(1)

Padome 2012. gada 15. oktobrī pieņēma Lēmumu 2012/642/KĀDP (1).

(2)

Padome 2020. gada 15. decembrī pieņēma secinājumus, kuros tā aicināja vēl vairāk uzlabot reaģēšanu Savienības līmenī, lai apkarotu hibrīddraudus, tostarp dezinformāciju, un stiprinātu noturību. Padome atzīmēja, ka jaunas tehnoloģijas un krīzes naidīgiem subjektiem paver iespējas izvērst savas iejaukšanās darbības. Minētās darbības ir vēl viens izaicinājums dalībvalstīm un Savienības iestādēm.

(3)

Pēc tam, kad 2022. gada martā tika pieņemts Stratēģiskais kompass drošībai un aizsardzībai, Savienība izveidoja ES hibrīddraudu novēršanas rīkkopu. Kā minēts Padomes 2022. gada 21. jūnija secinājumos par satvaru koordinētai ES reaģēšanai uz hibrīdkampaņām, minētajā rīkkopā ietilpst preventīvi, sadarbības, stabilitātes veidošanas, ierobežojoši un atbalsta pasākumi.

(4)

Padome 2022. gada 21. jūnija, kā arī 2022. gada 18. jūlija secinājumos atkārtoti aicināja Augsto pārstāvi un Komisiju izklāstīt iespējas – kurās tiek pilnībā ievērotas cilvēktiesības un pamatbrīvības – skaidri noteiktiem pasākumiem, ko, ja tas ir nepieciešams, lai aizsargātu sabiedrisko kārtību un drošību Savienībā, varētu veikt pret aktoriem, kas iesaistīti ārvalstu īstenotas informācijas manipulācijas un iejaukšanās (FIMI) darbībās. Minētais aicinājums tika pausts, ņemot vērā 2018. gada Rīcības plānu dezinformācijas apkarošanai un ātrās reaģēšanas sistēmu, kas tika izveidota 2019. gadā, lai starp Savienības iestādēm un dalībvalstīm atvieglotu informācijas un paraugprakses apmaiņu dezinformācijas apkarošanas jomā.

(5)

Eiropas Ārējās darbības dienests 2023. gada februārī publicēja ziņojumu par FIMI draudiem, kurā tas FIMI definēja kā rīcības modeli, kas lielākoties nav nelikumīgs, bet kas apdraud vai var negatīvi ietekmēt vērtības, procedūras un politiskos procesus. Šādai rīcībai ir manipulatīvs raksturs, un to ar nodomu un koordinēti gan pašu teritorijā, gan ārpus tās veic valstiski vai nevalstiski subjekti, tostarp pastarpināti aktori. Pēc minētā ziņojuma tika izstrādāta FIMI rīkkopa, ko Padome apstiprināja 2023. gada decembrī un kas kopā ar Eiropas Ārējās darbības dienesta metodiku FIMI kampaņu atklāšanai un reaģēšanai uz tām nodrošina kopīgu reaģēšanas satvaru.

(6)

Padome 2024. gada 19. februāra secinājumos stingri nosodīja hibrīduzbrukumus pie Savienības ārējām robežām, tostarp to, ka Baltkrievijas režīms ar Krievijas līdzdalību izmanto migrantus politiskiem mērķiem.

(7)

Komisija 2024. gada 11. decembrī pieņēma paziņojumu par atbalstu dalībvalstīm to cīņā pret hibrīddraudiem, kurus rada tas, ka Krievija un Baltkrievija izmanto migrāciju par ieroci, un par atbalstu drošības stiprināšanai pie ES ārējām robežām.

(8)

Padome 2024. gada 21. maija secinājumos atzina, ka valstiski un nevalstiski aktori arvien vairāk izmanto hibrīdtaktiku, kas rada arvien lielāku apdraudējumu ES, tās dalībvalstu un tās partneru drošībai, un aicināja Savienības iestādes un dalībvalstis pastiprināt rīcību, lai uzraudzītu ārvalstu aktoru mēģinājumus iejaukties Savienības demokrātiskajā procesā.

(9)

Eiropadome 2025. gada 23. oktobra secinājumos norādīja uz Krievijas un Baltkrievijas veiktajiem pastiprinātajiem hibrīduzbrukumiem un nesenajiem Savienības gaisa telpas pārkāpumiem.

(10)

Augstā pārstāve 2025. gada 29. oktobrī nāca klajā ar paziņojumu Eiropas Savienības vārdā, kurā tika stingri nosodītas Baltkrievijas pastāvīgās, provokatīvās un nepieņemamās darbības pret Savienību un tās dalībvalstīm. Meteoroloģisko gaisa balonu iekļūšana Lietuvas gaisa telpā no Baltkrievijas, kas traucēja simtiem lidojumu un radīja būtiskus zaudējumus gan Lietuvas lidostām, gan tūkstošiem ceļotāju, ir mēģinājums iebiedēt Eiropas iedzīvotājus, radot tiešus draudus civilajai aviācijai, un rada Savienības dalībvalsts destabilizācijas risku. Minētie gaisa baloni nav tikai kontrabandas rīki, drīzāk to iekļūšana tiek izmantota plašākā mērķtiecīgā hibrīdkampaņā līdztekus citām darbībām, tostarp valsts sponsorētai migrantu kontrabandai.

(11)

Tādēļ Padome uzskata, ka Lēmumā 2012/642/KĀDP ir jāievieš papildu kritērijs, lai iekļautu sarakstā fiziskas vai juridiskas personas, vienības vai struktūras, kuras ir atbildīgas par tādām uz Baltkrievijas Republiku attiecināmām darbībām vai politiku vai īsteno vai atbalsta šādas darbības vai politiku, vai gūst no tām labumu, vai ir iesaistītas šādās darbībās vai politikā, vai veicina šādas darbības vai politiku, kas grauj vai apdraud demokrātiju, tiesiskumu, stabilitāti vai drošību Savienībā vai vienā vai vairākās tās dalībvalstīs, starptautiskā organizācijā vai trešā valstī, vai kas grauj vai apdraud vienas vai vairāku tās dalībvalstu vai trešās valsts suverenitāti vai neatkarību, tostarp gadījumos, kad tā rezultātā tiek traucēta kritiskās infrastruktūras darbība, ja ir saprātīgi uzskatīt, ka fiziskas vai juridiskas personas, vienības vai struktūras vismaz apzinājās iespējamās sekas.

(12)

Tādēļ Lēmums 2012/642/KĀDP būtu attiecīgi jāgroza,

1)

lēmuma 3. panta 1. punktu groza šādi:

2)

lēmuma 4. panta 1. punktu groza šādi: