European flag

Europos Sąjungos
oficialusis leidinys

LT

L serija


2025/755

2025 7 25

KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2025/755

2025 m. balandžio 16 d.

kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2023/2631 papildomas išsamiau nustatant mokesčių, kuriuos ESMA turi taikyti Europos žaliųjų obligacijų išorės vertintojams, rūšis, už ką jie turi būti mokami, mokesčių dydžius ir mokėjimo būdą

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2023 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2023/2631 dėl Europos žaliųjų obligacijų ir neprivalomo informacijos apie obligacijas, kurios platinamos kaip aplinkos atžvilgiu tvarios, atskleidimo bei neprivalomo informacijos apie su tvarumu susietas obligacijas atskleidimo (1), ypač į jo 66 straipsnio 3 dalį,

kadangi:

(1)

mokesčiai, kuriuos Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA) turi taikyti Europos žaliųjų obligacijų išorės vertintojams, turėtų visiškai padengti visas ESMA patiriamas išlaidas, susijusias su išorės vertintojų registracija, pripažinimu ir priežiūra, įskaitant tiesiogines ir netiesiogines išlaidas. Netiesiogines išlaidas turėtų sudaryti pagrįsta ESMA pastoviųjų ir kintamųjų pridėtinių išlaidų, susijusių su priežiūros veikla pagal Reglamentą (ES) 2023/2631, dalis;

(2)

nustatomas toks už ESMA veiklą, susijusią su išorės vertintojais, taikomų mokesčių dydis, kad nesusidarytų didelis deficitas arba perteklius. Tais atvejais, kai nuolat susidaro didelis perteklius arba deficitas, mokesčių dydis turėtų būti persvarstytas;

(3)

išorės vertintojams turėtų būti nustatyti tinkamo dydžio registracijos mokesčiai, kurie atitiktų ESMA išlaidas, patirtas vertinant paraiškas, ir būtų užtikrintas suderinamumas su jos panašiais tiesioginės priežiūros įgaliojimais. Nustatant mokesčius išorės vertintojams, kurie po registracijos kreipiasi leidimo kaip trečiosios valstybės išorės vertintojo tvirtinantieji išorės vertintojai, turėtų būti atsižvelgiama į tai, kad juos jau įvertino ir užregistravo ESMA;

(4)

trečiųjų valstybių išorės vertintojai paslaugas pagal Reglamentą (ES) 2023/2631 gali teikti remdamiesi registracija, grindžiama lygiavertiškumo tvarka, remdamiesi pripažinimu arba remdamiesi leidimu jų paslaugas patvirtinti Sąjungoje įsisteigusiam ir ESMA registruotam išorės vertintojui. ESMA mokėtini mokesčiai turėtų atspindėti skirtingą priežiūros pastangų mastą, taigi ir išlaidas, susijusias su kiekviena iš šių galimybių. Todėl nustatant mokesčius trečiųjų šalių išorės vertintojams, kurie kreipiasi dėl registracijos pagal lygiavertiškumo tvarką, turėtų būti atsižvelgiama į mažesnes priežiūros pastangas ir išlaidas, nes jie jau yra registruoti, taigi vertinami ir prižiūrimi trečiojoje valstybėje. Trečiųjų valstybių išorės vertintojai, kurie kreipiasi dėl pripažinimo, turėtų mokėti tokį patį mokestį kaip ir Sąjungoje įsisteigę išorės vertintojai, nes priežiūros pastangos ir išlaidos yra tokios pačios;

(5)

siekiant užkirsti kelią kliūčių nedideliems išorės vertintojams patekti į rinką atsiradimui, būtina nustatyti apyvartos ribą, kurios nepasiekus išorės vertintojams trejus metus po registracijos arba pripažinimo metinių priežiūros mokesčių mokėti nereikėtų;

(6)

pagal Reglamento (ES) 2023/2631 66 straipsnio 3 dalį, riba turėtų būti grindžiama metine apyvarta grupės lygmeniu. Metinė apyvarta turėtų būti nustatoma remiantis konsoliduotosiomis finansinėmis ataskaitomis, parengtomis pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2013/34/ES (2). Siekiant užtikrinti proporcingumą ilguoju laikotarpiu, būtina nustatyti mokesčių, vertinamų kaip pagrindu imamos apyvartos dalis, viršutinę ribą. Siekiant užtikrinti tam tikrą ESMA skirtų mokesčių surinkimo nuspėjamumą, taip pat būtina nustatyti minimalų mokestį visiems ribą viršijantiems išorės vertintojams. Šis minimalus mokestis turėtų būti tokio dydžio, kad būtų užtikrintas suderinamumas su panašiais ESMA tiesioginės priežiūros įgaliojimais;

(7)

nacionalinės kompetentingos institucijos, padėdamos ESMA vykdyti priežiūros užduotis, patiria išlaidų, visų pirma kai tos nacionalinės kompetentingos institucijos padeda ESMA pagal Reglamento (ES) 2023/2631 55 straipsnio 4 dalį ir 56 straipsnio 5 dalį. Mokesčiai, kuriuos ESMA taiko Europos žaliųjų obligacijų išorės vertintojams, turėtų padengti ir tas išlaidas. Kad nacionalinės kompetentingos institucijos nepatirtų nuostolių arba negautų pelno už pavestų užduočių vykdymą ar Europos vertybinių popierių ir rinkų institucijai suteiktą pagalbą, ESMA turėtų kompensuoti tik faktines tų nacionalinių kompetentingų institucijų patirtas išlaidas;

(8)

pagal Reglamento (ES) 2023/2631 66 straipsnio 4 dalį dėl šio reglamento turinio konsultuotasi su ESMA,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Registracijos, pripažinimo ir leidimo mokesčiai

1.   Bet kuris asmuo arba subjektas, kuris pateikia Europos žaliųjų obligacijų išorės vertintojo registracijos paraišką pagal Reglamento (ES) 2023/2631 23 straipsnį, sumoka ESMA 40 000 EUR mokestį.

2.   Trečiosios valstybės išorės vertintojas, kuris pateikia Europos žaliųjų obligacijų išorės vertintojo registracijos paraišką pagal Reglamento (ES) 2023/2631 39 straipsnį, sumoka ESMA 10 000 EUR mokestį.

3.   Trečiosios valstybės išorės vertintojas, kuris pateikia paraišką dėl pripažinimo pagal Reglamento (ES) 2023/2631 42 straipsnio 1 dalį, sumoka ESMA 40 000 EUR mokestį.

4.   Europos žaliųjų obligacijų išorės vertintojas, kuris po registracijos kreipiasi leidimo kaip tvirtinantysis išorės vertintojas pagal Reglamento (ES) 2023/2631 43 straipsnio 1 dalį, sumoka ESMA 20 000 EUR mokestį.

2 straipsnis

Metiniai priežiūros mokesčiai

1.   Išorės vertintojas, kurio metinė apyvarta grupės lygmeniu yra mažesnė nei 5 000 000 EUR, atleidžiamas nuo pareigos ESMA mokėti metinį priežiūros mokestį. Atleidimas nuo pareigos taikomas iki trečiųjų visų kalendorinių metų, einančių po, atitinkamai, registracijos arba pripažinimo, pabaigos. Po tos datos tie išorės vertintojai moka metinį priežiūros mokestį, apskaičiuojamą pagal 2 dalį.

2.   Bendras metines priežiūros išlaidas ir konkretaus išorės vertintojo mokėtiną metinį priežiūros mokestį ESMA apskaičiuoja taip:

a)

bendros metinės priežiūros išlaidos konkrečiais (n) metais yra numatomos išlaidos, susijusios su išorės vertintojų veiklos priežiūra pagal Reglamentą (ES) 2023/2631 ir įtrauktos į tų metų ESMA biudžetą;

b)

išorės vertintojo konkrečiais (n) metais mokėtinas metinis priežiūros mokestis yra bendros metinės priežiūros išlaidos, nustatytos pagal a punktą ir padalytos visiems išorės vertintojams, išskyrus tuos išorės vertintojus, kurie n metais atleidžiami nuo pareigos mokėti mokestį pagal 1 dalį, proporcingai pagrindu imamai jų apyvartai, apskaičiuotai pagal 3 straipsnį;

c)

išorės vertintojui taikomas metinis priežiūros mokestis neturi sudaryti daugiau kaip 3 % pagrindu imamos jo apyvartos. Tačiau nė vieno išorės vertintojo mokamas metinis priežiūros mokestis negali būti mažesnis negu 30 000 EUR.

3.   Nukrypstant nuo 1 ir 2 dalių, pirmųjų metų priežiūros mokestis yra lygus 1 straipsnio 1 dalyje nurodytam mokesčiui arba, kai taikytina, 1 straipsnio 2 dalyje nurodytam mokesčiui, arba, kai taikytina, 1 straipsnio 3 dalyje nurodytam mokesčiui, padaugintam iš dienų nuo registracijos arba pripažinimo iki metų pabaigos skaičiaus ir padalytam iš bendro tų metų dienų skaičiaus.

4.   Gruodžio mėnesį užregistruotas arba pripažintas išorės vertintojas pirmųjų metų priežiūros mokesčio nemoka.

3 straipsnis

Pagrindu imama apyvarta

1.   Išorės vertintojai saugo audituotas ataskaitas, kuriose pajamos, gautos teikiant išorės vertinimo paslaugas, aiškiai atskiriamos nuo kitų jų pajamų.

2.   Pagrindu imama išorės vertintojo konkrečių n metų apyvarta, kaip nurodyta 2 straipsnio 2 dalyje, yra to išorės vertintojo pajamų, gautų teikiant išorės vertinimo paslaugas, suma, remiantis (n – 2) metų audituotomis ataskaitomis.

3.   Siekdama apskaičiuoti kiekvieno išorės vertintojo apyvartos koeficientą, ESMA pagrindu imamą to išorės vertintojo (n – 2) metų apyvartą padalija iš pagrindu imamos visų išorės vertintojų (n – 2) metų apyvartos, iš kurios atimta išorės vertintojų, kurie pagal 2 straipsnio 1 dalį atleidžiami nuo pareigos mokėti metinį priežiūros mokestį, apyvarta. Jeigu konkretaus išorės vertintojo (n – 2) metų audituotų ataskaitų nėra, ESMA naudoja to išorės vertintojo (n – 1) metų audituotas ataskaitas.

4.   Jei išorės vertintojas veiklą vykdė ne visus (n – 2) arba (n – 1) metus, pagrindu imamą to išorės vertintojo apyvartą ESMA apskaičiuoja pagal 2 dalį, tam išorės vertintojui ekstrapoliuodama vertes, apskaičiuotas tam mėnesių skaičiui, kurį tas išorės vertintojas vykdė veiklą (n – 2) arba (n – 1) metais, visiems (n – 2) arba (n – 1) metams.

5.   Išorės vertintojai kasmet pateikia ESMA 1 dalyje nurodytas audituotas ataskaitas. Tas ataskaitas jie pateikia ESMA elektroninėmis priemonėmis ne vėliau kaip kiekvienų (n – 1) metų rugsėjo 30 d. Išorės vertintojas, užregistruotas arba pripažintas po rugsėjo 30 d., savo audituotas ataskaitas pateikia ESMA iš karto po registracijos arba pripažinimo ir iki registracijos arba pripažinimo metų pabaigos.

6.   ESMA iš išorės vertinimo paslaugų gautas pajamas, kurios pateiktos ne eurais, o kita valiuta, konvertuoja į eurus, taikydama vidutinį užsienio valiutos keitimo į eurus kursą, taikytą laikotarpiu, kuriuo tos pajamos buvo užregistruotos. Tuo tikslu ESMA naudoja Europos Centrinio Banko paskelbtą orientacinį užsienio valiutos keitimo į eurus kursą.

4 straipsnis

Bendra mokėjimo tvarka

Visi mokesčiai mokami eurais. Už pavėluotą mokėjimą skaičiuojami Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2024/2509 (3) 99 straipsnyje nustatyti delspinigiai.

5 straipsnis

Registracijos, pripažinimo ir leidimo mokesčių mokėjimas

1.   Registracijos, pripažinimo ir leidimo mokesčiai tampa mokėtini tuo metu, kai išorės vertintojas pateikia registracijos, pripažinimo ar leidimo paraišką, ir visa jų suma sumokama per 30 dienų nuo ESMA sąskaitos faktūros išrašymo dienos.

2.   ESMA registracijos, pripažinimo ar leidimo mokesčių negrąžina išorės vertintojams, kurie nusprendžia atsiimti savo registracijos, pripažinimo ar leidimo paraišką.

6 straipsnis

Metinių priežiūros mokesčių mokėjimas

1.   2 straipsnyje nurodytas metinis priežiūros mokestis tampa mokėtinas kiekvienų kalendorinių metų pradžioje ir visa jo suma sumokama ESMA per pirmuosius tris tų metų mėnesius. ESMA kiekvienam išorės vertintojui sąskaitą faktūrą, kurioje nurodomas mokėtinas priežiūros mokestis, pateikia ne vėliau kaip likus 30 dienų iki galutinės mokėjimo dienos.

2.   ESMA sumokėtų metinių priežiūros mokesčių jokiomis aplinkybėmis negrąžina.

7 straipsnis

Kompensavimas nacionalinėms kompetentingoms institucijoms

1.   1 ir 2 straipsniuose nurodytus mokesčius taiko tik ESMA.

2.   ESMA kompensuoja nacionalinių kompetentingų institucijų faktines išlaidas, patirtas vykdant užduotis pagal Reglamentą (ES) 2023/2631, visų pirma vykdant bet kokias užduotis pagal to reglamento 55 straipsnio 4 dalį arba 56 straipsnio 5 dalį. Kompensuotinos išlaidos apima visas pastoviąsias ir kintamąsias išlaidas, susijusias su ESMA teikiama pagalba.

8 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2025 m. balandžio 16 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN


(1)   OL L, 2023/2631, 2023 11 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2631/oj.

(2)   2013 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/34/ES dėl tam tikrų rūšių įmonių metinių finansinių ataskaitų, konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir susijusių pranešimų, kuria iš dalies keičiama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/43/EB ir panaikinamos Tarybos direktyvos 78/660/EEB ir 83/349/EEB, (OL L 182, 2013 6 29, p. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/34/oj).

(3)   2024 m. rugsėjo 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2024/2509 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių (OL L, 2024/2509, 2024 9 26, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/755/oj

ISSN 1977-0723 (electronic edition)