L_202500755LV.000101.fmx.xml

KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) 2025/755

(2025. gada 16. aprīlis),

ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2023/2631 papildina, precizējot to maksu veidu, kuras EVTI jāiekasē no Eiropas zaļo obligāciju ārējiem pārbaudītājiem, jautājumus, par kuriem maksas maksājamas, maksu summas un veidu, kādā tās samaksājamas

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2023/2631 (2023. gada 22. novembris) par Eiropas zaļajām obligācijām un fakultatīvu informācijas atklāšanu attiecībā uz obligācijām, ko tirgo kā vides ziņā ilgtspējīgas, un ar ilgtspēju saistītām obligācijām (1) un jo īpaši tās 66. panta 3. punktu,

tā kā:

(1)

Ar maksām, ko Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestāde (EVTI) iekasē no Eiropas zaļo obligāciju ārējiem pārbaudītājiem, būtu pilnībā jāatgūst visas izmaksas, kas EVTI rodas saistībā ar ārējo pārbaudītāju reģistrāciju, atzīšanu un uzraudzību, tostarp tiešās un netiešās izmaksas. Netiešajām izmaksām vajadzētu būt pamatotam EVTI fiksēto un mainīgo pieskaitāmo izmaksu sadalījumam saistībā ar uzraudzības darbībām, kas veiktas saskaņā ar Regulu (ES) 2023/2631.

(2)	Par EVTI darbībām, kas saistītas ar ārējiem pārbaudītājiem, iekasētās maksas būtu jānosaka tādā apmērā, kas ļauj izvairīties no būtiska deficīta vai pārpalikuma rašanās. Ja ir regulārs būtisks pārpalikums vai deficīts, maksu līmenis būtu jāpārskata.

(3)

Reģistrācijas maksas ārējiem pārbaudītājiem būtu jānosaka tādā līmenī, kas ir piemērots, lai atspoguļotu izmaksas, kas EVTI radušās, novērtējot pieteikumus, un nodrošinātu atbilstību tās salīdzināmajām tiešās uzraudzības pilnvarām. Nosakot maksas ārējiem pārbaudītājiem, kuri pēc reģistrācijas iesniedz pieteikumu atļaujas saņemšanai kā trešās valsts ārējā pārbaudītāja apstiprinošam ārējam pārbaudītājam, būtu jāņem vērā, ka EVTI tos jau ir novērtējusi un reģistrējusi.

(4)

Saskaņā ar Regulu (ES) 2023/2631 trešo valstu ārējie pārbaudītāji var piedāvāt pakalpojumus, pamatojoties uz reģistrāciju, kuras pamatā ir līdzvērtības režīms, uz atzīšanas pamata vai uz tādas atļaujas pamata, ko sniedzis Savienībā reģistrēts ārējais pārbaudītājs, kas reģistrēts EVTI. Maksām, kas jāmaksā EVTI, būtu jāatspoguļo uzraudzības centienu atšķirīgais apmērs un līdz ar to izmaksas, kas saistītas ar katru no šīm iespējām. Tādējādi, nosakot maksas trešo valstu ārējiem pārbaudītājiem, kas piesakās reģistrācijai saskaņā ar līdzvērtības režīmu, būtu jāņem vērā zemāks uzraudzības centienu un izmaksu līmenis, jo šie ārējie pārbaudītāji jau ir reģistrēti un tādējādi tiek novērtēti un uzraudzīti trešā valstī. Trešo valstu ārējiem pārbaudītājiem, kas piesakās atzīšanai, būtu jāmaksā tāda pati maksa kā Savienībā bāzētiem ārējiem pārbaudītājiem, lai atspoguļotu to, ka uzraudzības centieni un izmaksas ir vienādas.

(5)	Lai novērstu šķēršļus ienākšanai tirgū maziem ārējiem pārbaudītājiem, ir jāievieš apgrozījuma robežvērtība, zem kuras ārējiem pārbaudītājiem nav jāpiemēro gada uzraudzības maksas trīs gadus pēc to reģistrācijas vai atzīšanas.

(6)

Saskaņā ar Regulas (ES) 2023/2631 66. panta 3. punktu robežvērtība būtu jābalsta uz gada apgrozījumu grupas līmenī. Gada apgrozījums būtu jānosaka, pamatojoties uz konsolidētajiem finanšu pārskatiem, kas sagatavoti saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2013/34/ES (2). Lai ilgtermiņā nodrošinātu proporcionalitāti, ir jāievieš maksu maksimālā robežvērtība, ko mēra kā daļu no piemērojamā apgrozījuma. Lai EVTI nodrošinātu maksu iekasēšanas prognozējamības pakāpi, ir arī jānosaka minimālā maksa visiem ārējiem pārbaudītājiem, kuri pārsniedz robežvērtību. Šī minimālā maksa būtu jānosaka tādā līmenī, kas nodrošina atbilstību EVTI salīdzināmajām tiešās uzraudzības pilnvarām.

(7)

Valstu kompetentajām iestādēm rodas izmaksas, kad tās palīdz EVTI veikt tās uzraudzības uzdevumus un jo īpaši, ja minētās valstu kompetentās iestādes palīdz EVTI saskaņā ar Regulas (ES) 2023/2631 55. panta 4. punktu un 56. panta 5. punktu. Tāpēc maksām, ko EVTI iekasē no Eiropas zaļo obligāciju ārējiem pārbaudītājiem, būtu jāsedz arī šīs izmaksas. Lai nepieļautu, ka valstu kompetentajām iestādēm rodas zaudējumi vai ka tās gūst peļņu no deleģētu uzdevumu veikšanas vai no palīdzības sniegšanas EVTI, EVTI būtu attiecīgajai valsts kompetentajai iestādei jākompensē tikai faktiskās izmaksas.

(8)	Saskaņā ar Regulas (ES) 2023/2631 66. panta 4. punktu ir notikusi apspriešanās ar EVTI par šīs regulas saturu,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Reģistrācijas, atzīšanas un atļaujas saņemšanas maksas

1. Jebkura persona vai vienība, kas iesniedz Eiropas zaļo obligāciju ārējā pārbaudītāja reģistrācijas pieteikumu saskaņā ar Regulas (ES) 2023/2631 23. pantu, maksā EVTI maksu 40 000 EUR apmērā.

2. Trešās valsts ārējais pārbaudītājs, kas iesniedz Eiropas zaļo obligāciju ārējā pārbaudītāja reģistrācijas pieteikumu saskaņā ar Regulas (ES) 2023/2631 39. pantu, maksā EVTI maksu 10 000 EUR apmērā.

3. Trešās valsts ārējais pārbaudītājs, kas iesniedz atzīšanas pieteikumu saskaņā ar Regulas (ES) 2023/2631 42. panta 1. punktu, maksā EVTI maksu 40 000 EUR apmērā.

4. Eiropas zaļo obligāciju ārējais pārbaudītājs, kas pēc reģistrācijas iesniedz pieteikumu apstiprinoša ārējā pārbaudītāja atļaujas saņemšanai saskaņā ar Regulas (ES) 2023/2631 43. panta 1. punktu, maksā EVTI maksu 20 000 EUR apmērā.

2. pants

Gada uzraudzības maksas

1. Ārējo pārbaudītāju, kura gada apgrozījums grupas līmenī ir mazāks par 5 000 000 EUR, atbrīvo no pienākuma maksāt EVTI gada uzraudzības maksu. Minēto atbrīvojumu piemēro līdz trešā pilnā kalendārā gada beigām pēc reģistrācijas vai attiecīgā gadījumā – pēc atzīšanas. Pēc minētās dienas minētie ārējie pārbaudītāji maksā gada uzraudzības maksu, ko aprēķina saskaņā ar 2. punktu.

2. EVTI kopējās gada uzraudzības izmaksas un gada uzraudzības maksu konkrētam ārējam pārbaudītājam aprēķina šādi:

a)	kopējā gada uzraudzības maksa konkrētā (n) gadā ir vienāda ar EVTI attiecīgā gada budžetā iekļauto aplēsi attiecībā uz izdevumiem, kas saistīti ar ārējo pārbaudītāju darbību uzraudzību saskaņā ar Regulu (ES) 2023/2631;

ārējā pārbaudītāja gada uzraudzības maksa par konkrētu (n) gadu ir kopējās gada uzraudzības izmaksas, kas noteiktas saskaņā ar a) apakšpunktu un sadalītas starp visiem ārējiem pārbaudītājiem, izņemot tos ārējos pārbaudītājus, kuri (n) gadā ir atbrīvoti saskaņā ar 1. punktu, proporcionāli to piemērojamajam apgrozījumam, kas aprēķināts saskaņā ar 3. pantu;

c)	no ārējā pārbaudītāja iekasētā gada uzraudzības maksa nepārsniedz 3 % no tā piemērojamā apgrozījuma. Tomēr neviena ārējā pārbaudītāja gada uzraudzības maksa nav mazāka par 30 000 EUR.

3. Atkāpjoties no 1. un 2. punkta, pirmā gada uzraudzības maksa ir vienāda ar 1. panta 1. punktā minēto maksu vai attiecīgā gadījumā ar 1. panta 2. punktā minēto maksu, vai attiecīgā gadījumā ar 1. panta 3. punktā minēto maksu, kas reizināta ar dienu skaitu starp reģistrāciju vai atzīšanu un gada beigām un dalīta ar kopējo dienu skaitu attiecīgajā gadā.

4. Ārējam pārbaudītājam, kas ir reģistrēts vai atzīts decembrī, uzraudzības maksa par pirmo gadu nav jāmaksā.

3. pants

Piemērojamais apgrozījums

1. Ārējie pārbaudītāji kārto revidētus pārskatus, kuros tie no ārējās pārbaudes pakalpojumiem gūtos ieņēmumus skaidri nošķir no citiem saviem ieņēmumiem.

2. Ārējā pārbaudītāja piemērojamais apgrozījums attiecīgajā (n) gadā, kā minēts 2. panta 2. punktā, ir minētā ārējā pārbaudītāja ieņēmumu, kas gūti no ārējās pārbaudes pakalpojumu sniegšanas, summa, pamatojoties uz revidētajiem pārskatiem par (n-2) gadu.

3. Lai aprēķinātu katra ārējā pārbaudītāja apgrozījuma koeficientu, EVTI minētā ārējā pārbaudītāja piemērojamo apgrozījumu (n-2) gadā dala ar visu ārējo pārbaudītāju piemērojamo apgrozījumu (n-2) gadā, no kura atskaitīts to ārējo pārbaudītāju apgrozījums, kuri saskaņā ar 2. panta 1. punktu ir atbrīvoti no gada uzraudzības maksas maksāšanas. Ja konkrēta ārēja pārbaudītāja revidētie pārskati par (n–2) gadu nav pieejami, EVTI izmanto minētā ārējā pārbaudītāja revidētos pārskatus par (n–1) gadu.

4. Ja ārējais pārbaudītājs nav darbojies visu (n-2) vai (n-1) gadu, EVTI minētā ārējā pārbaudītāja saskaņā ar 2. punktu piemērojamo apgrozījumu aprēķina, šim ārējam pārbaudītājam vērtības, kas aprēķinātas par to mēnešu skaitu, kuros minētais ārējais pārbaudītājs darbojās (n-2) vai (n-1) gadā, ekstrapolējot uz visu (n-2) vai (n-1) gadu.

5. Ārējie pārbaudītāji katru gadu iesniedz EVTI 1. punktā minētos revidētos pārskatus. Tie minētos pārskatus EVTI elektroniski iesniedz ne vēlāk kā katra (n-1) gada 30. septembrī. Ārējais pārbaudītājs, kas reģistrēts vai atzīts pēc 30. septembra, nekavējoties pēc reģistrācijas vai atzīšanas un līdz reģistrācijas vai atzīšanas gada beigām iesniedz EVTI savus revidētos pārskatus.

6. EVTI ieņēmumus, kas no ārējās pārbaudes pakalpojumiem gūti valūtā, kas nav euro, konvertē euro, izmantojot vidējo euro valūtas maiņas kursu, kurš bija piemērojams periodā, kurā minētie ieņēmumi reģistrēti. Šajā nolūkā EVTI izmanto Eiropas Centrālās bankas publicēto euro atsauces maiņas kursu.

4. pants

Vispārīgā maksāšanas kārtība

Visas maksas ir maksājamas euro. Nokavētiem maksājumiem piemēro Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) 2024/2509 (3) 99. pantā noteiktos kavējuma procentus.

5. pants

Maksa par reģistrāciju, atzīšanu un atļaujas saņemšanu

1. Maksas par reģistrāciju, atzīšanu un atļaujas saņemšanu ir maksājamas, kad ārējais pārbaudītājs iesniedz pieteikumu reģistrācijai, atzīšanai vai atļaujas saņemšanai, un tās ir pilnībā nomaksājamas 30 dienu laikā no EVTI rēķina izrakstīšanas dienas.

2. EVTI neatmaksā reģistrācijas, atzīšanas vai atļaujas piešķiršanas maksu ārējiem pārbaudītājiem, kuri nolemj atsaukt savu reģistrācijas, atzīšanas vai atļaujas pieteikumu.

6. pants

Gada uzraudzības maksu samaksa

1. Šīs regulas 2. pantā minētās gada uzraudzības maksas samaksas prasība kļūst galīga katra kalendārā gada sākumā un to pilnībā samaksā Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādei minētā gada pirmajos trīs mēnešos. EVTI ne vēlāk kā 30 dienas pirms galīgā maksājuma datuma katram ārējam pārbaudītājam iesniedz rēķinu, kurā norādīta maksājamā uzraudzības maksa.

2. EVTI nekādā gadījumā neatlīdzina samaksātās gada uzraudzības maksas.

7. pants

Izdevumu atlīdzināšana valstu kompetentajām iestādēm

1. Tikai EVTI iekasē 1. un 2. pantā minētās maksas.

2. EVTI atlīdzina valstu kompetentajām iestādēm faktiskās izmaksas, kas radušās, veicot uzdevumus saskaņā ar Regulu (ES) 2023/2631, un jo īpaši par visiem uzdevumiem, kas veikti saskaņā ar minētās regulas 55. panta 4. punktu vai 56. panta 5. punktu. Atlīdzināmās izmaksas ietver visas pastāvīgās izmaksas un mainīgās izmaksas, kas saistītas ar EVTI sniegto palīdzību.

8. pants

Stāšanās spēkā

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2025. gada 16. aprīlī

Komisijas vārdā –

priekšsēdētāja

Ursula VON DER LEYEN

(1) OV L, 2023/2631, 30.11.2023., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2631/oj.

(2) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2013/34/ES (2013. gada 26. jūnijs) par noteiktu veidu uzņēmumu gada finanšu pārskatiem, konsolidētajiem finanšu pārskatiem un saistītiem ziņojumiem, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2006/43/EK un atceļ Padomes Direktīvas 78/660/EEK un 83/349/EEK (OV L 182, 29.6.2013., 19. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/34/oj).

(3) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) 2024/2509 (2024. gada 23. septembris) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (OV L, 2024/2509, 26.9.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).