COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 23.6.2021
COM(2021) 349 final
2021/0169(NLE)
Propunere de
DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI
de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Belgiei
{SWD(2021) 172 final}
COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 23.6.2021
COM(2021) 349 final
2021/0169(NLE)
Propunere de
DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI
de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Belgiei
{SWD(2021) 172 final}
2021/0169 (NLE)
Propunere de
DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI
de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Belgiei
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență 1 , în special articolul 20,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)Pandemia de COVID-19 a avut un impact perturbator asupra economiei Belgiei. În 2019, în Belgia, produsul intern brut (PIB) pe cap de locuitor a fost 133 % din media UE. Conform previziunilor Comisiei din primăvara anului 2021, PIB-ul real al Belgiei a scăzut cu 6,3 % în 2020, iar cumulat în 2020 și 2021 se preconizează o scădere cu 2,0 % a acestuia. Printre elementele mai vechi cu impact asupra performanței economice pe termen mediu se numără, în special, ponderea ridicată a datoriei publice, o sarcină fiscală relativ ridicată asupra veniturilor salariale, rate comparativ ridicate de șomaj structural și de inactivitate, precum și un mediu de afaceri care nu este întotdeauna favorabil spiritului antreprenorial.
(2)La 9 iulie 2019 și la 20 iulie 2020, Consiliul a adresat recomandări Belgiei în contextul semestrului european. În special, Consiliul a recomandat să se ia toate măsurile necesare pentru a combate în mod eficace pandemia, a susține economia și a sprijini redresarea viitoare, iar, atunci când condițiile economice vor permite acest lucru, să aplice politici fiscal-bugetare menite să atingă poziții fiscal-bugetare prudente pe termen mediu și să asigure sustenabilitatea datoriei, sporind, în același timp, investițiile. Tot în domeniul finanțelor publice, Consiliul a recomandat continue reformele pentru a asigura sustenabilitatea fiscală a sistemului de îngrijire pe termen lung și a sistemului de pensii, inclusiv prin limitarea posibilităților de ieșire anticipată de pe piața muncii, să se îmbunătățească structura și eficiența cheltuielilor publice, în special prin analize ale cheltuielilor, și să amelioreze coordonarea politicilor fiscale de către toate nivelurile de guvernare, pentru a face loc investițiilor publice. De asemenea, Consiliul a recomandat Belgiei să consolideze reziliența globală a sistemului de sănătate și să garanteze aprovizionarea cu produse medicale critice și să atenueze impactul asupra ocupării forței de muncă și impactul social al crizei, în special prin promovarea unor măsuri active eficace de ocupare a forței de muncă și prin încurajarea dezvoltării competențelor. În plus, Consiliul a recomandat Belgiei să asigure punerea în aplicare eficace a măsurilor de furnizare de lichidități pentru IMMuri și pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă și să îmbunătățească mediul de afaceri, inclusiv prin reducerea sarcinii administrative și de reglementare pentru a stimula spiritul antreprenorial și pentru a elimina barierele din calea concurenței în domeniul serviciilor, în special al serviciilor de telecomunicații, al comerțului cu amănuntul și al serviciilor profesionale. În ceea ce privește investițiile, Consiliul a recomandat Belgiei să concentreze la începutul perioadei proiectele de investiții publice mature și să promoveze investițiile private pentru a favoriza redresarea economică, să axeze investițiile pe tranziția verde și cea digitală, în special pe transportul durabil, inclusiv modernizarea infrastructurii feroviare, pe producția și utilizarea curată și eficientă a energiei, pe economia circulară, pe digitalizare și infrastructură digitală, cum ar fi rețelele 5G și gigabit, precum și pe cercetare și inovare. În domeniul transporturilor, Consiliul a recomandat Belgiei și să abordeze provocările din ce în ce mai mari legate de mobilitate, prin consolidarea stimulentelor și eliminarea barierelor pentru a spori oferta și cererea de transport colectiv și cu emisii scăzute. Ca ultim punct, în domeniul ocupării forței de muncă și al educației și formării, Consiliul a recomandat Belgiei să elimine contrastimulentele pentru încadrarea în muncă și să se consolideze eficacitatea politicilor active în domeniul pieței forței de muncă, în special pentru lucrătorii slab calificați, lucrătorii în vârstă și persoanele provenite dintr-un context de migrație, să se îmbunătățească performanțele și caracterul incluziv al sistemelor de educație și de formare profesională și să se reducă decalajul între competențe și cererea pieței. În urma evaluării progreselor înregistrate în ceea ce privește punerea în aplicare a acestor recomandări specifice țării până la momentul transmiterii planului de redresare și reziliență, Comisia a constatat că s-au realizat progrese substanțiale în cazul recomandării specifice referitoare la luarea tuturor măsurilor necesare, în conformitate cu clauza derogatorie generală din Pactul de stabilite și de creștere, pentru combaterea eficace a pandemiei de COVID19, susținerea economiei și sprijinirea redresării viitoare.
(3)[În Recomandarea Consiliului privind politica economică a zonei euro statele membre din zona euro au fost încurajate să ia măsuri, inclusiv prin intermediul planurilor de redresare și reziliență, pentru a asigura, printre altele, o orientare politică care să sprijine redresarea și să îmbunătățească în continuare convergența, reziliența și o creștere durabilă și favorabilă incluziunii. Recomandarea Consiliului a menționat, de asemenea, consolidarea cadrelor instituționale naționale, asigurarea stabilității macrofinanciare și finalizarea uniunii economice și monetare, precum și consolidarea rolului internațional al monedei euro.] [If the Council recommendation is not adopted by the time of the CID adoption, please remove the recital]
(4)La 30 aprilie 2021, Belgia a transmis Comisiei planul său național de redresare și reziliență, în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/241. Transmiterea planului de redresare și reziliență a avut loc în urma unui proces de consultare care s-a desfășurat în conformitate cu cadrul juridic național și la care au participat autoritățile locale și regionale, partenerii sociali, organizațiile societății civile, organizațiile de tineret și alte părți interesate relevante. Asumarea la nivel național a planurilor de redresare și reziliență stă la baza implementării cu succes a acestora, a impactului de durată la nivel național și a credibilității acestora la nivel european. În temeiul articolului 19 din regulamentul menționat, Comisia a evaluat relevanța, eficacitatea, eficiența și coerența planului de redresare și reziliență, în conformitate cu orientările privind evaluarea prevăzute în anexa V la regulamentul menționat.
(5)Planurile de redresare și reziliență ar trebui să urmărească obiectivele generale ale Mecanismului de redresare și reziliență instituit prin Regulamentul (UE) 2021/241 și ale Instrumentului de redresare al UE instituit prin Regulamentul (UE) 2020/2094 al Consiliului pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de pandemia de COVID-19. Acestea ar trebui să promoveze coeziunea economică, socială și teritorială a Uniunii prin contribuția la cei șase piloni menționați la articolul 3 din Regulamentul (UE) 2021/241.
(6)Implementarea planurilor de redresare și reziliență ale statelor membre va constitui un efort coordonat de investiții și reforme în întreaga Uniune. Prin punerea în aplicare coordonată și simultană a acestor reforme și investiții și prin implementarea proiectelor transfrontaliere, aceste reforme și investiții se vor consolida reciproc și vor genera efecte de propagare pozitive în întreaga Uniune. Prin urmare, aproximativ o treime din impactul mecanismului asupra creșterii economice și a creării de locuri de muncă în statele membre va rezulta din efectele de propagare din alte state membre.
Un răspuns echilibrat care să contribuie la îndeplinirea obiectivelor din cadrul celor șase piloni
(7)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (a) și cu secțiunea 2.1 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, planul de redresare și reziliență reprezintă în mare măsură (nota A) un răspuns cuprinzător și echilibrat în mod adecvat la situația economică și socială, contribuind astfel în mod corespunzător la toți cei șase piloni menționați la articolul 3 din Regulamentul (UE) 2021/241, ținând seama de provocările specifice cu care se confruntă statul membru în cauză și de alocarea financiară care i-a fost atribuită.
(8)Planul include măsuri care contribuie la toți cei șase piloni, iar un număr semnificativ de componente ale planului abordează mai mulți piloni. Astfel, se asigură faptul că fiecare pilon este abordat în mod cuprinzător și coerent. În plus, având în vedere provocările specifice cu care se confruntă Belgia, se consideră că atenția deosebită acordată creșterii inteligente, durabile și favorabile incluziunii, împreună cu ponderarea globală la nivelul tuturor pilonilor sunt echilibrate în mod adecvat.
(9)Planul prevede adoptarea unei game largi de măsuri legate de climă, mai mult de jumătate dintre componente contribuind la tranziția verde. Printre aceste măsuri se numără creșterea eficienței energetice a clădirilor, noile tehnologii emergente, adaptarea la schimbările climatice și o infrastructură de transport durabilă, acestea reprezentând oportunități semnificative astfel încât să se sprijine atingerea obiectivelor în materie de energie și climă pentru 2030. Planul abordează provocările digitale în mai multe domenii, aproape două treimi din componente contribuind la abordarea acestor provocări. Reformele, atât la nivel federal, cât și la nivel regional, vizează eliminarea blocajelor de reglementare din calea implementării tehnologiei 5G și a infrastructurii de conectivitate ultrarapidă, cum ar fi fibra optică. Investițiile cuprinse în planul belgian de redresare și reziliență se axează pe digitalizarea administrației publice, precum și a sistemului de justiție, și pe îmbunătățirea nivelului de competențe digitale. Se așteaptă ca aceste investiții să genereze câștiguri substanțiale în materie de eficiență și îmbunătățiri calitative ale proceselor în cauză.
(10)Planul acoperă în mod cuprinzător al treilea pilon al creșterii inteligente, durabile și favorabile incluziunii, aproape toate componente contribuind în mod direct la acesta. Planul ar trebui să aibă un impact pozitiv asupra investițiilor publice și private, prevăzându-se investiții în special în infrastructura de transport și digitală, în locuințele sociale, în renovarea clădirilor pentru a deveni eficiente din punct de vedere energetic și în cercetare și inovare. Prin faptul că va contribui la o economie mai verde și digitală, planul sprijină creșterea durabilă și reziliența economică. Investițiile considerabile în digitalizarea administrației publice și a sistemului judiciar ar trebui să contribuie la crearea unui mediu favorabil întreprinderilor și, prin urmare, să sprijine redresarea economică. În plus, planul contribuie la abordarea neconcordanțelor între cererea și oferta de competențe prin consolidarea sistemului de educație și de formare. Accentul pus pe îmbunătățirea competențelor digitale și pe promovarea accesului grupurilor vulnerabile la piața forței de muncă ar trebui să aibă un impact pozitiv asupra ocupării forței de muncă și să contribuie la punerea în aplicare a Pilonului european al drepturilor sociale.
Abordarea tuturor sau a unei părți semnificative a provocărilor identificate în recomandările specifice fiecărei țări
(11)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (b) și cu secțiunea 2.2 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, se preconizează că planul de redresare și reziliență va contribui la abordarea eficace (nota A) a tuturor sau a unei părți semnificative a provocărilor identificate în recomandările relevante specifice țării, inclusiv în ceea ce privește aspectele fiscale, adresate statului membru în cauză sau a provocărilor identificate în alte documente relevante adoptate oficial de Comisie în contextul semestrului european.
(12)Recomandările referitoare la măsurile imediate de politică fiscală luate ca răspuns la pandemie pot fi considerate ca nefăcând obiectul planului prezentat de Belgia, în pofida faptului că, în general, statul membru a răspuns în mod adecvat și suficient la nevoia imediată de sprijinire a economiei prin mijloace bugetar-fiscale în 2020 și 2021, în conformitate cu dispozițiile clauzei derogatorii generale. În plus, recomandarea privind realizarea de progrese suficiente în vederea atingerii obiectivului bugetar pe termen mediu în 2020 nu mai este relevantă, atât din cauza expirării perioadei bugetare corespunzătoare, cât și din cauza activării, în martie 2020, a clauzei derogatorii generale din Pactul de stabilitate și de creștere în contextul crizei provocate de pandemie.
(13)Planul include un set amplu de reforme și investiții care se consolidează reciproc și care contribuie la abordarea eficace a tuturor provocărilor sau a unei părți semnificative a provocărilor economice și sociale evidențiate în recomandările specifice adresate Belgiei în 2019 și în 2020 în contextul semestrului european, în special în domeniul calității și sustenabilității finanțelor publice, al pensiilor, al pieței forței de muncă și al politicilor în materie de educație și competențe, al cercetării, dezvoltării și inovării, al tranziției verzi și digitale și al mediului de afaceri.
(14)Planul include reforme bugetar-structurale relevante care se preconizează că vor îmbunătăți calitatea și sustenabilitatea finanțelor publice. Astfel de reforme includ integrarea sistematică a analizelor cheltuielilor în ciclurile de planificare bugetară ale tuturor nivelurilor de guvernare, pentru a îmbunătăți calitatea și eficiența cheltuielilor publice. În plus, o reformă a pensiilor vizează îmbunătățirea sustenabilității financiare și sociale a sistemului de pensii, în contextul creșterii cheltuielilor publice cu pensiile.
(15)Planul include, de asemenea, reforme și investiții care abordează provocări de lungă durată pe piața forței de muncă. Printre acestea se numără măsuri de promovare a unor politici active mai eficace în domeniul pieței forței de muncă, de îmbunătățire a funcționării pieței muncii și de combatere a discriminării de pe piața muncii. Planul include, de asemenea, investiții menite să consolideze integrarea socială și pe piața muncii a grupurilor celor mai vulnerabile, inclusiv a persoanelor provenite din familii de migranți, a femeilor, a persoanelor cu handicap, a deținuților și a persoanelor expuse riscului de excluziune digitală. În plus, investițiile și reformele incluse în plan vizează îmbunătățirea performanțelor sistemelor de învățământ și a situației legate de lipsa personalului calificat prin formare și activare, în vederea abordării nevoilor actuale și viitoare ale pieței forței de muncă, cu un accent deosebit pe competențele digitale.
(16)Planul contribuie în mod semnificativ la abordarea provocării pe care o reprezintă tranziția verde. Sunt incluse investiții publice masive în renovarea clădirilor pentru a deveni eficiente din punct de vedere energetic, inclusiv a locuințelor sociale, precum și sprijin, prin intermediul subvențiilor, pentru investițiile private în eficiența energetică. Investițiile se concentrează, de asemenea, pe producția și utilizarea curată și eficientă a energiei, în special de către sectoarele industriale, acoperind electrificarea proceselor industriale, hidrogenul ecologic și cu emisii scăzute de carbon ca materie primă și ca vector energetic, captarea și stocarea CO2 – cu investiții în transportul de CO2 și de hidrogen (H2), cercetarea efectuată într-o etapă preindustrială pentru aplicații industriale folosind H2 și CO2 –, rețelele de energie termică din surse regenerabile, precum și infrastructura care vizează facilitarea conectării energiei eoliene offshore la rețea. Planul contribuie la accelerarea ecologizării transporturilor prin investiții în infrastructura pentru mersul cu bicicleta și pe jos, precum și în serviciile de transport public, cum ar fi autobuzele verzi, infrastructura de tramvai și metrou ușor, precum și transportul feroviar mai eficient și mai accesibil, inclusiv lucrări de infrastructură pentru sprijinirea transferului modal de la transportul rutier la transportul pe căile navigabile interioare și la transportul feroviar. Planul include, de asemenea, o reformă a sistemului de taxe pe autovehiculele de serviciu, orientată către electrificarea transportului rutier și completată de măsuri de accelerare a introducerii pe întreg teritoriul Belgiei a infrastructurii de încărcare pentru vehiculele electrice și de sprijinire a implementării unor flote de autobuze mai puțin poluante, în principal electrice, precum și un buget îmbunătățit destinat mobilității pentru a sprijini transferul modal.
(17)De asemenea, planul contribuie în mod semnificativ la abordarea provocării pe care o reprezintă tranziția digitală. Sunt incluse măsuri de îmbunătățire a conectivității digitale pe întreg teritoriul Belgiei prin investiții suplimentare în dezvoltarea de rețele de fibră optică de foarte mare viteză, precum și de facilitare a implementării tehnologiei 5G și a conectivității sale. Planul include investiții și reforme semnificative care vizează digitalizarea administrației publice, inclusiv a sistemului de justiție, urmărindu-se îmbunătățirea eficienței proceselor interne și a interacțiunilor cu cetățenii și cu întreprinderile, în special prin intermediul portalului digital unic și al investițiilor în digitalizarea sistemului de securitate socială. Măsurile legate de digitalizare din cadrul planului sunt menite să contribuie la abordarea provocărilor legate de reducerea sarcinii de reglementare și a celei administrative, de eliminarea barierelor din calea concurenței și de îmbunătățirea mediului de afaceri.
(18)Se introduc investiții semnificative pentru a stimula cercetarea și inovarea, în special prin punerea în aplicare a unor procese de producție mai eficiente, bazate pe tehnologii energetice emergente, prin dezvoltarea unor procese alternative de producție în medicina nucleară pentru tratarea cancerului și prin măsuri de consolidare a capacităților cibernetice ale întreprinderilor mici și mijlocii și de combatere a criminalității informatice. Planul include, de asemenea, măsuri care vizează promovarea unei economii circulare și o mai bună gestionare a resurselor prin crearea unei noi infrastructuri de reciclare, astfel încât să nu mai existe părți lipsă în diferitele lanțuri valorice, și prin dezvoltarea de alternative la utilizarea substanțelor chimice dăunătoare și la parteneriate pentru inovare.
Contribuția la potențialul de creștere, la crearea de locuri de muncă și la reziliența economică, socială și instituțională
(19)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (c) și cu secțiunea 2.3 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, se preconizează că planul de redresare și reziliență va avea un impact important (rating A) asupra întăririi potențialului de creștere, a creării de locuri de muncă și a rezilienței economice, sociale și instituționale a statului membru, contribuind la punerea în aplicare a Pilonului european al drepturilor sociale, inclusiv prin promovarea politicilor în favoarea copiilor și a tinerilor, și asupra atenuării impactului economic și social al crizei provocate de pandemia de COVID-19, consolidând astfel coeziunea și convergența economică, socială și teritorială în cadrul Uniunii.
(20)Simulările efectuate de serviciile Comisiei arată că planul are potențialul de a genera, până în 2026, o creștere a PIB-ului Belgiei cuprinsă între 0,5 % și 0,9 % 2 . Planul belgian de redresare și reziliență include un pachet amplu de investiții și reforme, care se preconizează că vor aborda vulnerabilitățile țării la șocuri și vor consolida reziliența economică, instituțională și socială. Reformele care vizează o calitate sporită a cheltuielilor publice și eliminarea barierelor din calea unui grad mai mare de participare pe piața forței de muncă, combinate cu investiții considerabile în renovarea clădirilor, în mobilitate durabilă, în digitalizare, în formare și perfecționare și în cercetare, dezvoltare și inovare abordează provocările identificate în aceste domenii și se preconizează că vor stimula competitivitatea și productivitatea țării, în același timp deschizând calea către tranziția verde și transformarea digitală a economiei.
(21)Se așteaptă ca reformele și investițiile în renovarea clădirilor pentru a deveni eficiente din punct de vedere energetic, în formare și perfecționare, în mobilitatea durabilă, în digitalizarea serviciilor publice, inclusiv a sistemului de justiție, să fie principalii vectori de creștere economică și de ocupare a forței de muncă. Alte domenii principale de intervenție includ securitatea cibernetică și tehnologia 5G, economia circulară, decarbonizarea industriei, inclusiv punerea accentului pe tehnologiile energetice emergente, cum ar fi producția și utilizarea hidrogenului curat, sectoare economice adaptate exigențelor viitorului, cum ar fi medicina nucleară, asistența medicală, cultura și gestionarea apei.
(22)Planul de redresare și reziliență include măsuri care vizează abordarea provocărilor relevante în domeniul social și al ocupării forței de muncă, identificate în recomandările specifice acestei țări și monitorizate prin intermediul tabloului de bord social. Aceste măsuri au potențialul de a contribui la punerea în aplicare a Pilonului european al drepturilor sociale. Se prevăd acțiuni specifice pentru a contribui la sprijinirea integrării pe piața forței de muncă, în special pentru grupurile vulnerabile. Acest lucru ar trebui realizat prin modificarea responsabilităților și a funcționării serviciilor publice regionale de ocupare a forței de muncă, prin modernizarea acestora și prin furnizarea de sprijin mai personalizat persoanelor vulnerabile aflate în căutarea unui loc de muncă. Planul include reforme pentru combaterea discriminării pe piața forței de muncă, aspect relevant în special pentru a face față ratei scăzute de ocupare a forței de muncă în rândul persoanelor care provin din familii de migranți. Se preconizează că reformele sistemelor de subvenții pentru energie vor contribui la atenuarea sărăciei energetice, chiar dacă în plan nu se prezintă o strategie globală de abordare a acestei probleme. Planul include, de asemenea, investiții în infrastructura socială, inclusiv în renovarea și construirea de locuințe sociale și de structuri de îngrijire a copiilor. Aceste investiții contribuie, de asemenea, la coeziunea socială.
(23)Pentru a încuraja accesul la piața forței de muncă și pentru a aborda neconcordanțele între cererea și oferta de competențe, planul vizează modernizarea sistemului de educație și de formare, în special prin investiții în echipamente și infrastructură. Reformele și investițiile se concentrează pe extinderea și creșterea transparenței ofertei de formare și a stimulentelor în acest domeniu, inclusiv prin crearea unor conturi individuale de învățare și prin investiții în infrastructura de educație și formare. În plus, unele dintre măsuri sunt menite să consolideze incluziunea digitală a grupurilor vulnerabile prin combinarea furnizării de echipamente digitale cu formarea în domeniul competențelor digitale.
Principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ”
(24)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (d) și cu secțiunea 2.4 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, se preconizează că planul de redresare și reziliență va asigura faptul că nicio măsură de implementare a reformelor și a proiectelor de investiții incluse în planul de redresare și reziliență nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu (nota A), în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului 3 (principiul „de a nu prejudicia în mod semnificativ”).
(25)Măsurile din planul de redresare și reziliență al Belgiei au fost evaluate pentru a se verifica dacă acestea respectă principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative”. Belgia a furnizat justificări în conformitate cu orientările tehnice ale Comisiei Europene de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C 58/01). În domeniile în care analiza a identificat un risc potențial, s-a efectuat o evaluare mai detaliată în care s-a verificat absența prejudiciilor semnificative preconizate. Alternativ, s-au stabilit jaloane adecvate pentru a aborda riscurile respective. În special, pentru unele măsuri în cazul cărora în viitor vor fi lansate cereri de propuneri de proiecte, cum ar fi măsurile din domeniul tehnologiilor energetice emergente, s-au stabilit jaloane corespunzătoare asociate acestor măsuri pentru a se asigura că prin stabilirea criteriilor de eligibilitate ale cererilor de proiecte se exclud activitățile care ar putea afecta în mod semnificativ obiectivele de mediu.
Contribuția la tranziția verde, inclusiv la biodiversitate
(26)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (e) și cu secțiunea 2.5 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, planul de redresare și reziliență conține măsuri care contribuie în mare măsură (rating A) la tranziția verde, inclusiv la biodiversitate, sau la abordarea provocărilor generate de această tranziție. Suma alocată pentru măsurile de sprijinire a obiectivelor de mediu reprezintă 49,6 % din alocarea totală a planului, calculată în conformitate cu metodologia din anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241. În conformitate cu articolul 17 din Regulamentul (UE) 2021/241, planul de redresare și reziliență este în concordanță cu informațiile incluse în Planul național privind energia și clima pentru 2030.
(27)Un total de zece componente (din cele 17) conțin măsuri care contribuie la îndeplinirea obiectivului climatic. Renovările clădirilor publice și ale locuințelor private și sociale, prin care acestea vor deveni eficiente din punct de vedere energetic, reprezintă o parte importantă a acestei contribuții. Planul include investiții în mijloace de transport colective și cu emisii scăzute și o reformă pentru ecologizarea sistemului de taxare a autovehiculelor de serviciu. Se preconizează că investițiile în cercetare-dezvoltare și inovare, în special în tehnologiile și în infrastructurile energetice alternative, inclusiv în hidrogen, vor facilita tranziția către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon. Se preconizează că reformele și investițiile în domeniul renovării eficiente din punct de vedere energetic a clădirilor și în mobilitatea și vehiculele ecologice vor contribui la realizarea de progrese în ceea ce privește obiectivele de decarbonizare și de tranziție energetică ale Belgiei, astfel cum sunt prevăzute în Planul național privind energia și clima pentru 2030.
(28)În ceea ce privește dimensiunea de mediu a planului, se preconizează că acesta va contribui în mod direct la conservarea biodiversității prin investiții în zone protejate, operațiuni de restaurare ecologică, construirea de infrastructuri verzi, gestionarea mai rezilientă a pădurilor și crearea de zone umede. Se preconizează că punerea în aplicare a acestor măsuri va avea un efect de durată asupra stocării CO2 și, împreună cu măsurile de gestionare a apei, va consolida adaptarea la schimbările climatice. Alte investiții în infrastructuri de reciclare, precum și sprijinul ce va fi acordat pentru proiecte axate pe proiectare ecologică și pentru o utilizare optimizată a materialelor vizează să consolideze economia circulară în Belgia.
Contribuția la tranziția digitală
(29)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (f) și cu secțiunea 2.6 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, planul de redresare și reziliență conține măsuri care contribuie în mare măsură (rating A) la tranziția digitală sau la abordarea provocărilor generate de aceasta. Suma alocată pentru măsurile de sprijinire a obiectivelor digitale reprezintă 26,6 % din alocarea totală a planului, calculată în conformitate cu metodologia din anexa VII la Regulamentul (UE) 2021/241.
(30)În total, zece componente (din cele 17) conțin măsuri care se preconizează că vor contribui la realizarea obiectivului privind tranziția digitală printr-o abordare amplă, transversală. Planul conține reforme extrem de importante, atât la nivel federal, cât și la nivel regional, ce vizează eliminarea blocajelor de reglementare din calea implementării tehnologiei 5G și a infrastructurii de conectivitate ultrarapidă, de exemplu a fibrei optice. Sunt incluse, de asemenea, investiții publice în conectivitate, cum ar fi implementarea fibrei optice în anumite zone albe și asigurarea unei conectivități mai mari a școlilor din Regiunea valonă. Punerea în aplicare a setului de instrumente privind conectivitatea este monitorizată în plan. Investiții și reforme importante din plan sunt dedicate e-guvernării la nivelul entităților, inclusiv modernizării infrastructurii digitale învechite, sistemului de gestionare a dosarelor judiciare și securității rețelei sistemului judiciar. Se preconizează că planul va încuraja utilizarea datelor deschise de către administrațiile publice. Alte investiții vizează digitalizarea unor sectoare specifice, cum ar fi sistemul de sănătate, turismul, transporturile, energia, mass-media și cultura. Planul are ca obiectiv școli mai bine dotate din punct de vedere digital și mai conectate pe întreg teritoriul belgian. Se preconizează, de asemenea, că investițiile incluse în plan vor contribui la o mai bună reziliență și securitate cibernetică globală a cetățenilor, a întreprinderilor și a administrațiilor publice. În plus, planul promovează utilizarea inteligenței artificiale centrată pe factorul uman.
(31)Măsurile abordează, de asemenea, provocările legate de nivelurile de competențe digitale ale populației, vizând în special o creștere a incluziunii digitale, precum și recalificarea și perfecționarea digitală a forței de muncă pentru a contribui la soluționarea deficitelor și la promovarea integrării pe piața forței de muncă. În plus, se preconizează că planul va contribui, de asemenea, la îmbunătățirea performanțelor digitale ale tinerilor în sistemele de învățământ primar, secundar și superior. Există reforme și investiții care vizează să sprijine întreprinderile să valorifice avantajele tranziției digitale prin dezvoltarea unui hub de inovare digitală și tehnologică și prin investiții legate de domeniul digital în cercetare și dezvoltare. Planul cuprinde, de asemenea, unele măsuri ce vizează „înverzirea” sectorului digital.
Impact de durată
(32)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (g) și cu secțiunea 2.7 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, se preconizează că planul de redresare și reziliență va avea în mare măsură un impact de durată asupra Belgiei (nota A).
(33)Planul conține investiții care se preconizează că vor avea un impact de lungă durată, sprijinind tranziția verde și cea digitală a economiei. Măsurile din plan legate de domeniul digital sunt, inter alia, concepute astfel încât să crească nivelul de digitalizare a instituțiilor relevante, care se preconizează că va avea un impact de durată asupra calității serviciilor, a mediului de afaceri și a utilizării optime a datelor publice. Acest lucru se referă la domenii esențiale, cum ar fi sistemul judiciar, sistemul de securitate socială, sistemul de sănătate, reziliența cibernetică a țării sau platformele de îmbunătățire a interacțiunilor dintre administrațiile publice și cetățeni sau întreprinderi. Planul contribuie, de asemenea, la creșterea nivelului investițiilor în cercetare și dezvoltare pentru a atinge obiectivul de 3 % din PIB și la creșterea productivității. Se preconizează că investițiile și politicile relevante, cum ar fi cele pentru decarbonizarea economiei, inclusiv prin îmbunătățirea eficienței energetice a acesteia și implementarea unei infrastructuri digitale de vârf, vor contribui la îmbunătățirea competitivității și a potențialului de creștere al țării.
(34)În mare, se preconizează că reformele propuse în plan vor contribui la abordarea principalelor provocări cu care se confruntă Belgia și că vor avea un impact pe termen lung, chiar dacă, în cazul unor reforme, cum ar fi cea a sistemului de pensii, amploarea impactului va depinde de modul în care vor fi puse în aplicare. Se preconizează că reformele legate de cheltuielile publice, de participarea pe piața muncii și de eliminarea blocajelor în materie de reglementare în ceea ce privește implementarea tehnologiei 5G vor avea efecte pe termen lung. În domeniul fiscalității, se așteaptă ca reforma sistemului prin care se pun la dispoziție mașini de serviciu să contribuie la decarbonizarea transportului. Deși în plan se menționează o propunere de reformă fiscală amplă, cu un impact potențial important asupra contrastimulentelor pentru încadrarea în muncă și asupra tranziției verzi, lipsește un angajament ferm legat de adoptarea acesteia. Impactul de durată al planului poate fi, de asemenea, consolidat prin sinergii între plan și alte programe finanțate din fondurile politicii de coeziune, în special prin abordarea cu seriozitate a provocărilor teritoriale adânc înrădăcinate și prin promovarea unei dezvoltări echilibrate.
Monitorizare și punere în aplicare
(35)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (h) și cu secțiunea 2.8 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, măsurile propuse în planul de redresare și reziliență sunt adecvate (nota A) pentru asigurarea monitorizării și a implementării eficace a planului de redresare și reziliență, inclusiv a calendarului, a jaloanelor și a țintelor preconizate, precum și a indicatorilor aferenți.
(36)Structura de guvernanță și modalitățile de organizare propuse de autoritățile belgiene pentru punerea în aplicare a planului belgian asigură implicarea entităților responsabile în monitorizarea, raportarea și monitorizarea administrativă a reformelor și a investițiilor aflate în responsabilitatea lor. Coordonarea interfederală între entitățile implicate este asigurată atât la nivel politic, cât și administrativ. Monitorizarea indicatorilor descriși de autoritățile belgiene este suficient de clară și de cuprinzătoare pentru a se asigura că finalizarea lor poate fi urmărită și verificată. Jaloanele și țintele ar trebui să reprezinte în principal elementele-cheie ale măsurilor și, ca atare, pot fi considerate relevante pentru punerea lor în aplicare. Mecanismele de verificare, colectarea datelor și responsabilitățile descrise în plan par suficient de solide pentru a justifica în mod adecvat cererile de plată la îndeplinirea jaloanelor și a țintelor. Jaloanele și țintele sunt, de asemenea, relevante pentru măsurile deja finalizate care sunt eligibile în conformitate cu articolul 17 alineatul (2) din regulament. Atingerea satisfăcătoare a acestor jaloane și ținte de-a lungul timpului este necesară pentru justificarea cererilor de plată.
(37)Statele membre ar trebui să se asigure că sprijinul financiar acordat în cadrul mecanismului este comunicat și recunoscut în conformitate cu articolul 34 din Regulamentul (UE) 2021/241. Se poate solicita sprijin tehnic în cadrul Instrumentului de sprijin tehnic pentru a asista statele membre în procesul de implementare a planurilor lor.
Stabilirea costurilor
(38)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (i) și cu secțiunea 2.9 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, justificarea furnizată în plan cu privire la cuantumul costurilor totale estimate ale planului de redresare și reziliență este într-o măsură moderată (nota B) rezonabilă și plauzibilă, este coerentă cu principiul eficienței din punctul de vedere al costurilor și proporțională cu impactul economic și social național preconizat.
(39)Informațiile privind costurile prezentate în plan sunt, în cea mai mare parte, detaliate și clare pentru majoritatea măsurilor. Pentru marea majoritate a măsurilor, există informații suficient de detaliate și dovezi justificative cuprinzătoare conform cărora costul total estimat al planului este rezonabil și plauzibil. În majoritatea cazurilor, Belgia a furnizat informații fie cu privire la proiectele de investiții anterioare reale sau similare, fie cu privire la datele comparative privind costurile pentru principalii factori de cost care permit justificarea majorității estimărilor de costuri. Pentru majoritatea proiectelor, informațiile privind costurile includ dovezi clare sau referințe relevante care justifică costurile unitare de referință. Cu toate acestea, specificitatea și relevanța justificărilor furnizate în materie de costuri nu sunt uniforme în tot cuprinsul planului. Pentru anumite măsuri, informațiile suplimentare care prezintă estimări și justificări mai detaliate ar fi putut spori gradul de asigurare că nivelul costurilor este rezonabil și plauzibil. În fine, cuantumul costurilor totale estimate ale planului de redresare și reziliență respectă principiul eficienței din punctul de vedere al costurilor și este proporțional cu impactul economic și social național preconizat.
Protecția intereselor financiare
(40)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (j) și cu secțiunea 2.10 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, măsurile propuse în planul de redresare și reziliență și măsurile adiționale cuprinse în prezenta decizie sunt adecvate (nota A) pentru prevenirea, depistarea și corectarea corupției, a fraudei și a conflictelor de interese la utilizarea fondurilor puse la dispoziție în temeiul regulamentului menționat și se preconizează că măsurile respective vor asigura evitarea dublei finanțări în temeiul regulamentului menționat și în cadrul altor programe ale Uniunii. Acest lucru nu aduce atingere aplicării altor instrumente pentru a promova și a asigura respectarea dreptului UE, inclusiv pentru a preveni, a depista și a corecta corupția, frauda și conflictele de interese, precum și pentru a proteja finanțele Uniunii în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2092 al Parlamentului European și al Consiliului.
(41)Planul descrie în mod corespunzător sistemul pus în practică pentru implementarea sa. Cadrul general reprezintă un sistem solid de control intern prin care entităților competente implicate le sunt distribuite roluri și responsabilități clare. Secretarul de stat pentru redresare și investiții strategice coordonează punerea în aplicare a planului, iar monitorizarea este efectuată la nivel politic de Conferința interministerială și la nivel administrativ de Comitetul de monitorizare interfederală. Planul belgian identifică diferitele organisme responsabile cu punerea în aplicare, monitorizarea și controlul proiectelor în fiecare dintre cele șase entități (Statul federal, Regiunea flamandă, Regiunea valonă, Regiunea Bruxelles-Capitală, Comunitatea francofonă și cea germanofonă).
(42)Fiecare entitate este responsabilă de colectarea datelor referitoare la proiectele aflate în responsabilitatea sa și asigură actualizarea periodică a progreselor înregistrate în ceea ce privește instrumentele de monitorizare. În ceea ce privește auditul, entitățile desemnate sunt, de asemenea, responsabile de auditarea fondurilor UE care fac obiectul gestiunii partajate și sunt independente de entitățile care pun în aplicare planul. Planul stabilește diferitele proceduri de control ale fiecărei entități pentru prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese atunci când se utilizează fondurile prevăzute în temeiul Regulamentului (UE) 2021/241.
