<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE C_Doc_Ref SYSTEM "CNC.dtd">
<C_Doc_Ref C_Langue="lv" C_Version_doc="4.0" C_Debut_ID="LV62014C0069">
   <Properties>
      <Property name="Juridiction">C</Property>
      <Property name="NumeroOrdre">0069</Property>
      <Property name="Annee">2014</Property>
      <Property name="Formation">GC</Property>
      <Property name="Langue">LV</Property>
      <Property name="MessInFileNumber">L_Cnc_Mess_En.xml</Property>
      <Property name="DtFilename">TRA-DT-EN-CONCL-C-0069-2014-201502482-01_00.xml</Property>
      <Property name="TypeDoc">CNC</Property>
      <Property name="NatureAff">RP</Property>
      <Property name="CreatedFrom">Litige</Property>
      <Property name="EP_Mode">0</Property>
      <Property name="EP_ModeText">DEF</Property>
      <Property name="EP_Titre1"/>
      <Property name="EP_Titre2">PROVISIONAL TEXT OF 24/01/2015</Property>
      <Property name="EP_Titre3"/>
      <Property name="EP_Mention">0</Property>
      <Property name="EP_Mention_Texte">Text for publication</Property>
      <Property name="EP_IsMention_Texte">0</Property>
      <Property name="Version"/>
      <Property name="EP_Version">0</Property>
      <Property name="EP_FormJug_Footer"/>
      <Property name="EP_FormJug_ID">-</Property>
      <Property name="EP_FormJug_Texte"/>
      <Property name="NEW">0</Property>
      <Property name="FileDoc">Document2</Property>
      <Property name="TypeOrd"/>
      <Property name="TOC_Position_NotVademecum">0</Property>
      <Property name="NumProc">1</Property>
      <Property name="TypeProc">P</Property>
      <Property name="NumSuite">1</Property>
      <Property name="LitFilePath">C:\Users\wardang\AppData\Local\Temp\canevas\Litige.xml</Property>
      <Property name="Created">Canevas 3.8.8 J 24/01/2015 15:27:32</Property>
      <Property name="FootNotes">False</Property>
      <Property name="EP_Titre0"/>
      <Property name="EP_DocDeTravail">0</Property>
      <Property name="SectionType1">CNC</Property>
      <Property name="SectionData1">§81;pos=29894:lng=LV</Property>
      <Property name="Filename">^CONVERSION^vasutil@TRA-DOC-LV-CONCL-C-0069-2014-201502482-06_90</Property>
      <Property name="serveur_nom">Doc2XML_2003_TRAD_SUIVI2</Property>
      <Property name="serveur_config_path">C:\Documents and Settings\gti_prod\Application Data\Doc2XML\PR_Doc2XML_2003_TRAD_SUIVI2.xml</Property>
      <Property name="watch">O:\GTiWebTools\Automates\Suivi_II\conversion\doc2xml_trad\In\</Property>
      <Property name="QuotationMark_Open">“</Property>
      <Property name="QuotationMark_Close">”</Property>
      <Property name="serveur_nom">Doc2XML_2003_PC_TRAD SV2_PUB</Property>
      <Property name="serveur_config_path">C:\Documents and Settings\gti_prod\Application Data\Doc2XML\PR_Doc2XML_2003_SV2_PUB.xml</Property>
      <Property name="watch">P:\GTiWebTools\Automates\Suivi_II\conversion\doc2xml_pub\In\</Property>
   </Properties>
   <C_Header_Gauche>
      <blockquote id="A010000000">
         <para style="header" id="A150000000">
            <emphasis role="italc" id="A400000000">N. JÄÄSKINEN </emphasis>SECINĀJUMI — LIETA C‑69/14</para>
      </blockquote>
   </C_Header_Gauche>
   <C_Header_Droit>
      <blockquote id="A010000001">
         <para style="header" id="A150000001">
            <emphasis role="italc" id="A400000001">TÂRȘIA</emphasis>
         </para>
      </blockquote>
   </C_Header_Droit>
   <C_Footer_Gauche>
      <blockquote id="A010000002">
         <para style="footer" id="A150000002">I - 14<emphasis role="tab" id="A400000002"/>
         </para>
      </blockquote>
   </C_Footer_Gauche>
   <C_Footer_Droit>
      <blockquote id="A010000003">
         <para style="footer" id="A150000003">
            <emphasis role="tab" id="A400000003"/>
            <emphasis role="tab" id="A400000004"/>I - 15</para>
      </blockquote>
   </C_Footer_Droit>
   <Affaire>
      <Introduction>
         <section id="A000000000">
            <para style="36Centre" id="A150000004">ĢENERĀLADVOKĀTA NĪLO JĒSKINENA [<emphasis role="italc" id="A400000005">NIILO JÄÄSKINEN</emphasis>] SECINĀJUMI,</para>
            <para style="36Centre" id="A150000005">sniegti 2015. gada 23. aprīlī <footnote role="fNote" id="A110000000">
                  <number>1</number>
                  <para style="40FootnoteLangue" id="A150000006"> –<emphasis role="tab" id="A400000006"/>Oriģinālvaloda – angļu.</para>
               </footnote>
            </para>
            <para style="38Centregrasgrandespacement" id="A150000007">
               <emphasis role="bold" id="A400000007">Lieta C‑69/14</emphasis>
            </para>
            <para style="37Centregras" id="A150000008">
               <emphasis role="bold" id="A400000008">
                  <emphasis role="italc" id="A400000009">Dragoș Constantin Târșia</emphasis>
               </emphasis>
            </para>
            <para style="37Centregras" id="A150000009">
               <emphasis role="bold" id="A400000010">pret</emphasis>
            </para>
            <para style="37Centregras" id="A150000010">
               <emphasis role="bold" id="A400000011">
                  <emphasis role="italc" id="A400000012">Statul român</emphasis>
               </emphasis>
            </para>
            <para style="37Centregras" id="A150000011">
               <emphasis role="bold" id="A400000013">un</emphasis>
            </para>
            <para style="37Centregras" id="A150000012">
               <emphasis role="bold" id="A400000014">
                  <emphasis role="italc" id="A400000015">Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere si Inmatriculare a Autovehiculelor</emphasis>
               </emphasis>
            </para>
            <para style="39Centreespacement" id="A150000013">(<emphasis role="italc" id="A400000016">Tribunalul Sibiu</emphasis> (Rumānija) lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu)</para>
            <para style="71Indicateur" id="A150000014">
               <phrase role="motcle" id="A410000000">Dalībvalsts tiesiskais regulējums, kas ļauj pārskatīt galīgu (tiesas) nolēmumu, pārkāpjot ES tiesības, kas pasludināts administratīvā tiesvedībā, bet ne civiltiesvedībā </phrase>
               <phrase role="Separator" id="A410000001">–</phrase>
               <phrase role="motcle" id="A410000002"> Prasība pieteikums pārskatīt galīgu nolēmumu, kas pieņemts attiecībā uz mehānisko transportlīdzekļu piesārņojuma nodokli civiltiesvedībā </phrase>
               <phrase role="Separator" id="A410000003">–</phrase>
               <phrase role="motcle" id="A410000004"> Res judicata </phrase>
               <phrase role="Separator" id="A410000005">–</phrase>
               <phrase role="motcle" id="A410000006"> Efektivitātes un līdzvērtības principi </phrase>
               <phrase role="Separator" id="A410000007">–</phrase>
               <phrase role="motcle" id="A410000008"> Pamattiesību hartas 47. pants</phrase>
            </para>
         </section>
      </Introduction>
      <C_Conclusions role="page break">
         <C_Conc_Txt>
            <section id="B000000000">
               <title style="03Titre1" id="B200000000">
                  <number>I –</number>
                  <titlecontent id="B300000000">
                     <emphasis role="bold" id="B400000000">Ievads</emphasis>
                  </titlecontent>
               </title>
               <blockquote id="B010000000">
                  <title id="B210000000">
                     <number>1.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000000">Prasītājs 2007. gadā uzsāka tiesvedību Rumānijas civiltiesā par īpaša transportlīdzekļu nodokļa atmaksu, ko viņš bija samaksājis par no citas dalībvalsts importētu automašīnu. Maksājums bija veicams, jo Rumānijā reģistrācija attiecīgajās valsts iestādēs bija pakārtota īpašā transportlīdzekļu nodokļa maksājuma pierādījuma iesniegšanai. Vēlāk, 2011. gada aprīlī, Tiesa spriedumā lietā <emphasis role="italc" id="B400000001">Tatu </emphasis>nosprieda, ka LESD 110. pants liedz Rumānijai ieviest transportlīdzekļu piesārņojuma nodokli brīdī, kad tie pirmo reizi tiek reģistrēti šajā dalībvalstī, ja šis nodoklis tiek veidots tā, ka tas padara neizdevīgu citā dalībvalstī nopirktu lietotu transportlīdzekļu laišanu apgrozībā Rumānijā, nepadarot neizdevīgu tāda paša vecuma un nolietojuma lietotu transportlīdzekļu iegādi valsts tirgū <footnote role="fNote" id="B110000000">
                        <number>2</number>
                        <para style="footnotetext" id="B150000001"> –<emphasis role="tab" id="B400000002"/>Spriedums <emphasis role="italc" id="B400000003">Tatu</emphasis> (C‑402/09, EU:C:2011:219).</para>
                     </footnote>.</para>
               </blockquote>
               <blockquote id="B010000001">
                  <title id="B210000001">
                     <number>2.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000002">Pirms sprieduma lietā <emphasis role="italc" id="B400000004">Tatu </emphasis>prasītāja prasījums atlīdzināt to īpašā nodokļa daļu, kas atbilst piesārņojuma nodoklim, tika noraidīts ar civiltiesas spriedumu, kas kļuva par galīgu spriedumu atbilstoši Rumānijas tiesībām. Tādēļ prasītājs apgalvo, ka ES tiesībās tiek prasīts piešķirt viņam iespēju atgūt nodokli, it īpaši ņemot vērā to, ka Rumānijas tiesiskajā regulējumā ir noteikts <emphasis role="italc" id="B400000005">res judicata</emphasis> izņēmums spriedumiem, kas izrādās nesaderīgi ar ES tiesībām, bet tikai spriedumiem, kas pasludināti administratīvā tiesvedībā.</para>
               </blockquote>
               <blockquote id="B010000002">
                  <title id="B210000002">
                     <number>3.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000003">Atbilstoši Tiesas pastāvīgajai judikatūrai maksājumi, kas iekasēti, pārkāpjot ES tiesības, un valstij samaksātās vai tās tieši ieturētās summas attiecībā uz nodokli ir jāatmaksā ar procentiem, lai tiktu atjaunota pirms maksājuma uzlikšanas esošā situācija <footnote role="fNote" id="B110000001">
                        <number>3</number>
                        <para style="footnotetext" id="B150000004"> –<emphasis role="tab" id="B400000006"/>Spriedums <emphasis role="italc" id="B400000007">Manea</emphasis> (C‑76/14, EU:C:2015:74, 46. un 50. punkts). Skat. arī spriedumu <emphasis role="italc" id="B400000008">Nicula</emphasis> (C‑331/13, EU:C:2014:2285, 27. un 28. punkts un tajos minētā judikatūra).</para>
                     </footnote>. Tomēr tajā pašā laikā Tiesa ir atzinusi, ka <emphasis role="italc" id="B400000009">res judicata </emphasis>princips, kas ir dziļi iesakņojies visu dalībvalstu tiesību sistēmās un pašās ES tiesībās <footnote role="fNote" id="B110000002">
                        <number>4</number>
                        <para style="footnotetext" id="B150000005"> –<emphasis role="tab" id="B400000010"/>Tiesa ir arī apstiprinājusi, ka <emphasis role="italc" id="B400000011">res judicata</emphasis> ir piemērojams tās pašas spriedumiem. Skat., piemēram, spriedumus Komisija/Luksemburga (C‑526/08, EU:C:2010:379, 26. un 27. punkts) un <emphasis role="italc" id="B400000012">ThyssenKrupp Nirosta</emphasis>/Komisija (C‑352/09 P, EU:C:2011:191, 123. punkts).</para>
                     </footnote>, ir piemērojams valstu tiesu spriedumi, kas ir pilnībā stājušies spēkā, pat ja tie šķiet nesaskanam ar ES tiesībām <footnote role="fNote" id="B110000003">
                        <number>5</number>
                        <para style="footnotetext" id="B150000006"> –<emphasis role="tab" id="B400000013"/>Skat. it īpaši spriedumu <emphasis role="italc" id="B400000014">Impresa Pizzarotti</emphasis> (C‑213/13, EU:C:2014:2067), <emphasis role="italc" id="B400000015">Fallimento Olimpiclub</emphasis> (C‑2/08, EU:C:2009:506), <emphasis role="italc" id="B400000016">Kempter</emphasis> (C‑2/06, EU:C:2008:78), <emphasis role="italc" id="B400000017">Lucchini</emphasis> (C‑119/05, EU:C:2007:434), <emphasis role="italc" id="B400000018">i-21 Germany</emphasis> un <emphasis role="italc" id="B400000019">Arcor</emphasis> (C‑392/04 un C‑422/04, EU:C:2006:586), <emphasis role="italc" id="B400000020">Kapferer</emphasis> (C‑234/04, EU:C:2006:178) un <emphasis role="italc" id="B400000021">Kühne &amp; Heitz</emphasis> (C‑453/00, EU:C:2004:17). Par <emphasis role="italc" id="B400000022">res judicata</emphasis> un šķīrējtiesas tiesvedību skat. spriedumus <emphasis role="italc" id="B400000023">Eco Swiss</emphasis> (C‑126/97, EU:C:1999:269) un <emphasis role="italc" id="B400000024">Asturcom Telecomunicaciones</emphasis> (C‑40/08, EU:C:2009:615). Skat. arī diskusiju par <emphasis role="italc" id="B400000025">res judicata</emphasis> nozīmi kaitējuma normu attīstībai dalībvalsts tiesu iestādes izdarīta ES tiesību pārkāpuma gadījumā, par ko bija spriedums <emphasis role="italc" id="B400000026">Köbler</emphasis> (C‑224/01, EU:C:2003:513).</para>
                     </footnote>. Tas nozīmē, ka zināmos apstākļos šādu maksājumu atmaksa var tikt (tiesiski) noraidīta.</para>
               </blockquote>
               <blockquote id="B010000003">
                  <title id="B210000003">
                     <number>4.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000007">Tomēr ierobežojuma dēļ, ko ES tiesības nosaka dalībvalstu procesuālajai autonomijai, ja valsts tiesiskā regulējumā ir noteikti izņēmumi <emphasis role="italc" id="B400000027">res judicata</emphasis> principam, atļaujot zināmos apstākļos pārskatīt galīgos spriedumus, tad šādam izņēmumam būtu jābūt pieejamam arī tad, ja galīgais spriedums ir nesaderīgs ar ES tiesībām <footnote role="fNote" id="B110000004">
                        <number>6</number>
                        <para style="footnotetext" id="B150000008"> –	Piemēram, spriedumi <emphasis role="italc" id="B400000028">Kapferer</emphasis> (C‑234/04, EU:C:2006:178, 22. punkts un tajā minētā judikatūra) un <emphasis role="italc" id="B400000029">Impresa Pizzarotti</emphasis> (C‑213/13, EU:C:2014:2067, 62. punkts).</para>
                     </footnote>.</para>
               </blockquote>
               <blockquote id="B010000004">
                  <title id="B210000004">
                     <number>5.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000009">Tādēļ izskatāmā lieta sniedz Tiesai iespēju attīstīt savu judikatūru par mijiedarbību starp <emphasis role="italc" id="B400000030">res judicata </emphasis>un ES tiesību pārākumu. Konkrētāk, tā ir jānovērtē atbilstoši lojālas sadarbības principam LESD 4. panta trešajā daļā, dažādām Eiropas Savienības Pamattiesību hartas normām, proti, 47. panta tiesībām uz efektīvu tiesību aizsardzību un 20. pantā garantēto vienlīdzību likuma priekšā, kopā ar vispārpieņemtajiem pamatiem, atbilstoši kuriem valsts tiesību normas par <emphasis role="italc" id="B400000031">res judicata </emphasis>ir tikušas apstrīdētas attiecībā uz atbilsmi ES tiesībām, proti, efektivitātes principu un vienlīdzības principu <footnote role="fNote" id="B110000005">
                        <number>7</number>
                        <para style="footnotetext" id="B150000010"> –	Visnesenāk skat. spriedumu <emphasis role="italc" id="B400000032">Impresa Pizzarotti</emphasis> (C‑213/13, EU:C:2014:2067).</para>
                     </footnote>.</para>
               </blockquote>
            </section>
            <section id="B000000001">
               <title style="03Titre1" id="B200000001">
                  <number>II –</number>
                  <titlecontent id="B300000001">
                     <emphasis role="bold" id="B400000033">Atbilstošās tiesību normas</emphasis>
                  </titlecontent>
               </title>
               <blockquote id="B010000005">
                  <title id="B210000005">
                     <number>6.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000011">Rumānijas Konstitūcijas <footnote role="fNote" id="B110000006">
                        <number>8</number>
                        <para style="footnotetext" id="B150000012"> –<emphasis role="tab" id="B400000034"/>1991. gada 21. novembra konstitūcija, kas grozīta un papildināta ar likumu Nr. 429/2003, atkārtoti publicēts 2003. gada 31. oktobra <emphasis role="italc" id="B400000035">Monitorul Oficial al României</emphasis> Nr. 767.</para>
                     </footnote> 148. pantā ir noteikts ES tiesību pārākums, un parlamentam, Rumānijas prezidentam, valdībai un tiesām ir tas jānodrošina.</para>
               </blockquote>
               <blockquote id="B010000006">
                  <title id="B210000006">
                     <number>7.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000013">Rumānijas Civilprocesa kodeksa 322. pantā <footnote role="fNote" id="B110000007">
                        <number>9</number>
                        <para style="footnotetext" id="B150000014"> –<emphasis role="tab" id="B400000036"/>
                           <emphasis role="italc" id="B400000037">Codul de procedură civilă</emphasis>, kas pasludināts ar 1869. gada 9. septembra dekrētu, atkārtoti publicēts 1948. gada 24. februāra <emphasis role="italc" id="B400000038">Monitorul Oficial al României</emphasis>, 1. daļa, Nr. 45, grozītajā un papildinātajā redakcijā, kas bija spēkā līdz 2013. gada 15. februārim.</para>
                     </footnote> ir noteikts šādi:</para>
                  <para style="02AlineaAltA" id="B150000015">“Nolēmumi, kas stājušies likumīgā spēkā vai nu apelācijas instancē, vai tāpēc, ka apelācija nav iesniegta, kā arī pārsūdzības instances nolēmumi par lietas būtību var tikt pārskatīti šādos gadījumos:</para>
                  <para style="02AlineaAltA" id="B150000016">[..]</para>
                  <para style="02AlineaAltA" id="B150000017">9<emphasis role="tab" id="B400000039"/>ja Eiropas Cilvēktiesību tiesa atzinusi, ka ar tiesas nolēmumu ir izdarīts tiesību un pamatbrīvību pārkāpums, kas turpinās un var tikt atlīdzināts, tikai pārskatot pasludinātos nolēmumus;</para>
                  <para style="02AlineaAltA" id="B150000018">10<emphasis role="tab" id="B400000040"/>ja pēc sprieduma stāšanās likumīgā spēkā <emphasis role="italc" id="B400000041">Curtea Constituțională</emphasis> [Konstitucionālā tiesa] spriež par prasījumiem [par neatbilstību konstitūcijai], kas celti attiecīgajā lietā, atzīstot par neatbilstošu konstitūcijai likumu, rīkojumu vai kādu īpašu normu likumā vai rīkojumā, par kuru ir attiecīgais prasījums, vai citu apstrīdētā akta noteikumu, kas loģiski un acīmredzami nav atdalāms no pieteikumā minētajām tiesību normām.”</para>
               </blockquote>
               <blockquote id="B010000007">
                  <title id="B210000007">
                     <number>8.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000019">Likuma Nr. 554/2004 par administratīvo procesu <footnote role="fNote" id="B110000008">
                        <number>10</number>
                        <para style="footnotetext" id="B150000020"> –<emphasis role="tab" id="B400000042"/>2004. gada 2. decembra <emphasis role="italc" id="B400000043">Legea contenciosului administrative</emphasis> Nr. 554, publicēts 2004. gada 7. decembra <emphasis role="italc" id="B400000044">Monitorul Oficial al României</emphasis> Nr. 1154, ar grozījumiem un papildinājumiem.</para>
                     </footnote> 21. panta 1. punktā noteikts, ka “Civilprocesa kodeksā paredzētie prasību veidi var tikt izmantoti attiecībā uz neatceļamiem un galīgiem administratīvā procesa iestāžu lēmumiem”.</para>
               </blockquote>
               <blockquote id="B010000008">
                  <title id="B210000008">
                     <number>9.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000021">Likuma Nr. 554/2004 <footnote role="fNote" id="B110000009">
                        <number>11</number>
                        <para style="footnotetext" id="B150000022"> –<emphasis role="tab" id="B400000045"/>Pieņemts ar likuma Nr. 262/2007 1. panta 30. punktu, publicēts 2007. gada 30. jūlija <emphasis role="italc" id="B400000046">Monitorul Oficial al României</emphasis> Nr. 510 un atcelts ar likumu Nr. 299/2011, publicēts 2011. gada 22. decembra <emphasis role="italc" id="B400000047">Monitorul Oficial al României</emphasis> Nr. 916. Ar <emphasis role="italc" id="B400000048">Curtea Constituțională</emphasis> spriedumu Nr. 1039/2012 pēdējais minētais likums tika atzīts par pretkonstitucionālu.</para>
                     </footnote> 21. panta 2. punktā ir noteikts, ka “papildus Civilprocesa kodeksā jau paredzētajiem pamatiem pamats nolēmuma pārskatīšanai rodas arī tad, ja likumīgā spēkā stājušos un nepārsūdzamos nolēmumos ir pārkāpts Kopienu tiesību pārākuma princips, kas noteikts Rumānijas Konstitūcijas 148. panta 2. punktā saistībā ar tās 20. panta 2. punktu”.</para>
               </blockquote>
               <blockquote id="B010000009">
                  <title id="B210000009">
                     <number>10.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000023">Atbilstoši Rumānijas Nodokļu kodeksa 175. panta 1. punktam <footnote role="fNote" id="B110000010">
                        <number>12</number>
                        <para style="footnotetext" id="B150000024"> –	Pieņemts ar valdības 2003. gada 24. decembra dekrētu. Tas tika atkārtoti publicēts 2007. gada 31. jūlija <emphasis role="italc" id="B400000049">Monitorul Oficial al României</emphasis> Nr. 513, grozītā un vēlāk papildinātā redakcijā.</para>
                     </footnote> par jebkuru nodokļu aprēķinu un arī jebkuru citu nodokļu administratīvo aktu var iesniegt sūdzību. Šāda sūdzība, kas ir iekšējās administratīvās pārsūdzības līdzeklis, neliedz tiem, kam ir nodarīts kaitējums ar nodokļu administratīvo aktu vai ar to, ka šāda akta nav, vērsties tiesā atbilstoši likumam. Kompetentas iestādes pieņemtu lēmumu par sūdzību par nodokļa aprēķinu atbilstoši Nodokļu kodeksa 188. panta 2. punktam var pārsūdzēt kompetentā administratīvā procesa iestādē.</para>
               </blockquote>
               <blockquote id="B010000010">
                  <title id="B210000010">
                     <number>11.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000025">Ar <emphasis role="italc" id="B400000050">Ordonanța de urgență a Guvernului</emphasis> (turpmāk tekstā – “<emphasis role="italc" id="B400000051">OUG</emphasis>”) Nr. 50/2008 tika ieviests nodoklis (ko sauc par “piesārņojuma nodokli”) attiecībā uz mehāniskajiem transportlīdzekļiem, kas ietilpst kategorijās no M1 līdz M3 un no N1 līdz N3 <footnote role="fNote" id="B110000011">
                        <number>13</number>
                        <para style="footnotetext" id="B150000026"> –<emphasis role="tab" id="B400000052"/>Steidzamības kārtībā 2008. gada 21. aprīlī pieņemtā valdības rīkojuma Nr. 50/2008, ar ko ievieš piesārņojuma nodokli transportlīdzekļiem (<emphasis role="italc" id="B400000053">Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2008 pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule</emphasis>) (2008. gada 25. aprīļa <emphasis role="italc" id="B400000054">Monitorul Oficial al României</emphasis>, I. daļa, Nr. 327; turpmāk tekstā – “<emphasis role="italc" id="B400000055">OUG</emphasis> Nr. 25/2008”) un kas stājās spēkā 2008. gada 50. jūlijā, 3. pants, kurš stājās spēkā 2008. gada 1. jūlijā, ievieš piesārņojuma nodokli mehāniskajiem transportlīdzekļiem, kas ietilpst kategorijās no M 1 līdz M 3 un no N 1 līdz N 3”. “M” kategorijā ietilpst “mehāniskie transportlīdzekļi ar vismaz četriem riteņiem, kas projektēti un uzbūvēti pasažieru pārvadāšanai”. “N” kategorijā ietilpst “mehāniskie transportlīdzekļi ar vismaz četriem riteņiem, kas projektēti un uzbūvēti preču pārvadāšanai”. Skat. arī Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 5. septembra Direktīvas 2007/46/EK, ar ko izveido sistēmu mehānisko transportlīdzekļu un to piekabju, kā arī tādiem transportlīdzekļiem paredzētu sistēmu, sastāvdaļu un atsevišķu tehnisku vienību apstiprināšanai (pamatdirektīva) (OV L 263, 1. lpp.), II pielikumu.</para>
                     </footnote>.</para>
               </blockquote>
            </section>
            <section id="B000000002">
               <title style="03Titre1" id="B200000002">
                  <number>III –</number>
                  <titlecontent id="B300000002">
                     <emphasis role="bold" id="B400000056">Fakti, pamatlieta, uzdotais jautājums un tiesvedība Tiesā</emphasis>
                  </titlecontent>
               </title>
               <blockquote id="B010000011">
                  <title id="B210000011">
                     <number>12.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000027">
                     <emphasis role="italc" id="B400000057">D. C. Târșia</emphasis>, prasītājs pamatlietā, 2007. gada 3. maijā iegādājās automašīnu, kas pirms tam bija reģistrēta Francijā. Kā norādīts iepriekš, tajā laikā reģistrācijai Rumānijā bija jāuzrāda pierādījums par īpaša mehānisko transportlīdzekļu nodokļa samaksu. Transportlīdzeklis tika reģistrēts 2007. gada 6. jūnijā, pēc tam, kad prasītājs bija samaksājis 2007. gada 5. jūnijā RON 6899,51 kā īpašu mehānisko transportlīdzekļu nodokli.</para>
               </blockquote>
               <blockquote id="B010000012">
                  <title id="B210000012">
                     <number>13.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000028">Prasītājs lūdza atmaksāt nodokli civiltiesā, pamatojoties ar to, ka iekasētais nodoklis ir nesaderīgs ar EKL 90. pantu [tagad – LESD 110. pants], jo ar to ievieš diskriminējošu nodokļu pasākumu, iekšzemē apliekot ar nodokli no citām dalībvalstīm ievestas preces, kas bija daudz lielāks nekā nodokļi, ko uzlika līdzīgām precēm, kas tika pārdotas iekšzemes tirgū. Ar civiltiesas 2007. gada 13. decembra spriedumu Nr. 6553/2007 <emphasis role="italc" id="B400000058">Judecătoria Sibiu </emphasis>(Sibiu rajona tiesa) apmierināja prasību un piesprieda Rumānijas valstij atmaksāt nodokli.</para>
               </blockquote>
               <blockquote id="B010000013">
                  <title id="B210000013">
                     <number>14.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000029">Tomēr Rumānijas valsts iesniedza apelācijas sūdzību par šo spriedumu, kas tika atstāts spēkā ar <emphasis role="italc" id="B400000059">Tribunalul Sibiu</emphasis> [Sibiu apgabaltiesa] civiltiesas spriedumu Nr. 401/2008, ar ko Rumānijas valstij tika noteikts atmaksāt tikai daļu no iekasētā nodokļa, proti, starpību starp 2007. gada 5. jūnijā samaksāto attiecībā uz īpašo mehānisko transportlīdzekļu nodokli un summu, kas izriet no <emphasis role="italc" id="B400000060">OUG</emphasis> Nr. 50/2008 un tā piesārņojuma nodokļa mehāniskajiem transportlīdzekļiem piemērošanas <footnote role="fNote" id="B110000012">
                        <number>14</number>
                        <para style="footnotetext" id="B150000030"> –<emphasis role="tab" id="B400000061"/>Atbilstoši Rumānijas rakstveida apsvērumiem, kurus <emphasis role="italc" id="B400000062">D. C. Târșia </emphasis>nav apstrīdējis, 2008. gada 13. jūnijā viņš iesniedza ārkārtas prasības pieteikumu, lūdzot atcelt civiltiesas spriedumu Nr. 401/2008, bet tas tika atsaukts 2008. gada 24. septembrī.</para>
                     </footnote>.</para>
               </blockquote>
               <blockquote id="B010000014">
                  <title id="B210000014">
                     <number>15.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000031">
                     <emphasis role="italc" id="B400000063">D. C. Târșia </emphasis>2011. gada 29. septembrī lūdza pārskatīt civiltiesas spriedumu Nr. 401/2008 <emphasis role="italc" id="B400000064">Tribunalul Sibiu</emphasis>, pamatojoties uz likuma Nr. 554/2004 21. panta 2. punkta noteikumiem un Tiesas 2011. gada 7. aprīļa spriedumu iepriekš minētajā lietā <emphasis role="italc" id="B400000065">Tatu</emphasis> (C‑402/09, EU:C:2011:219), kurā Tiesa nosprieda, ka tāds nodoklis kā ar <emphasis role="italc" id="B400000066">OUG</emphasis> Nr. 50/2008 noteiktais piesārņojuma nodoklis mehāniskajiem transportlīdzekļiem ir nesaderīgs ar ES tiesībām. <emphasis role="italc" id="B400000067">D. C. Târșia</emphasis> apgalvoja, ka viņam bija tiesības uz visu samaksāto nodokļu samaksu ES tiesību pārākuma un Tiesas secinājumu lietā <emphasis role="italc" id="B400000068">Tatu</emphasis> dēļ.</para>
               </blockquote>
               <blockquote id="B010000015">
                  <title id="B210000015">
                     <number>16.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000032">Kā norādīts lūgumā sniegt prejudiciālu nolēmumu, tajā tiesvedības stadijā nebija iespējams apstrīdēt spriedumu civillietā Nr. 401/2008 parastajās tiesās. Civiltiesībās nav procesuāla tiesību aizsardzības līdzekļa, kas būtu līdzīgs likuma Nr. 554/2004 21. panta 2. punktam par spriedumiem, kas stājušies likumīgā spēkā un kas pārkāpj ES tiesību pārākumu. Tādējādi <emphasis role="italc" id="B400000069">Tribunalul Sibiu </emphasis>uzskatīja, ka atbilstoši LESD 267. pantam tai ir jāuzdod Tiesai šādu jautājumu.</para>
                  <para style="02AlineaAltA" id="B150000033">“Vai Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 17., 20., 21. un 47. pants, Līguma par Eiropas Savienību 6. pants, Līguma par Eiropas Savienības darbību 110. pants, Kopienu tiesībās un Tiesas judikatūrā iedibinātais tiesiskās noteiktības princips var tikt interpretēti tādējādi, ka tiem ir pretrunā tāds tiesiskais regulējums kā Likuma Nr. 554/2004 21. panta 2. punktā esošais, kurā ir paredzēta iespēja Kopienu tiesību pārākuma principa pārkāpuma gadījumā pārskatīt tikai un vienīgi administratīvo strīdu lietās pasludinātos valsts tiesu nolēmumus, taču nav paredzēta iespēja pārskatīt citās, nevis administratīvo strīdu, lietās (proti, civillietās vai krimināllietās) pasludinātos valsts tiesu nolēmumus, kuros pārkāpts minētais Kopienu tiesību pārākuma princips?”</para>
               </blockquote>
               <blockquote id="B010000016">
                  <title id="B210000016">
                     <number>17.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000034">Rakstveida apsvērumus iesniedza <emphasis role="italc" id="B400000070">D. C. Târșia</emphasis>, Rumānijas valdība, Polijas valdība un Komisija. Tie visi piedalījās 2015. gada 27. janvāra sēdē.</para>
               </blockquote>
            </section>
            <section id="B000000003">
               <title style="03Titre1" id="B200000003">
                  <number>IV –</number>
                  <titlecontent id="B300000003">
                     <emphasis role="bold" id="B400000071">Pieņemamība</emphasis>
                  </titlecontent>
               </title>
               <blockquote id="B010000017">
                  <title id="B210000017">
                     <number>18.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000035">Manuprāt, uzdotais jautājums ir nepieņemams, ciktāl ar to lūdz vadlīnijas par to, vai valsts tiesu spriedumu, kas pasludināti krimināllietās, pārskatīšanas neiespējamība, ja ir ticis pārkāpts primārās ES tiesību pārākums, ir nesaderīga ar ES tiesībām <footnote role="fNote" id="B110000013">
                        <number>15</number>
                        <para style="footnotetext" id="B150000036"> –<emphasis role="tab" id="B400000072"/>Valsts tiesas atsaucas arī uz Hartas 17. pantu (tiesības uz īpašumu) un 21. pantu (diskriminācijas aizliegums). Šie noteikumi tikai attālināti attiecas uz izskatāmajiem jautājumiem tādā ziņā, ka nodokļa atprasījums saistībā ar nepamatoti iekasēta nodokļa atmaksu Rumānijas tiesībās ir īpašuma tiesības atbilstoši Nodokļu kodeksa 21. panta 1. un 4. punktam un piesārņojuma nodokļa prettiesiskums attiecas uz diskrimināciju, vērstu pret lietotu automašīnu importu. Tomēr šie noteikumi nepalīdz šīs lietas juridiskajā analīzē un es neesmu iecerējis tos analizēt sīkāk.</para>
                     </footnote>.</para>
               </blockquote>
               <blockquote id="B010000018">
                  <title id="B210000018">
                     <number>19.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="B150000037">Kā norādīts Polijas rakstveida apsvērumos, šī jautājuma daļa ir pilnībā hipotētiska, ņemot vērā to, ka <emphasis role="italc" id="B400000073">res judicata </emphasis>piemērošana spriedumiem krimināllietās nav nekādi saistīta ar pamatlietas priekšmetu. Tiesas pastāvīgā judikatūra ir tāda, ka Tiesa var atteikties atbildēt uz valsts tiesas prejudiciālā kārtā uzdotu jautājumu, ja ir skaidri redzams, ka lūgtajai ES tiesību interpretācijai nav nekādas saistības ar pamatlietas faktiskajiem apstākļiem vai tās priekšmetu, vai arī ja problēmai ir teorētisks raksturs <footnote role="fNote" id="B110000014">
                        <number>16</number>
                        <para style="footnotetext" id="B150000038"> –	Spriedums <emphasis role="italc" id="B400000074">Érsekcsanádi Mezőgazdasági</emphasis> (C‑56/13, EU:C:2014:352, 36. punkts un tajā minētā judikatūra).</para>
                     </footnote>. Ņemot vērā to, ka pamatlieta neskar krimināllietā pasludinātu spriedumu, uzdotais jautājums ir nepieņemams, ciktāl ar to lūdz skaidrojumu par Rumānijas kriminālprocesa likuma saderīgumu ar ES tiesībām.</para>
               </blockquote>
            </section>
            <section id="B000000004">
               <title style="03Titre1" id="B200000004">
                  <number>V –</number>
                  <titlecontent id="B300000004">
                     <emphasis role="bold" id="B400000075">Analīze</emphasis>
                  </titlecontent>
               </title>
               <section id="B000000005">
                  <title style="04Titre2" id="B200000005">
                     <number>A –</number>
                     <titlecontent id="B300000005">
                        <emphasis role="italc" id="B400000076">Par Tiesas judikatūru par </emphasis>res judicata</titlecontent>
                  </title>
                  <blockquote id="B010000019">
                     <title id="B210000019">
                        <number>20.</number>
                     </title>
                     <para style="01PointAltN" id="B150000039">ES tiesības neuzliek valsts tiesai pienākumu nepiemērot valsts procesuālos noteikumus, kas nolēmumam piešķir <emphasis role="italc" id="B400000077">res judicata</emphasis> spēku, pat ja tas ļautu novērst ES tiesību pārkāpumu, kas izdarīts ar attiecīgo nolēmumu <footnote role="fNote" id="B110000015">
                           <number>17</number>
                           <para style="footnotetext" id="B150000040"> –	Spriedums <emphasis role="italc" id="B400000078">Kapferer</emphasis> (EU:C:2006:178, 21. punkts). Šī norma ir cieši saistīta ar prasītāju pienākumu, cenšoties īstenot ES tiesībās paredzētas tiesības, ievērot dalībvalstu tiesībās noteiktos saprātīgos termiņus. Citiem vārdiem sakot, tas, ka Tiesa varētu būt nospriedusi, ka ir noticis ES tiesību pārkāpums, parasti neietekmē noilguma sākumu. Šis pienākums var tikt vājināts tikai tad, ja pāridarītājs ir atturējis prasītāju no tiesvedībās uzsākšanas laikus. Skat. spriedumu <emphasis role="italc" id="B400000079">Iaia</emphasis> u.c. (C‑452/09, EU:C:2011:323, 17., 18., 21., 22. punkts un tajos minētā judikatūra).</para>
                        </footnote>. Tādējādi, kas attiecas uz ES tiesībām, prasītājiem ir liegts atsaukties uz Tiesas spriedumu, kas ir pieņemts pēc dalībvalstīm noteiktā noilguma, lai novērstu aplamību, ko būtu bijis iespējams apstrīdēt pienācīgajā termiņā. ES tiesībās <emphasis role="italc" id="B400000080">res judicata </emphasis>aizstāv aplamības <footnote role="fNote" id="B110000016">
                           <number>18</number>
                           <para style="footnotetext" id="B150000041"> –	Skat. līdzīgi ģenerāladvokāta L. A. Hēlhuda [<emphasis role="italc" id="B400000081">L. A. Geelhoed</emphasis>] secinājumus <emphasis role="italc" id="B400000082">Lucchini</emphasis> (C‑119/05, EU:C:2006:576, 46. punkts).</para>
                        </footnote>.</para>
                  </blockquote>
                  <blockquote id="B010000020">
                     <title id="B210000020">
                        <number>21.</number>
                     </title>
                     <para style="01PointAltN" id="B150000042">Tomēr situācija mainās, ja <emphasis role="italc" id="B400000083">dalībvalsts tiesību </emphasis>norma paredz izņēmumu no <emphasis role="italc" id="B400000084">res judicata</emphasis> principa. Ja tā to paredz, tad tā ir piemērojama nolēmumiem par ES tiesībām, kas ir analogi prasījumiem, kam ir pilnībā iekšzemes raksturs un uz ko attiecas izņēmums. Turklāt dalībvalsts <emphasis role="italc" id="B400000085">res judicata </emphasis>izņēmums nebūtu jāveido tā, lai padarītu par praktiski neiespējamu un pārmērīgi apgrūtinātu ES tiesībās piešķirto tiesību īstenošanu <footnote role="fNote" id="B110000017">
                           <number>19</number>
                           <para style="footnotetext" id="B150000043"> –	Spriedumi <emphasis role="italc" id="B400000086">Kapferer</emphasis> (C‑234/04, EU:C:2006:178, 22. punkts un tajā minētā judikatūra) un <emphasis role="italc" id="B400000087">Impresa Pizzarotti</emphasis> (C‑213/13, EU:C:2014:2067, 62. punkts).</para>
                        </footnote>.</para>
                  </blockquote>
                  <blockquote id="B010000021">
                     <title id="B210000021">
                        <number>22.</number>
                     </title>
                     <para style="01PointAltN" id="B150000044">Tā, piemēram, Tiesa ir nospriedusi, ka dalībvalstu tiesībās esošajiem <emphasis role="italc" id="B400000088">res judicata </emphasis>izņēmumiem var tikt noteikts saprātīgs termiņš tiesvedības uzsākšanai tiesiskās noteiktības interesēs. Tomēr šādi termiņi nepadara praktiski neiespējamu vai pārmērīgi neapgrūtina to tiesību īstenošanu, kas izriet no Savienības tiesību sistēmas <footnote role="fNote" id="B110000018">
                           <number>20</number>
                           <para style="footnotetext" id="B150000045"> –	Spriedums <emphasis role="italc" id="B400000089">Kempter</emphasis> (C‑2/06, EU:C:2008:78, 58. un 59. punkts). Skat. līdzīgi spriedumu <emphasis role="italc" id="B400000090">Eco Swiss</emphasis> (C‑126/97, EU:C:1999:269) un spriedumu <emphasis role="italc" id="B400000091">Asturcom Telecomunicaciones</emphasis> (C‑40/08, EU:C:2009:615).</para>
                        </footnote>.</para>
                  </blockquote>
                  <blockquote id="B010000022">
                     <title id="B210000022">
                        <number>23.</number>
                     </title>
                     <para style="01PointAltN" id="B150000046">Tieši pretēji, kad strīds neattiecas uz <emphasis role="italc" id="B400000092">res judicata </emphasis>izņēmumu valsts tiesībās, uz ko atsaucas prasītājs, lai īstenotu ES tiesībās paredzētas tiesības, kā tas ir pamatlietā, bet drīzāk tas ir par lūgumu plaši interpretēt dalībvalsts normas par <emphasis role="italc" id="B400000093">res judicata</emphasis>, lai aizsargātu <emphasis role="italc" id="B400000094">valsts </emphasis>tiesu spriedumus, kas varētu būt pretrunā ES tiesībām, var godīgi teikt, ka Tiesa ir devusi priekšroku ES tiesību pārākumam pār <emphasis role="italc" id="B400000095">res judicata</emphasis> <footnote role="fNote" id="B110000019">
                           <number>21</number>
                           <para style="footnotetext" id="B150000047"> –	Skat. spriedumus <emphasis role="italc" id="B400000096">Impresa Pizzarotti</emphasis> (C‑213/13, EU:C:2014:2067), <emphasis role="italc" id="B400000097">Fallimento Olimpiclub</emphasis> (C‑2/08, EU:C:2009:506) un <emphasis role="italc" id="B400000098">Lucchini</emphasis> (C‑119/05, EU:C:2007:434). Piemēram, sprieduma lietā <emphasis role="italc" id="B400000099">Lucchini</emphasis> 62. punktā Tiesa nosprieda, ka “atbalsta pasākumu vai atbalstu sistēmas saderīguma ar kopējo tirgu novērtēšana ir ekskluzīvā Komisijas, kuras rīcību kontrolē Kopienu tiesas, kompetencē. Šis princips ir piemērojams valsts tiesiskajā kārtībā kā izrietošs no Kopienu tiesību pārākuma principa.” Sprieduma lietā <emphasis role="italc" id="B400000100">Impresa Pizzarotti </emphasis>61. punktā Tiesa nosprieda, ka <emphasis role="italc" id="B400000101">Lucchini</emphasis> bija runa par pavisam “īpaš[u] situācij[u], kurā tika aplūkoti principi, kas reglamentē kompetenču sadali starp dalībvalstīm un Eiropas Savienību valsts atbalsta jomā”.</para>
                        </footnote>.</para>
                  </blockquote>
                  <blockquote id="B010000023">
                     <title id="B210000023">
                        <number>24.</number>
                     </title>
                     <para style="01PointAltN" id="B150000048">Pirms dodos tālāk, vērsīšu uzmanību uz diviem citiem vadošiem spriedumiem, proti, <emphasis role="italc" id="B400000102">Kühne &amp; Heitz</emphasis> (C‑453/00, EU:C:2004:17) un <emphasis role="italc" id="B400000103">Köbler</emphasis> (C‑224/01, EU:C:2003:513). <emphasis role="italc" id="B400000104">Kühne &amp; Heitz </emphasis>attiecās uz apstākļiem, kādos administratīvai iestādei bija jāpārskata kāds no tās galīgajiem lēmumiem, kas bija pretrunā vēlākam Tiesas spriedumam. Tādēļ <emphasis role="italc" id="B400000105">Kühne &amp; Heitz </emphasis>attiecās uz zemāka līmeņa lēmumpieņemšanu, nekā tas ir pamatlietā, un konkrētāk bija par to, vai Nīderlandes nodokļu iestādei bija jāpārskata galīgs administratīvs lēmums vēlāka Tiesas sprieduma dēļ. Turklāt tā var tikt nošķirta no izskatāmās lietas līdzīgu iemeslu dēļ, kādus Tiesa norādīja <emphasis role="italc" id="B400000106">Kapferer </emphasis>
                        <footnote role="fNote" id="B110000020">
                           <number>22</number>
                           <para style="footnotetext" id="B150000049"> –<emphasis role="tab" id="B400000107"/>Spriedumā <emphasis role="italc" id="B400000108">Kapferer</emphasis> (C‑234/04, EU:C:2006:178, 23. punkts) Tiesa nosprieda, ka, pat “pieņemot, ka principi, kas tika noteikti [<emphasis role="italc" id="B400000109">Kühne &amp; Heitz</emphasis>], ir piemērojami tādā kontekstā, kas – kā pamata prāvā – attiecas uz galīgu tiesas nolēmumu, ir jāatgādina, ka šis pats spriedums attiecīgās iestādes pienākumu atbilstoši EKL 10. pantam pārskatīt galīgu nolēmumu – kas, kā izrādījās, tika pieņemts, pārkāpjot Kopienu tiesības – pakārto nosacījumam, ka minētajai iestādei atbilstoši valsts tiesībām ir pilnvaras pārskatīt šo nolēmumu (skat. minētā sprieduma 26. un 28. punktu). Tomēr šajā gadījumā pietiek atzīmēt, ka minētais nosacījums nav izpildīts, kā tas izriet no iesniedzējtiesas lēmuma.”</para>
                        </footnote>
                        <emphasis role="italc" id="B400000110">.</emphasis>
                     </para>
                  </blockquote>
                  <blockquote id="B010000024">
                     <title id="B210000024">
                        <number>25.</number>
                     </title>
                     <para style="01PointAltN" id="B150000050">Spriedums lietā <emphasis role="italc" id="B400000111">Köbler </emphasis>bija par dalībvalstu pienākumu kompensēt kaitējumu, ko nodarījusi valsts, šajā gadījumā Austrijas, tiesu sistēmā visaugstākā tiesa, jo attiecīgais spriedums bija nesaderīgs ar ES tiesībām. Tādēļ <emphasis role="italc" id="B400000112">Köbler </emphasis>tikai attiecas uz situāciju, kas varētu rasties <emphasis role="italc" id="B400000113">pēc </emphasis>pamatlietas; proti, prasītāja iespējamā prasība par kaitējuma atlīdzinājumu pret Rumānijas valsti, ja piesārņojuma nodokļa atgūšana izrādās neiespējama <footnote role="fNote" id="B110000021">
                           <number>23</number>
                           <para style="footnotetext" id="B150000051"> –<emphasis role="tab" id="B400000114"/>Ir noderīgi šeit pieminēt divus piemērus no Somijas judikatūras. Augstākā administratīvā tiesa 2013. gadā nosprieda, ka prasība par PVN, kas uzlikts mehāniskajiem transportlīdzekļiem pretrunā Tiesas interpretācijai lietā Komisija/Somija (C‑10/08, EU:C:2009:171), atgūšanu nevar tikt celta pēc parasti nodokļu lietas piemērojamā piecu gadu noilguma beigām (skat. <emphasis role="italc" id="B400000115">KHO</emphasis> 2013:199). Savukārt Augstāka tiesa uzskatīja, ka šāda aplikšana ar nodokli noteica valsts atbildību par kaitējumu atbilstoši <emphasis role="italc" id="B400000116">Francovich</emphasis> virziena judikatūrai (skat. <emphasis role="italc" id="B400000117">KKO</emphasis> 2013:58).</para>
                        </footnote>.</para>
                  </blockquote>
                  <blockquote id="B010000025">
                     <title id="B210000025">
                        <number>26.</number>
                     </title>
                     <para style="01PointAltN" id="B150000052">Kā ir redzams no iepriekš izskatītās analīzes, vēl nav bijis neviena Tiesas sprieduma, kurā būtu aplūkota situācija, kas ir identiska situācijai, kurā nonācis <emphasis role="italc" id="B400000118">D. C. Târșia</emphasis>. Lai gan tiesību jautājumi, kas rodas pamatlietā, ir atrisināmi atbilstoši Tiesas pastāvīgās judikatūras par <emphasis role="italc" id="B400000119">res judicata </emphasis>fonam, galvenokārt tie izskatāmi, atsaucoties uz ES tiesību principiem par tiesībām uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā. Tieši šiem jautājumiem es pievērsīšos šobrīd.</para>
                  </blockquote>
               </section>
               <section id="B000000006">
                  <title style="04Titre2" id="B200000006">
                     <number>B –</number>
                     <titlecontent id="B300000006">
                        <emphasis role="italc" id="B400000120">Vērtējums par valsts tiesību normu saderīgumu ar ES tiesībām</emphasis>
                     </titlecontent>
                  </title>
                  <section id="B000000007">
                     <title style="05Titre3" id="B200000007">
                        <number>1)</number>
                        <titlecontent id="B300000007">Vai Rumānijas procesuālās tiesības paredz aplūkoto ES tiesībās piešķirto tiesību efektīvu aizsardzību tiesā?</titlecontent>
                     </title>
                     <blockquote id="B010000026">
                        <title id="B210000026">
                           <number>27.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000053">Atgādināšu, ka izskatāmajā lietā Rumānijas tiesībās ir iezīmēts ceļš spriedumu, kas stājušies likumīgā spēkā, atcelšanai, kas atbilstoši sekojošajai Tiesas judikatūrai ir neatbilstoša ES tiesībām. Tomēr tas aprobežojas ar administratīvajā tiesvedībā pasludinātajiem spriedumiem. Tas nevar tikt izmantots, lai atceltu spriedumus civillietās. Un tā tas ir, lai arī Rumānijas tiesībās turklāt ir paredzēts, ka spriedumi civillietās, attiecībā uz kuriem pēc tam (sekojošā) Rumānijas Konstitucionālās tiesas spriedumā ir konstatēts, ka tie pārkāpj Rumānijas konstitūciju, arī var tikt atcelti.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000027">
                        <title id="B210000027">
                           <number>28.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000054">No paša sākuma ir jāņem vērā dalībvalstīm, tajā skaitā to tiesām, LES 4. panta trešajā daļā noteiktā lojālas sadarbības pienākuma ārējās robežas. Tas prasa, kas tās “veic visus vajadzīgos vispārējos un īpašos pasākumus, lai nodrošinātu to pienākumu izpildi, kas izriet no Līgumiem”, un “atturas no jebkādiem pasākumiem, kuri varētu apdraudēt Savienības mērķu sasniegšanu”. Šis pienākums ir jāaplūko kopsakarā ar LES 19. panta 1. punkta otro daļu. Tajā noteikts, ka “dalībvalstis nodrošina tiesību aizsardzības līdzekļus, kas ir pietiekami efektīvi tiesiskās aizsardzības nodrošināšanai jomās, uz kurām attiecas Savienības tiesības”.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000028">
                        <title id="B210000028">
                           <number>29.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000055">Tiesa ir noteikusi, ka “attiecībā uz tiesību aizsardzības līdzekļiem, kas ir jāparedz dalībvalstīm, [..] nedz Līgumā par Eiropas Savienības darbību, nedz Līguma par Eiropas Savienību 19. pantā nav paredzēts, ka Savienības tiesību ievērošanas nodrošināšanai valstu tiesās ir jārada jauni tiesību aizsardzības līdzekļi papildus tiem, kas jau bija pieejami valstu tiesībās” <footnote role="fNote" id="B110000022">
                              <number>24</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000056"> –<emphasis role="tab" id="B400000121"/>Spriedums <emphasis role="italc" id="B400000122">Inuit Tapiriit Kanatami</emphasis> u.c./Parlaments un Padome (C‑583/11 P, EU:C:2013:625, 103. punkts), atsaucoties uz spriedumu <emphasis role="italc" id="B400000123">Unibet</emphasis> (C‑432/05, EU:C:2007:163, 40. punkts).</para>
                           </footnote>. Tiesa ir piebildusi, ka “citādi būtu tikai tādā gadījumā, ja no attiecīgās valsts tiesību sistēmas <emphasis role="italc" id="B400000124">kopumā</emphasis> izrietētu, ka nepastāv tiesību aizsardzības līdzekļi, kurus izmantojot varētu kaut vai pakārtoti nodrošināt to tiesību aizsardzību, kuras attiecīgajām personām izriet no Savienības tiesībām, vai arī ja vienīgā attiecīgo personu iespēja piekļūt tiesai būtu izdarīt tiesību pārkāpumu” <footnote role="fNote" id="B110000023">
                              <number>25</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000057"> –	Spriedums <emphasis role="italc" id="B400000125">Inuit Tapiriit Kanatami</emphasis> u.c./Parlaments un Padome (C‑583/11 P, EU:C:2013:625, 104. punkts).</para>
                           </footnote> (mans izcēlums).</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000029">
                        <title id="B210000029">
                           <number>30.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000058">Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību arī Hartas 47. panta pirmajā daļā garantē ikvienam, kura ES tiesībās garantētās tiesības ir tikušas pārkāptas. Nav šaubu, ka Rumānijas iestādes ieviesa ES tiesības ES Hartas 51. panta 1. punkta izpratnē, kad tika prasīts atmaksāt īpašā mehānisko transportlīdzekļu nodokļa daļu, kas atbilst piesārņojuma nodoklim, pārkāpjot LESD 110. pantu. Prasītā priekšmetu saikne starp apšaubītajiem dalībvalsts pasākumiem un būtiskām ES normām <footnote role="fNote" id="B110000024">
                              <number>26</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000059"> –	Spriedums <emphasis role="italc" id="B400000126">Åkerberg Fransson</emphasis> (C‑617/10, EU:C:2013:105, 24. punkts).</para>
                           </footnote> noteikti pastāv tad, kad dalībvalsts iekasē nodokli, pārkāpjot primārās un arī sekundāras ES tiesības. Tiesas judikatūra turklāt apstiprina, ka ikreiz, kad indivīds cenšas panākt tiesību aizsardzības līdzekli ES tiesību pārkāpuma novēršanai attiecībā uz to, kā dalībvalsts ievieš ES tiesības, dalībvalstu tiesām ir saistošas visas Hartas 47. panta prasības <footnote role="fNote" id="B110000025">
                              <number>27</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000060"> –<emphasis role="tab" id="B400000127"/>Spriedums <emphasis role="italc" id="B400000128">DEB</emphasis> (C‑279/09, EU:C:2010:811).</para>
                           </footnote>.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000030">
                        <title id="B210000030">
                           <number>31.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000061">Atgādināšu, ka, ja jautājumā par prettiesiski iekasēto valsts nodokļu atmaksāšanu nav ES tiesiskā regulējuma, katras dalībvalsts tiesību sistēmā saskaņā ar to procesuālās autonomijas principu ir jānosaka piekritīgās tiesas un jāparedz sīki procesuāli noteikumi prasībām, kas paredzētas, lai nodrošinātu tiesības, kuras nodokļu maksātājiem ir noteiktas ES tiesībās. Tomēr dalībvalstīm ir jānodrošina, lai katrā konkrētā gadījumā šādas tiesības tiktu efektīvi aizsargātas. Detalizēti procesuāli noteikumi prasībām, kas paredzētas, lai nodrošinātu tiesības, kuras nodokļu maksātājiem ir noteiktas ES tiesībās, nedrīkst būt tādas, kas praktiski padarītu neiespējamu vai pārmērīgi apgrūtinātu to tiesību izmantošanu, kas piešķirtas ES tiesībās <footnote role="fNote" id="B110000026">
                              <number>28</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000062"> –<emphasis role="tab" id="B400000129"/>Spriedums <emphasis role="italc" id="B400000130">Test Claimants in the Franked Investment Income Group Litigation</emphasis> (C‑362/12, EU:C:2013:834, 31. un 32. punkts).</para>
                           </footnote>.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000031">
                        <title id="B210000031">
                           <number>32.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000063">Šajā ziņā Rumānijas tiesībās, un, konkrētāk, Nodokļu kodeksā, ir paredzēta piekļuve administratīvajām un nodokļu tiesām vai apelācijas tiesu administratīvo lietu vai nodokļu lietu palātām atbilstoši gadījumam <footnote role="fNote" id="B110000027">
                              <number>29</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000064"> –<emphasis role="tab" id="B400000131"/>Piekritības sadalījums starp administratīvo lietu un nodokļu lietu tiesām un apelācijas tiesu administratīvo lietu un nodokļu lietu palātām, kuras lemj kā pirmās instances tiesa, ir noteikts Likuma Nr. 554/2004 par administratīvo procesu 10. pantā.</para>
                           </footnote> situācijās, kad tiek apstrīdēti nodokļu iestāžu lēmumi, tajā skaitā prasījumi atgūt prettiesiski iekasētus nodokļus <footnote role="fNote" id="B110000028">
                              <number>30</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000065"> –<emphasis role="tab" id="B400000132"/>Nodokļu kodeksa 21. panta 4. punkts, 113., 175. un 188. pants.</para>
                           </footnote>. Šīs atlīdzinājuma iespējas ir piemērojamas arī situācijās, kad nodokļu lēmumi tiek apstrīdēti, atsaucoties uz ES tiesībās piešķirtām tiesībām. Tādējādi Rumānijas tiesības <emphasis role="italc" id="B400000133">prima facie </emphasis>nodrošina efektīvu tiesību aizsardzību tiesā attiecībā uz šīm tiesībām.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000032">
                        <title id="B210000032">
                           <number>33.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000066">Turklāt Likuma Nr. 554/2004 par administratīvo procesu 21. panta 2. punkts ļauj administratīvā procesa iestāžu galīgos lēmumus atcelt, ja tie izrādās esam nesaderīgi ar ES tiesībām vēlāka Tiesas sprieduma dēļ. Atbilstoši iepriekš aprakstītajai Tiesas judikatūrai par konkrēto <emphasis role="italc" id="B400000134">res judicata</emphasis> jautājumu – tas pārsniedz ES tiesībās prasīto <footnote role="fNote" id="B110000029">
                              <number>31</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000067"> –	Skat. šo secinājumu 20. punktu.</para>
                           </footnote>.</para>
                     </blockquote>
                  </section>
                  <section id="B000000008">
                     <title style="05Titre3" id="B200000008">
                        <number>2)</number>
                        <titlecontent id="B300000008">ES tiesību jautājumi, kas rodas no attiecīgo Rumānijas procesuālo tiesību neskaidrības</titlecontent>
                     </title>
                     <blockquote id="B010000033">
                        <title id="B210000033">
                           <number>34.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000068">Tomēr, kā jau esmu norādījis, <emphasis role="italc" id="B400000135">visām </emphasis>valsts procesuālajām normām, kas skar ES tiesību ieviešanu, ieskaitot <emphasis role="italc" id="B400000136">res judicata</emphasis> izņēmumus, ir jāatbilst tiesībām uz efektīvu tiesību aizsardzību un efektivitātes un līdzvērtības principiem. Izskatāmajā lieta grūtības rodas attiecībā uz skaidrības trūkumu, kas ir bijusi raksturīga Rumānijas procesuālajām tiesībām faktisko apstākļu laikā, kad <emphasis role="italc" id="B400000137">D. C. Târșia</emphasis> tikko bija uzsācis tiesvedību civillietu tiesā, lai atgūtu 2007. gada jūnijā samaksāto īpašo mehānisko transportlīdzekļu nodokli <footnote role="fNote" id="B110000030">
                              <number>32</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000069"> –	Lietas materiālos nav ziņu par datumu, kurā tiesvedība tika uzsākta.</para>
                           </footnote>.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000034">
                        <title id="B210000034">
                           <number>35.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000070">Manuprāt, ir pierādāms, ka skaidrības trūkums Rumānijas procesuālajās tiesībās bija nesaderīgs ar Hartas 47. pantu, ES tiesību prasībām attiecībā uz tiesisko noteiktību, un varētu padarīt praktiski neiespējamu vai pārmērīgi apgrūtināt ar ES tiesībām nesaderīgā automašīnu piesārņojuma nodokļa atgūšanu.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000035">
                        <title id="B210000035">
                           <number>36.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000071">Ir jāatgādina, ka tiesas spriedums, kas bija šķērslis piesārņojuma nodokļa atgūšanai un kas bija pasludināts pirms Tiesas sprieduma lietā <emphasis role="italc" id="B400000138">Tatu </emphasis>(C‑402/09, EU:C:2011:219), bija civillietu apelācijas tiesas (<emphasis role="italc" id="B400000139">Tribunalul Sibiu</emphasis>) spriedums civilprocesā sakarā ar Rumānijas valsts apelācijas sūdzību par pirmās instances spriedumu civillietā, ko bija pasludinājusi <emphasis role="italc" id="B400000140">Judecătoria Sibiu</emphasis>. Pamatlieta arī norisinās tajā pašā civillietu apelācijas tiesā, t.i., <emphasis role="italc" id="B400000141">Tribunalul Sibiu</emphasis>.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000036">
                        <title id="B210000036">
                           <number>37.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000072">Komisija rakstveida apsvērumos norāda, ka šādas prasības ir tikušas celtas Rumānijā gan administratīvajās tiesās, gan civillietu tiesās. Ņemot vērā šo, ir mulsinoši, ka tiesas sēdē Rumānijas valdība apgalvoja, ka <emphasis role="italc" id="B400000142">civillietu tiesām absolūti nav piekritības izskatīt šādas lietas</emphasis> un ka jebkurai Rumānijas civillietu tiesai, kurā celta šāda prasība, ir pilnvaras un tai ir pat pienākums pēc savas ierosmes izskatīt jautājumu par savu piekritību.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000037">
                        <title id="B210000037">
                           <number>38.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000073">Tādējādi ir skaidri redzams zināms apjukums attiecībā uz pareizo tiesas procedūru, kas ir piemērojama attiecīgā nodokļa atgūšanā šajā lietā <footnote role="fNote" id="B110000031">
                              <number>33</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000074"> –	Tiesas sēdē <emphasis role="italc" id="B400000143">D. C. Târșia</emphasis> apgalvoja, ka šo neskaidrību novērsa Rumānijas Augstākās kasācijas tiesas spriedums Nr. 24/2011, pirms viņš uzsāka otro tiesvedību, cenšoties atsaukties uz <emphasis role="italc" id="B400000144">res judicata</emphasis> izņēmumu, bet pēc sākotnējās prasības, kas celta, pamatojoties uz īpašā mehānisko transportlīdzekļu nodokļa maksājumu.</para>
                           </footnote>. Lai kāda šobrīd būtu pareizā procedūra, fakts paliek tāds, ka galīgais (Rumānijas) civiltiesas spriedums (<emphasis role="italc" id="B400000145">Tribunalul Sibiu </emphasis>spriedums Nr. 401/2008), ar ko liedz atgūt to īpašā mehānisko transportlīdzekļu nodokļa daļu, kas atbilst piesārņojuma nodoklim, ir <emphasis role="italc" id="B400000146">res judicata</emphasis>. Tieši šis ir radījis izskatāmo juridisko problēmu.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000038">
                        <title id="B210000038">
                           <number>39.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000075">Tādēļ ir vieta šaubām par to, kuras Rumānijas tiesas ir (vai bija) pilnvarotas izskatīt prasījumus atgūt prettiesiski iekasētu piesārņojuma nodokli attiecīgajā laikā. Secinu, ka Rumānijas tiesībās šajā ziņā nav skaidrības. Tieši šeit ir problēma, it īpaši attiecībā uz Hartas 47. pantu.</para>
                     </blockquote>
                  </section>
                  <section id="B000000009">
                     <title style="05Titre3" id="B200000009">
                        <number>3)</number>
                        <titlecontent id="B300000009">Hartas 47. pants un tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību</titlecontent>
                     </title>
                     <blockquote id="B010000039">
                        <title id="B210000039">
                           <number>40.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000076">Hartas 47. panta pirmajā daļā ir noteikts, ka ikvienai personai, kuras tiesības un brīvības, kas garantētas Savienības tiesībās, tikušas pārkāptas, ir tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā, ievērojot nosacījumus, kuri paredzēti šajā pantā <footnote role="fNote" id="B110000032">
                              <number>34</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000077"> –	Hartas 47. pants papildina ar specifiskāku aizsardzību ar tiesību aizsardzības līdzekļiem kā prasību, ka lietas izskatīšanai jābūt taisnīgai, atklātai un laikus veiktai neatkarīgā un objektīvā, tiesību aktos noteiktā tiesā, ka tiek ievērotas tiesības uz aizstāvību un ir iespējams saņemt juridisko palīdzību.</para>
                           </footnote>. Atbilstoši paskaidrojumiem pie 47. panta pirmā daļa, ietverot tiesības uz efektīvu tiesības aizsardzības līdzekli, ir pamatota, tomēr pārsniedz Eiropas Cilvēktiesību konvencijas (ECPAK) <footnote role="fNote" id="B110000033">
                              <number>35</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000078"> –<emphasis role="tab" id="B400000147"/>Paskaidrojumos arī norādīts, ka 47. panta otrā daļa, kas ietver tostarp tiesības uz taisnīgu lietas izskatīšanu, atbilst ECPAK 6. panta 1. punktam.</para>
                           </footnote> 13. pantā piešķirto aizsardzību. Turklāt norādīšu, ka atbilstoši Hartas 52. panta 3. punktam, ciktāl tajā ietvertās tiesības atbilst ECPAK garantētajām tiesībām, šo tiesību nozīmei un apmēram ir jābūt tādam pašam, kāds ir noteikts ECPAK, lai arī ES nav liegts nodrošināt plašāku aizsardzību.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000040">
                        <title id="B210000040">
                           <number>41.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000079">Atbilstoši Eiropas Cilvēktiesību tiesas judikatūrai par ECPAK 6. panta 1. punktu tiesu kontroles sistēmām ir jābūt “pietiekami saskanīgām un skaidrām”, lai dotu “tiesības faktiski un reāli vērsties tiesā” <footnote role="fNote" id="B110000034">
                              <number>36</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000080"> –	<emphasis role="italc" id="B400000148">De Geouffre de la Pradelle </emphasis>pret Franciju, 1992. gada 16. decembris, 35. punkts, A sērija, Nr. 253-B.</para>
                           </footnote>. Ja normas ir “tik sarežģītas”, ka tās rada “tiesisko nenoteiktību”, rodas 6. panta 1. punkta pārkāpums <footnote role="fNote" id="B110000035">
                              <number>37</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000081"> –<emphasis role="tab" id="B400000149"/>Turpat, 33. punkts. Skat. arī <emphasis role="italc" id="B400000150">Maširević</emphasis> pret Serbiju, Nr. 30671/08, 48. punkts, 2014. gada 11. februāris.</para>
                           </footnote>. Cilvēktiesību tiesa ir arī nospriedusi, ka tiesību aizsardzības tiesā līdzekļos ir jābūt “pietiekamām garantijām, lai novērstu neizpratni par procedūrām pieejamo tiesību aizsardzības līdzekļu izmantošanai” <footnote role="fNote" id="B110000036">
                              <number>38</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000082"> –	<emphasis role="italc" id="B400000151">Bellet</emphasis> pret Franciju, 1995. gada 4. decembris, 37. punkts, A sērija, Nr. 333-B.</para>
                           </footnote>. Turklāt procesuālās prasības nesaprātīgs formulējums var radīt tiesību piekļūt tiesai pārkāpumu <footnote role="fNote" id="B110000037">
                              <number>39</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000083"> –	<emphasis role="italc" id="B400000152">Běleš </emphasis>u.c. pret Čehijas Republiku, Nr. 47273/99, 50. un 51. punkts, <emphasis role="italc" id="B400000153">Recueil des arrêts et décisions</emphasis> <emphasis role="italc" id="B400000154">2002-IX</emphasis>. <emphasis role="italc" id="B400000155">Omerović</emphasis> pret Horvātiju (Nr. 2), Nr. 229980/09, 39. punkts, 2013. gada 5. decembris, kurā tiesa atgādināja, ka “īpaši šaura procesuālās normas interpretācija” var liegt prasītajam tiesības piekļūt tiesai.</para>
                           </footnote>. Eiropas Cilvēktiesību tiesa nesen ir vairākkārt atkārtojusi, ka “iestādēm ir jāievēro un jāpiemēro iekšzemes tiesiskais regulējums paredzamā un saskanīgā veidā” un “noteiktajiem faktoriem ir jābūt pietiekami attīstītiem un caurredzamiem praksē, lai nodrošinātu tiesisko un procesuālo skaidrību” <footnote role="fNote" id="B110000038">
                              <number>40</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000084"> –	<emphasis role="italc" id="B400000156">Maširević </emphasis>pret Serbiju, Nr. 30671/08, 50. punkts, 2014. gada 11. februāris, un tajā minētā judikatūra. Šī lieta ir par to, kā Augstākā tiesa ir interpretējusi procesuālu normu, kas noveda pie tiesiskās nenoteiktības pat tiesību praktiķus. Skat. it īpaši 51. punktu.</para>
                           </footnote>. Procesuālajām normām ir jākalpo tiesiskās noteiktības un pareizas tiesvedības mērķiem. Tās nedrīkst “veidot sava veida barjeru, liedzot strīdniekam, ka viņa vai viņas lieta tiek izšķirta piekritīgajā tiesā pēc būtības” <footnote role="fNote" id="B110000039">
                              <number>41</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000085"> –	<emphasis role="italc" id="B400000157">Omerović</emphasis> pret Horvātiju (Nr. 2), Nr. 22980/09, 39. punkts, 2013. gada 5. decembris.</para>
                           </footnote>.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000041">
                        <title id="B210000041">
                           <number>42.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000086">Turklāt atgādināšu, ka atbilstoši pastāvīgajai Tiesas judikatūrai “tiesiskā noteiktība ir vispārējs Eiropas Savienības tiesību princips, kas it īpaši noteic, ka tiesiskajam regulējumam, kas rada indivīdiem nelabvēlīgas sekas, jābūt skaidram un precīzam <emphasis role="italc" id="B400000158">un tā piemērošanai – tādai, ko attiecīgās personas var paredzēt</emphasis>” (mans izcēlums) <footnote role="fNote" id="B110000040">
                              <number>42</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000087"> –<emphasis role="tab" id="B400000159"/>Spriedums <emphasis role="italc" id="B400000160">Akzo Nobel Chemicals</emphasis> un <emphasis role="italc" id="B400000161">Akcros Chemicals</emphasis>/Komisija (C‑550/07 P, EU:C:2010:512, 100. punkts un tajā minētā judikatūra).</para>
                           </footnote>.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000042">
                        <title id="B210000042">
                           <number>43.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000088">Manuprāt un iepriekš minētā gaismā skaidrības trūkums attiecībā uz pareizo tiesas procedūru, kas piemērojama nodokļu, kas uzlikti, pārkāpjot ES tiesības, atgūšanai, paātrina Hartas 47. panta pārkāpumu gan tiesību uz efektīvu tiesību aizsardzību, gan tiesību piekļūt tiesai ziņā. Tas ir vēl jo vairāk tā, ja <emphasis role="italc" id="B400000162">nolēmums, ko pieņēmusi absolūti nepiekritīga civillietu tiesa, rada res judicata </emphasis>tādā ziņā, ka tas liegtu jebkādu turpmāku prasību par atgūšanu piekritīgajā tiesā, vai tā būtu civillietu tiesa vai administratīvo lietu tiesa. Manuprāt, iesniedzējtiesai šajā lietā ir jānovērtē Rumānijas procesuālās tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā kopumā attiecībā uz prettiesiski iekasēta mehānisko transportlīdzekļu piesārņojuma nodokļu atgūšanu <footnote role="fNote" id="B110000041">
                              <number>43</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000089"> –	Atgādināšu tomēr, ka 60. punktā spriedumā <emphasis role="italc" id="B400000163">DEB</emphasis> (C‑279/09, EU:C:2010:811) Tiesa nosprieda, ka efektīvas aizsardzības tiesā principam ir saprātīgi ierobežojumi.</para>
                           </footnote>.</para>
                     </blockquote>
                  </section>
                  <section id="B000000010">
                     <title style="05Titre3" id="B200000010">
                        <number>4)</number>
                        <titlecontent id="B300000010">Vai atbilstošie Rumānijas procesuālie likumi padara piesārņojuma nodokļa atgūšanu praktiski neiespējamu vai pārmērīgi apgrūtina to?</titlecontent>
                     </title>
                     <blockquote id="B010000043">
                        <title id="B210000043">
                           <number>44.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000090">Tiesa ir konsekventi spriedusi, ka “katrs gadījums, kurā rodas jautājums par to, vai kāda valsts procesuālo tiesību norma nepadara neiespējamu vai pārmērīgi grūtu tādu tiesību izmantošanu, ko privātpersonām piešķir ES tiesību sistēma, ir jāanalizē, ņemot vērā šīs tiesību normas vietu procesa kopumā, procesa norisi un tā īpatnības dažādās valsts iestādēs. Šajā aspektā vajadzības gadījumā jāņem vērā tie principi, kuri ir valsts tiesiskās sistēmas pamatā, piemēram, tiesību uz aizstāvību ievērošana, tiesiskās noteiktības princips un pienācīga tiesvedības norise”<footnote role="fNote" id="B110000042">
                              <number>44</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000091"> –	Spriedums <emphasis role="italc" id="B400000164">Surgicare – Unidades de Saúde</emphasis> (C‑662/13, EU:C:2015:89, 28. punkts un tajā minētā judikatūra).</para>
                           </footnote>.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000044">
                        <title id="B210000044">
                           <number>45.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000092">Šeit vispirms ir jānorāda, ka valsts tiesa un visi lietas dalībnieki, kas ir iesnieguši apsvērumus, šķiet uzskatām, ka Likuma Nr. 554/2004 21. panta 2. punkts nav piemērojams civillietās. Tas man šķiet loģiski, ar nosacījumu, ka Rumānijas tiesībās ir paredzēts strikts nošķīrums starp tiesvedību dažādajām formām. Šādā gadījumā nebūtu vietas normu interpretācijai, kas definē Likuma Nr. 554/2004 piemērošanu tādā veidā, kas ļautu civiltiesām to piemērot strīdos, kam <emphasis role="italc" id="B400000165">ratione materiae </emphasis>ir administratīvo vai nodokļu tiesību raksturs. Tomēr, ja šāds rezerves variants pastāvētu, tad valsts tiesai būtu jāinterpretē attiecīgās tiesību normas tā, lai veicinātu, ka tiek panākta atbilsme ES tiesībām <footnote role="fNote" id="B110000043">
                              <number>45</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000093"> –	Piemēram, spriedums <emphasis role="italc" id="B400000166">Impact</emphasis> (C‑268/06, EU:C:2008:223, 54. punkts).</para>
                           </footnote>.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000045">
                        <title id="B210000045">
                           <number>46.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000094">Valsts iesniedzējtiesai ir jānovērtē, vai aplūkotās Rumānijas normas padara praktiski neiespējamu vai pārmērīgi apgrūtina neatbilstoši ES tiesībām iekasēta piesārņojuma nodokļa atgūšanu. Pietiek tomēr tikai norādīt, ka apmulsumam, vai automašīnu piesārņojuma nodokļa atgūšanai bija jāizmanto civiltiesiski vai administratīvi tiesību aizsardzības līdzekļi, šķiet, ir šādas sekas.</para>
                     </blockquote>
                  </section>
                  <section id="B000000011">
                     <title style="05Titre3" id="B200000011">
                        <number>5)</number>
                        <titlecontent id="B300000011">Līdzvērtības un vienlīdzības likuma priekšā principi</titlecontent>
                     </title>
                     <blockquote id="B010000046">
                        <title id="B210000046">
                           <number>47.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000095">
                           <emphasis role="italc" id="B400000167">D. C. Târșia </emphasis>apgalvo, ka, ja Likuma Nr. 554/2004 21. panta 2. punktā esošā <emphasis role="italc" id="B400000168">res judicata</emphasis> izņēmuma piemērošana civillietās tiktu izslēgta, tas būtu pretrunā gan vienlīdzībai likuma priekšā, kā norādīts Hartas 20. pantā, gan līdzvērtības principam.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000047">
                        <title id="B210000047">
