(1)

siekdama išvengti Sąjungos vyno rinkos sutrikdymo 2023–2024 prekybos metais, Komisija priėmė Deleguotąjį reglamentą (ES) 2023/1225 (2), apimantį išskirtinį distiliavimą krizės atveju tam tikrose valstybėse narėse. Šia priemone buvo siekiama sumažinti tam tikruose pagrindiniuose Sąjungos vyno gamybos regionuose užfiksuotas perteklines atsargas, visų pirma raudonųjų ir rožinių vynų, susidariusias dėl bendro įvairių krizių ankstesniais metais poveikio, taip pat dėl bendros Sąjungoje suvartojamo ir eksportuojamo vyno kiekio mažėjimo tendencijos, kai vartotojai susiduria su didele infliacija, o vyno gamintojai patiria dideles išlaidas;

(2)

įgyvendinant šią priemonę šešiose vyną gaminančiose valstybėse narėse (Vokietijoje, Ispanijoje, Prancūzijoje, Italijoje, Vengrijoje ir Portugalijoje) iš rinkos pašalinta daugiau kaip 3,5 mln. hektolitrų raudonųjų ir rožinių vynų. 2023 m. pašalinus tokį kiekį ir sumažėjus gamybai Sąjungoje (–10,5 %, palyginti su ankstesniais metais) ir svarbiose vyną gaminančiose valstybėse narėse (–24 % Italijoje ir –21 % Ispanijoje), rinka einamaisiais prekybos metais apskritai tapo labiau subalansuota, net jei jos padėtis visoje Sąjungoje tebėra trapi;

(3)

vis dėlto Portugalijoje susiklostė priešinga padėtis – 2023 m. derlius joje padidėjo labiausiai iš visų vyną gaminančių valstybių narių (+ 10 %, palyginti su ankstesniais metais, o raudonųjų vynų su saugoma kilmės vietos arba geografine nuoroda segmente net +15 %) ir vyno iš viso pagaminta apie 7,5 mln. hektolitrų. Tuo pat metu Portugalijos raudonųjų vynų su saugoma kilmės vietos arba geografine nuoroda pardavimas vidaus rinkoje iki 2024 m. kovo mėn. padidėjo vos 2,3 %, palyginti su tuo pačiu laikotarpiu 2023 m., o eksportas iki 2024 m. balandžio mėn. sumažėjo 1,5 % Ši padėtis ypač sudėtinga Portugalijos raudonųjų vynų su saugoma kilmės vietos arba geografine nuoroda rinkos segmente, kuriame atsargų lygis, kaip apskaičiuota, iki 2024 m. liepos mėn. padidės dar 29 %, palyginti su 2023 m., ir 46 %, palyginti su ankstesnių penkerių metų nupjautiniu vidurkiu;

(4)

sukauptos atsargos turi didelį poveikį kainoms Portugalijos vyno rinkoje. Jei nebus skubiai imtasi veiksmų, prasidėjus 2024 m. derliui padėtis nacionalinėje rinkoje gali dar labiau pablogėti, nes vyno gamintojai nebeturės pajėgumų naujai produkcijai laikyti ir bus priversti ją parduoti dar mažesnėmis kainomis. Dabartinis spaudimas Portugalijos vyno rinkoje ir tai, kad Portugalijos gamintojai turi skubiai gauti pakankamų pajėgumų naujam derliui laikyti, gali tam tikru mastu paveikti ir kitų valstybių narių vyno rinkas: į jas gali patekti perteklinės Portugalijos pasiūlos dalis ir tie vynai su jų pirmine kilmės vietos ar geografine nuoroda arba be jų būtų parduodami mažomis kainomis;

(5)

iš Portugalijos vyno rinkos pašalinus dalį labiausiai paveikto rinkos segmento – raudonųjų vynų su saugoma kilmės vietos arba geografine nuoroda – atsargų, Portugalijai turėtų būti lengviau spręsti rinkos disbalanso problemą ir pasirūpinti tuo, kad dabartiniai sutrikimai Portugalijoje nevirstų sunkesne arba užsitęsusia krize ir neišplistų į kitų valstybių narių vyno rinkas. Numatoma, kad net ir taikant 2023 m. priimtą priemonę, 2024 m. liepos mėn. pabaigoje raudonųjų vynų su saugoma kilmės vietos arba geografine nuoroda atsargos Portugalijoje bus 2,25 mln. hektolitrų didesnės nei rekordinis lygis pernai, ir tai sudaro 63 % viso vidutinio derliaus. Iki einamųjų prekybos metų pabaigos sukauptos šių kategorijų vyno atsargos du su puse karto viršys 2023 m. pagamintą kiekį, o vidutinis laikotarpio pabaigos atsargų kiekis būna mažiau kaip dukart didesnis už vidutinį derlių;