(43)În general, măsurile propuse de Belgia în planul de redresare și reziliență pentru prevenirea, depistarea și corectarea corupției, a fraudei și a conflictelor de interese atunci când se utilizează fondurile puse la dispoziție în cadrul mecanismului, inclusiv măsurile menite să evite dubla finanțare din mecanism și din alte programe ale Uniunii, sunt evaluate ca fiind adecvate, cu condiția ca jaloanele aferente unui sistem de repertorii pentru monitorizarea punerii în aplicare a Mecanismului de redresare și reziliență și modalitățile de coordonare adecvate pentru a evita dubla finanțare să fie îndeplinite înainte de prima cerere de plată.
Coerența planului
(44)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (k) și cu secțiunea 2.11 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, planul conține într-o măsură moderată (nota B) măsuri pentru implementarea reformelor și a proiectelor de investiții publice care reprezintă acțiuni coerente.
(45)Planul include o serie de reforme și de investiții care sprijină obiectivele de a stimula redresarea economiei belgiene, de a contribui la tranziția verde și digitală și de a-i spori reziliența pe calea către o creștere mai durabilă și mai favorabilă incluziunii. Măsurile individuale incluse în plan sunt coerente cu obiectivele generale anunțate. Planul nu prezintă neconcordanțe sau contradicții în ceea ce privește conținutul diferitelor componente. Unele măsuri se consolidează reciproc și se completează, de asemenea, la nivel guvernamental. Cu toate acestea, în unele cazuri, potențialul unora dintre investiții ar fi putut fi consolidat și mai mult prin reforme complementare mai ample. De exemplu, deși planul conține o serie de investiții și reforme orientate către renovarea clădirilor pentru a deveni eficiente din punct de vedere energetic, nu există un angajament ferm de a reforma sistemul de impozitare a energiei pentru a stimula mai multe investiții în acest domeniu. Deși planul este favorabil implementării tehnologiei pentru producția ecologică de hidrogen, există doar un sprijin limitat pentru creșterea producției de energie din surse regenerabile. Măsurile care vizează creșterea gradului de ocupare a forței de muncă și îmbunătățirea funcționării pieței muncii nu sunt însoțite de măsuri concrete de a reduce contrastimulentele pentru încadrarea în muncă prezente în sistemul fiscal.
Egalitate
(46)Planul conține o serie de măsuri care se preconizează că vor aborda provocările din domeniul egalității de gen și al egalității de șanse pentru toți. Institutul belgian pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați consideră că 52 % din măsurile de investiții incluse în plan vor avea un potențial impact pozitiv asupra egalității de gen. Printre acestea se numără măsurile destinate atragerii unui număr mai mare de femei care să urmeze studii în domeniile științei, tehnologiei, ingineriei și matematicii și cele destinate creșterii ratei de ocupare a forței de muncă în rândul femeilor. Deși planul nu reușește să definească o abordare cuprinzătoare și holistică față de grupurile vulnerabile, obiectivele egalității de șanse pentru toți sunt integrate în măsuri din mai multe domenii de politică ale planului, cum ar fi educația, locuințele sociale, incluziunea pe piața forței de muncă, mobilitatea și incluziunea digitală. Printre acestea se numără reforme ale cadrului de reglementare pentru a se putea efectua teste de discriminare, precum și instrumente și cunoștințe disponibile în administrație care ar putea contribui la creșterea ratei de ocupare a persoanelor care provin din familii de migranți. Printre alte măsuri relevante se numără investițiile care se preconizează că vor face gările mai accesibile pentru persoanele cu mobilitate redusă și investițiile în locuințe sociale dotate cu tehnologii de asistență pentru a sprijini persoanele cu handicap sau cele în vârstă să aibă o viață independentă.
Autoevaluarea securității
(47)Nu s-a furnizat o autoevaluare a securității, deoarece aceasta nu a fost considerată oportună de către Belgia, în conformitate cu articolul 18 alineatul (4) litera (g) din Regulamentul (UE) 2021/241.
Proiecte transfrontaliere și multinaționale
(48)Planul conține o serie de măsuri de investiții care au o dimensiune transfrontalieră semnificativă și sunt în concordanță cu obiectivele strategiei industriale europene actualizate. O parte importantă a investițiilor (la nivel federal, flamand și valon), care se concentrează în comun pe sprijinirea unui lanț valoric industrial în domeniul hidrogenului, ar trebui să facă parte din proiectele transfrontaliere importante de interes european comun (PIIEC) care au fost planificate privind hidrogenul. De asemenea, proiectul de investiții „Backbone for H2 and CO2” (Magistrala pentru H2 și CO2) de la nivel federal ar trebui să genereze interconexiuni cu rețelele inițiale de transport de H2 și CO2 care urmează să fie construite în cadrul planului de țările învecinate. În plus, măsura de investiții „Off-shore energy island” (Insulă energetică în larg) de la nivel federal vizează dezvoltarea unui hub energetic offshore multifuncțional (a unei „insule energetice”) în Marea Nordului. Printre altele, acest hub energetic urmărește să faciliteze integrarea și importul unei cantități mai mari de energie din surse regenerabile în Marea Nordului și în jurul acesteia, prin conectarea la alte țări sau regiuni. În cele din urmă, o măsură de consolidare a cercetării și dezvoltării vizează finanțarea participării întreprinderilor din regiunea flamandă la un PIIEC planificat în domeniul microelectronicii.
Procesul de consultare
(49)În plan se menționează că Belgia a consultat o gamă largă de părți interesate în procesul de adoptare a planului pentru a spori gradul de asumare a acestuia la nivel național. La nivel federal, au fost consultate un număr mare de părți interesate, inclusiv parteneri sociali, societatea civilă și Institutul pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați. Guvernul federal a înființat un comitet consultativ, format din Consiliul Economic Central și Consiliul Federal pentru Dezvoltare Durabilă, reunind parteneri sociali și societatea civilă (organizații de mediu, organizații de cooperare pentru dezvoltare, organizații ale consumatorilor, organizații de tineret și mediul academic), care au oferit consultanță în diferite etape ale procesului de elaborare a planului. În plus, Institutul pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați a fost consultat pentru a evalua impactul planului asupra egalității de gen și pentru a formula recomandări. Guvernele regionale și ale comunităților au consultat partenerii sociali cu privire la proiectele lor de reformă și de investiții și, de asemenea, au făcut schimb de informații cu parlamentele regionale.
(50)Belgia se angajează să continue colaborarea cu partenerii sociali și cu societatea civilă pe parcursul punerii în aplicare a planului. Pentru a se asigura adeziunea tuturor actorilor relevanți, este esențială implicarea tuturor autorităților regionale și locale și a părților interesate vizate, inclusiv a partenerilor sociali, pe tot parcursul punerii în practică a investițiilor și a reformelor incluse în plan.
Evaluare pozitivă
(51)În urma evaluării pozitive a Comisiei cu privire la planul de redresare și reziliență al Belgiei, în care se constată că planul îndeplinește în mod satisfăcător criteriile de evaluare prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/241, în conformitate cu articolul 20 alineatul (2) și cu anexa V la regulamentul respectiv, prezenta decizie ar trebui să stabilească reformele și proiectele de investiții necesare pentru implementarea planului, jaloanele, țintele și indicatorii relevanți, precum și suma pusă la dispoziție de Uniune pentru implementarea planului sub formă de sprijin financiar nerambursabil.
Contribuția financiară
(52)Costurile totale estimate ale planului de redresare și reziliență al Belgiei sunt de 5 924 952 328 EUR. Întrucât planul de redresare și reziliență îndeplinește într-o măsură satisfăcătoare criteriile de evaluare prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/241 și, în plus, întrucât cuantumul costurilor totale estimate ale planului de redresare și reziliență este (puțin) mai mare decât contribuția financiară maximă disponibilă pentru Belgia, contribuția financiară alocată planului de redresare și reziliență al Belgiei ar trebui să fie egală cu valoarea totală a contribuției financiare disponibile pentru Belgia/valoarea costurilor totale estimate ale planului de redresare și reziliență.
(53)În conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, calculul contribuției financiare maxime pentru Belgia trebuie actualizat până la 30 iunie 2022. Așadar, în conformitate cu articolul 23 alineatul (1) din regulamentul menționat, ar trebui ca acum să fie pusă la dispoziția Belgiei o sumă care să fie angajată juridic până la 31 decembrie 2022. Dacă va fi necesar, în urma actualizării contribuției financiare maxime, Consiliul, la propunerea Comisiei, ar trebui, fără întârzieri nejustificate, să modifice prezenta decizie pentru a include contribuția financiară maximă actualizată.
(54)Sprijinul care urmează să fie acordat trebuie finanțat din împrumuturile contractate de către Comisie în numele Uniunii în temeiul articolului 5 din Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 a Consiliului. Sprijinul ar trebui să fie plătit în tranșe după ce Belgia va fi atins în mod satisfăcător jaloanele și țintele relevante identificate în ceea ce privește implementarea planului de redresare și reziliență.
(55)Belgia a solicitat o prefinanțare de 13 % din contribuția financiară. Această sumă ar trebui să se pună la dispoziția Belgiei sub rezerva intrării în vigoare a acordului de finanțare prevăzut la articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/241 și în conformitate cu modalitățile prevăzute în acesta.
(56)Prezenta decizie nu ar trebui să aducă atingere rezultatului niciuneia dintre procedurile legate de acordarea de fonduri ale Uniunii în cadrul oricărui alt program al Uniunii în afară de cel prevăzut de Regulamentul (UE) 2021/241 sau procedurilor legate de denaturări ale funcționării pieței interne care ar putea fi inițiate, în special în temeiul articolelor 107 și 108 din tratat. Decizia nu prevalează asupra cerinței ca statele membre să notifice Comisiei potențialele ajutoare de stat în temeiul articolului 108 din tratat.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Aprobarea evaluării planului de redresare și reziliență
Se aprobă evaluarea planului de redresare și reziliență al Belgiei pe baza criteriilor prevăzute la articolul 19 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/241. În anexa la prezenta decizie sunt prezentate reformele și proiectele de investiții incluse în planul de redresare și reziliență, măsurile și calendarul de monitorizare și implementare a planului de redresare și reziliență, inclusiv jaloanele și țintele relevante, indicatorii relevanți referitori la atingerea jaloanelor și a țintelor preconizate, precum și modalitățile de asigurare a accesului deplin al Comisiei la datele subiacente relevante.
Articolul 2
Contribuția financiară
1.Uniunea pune la dispoziția Belgiei o contribuție financiară sub formă de sprijin nerambursabil în valoare de 5 923 953 327 EUR 4 . O sumă de 3 645 626 483 EUR se pune la dispoziție pentru a fi angajată din punct de vedere juridic până la 31 decembrie 2022. Sub rezerva actualizării prevăzute la articolul 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, în urma căreia pentru Belgia ar rezulta o sumă egală sau mai mare decât această sumă, se pune la dispoziție o sumă suplimentară de 2 278 326 843 EUR pentru a fi angajată din punct de vedere juridic în perioada 1 ianuarie 2023-31 decembrie 2023.
2.Comisia pune contribuția financiară a Uniunii la dispoziția Belgiei în tranșe, în conformitate cu anexa. O sumă de 770 113 932 EUR se pune la dispoziție ca plată de prefinanțare, egală cu 13 % din contribuția financiară. Prefinanțarea și tranșele pot fi plătite de Comisie în cadrul unei singure operațiuni de plată sau prin intermediul mai multor plăți eșalonate. Cuantumul tranșelor depinde de disponibilitatea finanțării.
3.Prefinanțarea se eliberează sub rezerva intrării în vigoare a acordului de finanțare prevăzut la articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/241 și în conformitate cu modalitățile prevăzute în acesta. Prefinanțarea se lichidează prin deduceri proporționale din tranșele plătite.
4.Eliberarea tranșelor în conformitate cu acordul de finanțare este condiționată de disponibilitatea finanțării și de o decizie a Comisiei, adoptată în conformitate cu articolul 24 din Regulamentul (UE) 2021/241, care să ateste că Belgia a atins în mod satisfăcător jaloanele și țintele relevante identificate în ceea ce privește implementarea planului de redresare și reziliență. Sub rezerva intrării în vigoare a angajamentelor juridice menționate la alineatul (1), pentru a putea beneficia de sprijinul nerambursabil, jaloanele și țintele trebuie atinse până cel târziu la 31 august 2026.
Articolul 3
Destinatar
Prezenta decizie se adresează Regatului Belgiei.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Consiliu,
Președintele