                           <number>48.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000096">Līdzvērtības principa ievērošana prasa, lai attiecīgā valsts tiesību norma būtu vienādi piemērojama prasībām, kas pamatotas ar<emphasis role="italc" id="B400000169"> Savienības tiesību pārkāpumu</emphasis>, un prasībām, kas pamatotas ar <emphasis role="italc" id="B400000170">iekšējo tiesību pārkāpumu</emphasis>, ja to priekšmets un pamats ir līdzīgi <footnote role="fNote" id="B110000044">
                              <number>46</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000097"> –	Spriedums <emphasis role="italc" id="B400000171">Surgicare - Unidades de Saúde</emphasis> (C‑662/13, EU:C:2015:89, 30. punkts).</para>
                           </footnote>.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000048">
                        <title id="B210000048">
                           <number>49.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000098">Manuprāt, tas nozīmē, ka ES tiesībās nebūtu iebildumu līdzvērtības principa kontekstā, ja Rumānijas tiesības noteiktu <emphasis role="italc" id="B400000172">res judicata </emphasis>izņēmumu administratīvā tiesvedībā par ES tiesībām un ne civiltiesvedībā par to pašu priekšmetu. Līdzvērtības princips prasa, lai valsts tiesību norma tiktu bez izšķirības piemērota gan prasībām, kas ir balstītas uz Savienības tiesību pārkāpumu, gan prasībām, kas ir balstītas uz valsts tiesību neievērošanu, nevis līdzvērtību starp valsts tiesībās paredzētām dažādām tiesvedības formām <footnote role="fNote" id="B110000045">
                              <number>47</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000099"> –	Spriedums <emphasis role="italc" id="B400000173">ÖBB Personenverkehr</emphasis> (C‑417/13, EU:C:2015:38, 74. punkts).</para>
                           </footnote>.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000049">
                        <title id="B210000049">
                           <number>50.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000100">Katrā ziņā neidentiski pamati, lai atkāptos no <emphasis role="italc" id="B400000174">res judicata </emphasis>principa, ir saprātīgi sprieduma gadījumā, kas stājies likumīgā spēkā, civillietās, krimināllietās un administratīvās lietās <footnote role="fNote" id="B110000046">
                              <number>48</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000101"> –<emphasis role="tab" id="B400000175"/>Atbilstoši pieejamajiem resursiem šķiet, ka lielākā daļa tiesību sistēmu ES nenodrošina identiskus pamatus <emphasis role="italc" id="B400000176">res judicata</emphasis> izņēmumiem civiltiesvedībā, krimināltiesvedībā un administratīvajā tiesvedībā.</para>
                           </footnote>. Šo spriedumu sekas ir atšķirīgas un tādi ir arī tiesiskās politikas mērķi attiecībā uz <emphasis role="italc" id="B400000177">res judicata</emphasis> izņēmumu (ja tādi ir) definēšanu. Sprieduma civillietā gadījumā tiesiskā noteiktība un tiesisko attiecību stabilitāte, ko apstiprinājis spriedums, kas stājies likumīgā spēkā, ir ārkārtīgi būtiski. Savukārt nosacījumiem sprieduma krimināllietā pārskatīšanai nepamatoti notiesātās personas interesēs nebūtu jābūt pārāk stingriem. Administratīvajās tiesībās interese aizsargāt indivīdu tiesības un tiesiskuma princips varētu attaisnot brīvāku pieeju attiecībā uz spriedumu, kas stājušies likumīgā spēkā, pārskatīšanu, nekā tas būtu spriedumu civillietā gadījumā.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000050">
                        <title id="B210000050">
                           <number>51.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000102">Tādēļ <emphasis role="italc" id="B400000178">D. C. Târșia</emphasis> ierosinājums, ka <emphasis role="italc" id="B400000179">res judicata </emphasis>izņēmuma ierobežošana tikai ar administratīvo tiesvedību ES tiesību sakarā ir nesaderīga ar līdztiesību likuma priekšā, ir nepamatots. Atgādināšu, ka nevienlīdzīga attieksme likuma priekšā var rasties tikai tad, ja attiecīgās situācijas ir salīdzināmas <footnote role="fNote" id="B110000047">
                              <number>49</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000103"> –<emphasis role="tab" id="B400000180"/>Atgādināšu, ka vienlīdzīgas attieksmes princips, kura fundamentālais raksturs ir apstiprināts Hartas 20. pantā, prasa, ka līdzīgas situācijas nedrīkst aplūkot atšķirīgi un atšķirīgas situācijas nedrīkst aplūkot vienādi, ja vien tāda pieeja nav objektīvi pamatota. Skat. spriedumu <emphasis role="italc" id="B400000181">Chatzi</emphasis> (C‑149/10, EU:C:2010:534, 63. un 64. punkts un tajos minētā judikatūra).</para>
                           </footnote>. Tā nav, ciktāl runa ir par pamatiem spriedumu, kas stājušies likumīgā spēkā, civillietā un spriedumu, kas stājušies likumīgā spēkā, administratīvā lietā atcelšanu. Gadījumos, kad ir vēlāks Tiesas spriedums, kas pasludina valsts normu par nesaderīgu ar ES tiesībām, sprieduma, kas stājies likumīgā spēkā, administratīvā lietā atcelšana par sliktu dalībvalsts iestādei var būt pamatota, bet sprieduma, kas stājies likumīgā spēkā, civillietā, kas nosaka privāttiesiskas attiecībās starp diviem indivīdiem, atcelšana var būt nepiemērota tiesiskās noteiktības iemeslu dēļ. Tādēļ tiesiskā regulējuma risinājums, kāds ir Rumānijā, kas dod šo iespēju administratīvajā tiesvedībā, bet izslēdz civiltiesiskajā tiesvedībā, kā tāds nav pretrunā principam par līdztiesību likuma priekšā.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000051">
                        <title id="B210000051">
                           <number>52.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000104">Tomēr līdztiesība likuma priekšā ir no līdzvērtības principa atšķirīga tiesību norma. Kā norādīts Komisijas rakstveida apsvērumos, ja Rumānijas tiesībās tiek arī piemērots <emphasis role="italc" id="B400000182">res judicata </emphasis>izņēmums turpmākās Konstitucionālās tiesas judikatūras gaismā, apstrīdot iepriekšējo tiesas nolēmumu pareizību (visās iekšzemes jurisdikcijās) <footnote role="fNote" id="B110000048">
                              <number>50</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000105"> –<emphasis role="tab" id="B400000183"/>Atgādināšu, ka šāds iznākums izriet no Civilprocesa kodeksa 322. panta 10. punkta, kurš atbilstoši Likuma Nr. 554/2004 21. panta 1. punktam ir piemērojams arī administratīvajā tiesvedībā.</para>
                           </footnote>, tad līdzvērtības princips varētu arī noteikt, ka tas ir piemērojams attiecībā uz Tiesas nolēmumiem par ES tiesībām <footnote role="fNote" id="B110000049">
                              <number>51</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000106"> –<emphasis role="tab" id="B400000184"/>Komisija šeit atsaucas uz spriedumu <emphasis role="italc" id="B400000185">Weber’s Wine World </emphasis>u.c. (C‑147/01, EU:C:2003:533).</para>
                           </footnote>.</para>
                     </blockquote>
                     <blockquote id="B010000052">
                        <title id="B210000052">
                           <number>53.</number>
                        </title>
                        <para style="01PointAltN" id="B150000107">Lai gan atzīšu, ka tas varētu novest pie diskusijas ārpus lūguma sniegt prejudiciālu nolēmumu <footnote role="fNote" id="B110000050">
                              <number>52</number>
                              <para style="footnotetext" id="B150000108"> –<emphasis role="tab" id="B400000186"/>Es gan atgādināšu, ka atbilstoši pastāvīgajai judikatūrai Tiesa, atbildot uz lūgumu sniegt prejudiciālu nolēmumu, var ņemt vērā visus atbilstošos ES tiesību noteikumus, pat ja valsts iesniedzējtiesa tos nav norādījusi. Skat., piemēram, spriedumu <emphasis role="italc" id="B400000187">Efir</emphasis> (C‑19/12, EU:C:2013:148, 27. punkts).</para>
                           </footnote>, manuprāt, līdzvērtības princips netiek pildīts, ja vēlāks valsts Konstitucionālās tiesas spriedums var likt pārskatīt agrāku spriedumu civillietā un tādējādi ļaut atgūt nepienācīgi iekasētu nodokli, kamēr Tiesas spriedums to nevar. Šādā gadījumā valsts konstitūcijā pamatotas tiesības tiktu vairāk aizsargātas nekā ES tiesībās paredzētas tiesības, un tādējādi pēdējās minētās netiktu aizsargātas līdzvērtīgi šai valsts tiesībās balstītajai tiesību kategorijai. Līdzīga asimetrija gūst virsroku atbilstoši Rumānijas Civilprocesa kodeksa 322. panta 9. punktam attiecībā uz Eiropas Cilvēktiesību tiesas spriedumu sekām, ja tās salīdzinām ar Tiesas spriedumu sekām.</para>
                     </blockquote>
                  </section>
               </section>
            </section>
         </C_Conc_Txt>
         <C_Conc_Conc>
            <section id="C000000000">
               <title style="03Titre1" id="C200000000">
                  <number>VI –</number>
                  <titlecontent id="C300000000">
                     <emphasis role="bold" id="C400000000">Secinājumi</emphasis>
                  </titlecontent>
               </title>
               <blockquote id="C010000000">
                  <title id="C210000000">
                     <number>54.</number>
                  </title>
                  <para style="01PointAltN" id="C150000000">Iepriekš minētās analīzes gaismā piedāvāju Tiesai atbildēt uz <emphasis role="italc" id="C400000001">Tribunalul Sibiu</emphasis> uzdoto jautājumu šādi:</para>
                  <para style="02AlineaAltA" id="C150000001">Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants un Tiesas judikatūrā noteiktais efektivitātes princips neaizliedz valsts tiesību normas, kuras ļauj pārskatīt valsts tiesas pasludinātu spriedumu administratīvā tiesvedībā, ja ir ticis pārkāpts ES tiesību pārākuma princips, un kuras neļauj pārskatīt uz šī paša pamata valsts tiesu pasludinātus spriedumus civiltiesvedībā. Šis ir pakārtots tam, ka ir pietiekami skaidrs, kura ir pareizā procedūra attiecīgā ES tiesību pārkāpuma atlīdzināšanai, un tiesas, kas ir noteikusi savu piekritību pēc savas ierosmes, spriedums, kas stājies likumīgā spēkā, nevar liegt prasīt atlīdzinājumu piekritīgā tiesā.</para>
                  <para style="02AlineaAltA" id="C150000002">Līdzvērtības princips nepieļauj valsts tiesību normas, kuras ļauj pārskatīt valsts tiesu spriedumus, kas ir pasludināti civiltiesvedībā vēlāka valsts konstitucionālās tiesas vai Eiropas Cilvēktiesību tiesas sprieduma dēļ, bet to neļauj attiecībā uz vēlāku Eiropas Savienības Tiesas spriedumu.</para>
               </blockquote>
            </section>
         </C_Conc_Conc>
      </C_Conclusions>
   </Affaire>
</C_Doc_Ref>