(1)

Komisija je 4. oktobra 2011 sprejela Izvedbeno uredbo (EU) št. 988/2011 (2), s katero je prvič določila odstopanje od člena 13(1), prvi pododstavek, Uredbe (ES) št. 1967/2006 do 31. marca 2014 glede najmanjše oddaljenosti od obale in najmanjše morske globine za potegalke odprtega morja za ribolov belega glavača (Aphia minuta) v določenih teritorialnih vodah Italije (Toskana in Ligurija). Odobrenih je bilo več podaljšanj (3), nazadnje z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2022/1386 (4), ki je prenehala veljati 31. marca 2024.

(2)

Komisija je 18. junija 2024 od Italije prejela zahtevek za podaljšanje zadnjega odstopanja v zvezi z uporabo potegalk odprtega morja za ribolov belega glavača (Aphia minuta) v nekaterih njenih teritorialnih vodah (Toskana in Ligurija).

(3)

Italija je predložila posodobljene znanstvene in tehnične utemeljitve za odstopanje.

(4)

Italija je 17. oktobra 2024 z odlokom (5) sprejela načrt upravljanja (v nadaljnjem besedilu: italijanski načrt upravljanja) v skladu s členom 19(2) Uredbe (ES) št. 1967/2006.

(5)

Zahtevek se nanaša na ribolovne dejavnosti, ki jih je Italija že dovolila, ter zajema plovila, ki so v tej vrsti ribolova izkazano prisotna več kot pet let in izvajajo italijanski načrt upravljanja, sprejet v skladu s členom 19(2) Uredbe (ES) št. 1967/2006.

(6)

Zahtevek zajema 116 plovil (75 v Liguriji in 41 v Toskani) s skupno dolžino manj kot 14 metrov in s skupnim ribolovnim naporom 5 694,9 kW, načrt upravljanja pa zagotavlja, da se ribolovni napor v skladu s členom 13(9) Uredbe (ES) št. 1967/2006 ne bo dodatno povečal.

(7)

Navedena plovila so vključena na seznam, ki je bil Komisiji predložen v skladu s členom 13(9) Uredbe (ES) št. 1967/2006.

(8)

Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (v nadaljnjem besedilu: STECF) je na plenarnem zasedanju, ki je potekalo od 8. do 12. julija 2024, ocenil podaljšanje odstopanja, ki ga je zahtevala Italija, in povezani osnutek italijanskega načrta upravljanja (6).

(9)

Splošna ocena STECF je pozitivna, načrt upravljanja pa vsebuje potrebne elemente, ki podpirajo zahtevo. STECF je ugotovil, da načrt upravljanja za potegalke odprtega morja za ribolov belega glavača v vodah Toskane in Ligurije vsebuje ustrezne elemente v smislu opisa ribolova, ciljev, zaščitnih ukrepov in ohranitvenih/tehničnih ukrepov ter merljivih kazalnikov za redno spremljanje in ocenjevanje. STECF je tudi navedel, da načrt upravljanja izpolnjuje pogoje iz člena 13 Uredbe (ES) št. 1967/2006 glede odstopanja v zvezi z oddaljenostjo od obale in člena 9 navedene uredbe glede odstopanja od najmanjše velikosti mrežnega očesa.

(10)

Podaljšanje odstopanja, ki ga je zahtevala Italija, zadeva omejeno število plovil, utemeljeno pa je s posebnimi geografskimi omejitvami, saj so zaradi majhnega epikontinentalnega pasu in prostorske porazdelitve ciljnih vrst ribolovna območja omejena.

(11)

Ribolova ni mogoče izvajati z drugimi orodji, saj imajo samo potegalke odprtega morja potrebne tehnične lastnosti za izvajanje tovrstnega ribolova.

(12)

Zadevne ribolovne dejavnosti izpolnjujejo zahteve iz člena 4 Uredbe (ES) št. 1967/2006 in ne motijo orodij, ki niso vlečne mreže, potegalke ali podobne vlečne mreže.

(13)

Poleg tega ribolov ne vpliva bistveno na morsko okolje, saj so potegalke odprtega morja zelo selektivne in se ne dotikajo morskega dna ter ne lovijo glavonožcev.

(14)

Zahteve iz člena 8(1), točka (h), Uredbe (ES) št. 1967/2006, kot je bil nadomeščen s členom 8(1) in Prilogo IX, del B, oddelek I, k Uredbi (EU) 2019/1241 Evropskega parlamenta in Sveta (7), se ne uporabljajo, saj veljajo za plovila z vlečno mrežo.

(15)

Italija je odobrila odstopanje od najmanjše velikosti mrežnega očesa, določene v členu 9 Uredbe (ES) št. 1967/2006, na podlagi izpolnitve zahtev iz člena 9(7) navedene uredbe glede na zelo selektivno naravo zadevnega ribolova, njegov zanemarljiv učinek na morsko okolje in dejstvo, da določbe člena 4(5) Uredbe (ES) št. 1967/2006 nanj ne vplivajo.

(16)

Čeprav je bil člen 9 Uredbe (ES) št. 1967/2006 z Uredbo (EU) 2019/1241 črtan, Priloga IX, del B, točka 4, k navedeni uredbi dovoljuje, da se odstopanja od najmanjših velikosti mrežnega očesa še naprej uporabljajo na podlagi določenih pogojev iz člena 15(5) Uredbe (EU) 2019/1241. Taka odstopanja bi morala biti veljavna 14. avgusta 2019, ne smejo povzročiti poslabšanja standardov selektivnosti, zlasti v smislu povečanja ulova nedoraslih organizmov, ter so namenjena doseganju ciljev in ciljnih vrednosti iz členov 3 in 4 navedene uredbe. Zahtevano podaljšanje izpolnjuje navedene pogoje.

(17)

Zadevne ribolovne dejavnosti se izvajajo na kratki razdalji od obale v plitvih vodah znotraj pasu treh navtičnih milj in tako ne motijo dejavnosti drugih plovil.

(18)

Dejavnost potegalk odprtega morja ureja načrt upravljanja, da bi se zagotovilo, da so ulovi vrst iz Priloge IX k Uredbi (EU) 2019/1241 minimalni. Poleg tega je v skladu z odstavkom 6 italijanskega načrta upravljanja ribolov vrste Aphia minuta omejen na ribolovno sezono, ki traja od 1. novembra do 31. marca vsako leto, in na največ 60 dni na plovilo za vsako ribolovno sezono.

(19)

Načrt upravljanja vključuje ukrepe za spremljanje ribolovnih dejavnosti v skladu s členom 13(9), tretji pododstavek, Uredbe (ES) št. 1967/2006.

(20)

Zadevne ribolovne dejavnosti izpolnjujejo zahteve iz člena 14 Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 (8).

(21)

Komisija zato meni, da podaljšanje odstopanja, ki ga je zahtevala Italija, izpolnjuje pogoje iz člena 13(5) in (9) Uredbe (ES) št. 1967/2006. Zahtevano podaljšanje odstopanja bi bilo zato treba odobriti.

(22)

Italija bi morala Komisiji poročati pravočasno in v skladu z načrtom spremljanja, določenim v italijanskem načrtu upravljanja.

(23)

Uvesti bi bilo treba omejitev trajanja odstopanja, da se lahko nemudoma sprejmejo popravni ukrepi upravljanja, če bi iz poročila Komisiji izhajalo, da je stanje ohranjenosti lovljenega staleža slabo, ter da se lahko izboljša znanstvena podlaga in s tem tudi načrt upravljanja.

(24)

Ker se ribolovna sezona začne 1. novembra, bi bilo treba za zagotovitev pravne varnosti to uredbo uporabljati od 1. novembra 2024. Ta uredba bi zato morala začeti veljati čim prej.

(25)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za ribištvo in ribogojstvo –

(a)

registrirana pri genovškem oziroma livornškem direktoratu za pomorstvo (Direzione Marittima);

(b)

v tej vrsti ribištva izkazano prisotna več kot pet let in ne pomenijo nikakršnega dodatnega povečanja ribolovnega napora ter

(c)

imetniki dovoljenja za ribolov in opravljajo ribolov na podlagi načrta upravljanja, ki ga je Italija sprejela v skladu s členom 19 Uredbe (ES) št. 1967/2006.