(1)

Unie uzavřela Úmluvu Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí (dále jen „úmluva“) rozhodnutím Rady (EU) 2023/1075 (1), pokud jde o orgány a veřejnou správu Unie, a rozhodnutím Rady (EU) 2023/1076 (2), pokud jde o záležitosti týkající se justiční spolupráce v trestních věcech, azyl a zásadu nenavracení, a úmluva pro Unii vstoupila v platnost dne 1. října 2023. V současné době je smluvních stran úmluvy 39, včetně Unie a 22 členských států.

(2)

Výbor ministrů Rady Evropy (dále jen „Výbor ministrů“) je rozhodovacím orgánem Rady Evropy. Každý z 46 členů Rady Evropy má ve Výboru ministrů jednoho zástupce a každý zástupce má jeden hlas. Všechny členské státy jsou členy Rady Evropy, a jsou tedy zastoupeny ve Výboru ministrů.

(3)

Podle čl. 76 odst. 1 úmluvy se může Výbor ministrů, po konzultacích se smluvními stranami úmluvy a po obdržení jejich jednomyslného souhlasu, rozhodnout vyzvat kterýkoli nečlenský stát Rady Evropy, aby přistoupil k úmluvě. Toto rozhodnutí musí být přijato dvoutřetinovou většinou hlasů ve Výboru ministrů, formou jednomyslného hlasování zástupců smluvních stran úmluvy oprávněných zasedat ve Výboru ministrů.

(4)

Dne 22. dubna 2020 se Výbor ministrů rozhodl vyzvat Kazachstán, aby přistoupil k úmluvě. Podle uvedeného rozhodnutí byla tato výzva platná pět let od data přijetí rozhodnutí, tj. do 23. dubna 2025.

(5)

Dopisem ze dne 3. dubna 2025 požádal Kazachstán o prodloužení lhůty pro přistoupení k úmluvě o dva roky, tj. do 23. dubna 2027, aby mohl dokončit své vnitřní postupy.

(6)

Očekává se, že Výbor ministrů na svém zasedání v září 2025 přijme rozhodnutí, kterým prodlouží Kazachstánu lhůtu pro přistoupení k úmluvě o dva roky.

(7)

Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru ministrů, pokud jde o prodloužení lhůty pro přistoupení Kazachstánu k úmluvě, neboť toto prodloužení lhůty může mít pro Unii právní účinky. Prodloužením lhůty se obnoví již neplatná výzva k přistoupení k úmluvě určená Kazachstánu, což by mohlo vést k navázání smluvních vztahů mezi Unií a Kazachstánem v rámci úmluvy. Prodloužení lhůty by rovněž mohlo ovlivnit způsob, jakým jsou ve Výboru smluvních stran úmluvy přijímána rozhodnutí.

(8)

Přistoupení Kazachstánu k úmluvě by bylo pro Unii přínosné, neboť by rozšířilo ambiciózní normy úmluvy na zmíněnou zemi. Postojem Unie by proto mělo být prodloužit Kazachstánu lhůtu pro přistoupení k úmluvě o dva roky, aby mohl dokončit své vnitřní postupy.

(9)

Vzhledem k tomu, že Unie není členem Rady Evropy, ale všechny členské státy jejími členy jsou, vyjádří postoj Unie členské státy, jednajíce společně,