(6)

siekiant sumažinti spaudimą rinkai, reikėtų pašalinti bent 15 % atsargų prieaugio, o tai sudaro apie 340 000 hektolitrų. Skiriant 20 % už dabartines rinkos kainas mažesnes kompensacijas, priemonei reikėtų apie 15 mln. EUR. Portugalija paskelbė negalinti pašalinti iš rinkos vyno pertekliaus, tam panaudodama nacionalines išmokas pagal Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 216 straipsnį. Visos kitos priemonės, kurias galima taikyti pagal Reglamentą (ES) Nr. 1308/2013, atrodo nepakankamos arba netinkamos. Todėl tikslinio distiliavimo krizės atveju priemonei Portugalijoje įgyvendinti tikslinga panaudoti žemės ūkio rezervą;

(7)

siekiant išvengti konkurencijos iškraipymo, neturėtų būti leidžiama pagamintą alkoholį naudoti maisto ir gėrimų pramonėje; jis turi būti naudojamas tik pramonės tikslais, įskaitant dezinfekcinių produktų ir vaistinių preparatų gamybą, ir energetikos reikmėms. Norint išvengti bet kokio piktnaudžiavimo ar per didelės kompensacijos įgyvendinus šią išskirtinę priemonę, tikslinga reikalauti, kad atitinkama valstybė narė priemonę taikytų tik toms vyno kategorijoms, kurių rinkai būdingas didelis disbalansas, ir ribotų teiktinos kompensacijos dydį, kad ji būtų mažesnė už atitinkamas aktualias rinkos kainas;

(8)

siekiant padidinti Sąjungos finansinių išteklių, kurie gali būti skirti šiai distiliavimo krizės atveju priemonei, veiksmingumą, Portugalijai turėtų būti leista papildyti Sąjungos finansinę paramą nacionalinėmis išmokomis, siekiančiomis iki 200 % pagal šį reglamentą skiriamos paramos;

(9)

Portugalija turėtų pateikti Komisijai išsamią informaciją apie šio reglamento įgyvendinimą, kad Sąjunga galėtų stebėti juo nustatytos priemonės veiksmingumą;

(10)

dėl su biudžetu susijusių priežasčių Sąjunga turėtų finansuoti įgyvendinant šiame reglamente nustatytą priemonę Portugalijos patirtas išlaidas tik jei jos patirtos iki tam tikros leidžiamos datos. Todėl šiai išskirtinei priemonei skirta parama turėtų būti išmokėta iki 2025 m. balandžio 30 d.;

(11)

kadangi po 2025 m. balandžio 30 d. mokėjimai nebebus atliekami, Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2022/127 (3) 5 straipsnio 2 dalis, kurioje numatytas proporcingas mėnesinių išmokų mažinimas pasibaigus terminui, netaikoma;

(12)

siekiant apsaugoti Sąjungos finansinius interesus, išskirtinę distiliavimo krizės atveju priemonę taikančios valstybės narės nacionalinės kompetentingos institucijos turi tikrinti, ar laikomasi šiame reglamente nustatytų sąlygų ir reikalavimų;

(13)

dėl privalomų skubos priežasčių atsižvelgiant į tebesitęsiančius rinkos sutrikimus ir trumpą laiką iki artėjančio derliaus nuėmimo 2024 m. rugsėjo mėn., per kurį Portugalija turi pradėti įgyvendinti šiuo reglamentu nustatytą priemonę, būtina veiksmų imtis nedelsiant ir kuo greičiau iš rinkos pašalinti pasiūlos perteklių. Priešingu atveju padėtis rinkoje toliau blogės ir dabartinis disbalansas persikels į naujus prekybos metus, dėl to krizė Portugalijoje gali užsitęsti ir taip pat gali turėti įtakos kitų valstybių narių vyno rinkoms. Taigi delsiant imtis veiksmų kiltų pavojus, kad sumažės jų veiksmingumas stabilizuoti Portugalijos vyno rinką;

(14)

atsižvelgiant į pirmiau nurodytas privalomas skubos priežastis, šis reglamentas turėtų būti priimtas pagal Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 228 straipsnyje nustatytą skubos procedūrą;

(15)

atsižvelgiant į būtinybę imtis neatidėliotinų veiksmų, šis reglamentas turėtų įsigalioti jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną,