(1)

Objem listovních zásilek se od roku 2008 v Unii meziročně snižoval o 4,9 % a s poklesem ekonomiky v důsledku pandemie COVID-19 se tento trend ještě zrychlil, přičemž objem listovních zásilek mezi lety 2019 a 2020 poklesl o 12 % až 26 %.

(2)

Služby dodávání balíků od roku 2008 v Unii meziročně rostou přibližně o 9 % a pandemie COVID-19 tento trend dále posílila.

(3)

Náklady spojené s povinností univerzálních služeb, vycházející ze stupnice nákladů, v důsledku prudkého poklesu trhu s listovními zásilkami vzrostly.

(4)

S rozvojem elektronického obchodu a digitalizace se na trhu poštovních služeb objevili noví aktéři, produkty a služby.

(5)

V každém členském státě jsou všeobecné poštovní služby poskytovány na celostátní úrovni, ačkoli se potřeby uživatelů těchto služeb výrazně změnily.

(6)

Pojem „univerzální služby“ musí odrážet měnící se potřeby uživatelů, být flexibilní a udržitelná.

(7)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/67/ES (1) částečně splnila své cíle a možná bude třeba ji revidovat, aby bylo zajištěno, že obstojí i v budoucnu a že bude řešit výše uvedené výzvy udržitelným způsobem.

(8)

Podrobná analýza by odůvodnila potřebu revidovat směrnici 97/67/ES tak, aby odrážela technologický vývoj a změny na poštovním trhu, a umožnila by její přijetí ještě v rámci probíhajícího evropského legislativního cyklu,