibrėžtumą, su kuriais susiduria ūkininkai, šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

(23)[siekiant išvengti neproporcingos administracinės naštos smulkiesiems ūkininkams ir nacionalinėms institucijoms, atleidimas nuo nuobaudų, susijusių su paramos sąlygų arba kompleksinės paramos reikalavimų nesilaikymu, 2024 prašymų teikimo metais turėtų būti taikomas atgaline data;]

(24)[atsižvelgiant į tai, kad 2024 prašymų teikimo metai prasidėjo 2024 m. sausio 1 d., šio reglamento 1 straipsnio 6 dalies a, b ir c punktai turėtų būti taikomi 2024 prašymų teikimo metams, kad valstybės narės turėtų galimybę taikyti juose nurodytus dalinius pakeitimus 2024 prašymų teikimo metams,]

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamento (ES) 2021/2115 daliniai pakeitimai

Reglamentas (ES) 2021/2115 iš dalies keičiamas taip:

(1)4 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

(a)3 dalies a punktas pakeičiamas taip:

„a) ariamoji žemė – pasėliams auginti dirbama žemė arba žemės plotai, kuriuose gali būti auginami pasėliai, bet kurie yra palikti pūdymui; be to, įsipareigojimo galiojimo laikotarpiu tai – pasėliams auginti dirbama žemė arba žemės plotai, kuriuose gali būti auginami pasėliai, bet kurie yra palikti pūdymui ir kurie buvo atidėti pagal šio reglamento 31 straipsnį ar 70 straipsnį arba Tarybos reglamento (EB) Nr. 1257/1999 (*) 22, 23 arba 24 straipsnį, arba Tarybos reglamento (EB) Nr. 1698/2005 (**) 39 straipsnį, arba Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1305/2013 (***) 28 straipsnį;

________________

(*)1999 m. gegužės 17 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1257/1999 dėl Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) paramos kaimo plėtrai ir iš dalies pakeičiantis bei panaikinantis tam tikrus reglamentus ( OL L 160, 1999 6 26, p. 80 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1999/1257/oj ).

(**) 2005 m. rugsėjo 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1698/2005 dėl Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) paramos kaimo plėtrai (, OL L 277, 2005 10 21, p. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2005/1698/oj ).

(***) 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1305/2013 dėl paramos kaimo plėtrai, teikiamos Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1698/2005 ( OL L 347, 2013 12 20, p. 487 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1305/oj ).“;

(b)4 dalies pirmos pastraipos b punktas pakeičiamas taip:

„b) bet kuris valdoje esantis plotas, kuris:

i)pasižymi kraštovaizdžio elementais, kuriems taikoma išlaikymo pareiga pagal III priede pateikiamame sąraše nurodytą 8 GAAB standartą, arba

ii)ūkininko atitinkamo įsipareigojimo galiojimo laikotarpiu yra nustatomas arba išlaikomas dėl 31 straipsnyje nurodytos ekologinės sistemos.

Jei taip nusprendžia valstybės narės, „reikalavimus atitinkantis hektaras“ gali pasižymėti kitais kraštovaizdžio elementais, jeigu jie nėra vyraujantys ir dėl užimamo ploto žemės ūkio sklype labai netrukdo vykdyti žemės ūkio veiklos. Įgyvendindamos tą principą valstybės narės gali nustatyti didžiausią žemės ūkio paskirties sklypo, kuris pasižymi tais kitais kraštovaizdžio elementais, dalį.

Kiek tai susiję su daugiamečiu žolynu, pasižyminčiu pavieniais reikalavimų neatitinkančiais elementais, valstybės narės gali nuspręsti taikyti fiksuotus sumažinimo koeficientus, kad nustatytų plotą, kuris būtų laikomas atitinkančiu reikalavimus;“;

(2)13 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

(a)1 dalis pakeičiama taip:

„1. Valstybės narės užtikrina, kad būtų išlaikoma visos žemės ūkio paskirties žemės, įskaitant žemę, kuri nebenaudojama gamybos tikslais, gera agrarinė ir aplinkosaugos būklė. Valstybės narės, vadovaudamosi pagrindiniu III priede nurodytų GAAB standartų tikslu, nacionaliniu arba regioniniu lygmeniu ūkininkams ir kitiems paramos gavėjams nustato minimaliuosius standartus dėl kiekvieno tame priede pateiktame sąraše nurodyto GAAB standarto. Nustatydamos standartus valstybės narės atsižvelgia, kai aktualu, į konkrečius atitinkamų vietovių ypatumus, įskaitant dirvožemio būklę ir klimato sąlygas, taikomas ūkininkavimo sistemas, ūkininkavimo praktikas, ūkio dydį bei struktūrą, žemės naudojimą ir atokiausių regionų ypatumus.

Nustatydamos III priede išvardytus 5, 6, 7 arba 9 GAAB standartus, valstybės narės gali nustatyti konkrečias tų standartų reikalavimų laikymosi išimtis. Konkrečios 5, 6, 7 arba 9 GAAB standartų išimtys grindžiamos objektyviais ir nediskriminaciniais kriterijais, tokiais kaip pasėliai, dirvožemio tipai ir ūkininkavimo sistemos arba žala daugiamečiams žolynams, be kita ko, padaryta plėšrūnų ar invazinių rūšių, ir yra taikomos ribotam plotui. Konkrečios išimtys nustatomos tik tais atvejais ir tiek, kiek jos būtinos konkrečioms tų standartų taikymo problemoms spręsti, ir jos neturi reikšmingos neigiamos įtakos kiekvieno iš tų standartų indėliui siekiant III priede išvardytų pagrindinių tikslų.“;

(b)įterpiama 2a dalis:

„2a. Įgyvendindamos pagal 1 ir 2 dalis nustatytus minimaliuosius standartus, valstybės narės gali leisti laikinai nukrypti nuo reikalavimų, pavyzdžiui, tuose standartuose nustatytų terminų ir laikotarpių, jei dėl oro sąlygų ūkininkai ir kiti paramos gavėjai atitinkamais metais negali laikytis tų reikalavimų. Šios laikinos nukrypti leidžiančios nuostatos yra taikomos tik oro sąlygų paveiktiems ūkininkams ir kitiems paramos gavėjams arba vietovėms ir taikomos tik tol, kol jos tikrai būtinos.“;

(3)31 straipsnyje įterpiama 1a dalis:

„1a. Pagal 1 dalyje nurodytas ekologines sistemas valstybės narės sukuria ir remia sistemas, apimančias negamybinių plotų, pavyzdžiui, pūdymui paliktos žemės, išlaikymo praktiką, ir naujų kraštovaizdžio elementų sukūrimą ariamojoje žemėje. Šios sistemos aktyviems ūkininkams ir aktyvių ūkininkų grupėms yra savanoriškos.“;

(4)119 straipsnio 7 dalis pakeičiama taip:

„7. Prašymas iš dalies pakeisti BŽŪP strateginį planą gali būti teikiamas du kartus per kalendorinius metus, atsižvelgiant į galimas išimtis, kurios numatytos šiame reglamente arba kurias Komisija nustato pagal 122 straipsnį. Be to, BŽUP strateginio plano laikotarpiu gali būti pateikti trys papildomi prašymai iš dalies pakeisti BŽŪP strateginį planą. Ši dalis netaikoma prašymams dėl dalinių pakeitimų siekiant pateikti trūkstamus elementus pagal 118 straipsnio 5 dalį.“;

(5)120 straipsnis papildomas šia dalimi:

„1 dalis netaikoma XIII priede išvardytų teisėkūros procedūra priimamų aktų daliniams pakeitimams, kurie įsigalioja po 2025 m. gruodžio 31 d.“;

(6)III priedas iš dalies keičiamas taip:

(a)lentelėje įrašas „6 GAAB“ pakeičiamas taip:

„

6 GAAB

Minimali dirvožemio danga siekiant išvengti, kad dirvožemis būtų tuščias pažeidžiamiausiais laikotarpiais, kaip nustato valstybės narės (****).

Dirvožemio apsauga laikotarpiais, kuriais jis yra pažeidžiamiausias

(****) Valstybės narės visų pirma gali atsižvelgti į trumpą vegetacijos laikotarpį, kurį lemia žiemos laikotarpio trukmė ir atšiaurumas atitinkamuose regionuose.“;

(b)lentelėje įrašas „7 GAAB“ pakeičiamas taip:

„

7 GAAB

Sėjomaina ariamojoje žemėje, išskyrus vandenyje auginamus pasėlius. Be to, valstybės narės gali nuspręsti leisti ūkininkams ir kitiems paramos gavėjams laikytis šio standarto įvairinant pasėlius (*****).

Dirvožemio potencialo išsaugojimas

(*****) Sėjomaina apima pasėlių keitimą žemės sklypų lygmeniu (išskyrus daugiametes kultūras, žolę ir kitus žolinius pašarus bei pūdymui paliktą žemę), įskaitant tinkamai valdomus antrinius pasėlius.

Atsižvelgdamos į ūkininkavimo metodų įvairovę ir agroklimatines sąlygas, valstybės narės atitinkamuose regionuose gali leisti taikyti kitokią sustiprintos sėjomainos pasitelkiant ankštinius augalus arba pasėlių įvairinimą praktiką, kuria siekiama pagerinti ir išsaugoti dirvožemio potencialą laikantis šio GAAB standarto tikslų.

Apibrėždamos pasėlių įvairinimo reikalavimus, valstybės narės laikosi šių minimaliųjų reikalavimų:

- kai valdos ariamosios žemės dydis yra 10–30 hektarų, taikant pasėlių įvairinimą valdos ariamojoje žemėje auginami bent dviejų skirtingų rūšių pasėliai. Pagrindiniams pasėliams neturi būti skirta daugiau kaip 75 % tos ariamosios žemės;

- kai valdos ariamosios žemės dydis yra daugiau kaip 30 hektarų, taikant pasėlių įvairinimą valdos ariamojoje žemėje auginami bent trijų skirtingų rūšių pasėliai. Pagrindiniams pasėliams neturi būti skirta daugiau kaip 75 % tos ariamosios žemės ploto, o dviejų rūšių pagrindiniams pasėliams kartu neturi būti skirta daugiau kaip 95 % tos ariamosios žemės ploto.

Valstybės narės gali netaikyti šiuo standartu numatytų pareigų valdoms:

a) kuriose daugiau kaip 75 % ariamosios žemės naudojama žolei ar kitiems žoliniams pašarams auginti, yra pūdymui palikta žemė arba yra naudojama ankštiniams augalams auginti, arba naudojama keliais minėtais tikslais;

b) kuriose daugiau kaip 75 % reikalavimus atitinkančios žemės ūkio paskirties žemės yra daugiametis žolynas, yra naudojama žolei ar kitiems žoliniams pašarams auginti arba pasėliams vandenyje auginti didžiąją metų dalį arba didžiąją pasėlių auginimo ciklo dalį, arba naudojama keliais minėtais tikslais, arba

c) kuriose ariamoji žemė neviršija 10 hektarų.

Valstybės narės gali nustatyti didžiausią ploto, kuriame auginami vienos rūšies augalai, ribą, kad būtų užkirstas kelias didelio masto monokultūroms.

Ūkininkai, sertifikuoti pagal Reglamentą (ES) 2018/848 (******), laikomi atitinkančiais šį GAAB standartą.

________________

(******) 2018 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/848 dėl ekologinės gamybos ir ekologiškų produktų ženklinimo, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 834/2007 (OL L 150, 2018 6 14, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/848/oj) .“;

(c)lentelėje įrašas „8 GAAB“ pakeičiamas taip:

„

8 GAAB

— Kraštovaizdžio elementų išlaikymas — Draudimas pjauti gyvatvores ir medžius paukščių veisimosi ir jauniklių auginimo sezonu — Galimybė taikyti apsaugos nuo invazinių augalų rūšių priemones

Negamybinių objektų, kuriais siekiama pagerinti ūkių biologinę įvairovę, išlaikymas

“ 

2 straipsnis

Reglamento (ES) 2021/2116 daliniai pakeitimai

Reglamentas (ES) 2021/2116 iš dalies keičiamas taip:

(1)83 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:

„2. Nukrypstant nuo 1 dalies, ūkininkams, kurių turimų valdų maksimalus dydis neviršija 10 hektarų žemės ūkio paskirties žemės ploto, deklaruoto pagal 69 straipsnio 1 dalį, kontrolė pagal šio straipsnio 1 dalį nustatytą sistemą netaikoma.“;

(2)84 straipsnis papildomas šia dalimi:

„4. Nukrypstant nuo 1–3 dalių ir 85 straipsnio, ūkininkams, kurių turimų valdų maksimalus dydis neviršija 10 hektarų žemės ūkio paskirties žemės ploto, deklaruoto pagal 69 straipsnio 1 dalį, nuobaudos, nurodytos 1–3 dalyse ir 85 straipsnyje, netaikomos;“;

(3)104 straipsnio 1 dalies antros pastraipos a punkto iv papunktis pakeičiamas taip:

„iv) EŽŪFKP atveju – kiek tai susiję su paramos gavėjų patirtomis išlaidomis ir mokėjimo agentūros išmokėtomis išmokomis įgyvendinant kaimo plėtros programas pagal Reglamentą (ES) Nr. 1305/2013, išskyrus Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 96 ir 97 straipsnius, kiek tai susiję su paramos gavėjais, kuriems taikoma šio reglamento 83 straipsnyje nurodyta kontrolės sistema;“.

[3 straipsnis

Pereinamojo laikotarpio nuostatos

(1)Nukrypstant nuo Reglamento (ES) 2021/2115 119 straipsnio 8 dalies trečios pastraipos, su EŽŪGF susijusių BŽŪP strateginių planų dalinių pakeitimų, kuriuos valstybės narės pateikė Komisijai patvirtinti pagal to reglamento 119 straipsnio 2 dalį dėl 2024 prašymų teikimo metų, ir kurie yra susiję su šio reglamento 1 straipsnio 6 dalies a, b ir c punktuose nustatytais elementais, įsigaliojimo dienos Komisija neturi tvirtinti.

(2)Nukrypstant nuo Reglamento (ES) 2021/2115 119 straipsnio 11 dalies, valstybės narės gali nuspręsti, kad 2024 prašymų teikimo metais BŽŪP strateginių planų daliniai pakeitimai, susiję su šio reglamento 1 straipsnio 6 dalies a, b ir c punktuose nustatytais elementais, teisiškai įsigalioja prieš juos patvirtinant Komisijai. Dėl šio reglamento 1 straipsnio 6 dalies c punkte nustatyto elemento valstybės narės gali priimti tą sprendimą tik tuo atveju, jei 2024 prašymų teikimo metais jos taiko sistemą, apimančią negamybinių plotų, pvz., pūdymui paliktos žemės, išlaikymo arba naujų kraštovaizdžio elementų sukūrimo ariamojoje žemėje praktiką, nurodytą Reglamento (ES) 2021/2115 31 straipsnyje.

Priimdamos šį sprendimą valstybės narės užtikrina, kad būtų laikomasi bendrųjų Sąjungos teisės principų, visų pirma teisinio tikrumo principo, nediskriminavimo principo ir ūkininkų bei kitų paramos gavėjų teisėtų lūkesčių apsaugos ir būtų atsižvelgiama į ūkininkų ir kitų paramos gavėjų poreikį turėti pakankamai laiko šiems daliniams pakeitimams įgyvendinti.]

4 straipsnis

Įsigaliojimas ir taikymas

Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

[2024 prašymų teikimo metais taikomi 1 straipsnio 6 dalies a, b ir c punktai ir 2 straipsnio 2 ir 3 punktai.]

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje

(1)    COM(2023) 707 final, 2023 11 23.

(2)    SWD(2018) 301 final, 2018 6 1.

(3)    OL C […], […], p. […].

(4)    OL C […], […], p. […].

(5)    2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2115, kuriuo nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų), finansuotinų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), rėmimo taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013 (OL L 435, 2021 12 6, p. 1, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj?locale=lt .

(6)    2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2116 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 (OL L 435, 2021 12 6, p. 187, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj?locale=lt ).

(7)    2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1305/2013 dėl paramos kaimo plėtrai, teikiamos Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1698/2005 (OL L 347, 2013 12 20, p. 487, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1305/oj ).