(1)

A Bizottság 2011. október 4-én elfogadta a 988/2011/EU végrehajtási rendeletet (2), amely első alkalommal 2014. március 31-ig engedélyezett eltérést az 1967/2006/EK rendelet 13. cikke (1) bekezdésének első albekezdésétől az üveggéb (Aphia minuta) Olaszország (Toszkána és Liguria) egyes felségvizein folytatott halászatában alkalmazott, hajóról működtetett kerítőhálók telepítésének parttól számított legkisebb távolsága és legkisebb mélysége tekintetében. Az eltérést többször is meghosszabbították (3), legutóbb az (EU) 2022/1386 bizottsági végrehajtási rendelettel (4), amelynek hatálya 2024. március 31-én lejárt.

(2)

A Bizottsághoz 2024. június 18-án kérelem érkezett, amelyben Olaszország az általa kérelmezett legutóbbi eltérés meghosszabbítását kérte az üveggébre (Aphia minuta) irányuló, Olaszország (Toszkána és Liguria) egyes felségvizein folytatott, hajóról működtetett kerítőhálókkal végzett halászat kapcsán.

(3)

Az eltérés iránti kérelmet Olaszország naprakész tudományos és műszaki indoklással támasztotta alá.

(4)

Olaszország az 1967/2006/EK rendelet 19. cikkének (2) bekezdésével összhangban 2024. október 17-én rendelettel (5) elfogadta az irányítási tervet (a továbbiakban: olasz irányítási terv).

(5)

A kérelem az Olaszország által már engedélyezett halászati tevékenységeket érint, és olyan hajókra vonatkozik, amelyek halászati tevékenységéről több mint öt évre visszamenően rendelkezésre állnak feljegyzések, és e tevékenységüket az 1967/2006/EK rendelet 19. cikkének (2) bekezdésével összhangban elfogadott olasz irányítási terv keretében végzik.

(6)

A kérelem 116 olyan hajóra (75 Liguriában tevékenykedő hajóra és 41 Toszkánában tevékenykedő hajóra) vonatkozik, amelyek legnagyobb hossza nem éri el a 14 métert, és teljes erőkifejtésük 5 694,9 kW, továbbá az irányítási terv az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (9) bekezdésében előírtaknak megfelelően biztosítja, hogy a halászati erőkifejtés nem fog növekedni.

(7)

Az említett hajók szerepelnek az 1967/2006/EK rendelet 13. cikke (9) bekezdésének megfelelően a Bizottsághoz eljuttatott jegyzéken.

(8)

2024. július 8. és 12. között megtartott plenáris ülésén a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) értékelte az Olaszország által kérelmezett eltérés meghosszabbítását és az olasz irányítási terv tervezetét (6).

(9)

A HTMGB átfogó értékelése pozitív, és az irányítási terv tartalmazza a kérelmet alátámasztó szükséges elemeket. A HTMGB arra a következtetésre jutott, hogy a Toszkána és Liguria vizein az üveggéb fogására szolgáló, hajóról működtetett kerítőhálókra vonatkozó irányítási terv megfelelő elemeket tartalmaz a halászat, a célkitűzések, a biztosítékok és az állományvédelmi/technikai intézkedések ismertetése, valamint az időszakos monitoring és értékelés számszerűsíthető mutatói tekintetében. A HTMGB azt is megjegyezte, hogy az irányítási terv megfelel az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkében a parttól való távolságtól való eltérésre vonatkozóan megállapított feltételeknek, csakúgy mint az említett rendelet 9. cikkében a legkisebb szembőségtől való eltérés tekintetében megállapított feltételeknek.

(10)

Az Olaszország által kért eltérés meghosszabbítása csupán kevés hajót érint, és az eltérést a különleges földrajzi adottságok indokolják, ugyanis mind a kontinentális talapzat, mind a célfajok elterjedési területe korlátozott méretű, vagyis a halászterület kiterjedése korlátozott.

(11)

A halászat nem folytatható más eszközökkel, mivel csak a hajóról működtetett kerítőhálók rendelkeznek az ilyen fajta halászat végzéséhez szükséges műszaki jellemzőkkel.

(12)

Az érintett halászati tevékenység megfelel az 1967/2006/EK rendelet 4. cikkében foglalt követelményeknek, és nem zavarja a vonóhálótól, kerítőhálótól vagy egyéb vontatott hálótól eltérő eszközöket.

(13)

Ezenkívül a halászat nem gyakorol jelentős hatást a tengeri környezetre, mivel a hajóról működtetett kerítőhálók igen szelektív halászeszközök, amelyek nem érintkeznek a tengerfenékkel és nem lábasfejűek fogására szolgálnak.

(14)

Az 1967/2006/EK rendelet 8. cikke (1) bekezdésének h) pontjában – amelynek helyébe az (EU) 2019/1241 európai parlamenti és tanácsi rendelet (7) 8. cikkének (1) bekezdése és IX. melléklete B. részének I. szakasza lépett – foglalt követelmény nem alkalmazandó, mivel vonóhálós hajókra vonatkozik.

(15)

Olaszország az 1967/2006/EK rendelet 9. cikkének (7) bekezdésében foglalt követelmények teljesítése alapján engedélyezte az említett rendelet 9. cikkében meghatározott legkisebb szembőségtől való eltérést, mivel a szóban forgó halászati tevékenység rendkívül szelektív, tengeri környezetre gyakorolt hatása elhanyagolható, és nem érintik az 1967/2006/EK rendelet 4. cikkének (5) bekezdésében foglalt rendelkezések.

(16)

Bár az 1967/2006/EK rendelet 9. cikkét az (EU) 2019/1241 rendelet törölte, az utóbbi rendelet IX. melléklete B. részének 4. pontja lehetővé teszi, hogy bizonyos, az (EU) 2019/1241 rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti feltételek mellett továbbra is alkalmazhatók legyenek a legkisebb szembőségtől való eltérések. Az ilyen eltéréseknek 2019. augusztus 14-én hatályba kellett volna lépniük, és nem jelentenek enyhítést a szelektivitásra vonatkozó előírásokhoz képest, különösen a fiatal egyedeket érintő fogások növekedése tekintetében, céljuk pedig az említett rendelet 3. és 4. cikkében meghatározott célkitűzések és célértékek elérése. A kért meghosszabbítás megfelel az említett feltételeknek.

(17)

A szóban forgó halászati tevékenység a parttól kis távolságra, a 3 tengeri mérföldes sávon belüli sekély vizekben zajlik, ezért nem zavarja más hajók tevékenységét.

(18)

A hajóról működtetett kerítőhálós halászatot az irányítási terv úgy szabályozza, hogy az (EU) 2019/1241 rendelet IX. mellékletében említett fajok fogásai a lehető legkisebbek legyenek. Ezen túlmenően az olasz irányítási terv 6. pontjának megfelelően az Aphia minuta faj halászata minden évben a november 1-jétől március 31-ig tartó halászati idényre, és azon belül is hajónként legfeljebb 60 napra korlátozódik.

(19)

Az irányítási terv az 1967/2006/EK rendelet 13. cikke (9) bekezdése harmadik albekezdésének megfelelően rendelkezik a halászati tevékenységek megfigyeléséről.

(20)

Az érintett halászati tevékenységek megfelelnek az 1224/2009/EK tanácsi rendelet (8) 14. cikkében előírt követelménynek.

(21)

A Bizottság ezért úgy véli, hogy az eltérés Olaszország által kérelmezett meghosszabbítása megfelel az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételeknek. Az eltérés meghosszabbítására vonatkozó kérelemnek ezért helyt kell adni.

(22)

Indokolt előírni, hogy Olaszország kellő időben és az olasz irányítási tervben előírt felügyeleti tervnek megfelelően jelentést tegyen a Bizottságnak.

(23)

Célszerű korlátozni az eltérés időtartamát annak érdekében, hogy lehetőség nyíljon gyors korrekciós irányítási intézkedések meghozatalára abban az esetben, ha a Bizottságnak benyújtott jelentés szerint a halászott állomány védettségi helyzete romlana, és egyben arra is, hogy egy későbbi, kiigazított irányítási terv szilárdabb tudományos alapokra épüljön.

(24)

Tekintettel arra, hogy a halászati idény november 1-jén kezdődik, indokolt rendelkezni arról, hogy ez a rendelet a jogbiztonság érdekében 2024. november 1-jétől legyen alkalmazandó. Ezenkívül azt is indokolt előírni, hogy ez a rendelet sürgősen hatályba lépjen.

(25)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúraágazati Bizottság véleményével,

a)

szerepelnek a genovai és a livornói tengerügyi igazgatóság (Direzione Marittima) hajólajstromában;

b)

halászati tevékenységükről több mint öt évre visszamenően rendelkezésre állnak feljegyzések, és a továbbiakban nem növelik halászati erőkifejtésüket; valamint

c)

rendelkeznek halászati engedéllyel, és tevékenységüket az Olaszország által az 1967/2006/EK rendelet 19. cikkének megfelelően elfogadott halászati irányítási terv keretében végzik.